GUÍA DOCENTE TITULACIONES DE GRADO GRADO EN CIENCIAS POLÍTICAS CURSO 2014/2015 ASIGNATURA: Políticas de Cooperación Internacional Nombre del Módulo al que pertenece la materia ECTS Carácter Periodo Calendario Requisitos previos Totales Básica Obligatoria Optativa 1 er C 2ºC Semanas 7 X X 15 Idiomas en los que se imparte la asignatura Castellano 4,5 Valenciano Inglés Francés Departamento Derecho Público Área de Conocimiento Derecho Internacional Relaciones Internacionales Profesor/es responsable/s de la materia / asignatura Nombre y apellidos Despacho y Facultad dónde se ubica Correo electrónico y página web Horario de atención al alumnado Presentación Ruth Abril Stoffels 353 rabril@uch.ceu.es El alumno tendrá un conocimiento global de las políticas de cooperación, en especial de cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria. En primer lugar, conocerá las grandes líneas y orientaciones que han marcado los foros y organismos internacionales en estos inicios de siglo. Los principales organismos internacionales que actúan en este campo, sus objetivos, estructura, y funcionamiento así como los principales retos a los que se enfrentan. Se estudiará asimismo el reparto de competencias, legislación, y estructura cooperación española a todos los niveles, estatal, autonómico y local. Se destacará, por último, el papel que empresas y ONGs tienen en la planificación y ejecución de la política de cooperación al desarrollo del siglo XXI Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 1
Presentación Esta asignatura es especialmente formativa en el sentido de que completa los conocimientos que se han adquirido sobre cuestiones vinculadas a las relaciones internacionales que tienen una especial relevancia en el diseño de políticas y estrategias de actores públicos y privados de la política española. De esta forma, la asignatura completa la formación de aquellos que aspiren a puestos en la administración y en la política al darles una visión completa del contexto en el que trabajan. Esta asignatura es especialmente interesante para aquellos alumnos que busquen trabajar en el campo de las relaciones internacionales, diplomacia, política de cooperación y en general en el diseño y ejecución de políticas que tengan repercusiones a nivel nacional o internacional o que puedan verse influido por las mismas. Asimismo, aquellos que hayan cursado la asignatura de diseño, ejecución y control de políticas y programas, estará perfectamente capacitados para trabajar en el diseño de programas y proyectos de cooperación al desarrollo tanto de organismos públicos como privados y tendrán un conocimiento adecuado de los organismos de los que pueden nutrirse estos entes. Esta asignatura es especialmente formativa en el sentido de que completa los conocimientos que se han adquirido sobre cuestiones vinculadas a las relaciones internacionales que tienen una especial relevancia en el diseño de políticas y estrategias de actores públicos y privados de la política española De esta forma, la asignatura completa la formación de aquellos que aspiren a puestos en la administración y en la política al darles una visión completa del contexto en el que trabajan. Esta asignatura es especialmente interesante para aquellos alumnos que busquen trabajar en el campo de las relaciones internacionales, diplomacia, política de cooperación y en general en el diseño y ejecución de políticas que tengan repercusiones a nivel nacional o internacional o que puedan verse influido por las mismas. Asimismo, aquellos que hayan cursado la asignatura de diseño, ejecución y control de políticas y programas, estará perfectamente capacitados para trabajar en el diseño de programas y proyectos de cooperación al desarrollo tanto de organismos públicos como privados y tendrán un conocimiento adecuado de los organismos de los que pueden nutrirse estos entes. Conocimientos previos Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 2
