Taller de Planeación Estratégica Aguascalientes, Ags.
Ley de Vivienda y la Producción Social il
TITULO SÉPTIMO DE LA PRODUCCIÓN SOCIAL DE VIVIENDA ARTÍCULO 85. El Gobierno Federal deberá apoyar la producción social de vivienda en sus diversos tipos y modalidades, mediante el desarrollo de instrumentos jurídicos, programáticos, financieros, administrativos y de fomento,.. ARTÍCULO 91. Las organizaciones de la sociedad civil que tengan por objeto la adquisición, mejoramiento, construcción o producción social de la vivienda, así como el otorgamiento de asesoría integral en la materia, serán objeto de acciones de fomento.
Porqué la producción social de vivienda como alternativa? VIDEO CONAVI-PSV
Demanda de Vivienda: Esquemas de Atención 1 1 Población Derechohabiente 2 Población No Derechohabiente con capacidad de pago 2 PSV 3 3 Población No Derechohabiente h sin capacidad d de pago NOTA: A excepción de Fonhapo y algunas iniciativas de OREVIS y CONAVI, los demás programas operan en zonas urbanas.
Demanda de Vivienda: Esquemas de Atención BONO DEMOGRÁFICO REZAGO HABITACIONAL 1 Población Derechohabiente 4.4 0.9 2 Población No Derechohabiente con capacidad de pago 3.0 3.6 3 Población No Derechohabiente sin capacidad depago 3.9 4.4 FUENTE : CONAPO / SHF / CONAVI TOTAL 11.3 8.9
Formas de producción Formas de Producción de vivienda Producción Social Producción Institucional La más antigua forma de producir vivienda. Es la que hace la población por sus propios p medios. No cuenta con instrumentos, población no asalariada y sin acceso a crédito tradicional. Desaparecida a nivel federal, pocos casos en el orden estatal y municipal. Población no asalariada y de pocos recursos. Producción Comercial Cuenta con instrumentos financieros, fiscales, técnicos. Dirigido a población asalariada y/o con acceso a crédito
Modalidades en la Producción Social de Vivienda Individual Producción Social de Vivienda Organizada Organizada y/o asistida
Características de la Producción Social de Vivienda Control del proceso por parte del usuario Participación directa en toma de decisiones Valor de uso Sin fin de lucro Diversidad y flexibilidad
Modalidades de asistencia Producción Social de Vivienda Asistida (*) FUENTE: CONAVI Asistida: Profesionistas independientes Constructores privados Laboratorios b t i de Habitabilidad Organizada y Asistida: Desarrolladores Sociales (*) (*) Poco accesibles en costo Asistencia parcial (técnica). Poco accesibles en costo Asistencia parcial (técnica) Asistencia más amplia. Accesibles a población objetivo Viables con apoyo de OREVIS, Municipios y Universidades (INVI) Accesibles a la población no asalariada Asistencia integral Elevan la calidad, reducen costos y tiempos de construcción C O N A V I O R E V I S M P I O S
Construyendo sueños Video La producción social de vivienda Asistida como Estrategia
F Principales retos de la Producción Social de Vivienda Cobertura Mayor calidad C a p F i n a p a c i a n c i i t a i a m i Menor costo Menor tiempo c i ó i e n t Asesoría integral n t o Tecnología y Sistemas Constructivos
PSV PSVA
Modalidades de asistencia técnica Asistida: Profesionistas independientes Poco accesibles en costo Asistencia parcial (técnica). Producción Social de Vivienda Asistida ss (*) () FUENTE: CONAVI Constructores privados Laboratorios de Habitabilidad (grupos interdisciplinarios de profesionistas) Desarrolladores Sociales (*) () (*) Poco accesibles en costo Asistencia i parcial (técnica) Asistencia más amplia. Accesibles a población objetivo Viables con apoyo de OREVIS, Municipios y Universidades (INVI) Accesibles a la población no asalariada Asistencia integral Elevan la calidad, reducen costos y tiempos de construcción Producción Social de Vivienda Asistida: Acciones de producción social de vivienda realizadas con apoyo de asesoría calificada de profesionistas, constructores, desarrolladores sociales o privados; comprende aspectos técnicos, financieros, organizativos, de capacitación y de gestión adecuadas a las características dl del proceso y de los usuarios. La asistencia i esparcial, ilcuando sólo atiende alguno(s) aspectos e integral cuando los atiende todos. Fuente: CONAVI
