Ciudad de Buenos Aires Consejo del Plan Urbano Ambiental Red de Carriles para Bicicletas PLAN GENERAL Proyecto de Transporte No Motorizado
Resumen del Proyecto LOCALIDAD Ciudad de Buenos Aires - Argentina (202 km 2 ) Aprox. 2.800.000 habitantes ORGANISMO Consejo del Plan Urbano Ambiental - Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. INNOVACIÓN Proyecto de adaptación al sistema de vial existente para la conformación de una red de carriles para el desplazamiento en bicicleta como modo de transporte, atendiendo a una accesibilidad general basada en la peatonalidad, el fomento del transporte público colectivo (de superficie y subterráneo) y en el uso racional del transporte automotor privado. DESCRIPCIÓN Buenos Aires, durante el último quinquenio, desarrolló una estrategia de acondicionamiento del espacio público -en parques, veredas y calles- para la incorporación progresiva del uso de la bicicleta (53 km). Las últimas acciones han estado concentradas en probar el funcionamiento de carriles preferenciales en áreas de mayor flujo vehicular (19 km). En función de ello, de la ampliación de la red de subterráneos en ejecución, y de la experiencia recogida sobre bicisendas recreativas se promueve un Plan General para la incorporación cotidiana de la bicicleta como modo de transporte en la ciudad, de acuerdo con las condiciones generales del entorno metropolitano (9 millones de habitantes), los centros de transferencia metropolitanos y locales en la Ciudad, la población residente y los principales accesos desde los seis (6) Municipios lindantes. La Ciudad de Buenos Aires alienta desarrollar esta estrategia para reducir el impacto negativo en el ambiente y en el espacio público de la alta movilidad en automóviles particulares con una tasa de ocupación promedio de 1,2 personas por vehículo. Los problemas ambientales debidos a la movilidad pueden ser divididos en 3 categorías, la contribución a las emisiones mundiales (gases de efecto invernadero), la contaminación aérea local (automóvil) y la calidad de vida (ruido, vibraciones y degradación del espacio público). La resolución de esos problemas pasa por estimular principalmente el uso del transporte público e introducir técnicas, tecnologías y energías ambientalmente adecuadas. La infraestructura vial del Área Metropolitana está integrada por la de Capital Federal y las diversas vías de circulación urbanas y rurales de la Provincia de Buenos Aires, tanto de jurisdicciónes nacional como provinciales, municipales y concesionadas. La longitud total de la red es de aproximadamente 25.000 km. La red vial de la Ciudad, que puede considerarse integrada por una red vial primaria, secundaria y local o vecinal, comprende 20.113 cuadras y 910 pasajes, con una extensión total de 2.500 km. La introducción de la bicicleta como modo de transporte promueve condiciones ambientalmente eficaces, con una red adecuada de carriles se contribuirá a satisfacer la demanda potencial y se mejorarán las condiciones del tránsito - tanto en término de volúmen cuanto de mejor transitabilidad general en las avenidas-. La iniciativa busca una circulación lo más segura posible entre la residencia y los centros de transferencia y los centros de trabajo, educación, compras y recreación, invitando al uso de las calles barriales y las avenidas a jóvenes y grupos etareos afines para trasladarse a los distintos puntos de interés de la ciudad.
