VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL PARA CRECER CON EQUIDAD LUIS FELIPE HENAO CARDONA Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio Medellín, 12 de agosto de 2015
Los problemas de la política de vivienda antes de 2012 Subsidio al hogar es insuficiente Dificultad en acceso al crédito HOGAR INGRESOS < 4 SMMLV No hay cierre financiero Baja capacidad de ahorro de los hogares Dificultades en la ejecución
Recomendaciones OCDE Para la política de vivienda Promover eficiencia en los mercados de vivienda Promover innovaciones en el mercado del crédito hipotecario Fomentar el uso de tecnologías en la política y cerrar la brecha digital Diseñar políticas equitativas e inclusivas
El principal logro fue equilibrar la oferta con la demanda Ley 1537 de 2012 Habilitación de suelo Promoción de proyectos en segmento VIP Acompañamiento Social para beneficiarios Equipamientos OFERTA DEMANDA Ampliación del número de programas Aumento del SFV Disminución del ahorro requerido Asignación simultánea de crédito y SFV Simplificación de trámites
Es momento de mirar hacia adentro para seguir creciendo Aunque la economía empieza a desacelerarse el consumo interno se mantiene fuerte 12 9 6 11,6 4,9 5,15 Producto Interno Bruto Total Nacional-Construcciones 9,9 4,6 6,34 4,9 4,2 PIB de Construcciones PIB Total Consumo Interno 3-2,8 2013 2014 2015-I
El aumento de la efectividad de la política ha generado múltiples impactos TOTALES INICIACIONES A 2015-I hemos iniciado 1.023.763 viviendas 208.949 1998-2002 449.574 2002-2006 VIS De las viviendas 54%iniciadas son VIS 567.251 2006-2010 965.363 2010-2014 Al cierre de 2014 las edificaciones crecían a un ritmo dos veces superior al de la economía Actualmente el sector genera 1,4 millones de empleos directos 148.477 1998-2002 207.442 2002-2006 253.020 2006-2010 518.459 2010-2014 Fuente: DNP DDU, MVCT Durante este Gobierno se reportaron los máximos históricos de actividad en todos los segmentos de vivienda.
El aumento de la efectividad de la política ha generado múltiples impactos Viviendas Financiadas 574.889 392.726 200.254 2002-2006 2006-2010 2010-2014 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 88% 72% 70%60% 25% 19% 14%10% 8% 6% 5% 4% 4% 3% 2% 1% EEUU Canadá Chile Mexico Reino Unido España Panamá Costa Rica El Salvador Colombia Perú Guatemala Argentina Brasil Rep. Dominicana Ecuador SUBSIDIO A LA TASA DE INTERÉS 205 mil han sido desembolsa 7,8 billones de pesos en créditos apalancados 16 billones de pesos en inversiones para vivienda nueva
El aumento de la efectividad de la política ha tenido múltiples efectos 35 30 Pobreza Multidimensional 1,9 millones de personas dejaron de vivir en hacinamiento crítico 630 mil personas tuvieron acceso a un alcantarillado digno 25 20 15 2010 2011 2012 2013 2014 533 mil personas dejaron de vivir en viviendas construidas con materiales precarios 473 mil personas dejaron de vivir en viviendas con pisos inadecuados Para 2014 el déficit de vivienda urbano se estima en el 7%, frente al 12,6% en 2005
Crecimiento Clase Media 15,5 millones de personas hacen parte de la clase media en las ciudades y cabeceras municipales El 44% de los colombianos que habita en ciudades pertenece a la clase media Los hogares de clase media en Colombia tienen ingresos promedio superiores a los 5,1 SMLMV. Cada vez estos hogares tienen un menor número de integrantes El 51% de los hogares de clase media no es propietario de su vivienda y tiene capacidad de compra.
