PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN PREVENCIÓN SOCIAL DE LAS VIOLENCIAS EN PLANTELES ESCOLARES MUNICIPIO DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GUERRERO, 2012 1
OBJETIVO GENERAL Diseñar e implementar un plan de prevención con participación ciudadana para los diversos tipos de violencia presentes al interior y el exterior del plantel escolar. FASES DE LA INVESTIGACIÓN Fase I. Bases para prevenir los distintos tipos de violencia. Conformar un grupo base de trabajo formado por madres y padres, personal educativo, funcionarios públicos de los gobiernos involucrados. Este grupo servirá como enlace entre el proveedor, los beneficiarios y la comunidad escolar. El número máximo d e integrantes de este grupo es de 15 personas. Este grupo base, junto con el proveedor realizarán un: Diagnóstico participativo, con el propósito de detectar las necesidades que el plantel educativo presenta en materia de prevención de las violencias. Fase II. Diseño de acciones para la prevención de los diversos tipos de violencia A partir de los resultados del diagnóstico realizado por el grupo base se procede a: Diseñar las acciones de prevención, una vez consideradas las propuestas del alumnado, madres y padres de familia, entre otros; incorporando material y formas lúdicas de ejecutarlo tanto dentro como fuera del aula. Seleccionar las acciones que el grupo base de trabajo junto con los beneficiarios consideren urgentes o posibles de realizar de forma inmediata, en el contexto de sus posibilidades y capacidades, involucrando a instancias que sirvan de apoyo. Se agendan las acciones consideradas posibles de realizar en un plazo de tiempo más largo o aquellas acciones de carácter 2
no urgente, en un calendario que especifique los tiempos e instancias de las que se requieren como apoyo para realizar las acciones (acciones de mediano y largo plazo). Fase III. Implementación de las acciones a corto plazo Aplicar los recursos (materiales, técnicos y humanos) con los que cuenta el plantel y la comunidad escolar para el logro de metas a corto plazo. Las acciones que se tengan contempladas a mediano plazo se entregarán por escrito en un plan de acción con acciones, metas, tiempos estimados, instancias involucradas y los responsables de cada una de ellas a la comunidad escolar para su aplicación posterior. Fase IV. Evaluación del plan de acción Diseño de indicadores en el marco de la metodología propuesta para el Banco Mundial (BM) y Organización Mundial de la Salud (OMS). Elaborar un reporte final con la descripción de la situación inicial de violencia presente en el plantel escolar y los resultados obtenidos a corto plazo a partir de la implementación del proyecto. Evaluación del programa Prevención Social de las Violencias en Planteles Escolares en los polígonos seleccionados, pertenecientes al municipio de Acapulco de Juárez. 3
Metodología: Proyectos de Prevención Social del Delito con Participación Ciudadana Marco legal Objetivo general En el Diario Oficial de la Federación del miércoles 15 de febrero de 2012 se publicó el decreto por el cual se publica el catálogo de programas a desarrollar como parte del Subsidio para la Seguridad Pública Municipal 2012 (SUBSEMUN). Entre los programas aprobados está el de Prevención Social de las Violencias en Planteles Escolares. Bajo este contexto legal, se lleva a cabo el diseño e implementación un plan de prevención con participación ciudadana para los diversos tipos de violencia presentes al interior y el exterior del plantel escolar de los polígonos seleccionados en el municipio de Acapulco de Juárez. Diseñar e implementar un plan de prevención con participación ciudadana para los diversos tipos de violencia presentes al interior y el exterior del plantel escolar. Establecer una base conceptual sobre la violencia infantil y juvenil en el marco de lo propuesto por organismos como Banco Mundial, Organización de las Naciones Unidas, Organización Mundial para la Salud, UNICEF. Describir las características físicas de la escuela y comunidad circundante. Identificar candidatos para conformar el grupo base de trabajo. Integrar un grupo base de trabajo conformado por madres y padres, personal educativo, funcionarios públicos de los gobiernos involucrados. Objetivos específicos Identificar y clasificar (por orden de prioridad) los problemas de violencia y seguridad en la escuela y la comunidad circundante. Diseñar un plan de acción para prevenir la violencia con objetivos y metas a corto y mediano plazo. Detectar los recursos (materiales, técnicos y humanos) con los que cuenta el plantel. Presentar el plan de acción a los actores clave. Implementación del Plan de Acción. 4