INICIADOR Consejo del Plan Urbano Ambiental DURACIÓN De 2003 a 2007. PALABRAS CLAVES Bicicletas / carriles para bicicletas / modo de transporte. Transporte no motorizado / movilidad sustentable. GRUPOS INTERESADOS Todos los ciudadanos (de la Ciudad de Buenos Aires y del Gran Buenos Aires). OBJETIVOS GENERALES Alentar el uso de la bicicleta como modo de transporte en toda la Ciudad de Buenos Aires. Ofrecer la opción de transitar en bicicleta de manera cómoda, segura, directa y atractiva, de acuerdo con la demanda potencial de desplazamientos en el espacio urbano. Reducir la polución atmosférica y sonora, el congestionamiento de las vías públicas por vehículos automotores y promover el mejoramiento de la calidad de vida. Contribuir a mejorar las condiciones ambientales del espacio público. Acompañar el proceso de descentralización de la ciudad. META GLOBAL Alcanzar el 5% de los viajes diarios en 2007. ACCESIBILIDAD DE LOS CARRILES EXCLUSIVOS Población residente 2.411.786 habitantes (81%) Empleo 632.504 puestos de trabajo (89%) Universidades Públicas y Privadas 43 establecimientos (95%) Escuelas e Institutos de nivel Medio y Terciario 519 establecimientos (86%) Plazas y Parques públicos 1376 hectáreas (81%) Polideportivos públicos 13 (65%) VENTAJAS DE LA RED Mayor seguridad vial Aumento de la capacidad vial Mejoras en las velocidades Reducción de la congestión Movilidad sustentanble difersificada CONTACTO E INFORMACIÓN Dirección Carlos Pellegrini 291, 8º piso, (CP 1013) Buenos Aires - Argentina Teléfono + 54-011-4328-4847 E-mail laciudadsinmiauto@buenosaires.gov.ar Información www.buenosaires.gov.ar Enlaces www.22september.org / www.mobilityweek-europe.org
Movilidad La movilidad en la ciudad tiene una media de 2,5 viajes por persona y día. Estos viajes que hasta hace poco se hacían en su mayor parte caminando han cedido su hegemonía a los vehículos motorizados, ya sean públicos o privados. Distribución por Modo La distribución de los modos de transporte utilizados para satisfacer la movilidad urbana varían de una ciudad a otra, para testear los movimientos diarios en nuestra ciudad se estiman, de acuerdo a estudios realizados para el CoPUA, los siguientes valores medios: La Bicicleta Públicos 42,5 - Buses 33,5 - Trenes de superficie 6,1 - Trenes subterráneos 2,9 Automóvil privado 36,6 Otros 20,9 - Taxis, remis, charter 7,9 - Motos, bicicletas 4,4 - A pié 8,6 La bicicleta es un medio de transporte saludable, pues el ejercicio constante y moderado que implica su uso mejora nuestro estado de salud y reduce sustancialmente el riesgo de padecer algunas enfermedades, en especial las relacionadas con la vida sedentaria. La bicicleta es un medio de transporte ecológico, con nulas emisiones de contaminante a la atmósfera y nivel de ruido, que contribuye a mejorar notablemente la calidad del medio ambiente en nuestras ciudades, tan castigado por el predominio del vehículo motorizado privado. La bicicleta es un medio de transporte eficaz, que nos transporta en tiempos competitivos con respecto a los demás medios de transporte, en especial en los desplazamientos cortos. La facilidad de estacionamiento de la bicicleta también contribuye a llegar antes. Los continuos frenazos y aceleraciones, el apuro por "llegar primero al siguiente semáforo en rojo", la agresividad al conducir, suponen un aumento en el consumo de combustible que puede llegar hasta el 60%. La velocidad media difícilmente alcanza los 18 km/h. Para estacionar los automóviles se requiere recorrer distancias importantes. La creciente potencia de los autos provoca consumos energéticos excesivos e innecesarios para trayectos cortos. Mala combustión por falta de oxígeno en las áreas congestionadas. La eficiencia energética en la movilidad urbana no alcanza para obtener mejoras. Los avances en reducción de consumo son rápidamente absorbidos por nuevas prestaciones (aire acondicionado, mayor potencia), el crecimiento de las necesidades de movilidad, y el uso irracional