UNIVERSIDAD DEL VALLE INFORME DE GESTION Año 2010 JORGE ENRIQUE ARIAS CALDERON Santiago de Cali, Diciembre 16 de 2010
2 TABLA DE CONTENIDO Año 2010...3 Introducción...3 1. FUNCION ASESORA...3 1.1. Atención de documentos...3 1.2. Conceptos rendidos...4 1.3. Convenios y contratos...5 1.4. Atención de tutelas...5 1.5. Participación en comités y otros...6 2. DEFENSA JUDICIAL...6 2.1. Procesos judiciales concluidos durante el 2010...6 2.2. Intereses patrimoniales comprometidos en procesos...7 2.3. Pretensiones que son objeto de demandas...8 2.4. Costos de la defensa de los intereses patrimoniales...9 2.6. Actividades de sensibilización jurídica...9
3 INFORME DE GESTION Año 2010 Introducción El siguiente informe presenta las principales actividades asesoras y de defensa judicial de los intereses institucionales desarrolladas por la Oficina Jurídica durante el transcurso del año 2010 El informe da cuenta de la función asesora de la Oficina para con el Rector y los órganos de dirección universitaria tal como lo define el Acuerdo No 001 de 2003 del Consejo Superior. La asesoría está básicamente enfocada a la defensa de los intereses patrimoniales de la Universidad del Valle, lo que implica actividades relacionadas con la emisión de conceptos, revisión y tramitación de contratos, participación en los diferentes comités y contestación de tutelas, recursos y peticiones. En materia de defensa judicial de la Universidad, la Oficina está comprometida en la coordinación, seguimiento y control de la actividad de los abogados externos que atienden los procesos instaurados en las diferentes instancias judiciales. 1. FUNCION ASESORA Para cumplir su función asesora, la Oficina Jurídica cuenta actualmente con seis (6) abogados, de los cuales uno tiene la responsabilidad de la Oficina y los cinco (5) restantes se desempeñan como profesionales universitarios. Como personal de apoyo se cuenta con dos (2) secretarías, una (1) técnica y un (1) auxiliar de oficina que se encarga de la atención de los despachos judiciales. Entre las principales actividades relacionadas con la función asesora se tienen las siguientes: 1.1. Atención de documentos El siguiente cuadro revela la cantidad de documentos recibidos y tramitados durante el 1 de enero al 30 de noviembre del año 2010, relacionados con solicitudes de las diversas dependencias de la Universidad, que incluye peticiones, consultas, recursos, documentos para revisión legal, etc. Como se puede observar
4 se tramitó el 97.98% de los documentos que se recibieron en la Oficina hasta el 30 de Noviembre de 2008. DOCUMENTOS RECIBIDOS Y TRAMITADOS CONCEPTO Cantidad % TOTAL DOCUMENTOS RECIBIDOS 3534 100,00% TOTAL DOCUMENTOS PENDIENTES POR TRAMITAR 95 2,69% TOTAL DOCUMENTOS TRAMITADOS 3439 97,31% 1.2. Conceptos rendidos El siguiente cuadro corresponde a los conceptos jurídicos rendidos a solicitud de las diferentes dependencias de la dirección universitaria durante el 2009. Se puede observar que las dependencias que demandan mayor asesoría en su orden son: la Rectoría, la Vicerrectoria Administrativa y las Facultades. Período correspondiente del 1 de enero al 10 de Diciembre de 2010 Dependencia Conceptos TOTAL RECTORIA 238 TOTAL VICERRECTORIA ADMINISTRATIVA 112 TOTAL VICERRECTORIA ACADEMICA 63 TOTAL VICERRECTORIA DE BIENESTAR UNIVERSITARIO 14 TOTAL VICERRECTORIA DE INVESTIGACIONES 18 TOTAL FACULTADES 123 TOTAL INSTITUTOS 92 TOTALES 660 250 238 200 150 100 112 123 92 63 50 0 14 18 36% 17% 10% 2% 3% 19% 14% RECTORIA VICEADMINISTRATIVA VICECADEMICA VICEBIENESTAR FACULTADES VICEINVESTIGACIONES INSTITUTOS
5 Notificaciones Las notificaciones que ascienden a un total de 5832 son las actuaciones que realiza la Oficina Jurídica, citando y entregado copia de los actos administrativos que afectan la situación particular de las personas naturales y jurídicas que tienen relación con la Universidad. 1.3. Convenios y contratos La Universidad celebra diversos tipos de convenios y contratos, los cuales pasan por la Oficina Jurídica para su revisión y trámite. Esta revisión incluye la revisión de pólizas de seguros que son necesarias para garantizar el cumplimiento de algunos contratos y las actas de iniciación y terminación o liquidación de contratos. La Oficina Jurídica igualmente, participa en la adjudicación de los contratos de suministros y obras públicas, asistiendo a la Junta de Adjudicaciones. Para efectos de valorar la función asesora de la Oficina se ha relacionado los convenios y contratos revisados al 30 de noviembre, teniendo en cuenta la calidad del sujeto contratante o contratista. Como se observa para este año a diferencia de los anteriores, el mayor número de contratos y convenios se celebró con entidades privadas, seguidas por entidades públicas del orden nacional y municipal. RELACION DE CONVENIOS Y/O CONTRATOS Y SUS ANEXOS REVISADOS 2009 Nacionales 37 7,25% Departamentales 70 13,75% Municipales 123 24,00% Entidades Privadas 185 36,00% Entidades Internacionales 12 2,50% Contratos de Prestacion de Servicios 10 2,00% Contratos Laborales 74 14,50% TOTALES 511 100,00% 1.4. Atención de tutelas Uno de los temas que mayor atención y diligencia requiere de la función asesora, es la contestación de las tutelas instauradas contra la Universidad, especialmente por parte de los estudiantes, por tanto en los dos siguientes cuadros se observa
