CONVOCATORIA 01 TÉRMINOS DE REFERENCIA PROCESOS DE CAPACITACION EN SALUD MENTAL DESDE LA ESTRATEGIA DE APS CONVENIO # 485 DE COOPERACIÓN TÉCNICA MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Y OPS/OMS INFORMACIÓN GENERAL El Estudio Nacional de Salud Mental desarrollado en 2003, reveló que más del 40% de la población colombiana ha tenido algún problema o trastorno de salud mental en algún momento de su vida, y que sólo entre el 5% y el 10% de quienes lo han requerido han accedido a algún tipo de servicios en este campo. Con el propósito de generar procesos tendientes a la superación de las barreras de acceso a los servicios de salud mental, desde 2008 el Ministerio de la Protección Social viene trabajando en la implementación del Componente de Salud Mental en Atención Primaria en Salud (APS). Proceso para cuyo desarrollo se hace indispensable el fortalecimiento de las entidades territoriales, de las EPS e IPS para garantizar la prestación de servicios de salud mental desde los procesos de baja complejidad y garantizar la eficiencia en los procesos de referencia y contra-referencia. De manera concomitante y en permanente retroalimentación con las instituciones territoriales y locales, es necesario generar y fortalecer procesos comunitarios que promuevan la participación activa de las comunidades en el mejoramiento de sus propias condiciones de salud mental. En el marco del convenio 485 de 2010, suscrito entre el Ministerio de la Protección Social y la OPS/OMS, se pretende coadyuvar en el fortalecimiento de las diferentes entidades territoriales, en el marco de la salud mental desde la estrategia de atención primaria en salud (APS), entregando las herramientas necesarias que permitan, por medio de procesos de capacitación y formación, implementar de manera adecuada y oportuna los cuatro ejes estratégicos del Plan Nacional de Salud Mental a saber: 1. Fortalecimiento territorial, 2. Desarrollo social y comunitario, 3. Fortalecimiento de sistemas de información y 4. Gestión del conocimiento. Lo anterior responde claramente a lo ordenado por la Ley 1438 de 2010, en cuanto a las intervenciones en salud mental desde la estrategia de Atención Primaria; razón por la cual, con la presente convocatoria se pretende brindar procesos de capacitación y formación a los diferentes actores del Sistema General de Seguridad en Salud (SGSSS), 1
para que cuenten con las herramientas necesarias para la implementación del componente de salud mental en APS a nivel territorial y local. OBJETO Realizar 12 eventos de capacitación, que incluyen el desarrollo de los contenidos y la logística, en el marco del Plan Operativo Nacional de Salud Mental, según los lineamientos y el cronograma definidos para su ejecución dentro de la línea de Salud Mental del convenio 485 entre la OPS/OMS y el MPS. ALCANCE En el marco del convenio 485 entre la OPS/OMS y el MPS, se plantea la realización de los siguientes eventos de capacitación tendientes a facilitar la implementación del componente de salud mental, desde la estrategia de Atención Primaria en Salud, en las 36 entidades territoriales. EVENTO CANTIDAD No. PERSONAS Encuentro Nacional de Alineación 1 120 Estratégica Capacitaciones modulares 3 480 Encuentros Regionales (proyectos cofinanciados en los territorios) 5 120 OBJETIVO Presentar a las entidades territoriales, los aseguradores, las asociaciones relacionadas con el tema, entre otros interesados, los avances desarrollados durante el último año en la implementación del componente de salud mental en APS y realizar la validación del Plan Nacional de Salud Mental. Brindar al talento humano profesional, técnico y administrativo, de las entidades territoriales, las EPS e IPS, los líderes comunitarios, la academia y grupos de investigación, las herramientas necesarias para la implementación integral del componente de salud mental en APS, en sus territorios y desde sus competencias, en cada uno de los ejes estratégicos del Plan Nacional de Salud Mental y sus correspondientes planes territoriales. Generar procesos de cooperación horizontal entre las entidades territoriales con base en sus experiencias en la ejecución de proyectos de salud mental desde la APS y sus diferentes desarrollos 2