Objetivos de la materia según Memoria de Grado verificada Véase memoria verifica Competencias que se adquieren a través de la materia / asignatura según la Memoria de Grado verificada Véase memoria verifica Contenidos de la materia / asignatura 1. la cooper ación inter nacional en el siglo XXI. Objetivos del Milenio. Cumbre de Doha. Cumbre de Johannesburgo. Cumbre de Monterrey. Declaración de HYOGO 2. Qué es la Cooper ación I nter nacional?: Cooper ación, cooper ación al desar r ollo y ayuda oficial al desar r ollo. Actor es.. Destinatar ios. I nstrumentos. Obj etivos. Instrumentos de cooper ación inter nacional. Pr efer encias comer ciales. Cooper ación económica. Ayuda financier a. Asistencia técnica. Cooper ación científica y tecnológica. Ayuda Alimentar ia. 3. Ayuda Humanitar ia y ayuda de emer gencia. Nor mativa vigente, contextos en los que se desarrolla y prioridades que se deben satisfacer 4. M ar cológico y sistemas de planificación, desar r ollo y control de los planes de cooper ación al desar r ollo 5. Or ganizaciones I nter nacionales de cooper ación al desar r ollo y de Ayuda Humanitar ia. I nstituciones Financier as: Banco M undial, Fondo M onetar io I nter nacional, otros. I nstituciones No Financier as: ONU y organismos asociados (UNESCO, FAO, PNUD, PNUMA, ACNUR...) 6. L a Unión Eur opea y la Cooper ación al desar r ollo. Evolución histór ica. Política comunitar ia de cooper ación. Estructur a institucional. M odalidades e instrumentos. Distr ibución geogr áfica y sector ial. Coor dinación. 7. España y la Cooper ación al Desar r ollo: Evolución histór ica. Estructura institucional. M odalidades e instrumentos. Distribución geogr áfica y sector ial. L a ley de cooper ación al desar r ollo. L ey 23/1998, de 7 de j ulio, de Cooper ación I nter nacional par a el Desar r ollo (BOE nº 162, de 8 de j ulio de 1998). L a cooper ación descentralizada: Comunidades Autónomas, entes locales y otros, 8. L as ONGs como actor es de la cooper ación al desar r ollo. Definición, y tipología. Evolución histór ica. Ámbitos y estr ategias de actuación. Fortalezas y debilidades. Recur sos. Coor dinación. 9. L as empr esas y la cooper ación al desar r ollo. Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 3
Contenidos de la materia / asignatura Actividades Formativas de la materia / asignatura Las clases teóricas consistirán en la impartición magistral de los temas del programa por parte de la profesora. (Acompañado en ocasiones por material audio visual, mapas, transparencias, etc) El hecho de que estemos ante una asignatura de últimos cursos de carrera, unido a la rabiosa actualidad de la mayoría de los temas tratados, harán posible que las clases sean interactivas, ampliamente debatidas y discutidas. No se espera del alumno una actitud meramente pasiva sino participativa. Las clases practicas se centrarán en el análisis y comentario en clase de una serie de documentos, artículos de prensa y bibliografía especializada o de conferencias o charlas ofertadas por el departamento, esta parte nos permitirá profundizar en los temas más importantes y más actuales de la asignatura así como destacar ideas que a lo largo de las clases teóricas no han podido ser desarrolladas. Se partirá del análisis de los textos y se comentarán y debatirán las conclusiones a las que los alumnos han llegado. Así mismo, una parte central de la asignatura se centrará en el desarrollo del marcologico y estructuración de planes de cooperación al desarrollo. A lo largo del curso, el área de derecho internacional y relaciones internacionales organiza y coordina numerosas actividades como conferencias, seminarios, concursos, etc a los que estarán invitados a participar todos los alumnos. Entre ellos, uno sobre medio ambiente y derechos humanos (con especial referencia a políticas de cooperación al desarrollo) Otro sobre el futuro del ejército español, con especial referencia a su papel como pacificador y actor de ayuda de emergencia. Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 4