6 primero, el número de tutelas atendidas durante el año 2010, destacando que de las 75 tutelas instauradas contra la Universidad, 68 fueron favorables y 7 desfavorables a los intereses institucionales. En el segundo cuadro se observan por una parte, los grupos reclamantes y las pretensiones de invocadas en cada caso por la vía de la tutela. NUMERO DE TUTELAS ATENDIDAS Y RESUELTAS Total de tutelas instauradas contra la Universidad 75 Total de tutelas falladas a favor de la Universidad 68 Total de tutelas falladas en contra de la Universidad 7 1.5. Participación en comités y otros La Oficina Jurídica participa asesorando en los diferentes comités o grupos de trabajo constituidos por la Universidad, a través de su Jefe o delegados, como a continuación se relaciona: 1. Comité de Rectoría 2. Comité de conciliación 3. Junta de Contratación 4. Comité de Asuntos Estudiantiles 5. Comité de Gestión Documental 6. Comité de Derechos Humanos 7. Comité de propiedad Intelectual 8. Comité de Nivelación Trabajadores Oficiales 9. Comité de Convivencia y seguridad 2. DEFENSA JUDICIAL En los siguientes cuadros se expone lo que ha significado la defensa de los intereses patrimoniales de la Universidad en los estrados judiciales, así como los costos comprometidos en la defensa de los intereses institucionales. 2.1. Procesos judiciales concluidos durante el 2010 El siguiente cuadro muestra las demandas que han sido falladas favorablemente para la Universidad como las falladas en contra de la misma durante el año del
7 2010. Se observa en la segunda columna Pensiones, que corresponde a los procesos judiciales promovidos por la Universidad demandando sus actos administrativos y que se ha separado de los demás procesos que se manejan por la vía laboral ordinaria y la contenciosa administrativa. PROCESOS JUDICIALES PENSIONES LABORALES CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS Falladas a favor de la Universidad Falladas en contra de la Universidad TOTAL 13 24 6 43 5 4 2 11 Total 18 28 8 54 50 45 50% 40 35 30 25 20 15 10 5 0 28% 80% a favor 15% 7% Falladas a favor de la Universidad 23% 18% 9% 50% 20% en contra Falladas a en contra de la Universidad PENSIONES LABORALES CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS TOTAL 2.2. Intereses patrimoniales comprometidos en procesos El siguiente cuadro muestra el efecto económico de las sentencias relacionadas con las demandas promovidas por la Universidad del Valle en materia de pensiones extralegales, comparando los tres último años
8 OBJETO 2008 2009 2010 Fallos a favor de UV 8636 9052 6713 Fallos en contra de UV 0 169 654 TOTAL 8636 8883 6059 10000 9000 8636 100% 9052 98% 8000 7000 6713 91% 6000 5000 4000 FALLOS A FAVOR UV FALLOS EN CONTRA UV 3000 2000 1000 0 169 654 2.3. Pretensiones que son objeto de demandas El siguiente cuadro muestra porcentualmente las pretensiones que se alegan en las demandas contra la Universidad del Valle. No PRETENSIONES DE LAS DEMANDAS % 20 Reajuste de Pensión por Reliquidación de factores 66,00% 4 Pensional factores de Salud 20,00% 3 Acciones Populares 10,00% 1 Litis Consorcio contra el ISS 1.3% 1 Nulidad Sanción Disciplinaria 1.3% 1 Mandamiento de Pago 1.3%
9 2.4. Costos de la defensa de los intereses patrimoniales En el siguiente cuadro se muestra el monto de los pagos efectuados en el 2010 por concepto de honorarios profesionales, a los abogados externos que la Universidad contrato para defender los intereses patrimoniales de la Universidad del Valle. CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVCIOS PROFESIONALES Jaime Alberto Jaramillo $ 98,891,303 Jorge E. Crespo Botero $ 86,660,398 Luis A. López Ruiz $ 10,771,478 María Asceneth Yepes G. $ 91,693,980 Herney Rojas Arenas $ 8,692,032 TOTAL $ 296,709,191 2.6. Actividades de sensibilización jurídica La Oficina Jurídica implementó actividades encaminadas a generar una cultura del respeto por las normas jurídicas, a través de sus actuaciones en el Comité de Conciliación y demás comités en los cuales participa como miembro, igualmente en la emisión de conceptos, normas y jurisprudencia. Es para destacar el ánimo de superación de los abogados que conforman esta dependencia, los cuales vienen realizando estudios de posgrados para una mejor calificación en sus áreas de trabajo.