Encuentros de pares comunitarios 3 120 en la implementación del componente. Capacitar a los conciliadores y conciliadoras en equidad, y otras redes, de las diferentes regiones del país en los procesos comunitarios de salud mental en APS para que implementen el componente a través de los dispositivos comunitarios que dinamizan desde su quehacer a nivel local. PROPONENTES U OFERENTES Podrán presentar sus propuestas aquellas personas jurídicas acreditadas por el Ministerio de Educación Nacional como universidades o instituciones de educación superior y que cuenten con experiencia comprobada en la organización y desarrollo de procesos de educación formal, en diferentes regiones del país, incluyendo logística y contenidos relacionados con salud mental y APS. De igual manera deben tener facultades de medicina y psicología, contar con especialización en psiquiatría o un programa de posgrado en salud mental y un grupo de investigación reconocido por Colciencias. REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Las organizaciones proponentes deberán acreditar su experiencia específica y capacidad en la organización logística y técnica de procesos de educación formales en temas de salud mental y APS. EXPERIENCIA Y CAPACIDADES 1. Experiencia específica en la ejecución de contratos o convenios para realizar procesos de educación formal en temas de salud mental, formación comunitaria y/o formación en APS, a un mínimo de 120 personas. Debe presentar como mínimo tres (3) certificaciones o actas de liquidación de contratos relacionados, entre el 1 de enero de 2006 y el 31 de diciembre de 2010, en donde se pueda verificar el nombre de las partes, el objeto del contrato, el valor y el plazo del contrato. 2. Experiencia en cursos de extensión para la formación de los actores del SGSSS, presentando como mínimo dos (2) certificaciones o actas de liquidación de contratos ejecutados entre el 1 de enero de 2006 y el 31 de diciembre de 2010, en donde se pueda verificar el nombre de las partes, el objeto del contrato, el valor y el plazo del contrato. 3
3. Contar con profesionales de la salud y las ciencias sociales capaces de acreditar experiencia mínima de tres (3) años en procesos de educación formal sobre temas de salud mental, por lo menos un (1) año en temas relacionados con la estrategia de Atención Primaria en Salud, y por lo menos dos (2) años en procesos de formación comunitarios. CERTIFICACIONES E INHABILIDADES 1. No podrán presentar oferta, quienes a la fecha de cierre de presentación de las ofertas se encuentren en circunstancias de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la normatividad Colombiana, ni en las normas legales o contractuales de la OPS/OMS. 2. El proponente deberá certificar la competencia técnica, capacidad operativa y la experiencia relacionada con el objeto del contrato a desarrollar según la convocatoria. RESPONSABILIDADES: Bajo supervisión del Consultor Nacional de la OPS/OMS en Colombia para la línea de salud mental y de los profesionales a cargo del tema en la Dirección General de Salud Pública del Ministerio de la Protección Social, deberá: 1. Elaborar un Plan de trabajo concertado con el MPS y la OPS/OMS. 2. Elaborar los informes de avance y el informe final, relacionados con el objeto del contrato. 3. Los demás que sean necesarios para cumplir con el objeto del contrato. A continuación se relacionan las responsabilidades del proponente para cada uno de los eventos de formación a realizar. EVENTO Encuentro Nacional de Alineación Estratégica ACTIVIDADES Garantizar el desarrollo técnico del evento (generar las capacitaciones o actividades programadas) acorde con los requerimientos del Ministerio de la Protección Social o quien haga sus veces. Garantizar la logística del evento para 120 personas durante tres días y medio, en Bogotá: incluyendo convocatoria, salones con toda su dotación, refrigerios, almuerzos, medios audiovisuales: video beam, equipo de sonido, micrófonos, parlantes, pantallas, entre otros. Listados de asistencia y base de datos correspondiente, memorias del evento en medio magnético. Aunque el evento no contempla el costo de los desplazamientos y alojamiento de los participantes el proponente deberá 4
Capacitaciones modulares Encuentros Regionales (proyectos cofinanciados en los territorios) contemplar una reserva presupuestal para imprevistos relacionados con este aspecto. Sistematización del proceso de validación del Plan Nacional de Salud Mental. Garantizar el desarrollo técnico del evento (generar las capacitaciones o actividades programadas) acorde con los requerimientos del Ministerio de la Protección Social o quien haga sus veces. Garantizar la logística de 3 eventos de hasta 160 personas cada uno dando un total de 480 personas, durante tres días y medio cada evento, en las regiones definidas con el MPS y la OPS/OMS. Incluyendo convocatoria, salones con toda su dotación, refrigerios, almuerzos, medios audiovisuales: video beam, equipo de sonido, micrófonos, parlantes, pantallas, entre otros. Aplicación, sistematización y resultados de pre-test y post-test, listados de asistencia y base de datos correspondiente, memorias del evento en medio magnético. El proponente deberá diseñar el contenido