Aplicación de acciones propuestas a corto plazo. Elaborar reporte final con la descripción de la situación inicial de violencia presente en el plantel escolar y los resultados obtenidos a corto plazo a partir de la implementación del plan de acción. Población de estudio Población estudiantil en cuatro polígonos seleccionados del municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero. El diagnostico participativo cuenta con la colaboración de personas que tienen una relación directa con la escuela y el entorno de la misma; es a partir de sus percepciones que se establecen las fortalezas, los problemas, las necesidades e intereses propios de la escuela y la comunidad en materia de prevención de la violencia. Se puede decir que el diagnostico participativo es una herramienta que permite jerarquizar o priorizar los mismos a partir de la participación comunitaria. Diagnóstico participativo Número de integrantes Tipo de integrantes Siguiendo la propuesta metodológica del BM (Guía 1. Prevención de la Violencia a través de las Escuelas en Comunidades Urbanas de América Latina y el Caribe ) se establecen la siguiente secuencia de acciones para la realización del diagnóstico participativo: a) Conformar un grupo base de trabajo. b) Generar y fortalecer herramientas de trabajo colaborativo. c) Identificar los problemas de violencia y seguridad en la escuela y la comunidad circundante. d) Identificar y seleccionar fuentes potenciales de información. e) Identificar qué acciones se han llevado a cabo para la prevención de la violencia en la escuela y comunidad, y quiénes son los actores que han participado. f) Diagnóstico de activos y recursos. g) Analizar las leyes y políticas actuales de la escuela y la comunidad. h) Decidir cuáles son los problemas más importantes y priorizarlos. i) Difundir los resultados del diagnóstico. 15 integrantes como máximo. Director(a) del plantel, maestros, personal administrativo, al menos un padre o madre de familia, un proveedor local de la escuela o la comunidad, un representante de la asociación de padres de familia o mesa directiva, estudiantes ambos géneros, líderes de organizaciones representativas de los maestros, trabajadoras (es) sociales, sicóloga(o). Se recomienda buscar el equilibrio entre el número 5
de hombres y mujeres. Con habilidades de comunicación asertiva y trabajo en equipo. Que cuenten con actitudes de compromiso, disposición de tiempo, experiencia en materia educativa, conocimientos técnicos en sus áreas. Recomendaciones: Como personal FUNDAMENTAL para la integración del grupo base de trabajo se debe contar con el director o la directora, y al menos un maestro y un padre o madre de familia, un proveedor de la comunidad y un estudiante. PRODUCTOS POR ENTREGAR 1. Diagnostico de tipos de violencia dentro y fuera del plantel. 2. Documento con el diseño de las acciones de prevención social y situacional dirigidas a disminuir y prevenir los tipos de violencia detectados a partir del diagnóstico, a corto y mediano plazo. 3. Manual de prevención de las violencias dentro y fuera del plantel escolar (sustento teórico, cartas descriptivas y material lúdico utilizado en las actividades). 4. Documento final con la evaluación del impacto generado con el plantel educativo. 6
MEDIOS DE VERIFICACIÓN Fase I. Bases para prevenir los distintos tipos de violencia Etapas Medios de verificación Conformar un grupo base de trabajo. Lista de los integrantes del grupo base de trabajo. Material didáctico y lúdico utilizado en las sesiones. Diagnóstico participativo. Listas de asistencia de reuniones periódicas. Minutas de las reuniones. Instrumentos de recolección de datos para el diagnostico (consulta de datos estadísticos de fuentes gubernamentales y Asociaciones de la Sociedad Civil, entrevistas a personas clave, guías de observación, grabaciones, entre otras). Fase II. Diseño de acciones para la prevención de los diversos tipos de violencia Etapa Diseño de las acciones de prevención a partir del diagnóstico participativo y que el grupo base con los beneficiarios consideren urgentes o posibles de realizar de forma inmediata. Medios de verificación Listas de asistencia de reuniones periódicas. Minutas de las reuniones. Documento con las propuestas de acción a corto plazo. Se agendan las acciones consideradas posibles de realizar en un plazo de tiempo más largo o aquellas acciones de carácter no urgente. Documento con las acciones a mediano plazo. 7
Fase III. Implementación de las acciones a corto plazo Etapa Aplicar los recursos (materiales, técnicos y humanos) con los que cuenta el plantel y la comunidad escolar para el logro de metas a corto plazo. Plan de acción a mediano plazo (acciones, metas, tiempos estimados, instancias involucradas y los responsables de cada una de ellas). Medios de verificación Listas de asistencia. Material didáctico y lúdico utilizado. Listas de asistencia. Minutas de las reuniones. Fase IV. Evaluación del plan de acción Etapas Diseño de indicadores. Reporte final. Evaluación del programa Prevención Social de las Violencias en Planteles Escolares. Medios de verificación Documento descriptivo. Documento por escrito y en electrónico. Instrumentos de recolección de datos para la evaluación (entrevistas, cuestionarios, grabaciones, entre otras) 8