ESTIMACION DEL VOLUMEN DEL TRABAJO DEL ESTUDIANTE NOMBRE DE LA MATERIA Créditos ECTS: Volumen de trabajo del alumno Actividad Formativa Hora presencial (A) Trabajo personal (B) Volumen de trabajo (C) C = A + B CLASES MAGISTRALES 20 Presentación de la asignatura Lección Magistral Debates Comentarios y discusión de trabajos Otros Resolución de problemas Debates Comentarios y discusión de trabajos Simulaciones Laboratorio Prácticas en aula de informática Salidas Exposiciones de trabajos Otros Resolución de Problemas Debates Comentarios y discusión de trabajos Comentarios y discusión de trabajos Exposiciones orales Tiempo de realización del trabajo Preparación de exámenes Realización de exámenes Otros. TOTAL Sistemas y criterios de evaluación Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 5
Sistemas y criterios de evaluación La nota final se descompondrá en dos partes: 1 una de evaluación continua que incluye: prácticas (40%) trabajo sobre organismos humanitarios (10%) Es necesario presentar por lo menos la mitad de los trabajos y el organismos humanitarios para poder aprobar esta parte. 2 Examen final de la asignatura (50%) En caso de plagio o demás actos de mala fe del alumno, la penalización puede llegar a la calificación como no apto (0) de todo el bloque de evaluación continua, a la comunicación del mismo al resto de profesores y a la elevación del asunto al Decano para su valoración y decisión final. En caso de copia o malas artes en la realización del examen la nota será 0 y cabe la posibilidad de abrir expediente académico. Según instrucciones dadas por la universidad, se debe tener en cuenta lo siguiente: 1.- Los alumnos de primera matrícula están sujetos al sistema de evaluación continua de acuerdo con lo previsto en la Guía Docente de cada asignatura. 2.- Los alumnos de primera matrícula podrán ser eximidos de la evaluación continua cuando concurra causa justificada y debidamente acreditada. Tal exención deberá solicitarse mediante instancia presentada en la Secretaría de la Facultad, en la primera quincena del cuatrimestre en el que se imparte la correspondiente asignatura, salvo que la causa hubiese sobrevenido con posterioridad a dicho plazo. La solicitud será valorada y aceptada, en su caso, por el coordinador de la Titulación previa consulta con el profesor de la asignatura. 3.- Los alumnos de segunda o posterior matrícula no están obligados a seguir el sistema de evaluación continua. No obstante, si quisiesen acogerse al mismo, deberán solicitarlo mediante instancia presentada en la Secretaría de la Facultad, en la primera quincena del cuatrimestre en el que se imparta la correspondiente asignatura. B.- CONVOCATORIA EXTRAORDINARIA El alumno tiene derecho a obtener en la convocatoria extraordinaria la máxima calificación pudiendo renunciar, en su caso, a la nota de evaluación continua. La renuncia deberá ser comunicada mediante escrito presentado en la Secretaría de la Facultad antes del comienzo del periodo de exámenes. Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 6
Programa / temario 1. la cooper ación inter nacional en el siglo XXI. Obj etivos del M ilenio. Cumbre de Doha. Cumbre de Johannesburgo. Cumbre de Monterrey. Declaración de HYOGO 2. Qué es la Cooper ación I nter nacional?: Cooper ación, cooper ación al desar r ollo y ayuda oficial al desar r ollo. Actor es.. Destinatar ios. I nstrumentos. Obj etivos. Instrumentos de cooper ación inter nacional. Pr efer encias comer ciales. Cooper ación económica. Ayuda financier a. Asistencia técnica. Cooper ación científica y tecnológica. Ayuda Alimentar ia. 3. Ayuda Humanitar ia y ayuda de emer gencia. Nor mativa vigente, contextos en los que se desarrolla y prioridades que se deben satisfacer 4. M ar cológico y sistemas de planificación, desar r ollo y control de los planes de cooper ación al desar r ollo 5. Or ganizaciones I nter nacionales de cooper ación al desar r ollo y de Ayuda Humanitar ia. I nstituciones Financier as: Banco M undial, Fondo M onetar io I nter nacional, otros. I nstituciones No Financier as: ONU y or ganismos asociados (UNESCO, FAO, PNUD, PNUMA, ACNUR...) 6. L a Unión Eur opea y la Cooper ación al desar r ollo. Evolución histór ica. Política comunitar ia de cooper ación. Estructur a institucional. M odalidades e instrumentos. Distr ibución geogr áfica y sector ial. Coor dinación. 