de cada uno de los módulos de acuerdo con los lineamientos establecidos por el MPS y la OPS/OMS. Aunque el evento no contempla el costo de los desplazamientos y alojamiento de los participantes el proponente deberá contemplar una reserva presupuestal para imprevistos relacionados con este aspecto. El proponente deberá diseñar los contenidos de cada uno de los 5 encuentros de 120 personas cada uno y apoyar a las entidades responsables en los procesos de convocatoria y coordinación de los mismos, estos encuentros se llevaran a cabo en las regiones: Santander, Valle del Cauca, Putumayo, Risaralda y Distrito de Santa Marta. Estos encuentros se desarrollarán con recursos transferidos a las entidades territoriales mencionadas y deberá concertarse con ellas los procesos técnicos y logísticos para la ejecución de los mismos. Aunque el evento no contempla costos de ejecución a cargo del proponente, se deberá contemplar una reserva presupuestal para imprevistos relacionados. Encuentros de pares comunitarios Garantizar el desarrollo técnico del evento (generar las capacitaciones o actividades programadas) acorde con los requerimientos del Ministerio de la Protección Social o quien haga sus veces. Garantizar la logística del evento para 120 personas durante tres días y medio, en las regiones definidas con el MPS y la OPS/OMS. Incluyendo convocatoria, salones con toda su dotación, refrigerios, almuerzos, medios audiovisuales: video beam, equipo de sonido, micrófonos, parlantes, pantallas, entre otros. Aplicación, sistematización 5
y resultados de pre-test y post-test, listados de asistencia y base de datos correspondiente, memorias del evento en medio magnético. Contenido de cada uno de los encuentros previo acuerdo con el equipo de salud mental y la Asociación de Conciliadores y Conciliadoras en Equidad, quienes harán parte del encuentro como facilitadores. PRODUCTOS A ENTREGAR 1. Base de datos de los participantes a cada uno de los 12 eventos, incluyendo datos de identificación, entidad territorial e institución que representa, correo electrónico, teléfonos fijo y celular. 2. Informe detallado, en medio físico y magnético, sobre cada uno de los eventos desarrollados, incluyendo diseño de los módulos y contenidos, resultados pre-test y post-test en relación con el conocimiento y aprendizaje de los mismos, resultados generales, conclusiones, evaluaciones y recomendaciones, por evento. 3. Memorias en medio magnético para cada uno de los participantes a cada evento. SEDE DEL CONTRATO Bogotá. Colombia DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Desde el perfeccionamiento del contrato hasta el 30 de marzo 2012 (sujeto a enmienda en tiempo según ejecución del plan de capacitaciones) DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA CONVOCATORIA 1. Propuesta técnica y económica para la ejecución del contrato 2. Fotocopia de la cédula del representante legal o quien haga sus veces 3. Fotocopia del Registro Único Tributario - RUT 4. Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la Cámara de Comercio, mínimo con un mes de anterioridad a la fecha de apertura de la convocatoria. PROPUESTA 1. El proponente deberá elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia, anexando la documentación exigida y aquella que respalde específicamente sus contenidos relacionados con el objeto contractual. 6
2. La propuesta deberá redactarse de manera clara y concreta. Incluirá la capacidad operativa y funcional, propia o con terceros, para asegurar los productos a contratar. 3. Describirá los procesos, procedimientos y estrategias que empleará para la obtención de los productos a contratar. 4. Contendrá todo el desarrollo de contenidos, metodologías, mecanismos de evaluación, listado de docentes encargados, y propuesta de desarrollo para cada evento. 5. El proponente deberá indicar la propuesta económica que requerirá para dar cumplimiento al objeto contractual. 6. La propuesta NO debe incluir documentos o información técnica que no estén directamente relacionados con el objeto contractual. 7. Documento de cesión de derechos de autor, a nombre del Ministerio de la Protección Social, sobre los productos totales o parciales que se desarrollen en el marco de esta contratación, sin detrimento de los derechos morales del proponente. FECHAS DE LA CONVOCATORIA Apertura el 28 de Octubre de 2011 y hasta el 9 de Noviembre a las 4pm DIRECCIÓN PARA ENVÍO DE DOCUMENTOS Enviar propuesta en sobre sellado a la Carrera 7ª No. 74-21 Piso 9, Edificio Aurora Notas: 1. No se dará información telefónica al respecto de esta convocatoria. 2. Las propuestas que no cumplan con las especificaciones y documentos solicitados, no serán tenidas en cuenta dentro del proceso de selección. 7