REQUERIMIENTOS: 1. METODOLÓGICOS Se utilizarán como base de apoyo las propuestas: A. Prevención de la Violencia a través de las Escuelas en Comunidades Urbanas de América Latina y el Caribe. 1 Guía Práctica. Banco Mundial, departamento de Desarrollo Sostenible región de América Latina y El Caribe. B. Guía básica de prevención de la violencia en el ámbito escolar. Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y Secretaría de Educación Pública (SEP). México. 2. DE INFRAESTRUCTURA Espacio físico para reuniones (interior de la escuela). 3. FUENTES DE INFORMACIÓN DOCUMENTAL Documentos, estudios, informes de evaluaciones de programas, bases de datos y bancos de registro de información. 4. DE LOGÍSTICA Traslados (transporte para trabajo de campo y para recorridos). Renta de equipo de sonorización. Video proyector. Porta garrafón de agua, garrafón de agua potable. Grabadora, cámara fotográfica, cámara de video. Extensiones de energía eléctrica (toma corriente). 9
5. INSUMOS DE OFICINA Y CONSUMIBLES DE CÓMPUTO Escritorios. Sillas. 2 Paquetes de hojas T/C (500), marca textos, lapiceros y lápices, gomas de lápices, sacapuntas, fotocopias y engargolados, libretas, diarios de campo, folders, tablas de madera para entrevistas. 6. DE CAPACITACIÓN, PERSONAL, EQUIPO DE INVESTIGACIÓN 10
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Actividad Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Elaboración y aprobación de protocolo de investigación. Lista de los integrantes del grupo base de trabajo. 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 Diseño del protocolo metodológico para la aplicación de encuestas a la población escolar, sobre los módulos de violencias. (aplicación, carga de información y análisis) Diagnostico de tipos de violencia dentro y fuera del plantel escolar. Documento con el diseño de las acciones de prevención social. Manual de Prevención de las violencias Documento de evaluación del programa 11
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Acevedo Annie y González Mimi, (2010) Alguien me está molestando: el bullyin, Barcelona, Grupo ZETA. Calle Dávila, Mª del Carmen, 2011. Prevención de la violencia en adolescentes y jóvenes: intervenciones que funcionan. Ponencia presentada en el 12º Congreso Virtual de Psiquiatría. Interpsiquis. En línea: http://www.codajic.org/sites/www.codajic.org/files/prevenci%c3%93n%20de%20la%20violencia%20en%20adolescente S%20Y%20J%C3%93VENES%20Dra.%20Carmen%20Calle.pdf Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, Abril 2011, en línea: http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/work/models/secretariadoejecutivo/resource/207/1/images/centro_nacional_prevenci on_delito_participacion_ciudadana(1).pdf CNPDPC-SEGOB, 2011. Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana. En línea: http://portal.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/?page=centro-nacional-de-prevencion-del-delito Cuestionario de Progreso Global sobre la Violencia contra los Niños, Estudio de las Naciones Unidas, 2011. En línea: Esto se puede evitar con prevención. Folleto informativo de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil. Dirección de Prevención Social del Delito. Guerrero, Gobierno del Estado. Guerrero, Gutiérrez Eduardo, 2012. 2011: la dispersión de la violencia en Nexos, número 410, febrero, México, páginas: 13-18. Guía básica de prevención de la violencia en el ámbito escolar. Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y Secretaría de Educación Pública (SEP). México. En línea: http://basica.sep.gob.mx/escuelasegura/pdf/matinfo/violenciaescolar.pdf La violencia contra niños, niñas y adolescentes. Informe de América Latina en el marco del Estudio Mundial de las Naciones Unidas. http://srsg.violenceagainstchildren.org/sites/default/files/documents/surveys/global_progress_survey_on_violence_against_chil dren _2011_es.pdf2006. En línea: http://www.unicef.org/lac/estudio_violencia(1).pdf Medina Ariza Juanjo, (2010). Políticas de seguridad ciudadana en el contexto urbano y prevención comunitaria. La experiencia anglosajona. En Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología (núm. 12-02). University of Manchester. En línea: http://criminet.ugr.es/recpc/12/recpc12-02.pdf 12
ONU-HABITAT, 2011. Guía para la prevención con jóvenes hacía políticas de cohesión social y seguridad ciudadana. Chile: ONU- HABITAT Universidad Alberto Hurtado. Prevención de la Violencia a través de las Escuelas en Comunidades Urbanas de América Latina y el Caribe. 1 Guía Práctica. Banco Mundial, departamento de Desarrollo Sostenible región de América Latina y El Caribe. Programa de prevención de violencia a través de proyectos de resolución de conflictos y mediación de pares en escuelas con niños y jóvenes en riesgo y en grupos de educación no formal. San Carlos de Bariloche, Argentina. 2006-2007. Consultado el 05 de junio de 2012, en: http://www.cepal.org/dds/innovacionsocial/e/proyectos/doc/proyecto.prevencionviolencia.argentina.pdf SSP. Estrategia Integral de Prevención del Delito y Combate a la Delincuencia. Programa de seguridad. En línea: http://www.oas.org/dsp/documentos/politicas_publicas/mexico_estrategia.pdf 13