del automóvil privado. La baja ocupación de los vehículos, 1,2 viajeros/vehículo, convierte al automóvil en el menos eficiente de todos los modos de transporte. En las ciudades el número de viajes en vehículo privado y en transporte público es similar, sin embargo el consumo de combustible del vehículo privado es 6 veces superior. En el ámbito urbano se consume el 40% del total de la energía demandada por el transporte. Ello supone que las emisiones de gases con efecto invernadero están directamente relacionadas con la energía consumida, por lo cual son altamente significativas las cantidades de contaminantes. Los porteños estamos expuestos a niveles sonoros superiores a 55 decibeles producidos, principalmente, por el transito automotor. También es preocupante la ocupación del espacio público por los vehículos privados (tránsito y estacionamientos). Tabla comparativa de distintos medios de transporte respecto del automovil individual desde el punto de vista ecológico para igual desplazamiento en personas - kilómetro Automóviles Estimaciones de los recorridos realizados por los vehículos privados en la ciudad, indica que son muy cortos, lo que provoca que el rendimiento del motor no sea óptimo. Más de 3 km 25 % Menor de 3 km 45 % Menor de 1k m 20 % Menor de 0,5 km 10 % RED DE CARRILES PARA BICICLETAS
ELEMENTOS DE LA RED 164 km de carriles exclusivos 132 km de carriles preferenciales 255 km de calles con tránsito lento (19 km 2 ) 12 conexiones metropolitanas estacionamiento en todos los garajes comerciales estacionamiento en actividades de atención a público bicicleteros en vía pública unidades de Servicios para Bicicletas sistema de Información sistema de Señalización
Movilidad Sustentable Los transporte públicos y los no motorizados son los modos de transporte para la mayoría de los residentes y usuarios de la ciudad (53,3%). Las densidades y la distribución modal pueden diferir de una parte de la ciudad a otra, sin embargo para tener un sistema eficaz de transporte no se pueden utilizar adecuadamente las vías de circulación sin atender a los vehículos más lentos existentes en las calles. financiación necesarios para su construcción e implementación, considerando su interrelación con los demás modos de transporte existentes. Medidas máximas de concentración de contaminantes respirados en una hora por ciclistas y automovilistas para un mismo trayecto y momento El principio que guía al plan es el de satisfacer las necesidades de los peatones y ciclistas en términos de convivencia, seguridad, y solidaridad. Ello requiere no sólo alterar la geometría de las vías públicas sino también las políticas de tránsito. La red tiene que ser diseñada desde la perspectiva de los peatones, ciclistas y usuarios del transporte público. Esto permite reorganizar el espacio existente para dar prioridad a los carriles exclusivos para ómnibus, lo cual beneficia a todos los usuarios de las vías públicas. Esto también se verificará en la mayor eficacia de los vehículos de transporte de pasajeros y la mayor capacidad de los carriles al medir el número de pasajeros por hora pasante, la reducción sustancial de accidentes fatales y la disminución de las emisiones vehiculares. El gran número de viajes realizados y los kilómetros recorridos provocan un fuerte deterioro en nuestras ciudades generando elevados costos económicos, medioambientales y sociales. La solución no consiste en eliminar viajes -pues éstos son inherentes al funcionamiento de la ciudad-, por lo tanto debemos reducir el número de vehículos en los que se realizan estos viajes utilizando: Red Transporte Público (tren / subterráneo / autotransporte de pasajeros). Compartiendo el coche. Racionalizando el uso del automóvil privado. Utilizando la bicicleta. Realizando más recorridos caminando. La Red de carriles para bicicleta es un proyecto orientado a promover la utilización de la bicicleta como modo de transporte habitual en la Ciudad de Buenos Aires, con la finalidad de