7. España y la Cooper ación al Desarrollo: Evolución histór ica. Estructura institucional. M odalidades e instrumentos. Distribución geogr áfica y sector ial. L a ley de cooper ación al desar r ollo. L ey 23/1998, de 7 de j ulio, de Cooper ación I nter nacional par a el Desar r ollo (BOE nº 162, de 8 de j ulio de 1998). L a cooper ación descentralizada: Comunidades Autónomas, entes locales y otros, 8. L as ONGs como actor es de la cooper ación al desar r ollo. Definición, y tipología. Evolución histór ica. Ámbitos y estr ategias de actuación. For talezas y debilidades. Recur sos. Coor dinación. 9. L as empr esas y la cooper ación al desar r ollo. Contenido detallado de la asignatura y cronograma de impartición Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 7
Contenido detallado de la asignatura y cronograma de impartición Tema 1 la cooperación internacional en el siglo XXI. Objetivos del Milenio. Cumbre de Doha. Cumbre de Johannesburgo. Cumbre de monterrey. Declaración de HYOGO ANÁLISIS Y COMENTARIO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO, DE LOS PRINCIPIOS ACORDADOS EN LA CUMBRE DE JOHANNESBURGO, EN LA DE DOHA Y EN LA DE MONTERREY. El alumno deberá leer y hacer un esquema de las principales ideas recogidas en estos textos. Además, el alumno deberá buscar la interacción entre todas esas cumbres a través de un análisis comparativo de todos estos textos. DOS PRIMERAS SEMANAS MARCO LOGICO ELABORACIÓN Y RESULTADOS SEMANAS 3 Y 4 Qué es la Cooperación Internacional?: Cooperación, cooperación al desarrollo y ayuda oficial al desarrollo. Actores.. Destinatarios. Instrumentos. Objetivos. o Lectura manual de referencia Semana 5 Instrumentos de cooperación internacional. Preferencias comerciales. Cooperación económica. Ayuda financiera. Asistencia técnica. Cooperación científica y tecnológica. Ayuda Alimentaria.. Lectura manual de referencia VISIONADO DE LA PELICULA MAS FUERTE QUE EL AMOR., el alumno deberá rellenar un formulario y debatir las principales ideas en clase Semana 6 1. Ayuda humanitaria y de emergencia Normativa vigente, contextos en los que se desarrolla y prioridades que se deben satisfacer Organizaciones Internacionales de cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria. Instituciones Financieras: Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, otros. Instituciones No Financieras: ONU y organismos asociados (UNESCO, FAO, PNUD, PNUMA, ACNUR...) Lectura del manual de referencia LA ONU El alumno deberá recoger información sobre una institución internacional de la familia de las Naciones Unidas y el logro de la misma de los objetivos del milenio. Deberá elaborar un informe y presentarlo en clase en 10 minutos. (23-27 de noviembre) Semanas 7 y 8 Semanas 9 Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 8
Contenido detallado de la asignatura y cronograma de impartición La Unión Europea y la Cooperación al desarrollo. Evolución histórica. Política Europea. Estructura institucional. Modalidades e instrumentos. Distribución geográfica y sectorial. Coordinación. BUSQUEDA DE LOS DISTINTOS AMBITOS DE COOPERACION AL DESARROLLO DE LA UNION EUROPEA. Se accederá a la página web de la UE y se buscarán los distintos ámbitos de actuación de la Unión Europea. Semana 10 España y la Cooperación al Desarrollo y ayuda humanitaria POLITICA DE COOPERACION A NIVEL ESTATAL Y A NIVEL AUTONOMICO ( Se compararán las distintas leyes para ver similitudes y diferencias) Se atenderá al papel de las fuerzas armadas en este campo a través de talleres con las Fuerzas Armadas Semanas 11 Las ONGs como actores de la cooperación al desarrollo y actores de asistencia humanitaria. Definición, y tipología. Evolución histórica. Ámbitos y estrategias de actuación. Fortalezas y debilidades. Recursos. Coordinación. Se buscarán distintas ONGs para que nos presenten su acción en este campo. Semanas 13 Las empresas y la cooperación al desarrollo. Se buscarán y expondrán en clase 5 empresas que tengan un proyecto de cooperación al desarrollo. Semana 14 CARGA DE TRABAJO TOTAL o Asistencia a clases: 16 x 5 h. = 80 horas o Lecturas: 3 horas o Preparación de la asignatura: 16 x 3 h.