Desarrolladores Sociales de Vivienda DSV: Son Entidades o empresas sociales que gestionan, realizan, asesoran y/o financian programas, proyectos o acciones mediante la Producción Social de Vivienda, en forma organizada, planificada y permanente, acompañada siempre de asistencia técnica capacitada, generando la participación social de los involucrados. Fuente: CONAVI
Beneficios posibles de la PSVA Mayor cuidado al medio ambiente Reducción a las invasiones y ubicación en zonas de riesgo Optimización y aprovechamiento de recursos naturales
Beneficios posibles de la PSVA Certidumbre jurídica Elevalaseguridad Reduce costos en infraestructura y servicios Genera empleo local Genera plusvalía a las viviendas
Beneficios posibles de la PSVA Fortalece redes sociales Mejora la calidad de vida Empodera a las personas Forma sociedad dd Posibilita atender la necesidad de vivienda de población de menores recursos
Retos y estrategia Más calidad Menor tiempo Menor costo Cobertura Focalización Posicionamiento Capacitación Fortalecimiento: Financiamiento profesionalización Consolidación: Alianzas Cobertura Institucionalización C O N A V I O R E V I S M P I O S POLITICA PUBLICA Producción Social de Vivienda Asistida DIVERSOS PROGRAMAS
VIDEO RURAL A V A N C E S
Avances 2008 Se asigna un área para su atención Se ubico cómo, quiénes y en dónde se realizaba la PSV Se ubicaron sus fuerzas y debilidades Se estableció la estrategia y un plan de corto, mediano y largo plazo Fortalecimiento del Comité de PSV emanado del Consejo Nacional 2009 Posicionamiento: Definiciones, talleres regionales, participación en Foros e involucramiento de diferentes Instituciones públicas federales y estatales, académicas y sociales. Financiamiento: Mesas de trabajo interinstitucionales, se asigna recurso a DSV aumentando 8 veces lo aplicado mediante la PSVA.
Avances 2010 Posicionamiento: Reunión nacional del CONOREVI, Talleres de Planeación, Banco Mundial. Fortalecimiento: Segundo Encuentro Nacional de Vivienda, Involucramiento de algunos gobiernos Estatales y Municipales en la PSVA (Guanajuato, Tabasco, Jalisco, Morelos, Guerrero, Distrito Federal, San Luis Potosí, Veracruz) Financiamiento: Se establece una bolsa de subsidio para la PSVA, se adecúan algunas Reglas de Operación para facilitar la aplicación a los DSV, la SHF desarrolla un Producto financiero enfocado a la autoproducción. Alianzas: Productores de materiales, Universidades (Ibero, UNAM, Metropolitana-X), Instituciones Federales (Indesol, Fonaes, Pronafim, Sedesol, Fonhapo, SHF, SHCP) Profesionalización: Se diseña programa de capacitación y la Profesionalización: Se diseña programa de capacitación y la Acreditación de los Desarrolladores Sociales
Programa 2011 Programa de capacitación ió dirigido i id a DSV Capacitación básica Capacitación media Diplomado Acreditación para los Desarrolladores Sociales Promoción de Talleres de Habitabilidad con OREVIS y Municipios Financiamiento: Asignación bolsa de subsidio Ejecutores sociales il como dispersores de subsidio bidi Impulso a esquema de financiamiento para la PSV Sistema para la medición de la Producción social
Avances MODALIDAD 2007 2008 2009 2010 2011 PSVA PSVA PSVA* PSVA* PSVA AUTOCONSTRUCCIÓN Acciones 92 637 4, 204 5,799 6000 Monto $ 3,252,986 $ 23,423,082 $ 158,866,241 $ 232,913,187 MEJORAMIENTOS Acciones 166 1318 5, 776 7,872 8000 Monto $ 764,858 $ 13,762,669 $ 59,799,418 $ 93,573,955 ADQUISICIÓN DE LOTE Acciones 0 N.I 21 15 Monto 0 N.I. $ 349,843 $ 262,018 TOTAL Acciones 258 1892 10, 001 13,688 14,000 Monto $ 4,017,844 $ 36,652,795 $ 211,015,502 $ 326,864,448 $ 350,000,000 2EJECUTORES DSV 2 ENTIDADES FED. 7 EJECUTORES DSV 11 ENTIDADES FED. 21 EJECUTORES 11 DSV Y 10 CAJAS SOLIDARIAS 27 ENTIDADES FED. 18 EJECUTORES 6 CAJAS SOLIDARIAS 11 DSV 32 ENTIDADES PSVA: Subsidio aplicado a través de instituciones sin fin de lucro o con sentido social y, por lo menos el 92% aplicado con asesoría. *Bolsa específica para PSV: A partir del 2009 se estableció una bolsa de recurso para aplicarse mediante Ejecutores de tipo social la PSV
Aplicación 2010 subsidio bolsa PSV AGUASCALIENTES ENTIDAD EJECUTORA Acciones Monto ECOBLOCK INTERNATIONAL S.A. DE C.V. SOFOM ENR. 459 6,272,684.82 HABITAT PARA LA HUMANIDAD MEXICO A.C. 8 92,647.05 TOTAL 467 6,365,331.87
G R A C I A S