reducir el tránsito y la congestión de los automotores y lograr mejoras sociales, económicas y ambientales. Esta infraestructura está prevista como una operación urbanoambiental dirigida a lograr un mejoramiento sustancial del espacio público de la ciudad y favorecer el uso de la bicicleta entre la residencia y estaciones de transporte público con los centros de trabajo, cultura, deporte, recreación, estudio, servicios y comercio. La Red tiene como propósito central convertirse en una alternativa de transporte para muchos usuarios de la bicicleta en la ciudad, que puedan circular de manera cómoda, segura, directa y atractiva. Para ello, se propone establecer una red lo más óptima posible, diferenciada del tránsito automotor y peatonal, teniendo en cuenta factores operativos, técnicos, de mercado y Beneficios Aumento de la Capacidad Si se construye un carril exclusivo para bicicletas, las sendas usadas actualmente por los ciclistas estarán disponibles para el tránsito motorizado. La inversión, relativamente baja, en carriles para bicicletas puede aumentar la fluidez de la circulación para el tránsito motorizado, aproximadamente en un 20% de toda la Red propuesta. A su vez, los carriles para uso de las bicicletas también producen una mejor utilización del espacio. Mejoras en las Velocidades La incorporación de un carril exclusivo implicará experimentar una mejora en las velocidades de los vehículos motorizados hasta llenar la capacidad del carril. Los mayores beneficiarios de las mejoras de velocidad serán los ómnibus y los vehículos que tenían interferencias en la circulación. Reducción de la Congestión La congestión ha sido reconocida durante mucho tiempo como un problema medioambiental, causando retraso, ruido y humos, y aumento de riesgos en la salud de los usuarios de las calles y avenidas, así como de los residentes. Una nueva planificación donde se incluyan carriles exclusivos para el transporte de los no motorizados y para la circulación de ómnibus alimentados con combustibles más limpios puede significar una mejora del orden del 80% de los niveles presentes. Aumento de la Seguridad La creación de carriles exclusivos para bicicletas puede reducir significativamente los conflictos entre el tránsito motorizado y los ciclistas, llevando a una disminución drástica en el número de accidentes y muertes. En atención a antecedentes de otras ciudades la reducción de accidentes podría ser del orden del 40% y las muertes del 50%. Lo cual, en término de costos, es equivalente a la construcción de la Red de Carriles para Bicicletas en cuatro (4) años.
Talleres de Consulta y Reflexión Presentaciones (Equipo de Trabajo / CGP / Comisiones) Consulta Síntesis de la Consulta y Evaluación Acuerdo para nueva actividad o intercambio de información Reuniones Previstas CGP Dirección 1 Uruguay 740 2 norte Berutti 3325 2 sur Junín 521/23 3 Suarez 2032/44 4 Sarandí 1273 5 Del Barco Centenera 2906 6 Av. Díaz Vélez 4558 7 Av. Rivadavia 7202 8 Av. Roca 5252 9 Timoteo Gordillo 2212 10 Av. Francisco Beiro 4629 11 Alte. Francisco Seguí 2125 12 Miller 2751 13 Av. Cabildo 3067-1 er. Piso 14 oeste Av. Córdoba 5690 14 este Beruti 3325 Consejo del Plan Urbano Ambiental Arq. Aizpurú, Héctor / Arq. Cabillón, Luis / Arq. Cajide, Eduardo / Arq. Capurro Zanadrea, Ricardo Arq. Cassano, Carlos / Lic. Gaggero, Jorge / Arq. Gazzoli, Ruben / Arq. Ludueña, Manuel Arq. Magariños, Néstor / Dr. Pirez, Pedro / Arq. Rossen, Bárbara / Arq. Serrano, Rafael / Dra. Szapiro, Susana Equipo de Trabajo Arq. DPU Manuel Ludueña, Coordinación Arq. María José Leveratto, Investigación / Arq. Martín Scoppa, Información Geográfica Dg. Alejandro Ambrosone, Diseño Gráfico / Arq. María Antonia Kaul, Sitio Web Contacto e Información Dirección Carlos Pellegrini 291, 8º piso, código postal 1013 - Buenos Aires - Argentina Teléfono + 54-011-4328-4847 E-mail laciudadsinmiauto@buenosaires.gov.ar Información www.buenosaires.gov.ar Enlaces www.22september.org www.mobilityweek-europe.org