= 48 horas o Realización de los trabajos: 25 horas Total = 156 horas 15 SEMANAS LECTIVAS Bibliografía Básica Introducción a la cooperación al desarrollo para políticos, funcionarios y personal laboral de la administración pública local y autonómica española. (http://www.musol.org/images/stories/archivos/manual.pdf) La cooperación al desarrollo surgimiento y evolución histórica (http://www.musol.org/images/stories/archivos/manual.pdf) Manual para situaciones de emergencia sobre el terreno de Unicef (http://www.unicef.org/lac/unicef_emergency_field_handbook_sp.pdf) Páginas web de las principales organizaciones internacionales de cooperación internacional Las declaraciones mundiales a que hace referencia el tema 1. Bibliografía complementaria Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 9
Bibliografía complementaria ABRIL STOFFELS, RUTH, Legal regulation of humanitarian assistance in armed conflict: achievements and gaps IRRC, Sept, 2004, pp. 515-545 ABRIL STOFFELS.R. La mujer en los conflictos armados: víctima del conflicto y constructora de la paz. Necesidad de una aproximación integral en los conflictos armados, en VALLES, CAVIA, A., Los conflictos armados. contemporáneos, 2013 pp. 148-177 ABRIL STOFFELS, RUTH, la mujer como partícipe y destinatario de las estrategias de paz y seguridad: desarrollos recientes y retos planteados, Revista Española de Derecho Militar, 2012, 2-45 ABRIL STOFFELS, R.: "Mujer y desarrollo en el siglo XXI, resultados de un largo y difícil proceso en: Colectivos vulnerables y derechos humanos: perspectiva internacional, Tirant, 2010 205-233 SANAHUJA, J. A: El Banco Mundial y la política española al desarrollo. Abril 2000 (internet) SANAHUJA, J. A. Desarrollo Humano (internet) GOMEZ GALAN y SANAHUJA: El sistema internacional de cooperación al desarrollo: una aproximación a sus actores e instrumentos, Madrid, CIDEAL, 1999 SANAHUJA, J. A. Altruismo, Mercado y Poder, El Banco Mundial y la lucha contra la pobreza, Barcelona, Intermon Oxfam, 2001 SANAHUJA, J. A.: Guerra Desastres y ayuda de emergencia: el nuevo humanitarismo internacional y la respuesta española, Barcelona, Intermon Oxfam, 2002 SANAHUJA, J. A.: De Doha a Bagdad: la fuerza contra la cooperación internacional en Tiempos Difíciles de Guerra y Poder en el Escenario Internacional, Anuario CIP 2003, pp 237-260 SANAHUJA, J. A.: Ajuste, Pobreza y Desigualdad en la era de la globalización: retos a la investigación para la paz, Anuario CIP 2000, pp. 37-67. GONZALEZ, Carmen: La ayuda Oficial al Desarrollo en España en 2002 y 2003, Barcelona, Intermon Oxfam, 2002, pp. 11-63 Páginas Web de las distintas instituciones internacionales de ayuda al desarrollo ( BM, BIRD, FMI, UNCTAD...) Otros recursos Recomendaciones a los estudiantes para cursar la materia Es muy recomendable ir leyendo con calma el manual y aclarando ideas y conceptos que si luego se pretenden memorizar al final es muy difícil. La experiencia demuestra que los alumnos que siguen la evaluación continua no tienen problemas para aprobar e incluso sacar buena nota Es fundamental leer los periódicos antes, durante y después de cursar la asignatura de RRII para poder hacer un seguimiento de la realidad internacional. Sin embargo, durante el curso es clave, ya que se presume que los alumnos están al día de las cuestiones internacionales que serán comentadas en clase de forma interactiva con los alumnos Repercusión líneas de investigación - Las Profesoras responsables de la asignatura han desarrollado sus líneas de investigación integradas en diferentes proyectos financiados con ayudas públicas y privadas - en los campos de la historia política, social, Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 10
Repercusión líneas de investigación cultural y religiosa de España en general y de Valencia en particular. Los resultados de su trabajo han dado lugar a la publicación de libros, artículos en revistas científicas, elaboración de ponencias en Congresos nacionales e internacionales, participación en cursos de doctorado, etcétera. El carácter de su trabajo investigador revierte además en una actualización permanente de los conocimientos y de la bibliografía general y específica. Repercusión actividad profesional Políticas de Cooperación Internacional. 2014/2015 11