En resumen LA POLÍTICA DE VIVIENDA HA ACTUADO COMO UN CHOQUE DE OFERTA POSITIVO SOBRE LA ECONOMÍA DESDE LA INVERSIÓN ACELERÓ EL CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA Y LA REDUCCIÓN DEL DESEMPLEO ACELERÓ LA REDUCCIÓN DEL DÉFICIT HABITACIONAL CONTRIBUYÓ A LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y A LA CONSOLIDACIÓN DE LA CLASE MEDIA
Objetivo de la Política de Vivienda 2015-2018 77 Mil VIP Casa Ahorro 130 Mil VIS Mi Casa Ya 130 Mil Subsidio a la tasa (FRECH 2) 30 Mil VIP Vivienda Gratuita 2 INICIAR LA CONSTRUCCIÓN DE 450 MIL VIVIENDAS URBANAS CON APOYO DEL GOBIERNO NACIONAL 50 Mil No VIS Subsidio a la tasa (PIPE 2.0)
Aporte de la política de vivienda al crecimiento y la generación de empleo NUEVOS EMPLEOS TOTALES 312 MIL INVERSIÓN DEL GOBIERNO 9,23 BILLONES INVERSIÓN APALANCADA 27,14 BILLONES
Aporte de la política de vivienda al crecimiento (PIB) y la generación de empleo 12,0 9,0 6,0 3,0 2010201120122013 201420152016 + El sector depende fundamentalmente factores internos Crecimiento sustentado en la demanda interna Confluencia de todos los programas de la política de vivienda Mayor competitividad industrial producto del tipo de cambio Menor demanda externa que debe ser compensada por los estímulos al sector interno Escenario inflacionario -
La oportunidad que tienen las regiones y los efectos de la política El potencial de Antioquia Cuota de un hogar que quiere acceder a una VIS Casa Ahorro Mi Casa Ya FRECH No VIS PIPE 2.0 Sin Subsidio Con Mi Casa YA* Demanda Potencial 334 mil HOGARES 312 mil HOGARES 208 mil HOGARES $794 MIL Con FRECH $594 MIL $553 MIL *Se elimina virtualmente la cuota inicial Oferta disponible Inversión dada la oferta disponible 2.920 3.458 10.416 131.705 millones 300.802 millones 619.534 millones
Nuevo enfoque de política: de planear ciudad a construir territorio FUNDAMENTALES DEL CRECIMIENTO URBANO EN COLOMBIA CRECIMIENTO CLASE MEDIA SISTEMA DE CIUDADES PROGRAMA 4G Y PMT
Sistema de ciudades al 2035 Galapa Barranquilla Soledad Sabanagrande Ponedera A mayor concentración urbana, menor nivel de pobreza. El Sistema de Ciudades como motor de crecimiento del país. La estructura funcional de un conjunto de ciudades sobrepasa sus límites municipales.
Visión del Sistema de ciudades al 2035 Colombia entre 2015 y 2035 crecerá CADA AÑO con una población del tamaño de los habitantes de BUCARAMANGA (523.000 hab. Urbanos) 72% Urbana 64 CIUDADES CON MÁS DE CIEN MIL HAB. 83% Urbana 6 CIUDADES CON MÁS DE UN MILLÓN DE HAB. 2000 2015 2035 2050 50 CIUDADES CON MÁS DE CIEN MIL HAB. 78% Urbana 4 CIUDADES CON MÁS DE UN MILLÓN DE HAB. 85% Urbana 10,5 millones de colombianos llegarán a las ciudades en 20 años Foto tomada de: http://www.bucaramanga.gov.co
Visión del Sistema de ciudades al 2035 66% 0,8% Barranquilla 58% 10.500 Hab/Km 2 13.000 Hab/Km 2 13.000 Hab/Km 2 Galapa 59% Ponedera Soledad 43% Sabanagrande 11.500 Hab/Km 2 Entre 2015 y 2035, mientras BARRANQUILLA tendrá un crecimiento poblacional estable. La mayoría de las CIUDADES INTERMEDIAS ALREDEDOR DE BARRANQUILLA AUMENTARÁN EN MÁS DEL 50% su población en 20 años. Hoy, estos municipios ya tienen MAYORES DENSIDADES POBLACIONALES que la ciudad capital.
Lo que requiere el Sistema de ciudades del 2035 PLANEACIÓN DE LARGO PLAZO para el proceso de urbanización Planear el suelo para COMPLEMENTAR EL PLAN DE INTERMODAL del gobierno nacional Planeación conjunta entre ciudades núcleo e intermedias, de CORREDORES REGIONALES Las ciudades deben ordenar el territorio en EQUILIBRIO CON EL CAMPO En 2035 existirá una red de ciudades y se habrán conformado 10 EJES SUBREGIONALES
Impactos en el 2035 al sistema de ciudades del Plan 4G y el PMT Cambios en las relaciones entre ciudades Cambios de tamaño y localización de las zonas logísticas Puntos críticos de accesos urbanos, llegada puertos y aeropuertos y pasos de frontera Potencial la competitividad regional
Impactos en el 2035 al sistema de ciudades del Plan 4G y el PMT Variación Poblacional Honda - Tolima Liquidación de Ferrocarriles Nacionale es v Foto tomada de: http://4.bp.blogspot.com
Nuevos retos para las ciudades colombianas Aceleración de la urbanización Emergencia de nuevos municipios y marchitamiento de otros Aumento de la demanda por bienes y servicios públicos Reducir brechas de pobreza entre asentamientos rurales y ciudades Mitigar o aprovechar el impacto en las ciudades de la infraestructura intermodal Formulación de proyectos estratégicos supramunicipales que aumenten la eficiencia financiera del país
La respuesta de la política urbana PLANIFICACIÓN CON VISIÓN REGIONAL CIERRE DE BRECHAS CAMPO-CIUDAD COMPETITIVIDAD PARA EL EMPLEO Y EL CRECIMIENTO PROVISIÓN DE BIENES PÚBLICOS Y SERVICIOS SOCIALES SUMINISTRO DE SERVICIOS PÚBLICOS AJUSTE AL CAMBIO CLIMÁTICO FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO URBANO
VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL PARA CRECER CON EQUIDAD LUIS FELIPE HENAO CARDONA Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio Medellín, 12 de agosto de 2015