Experiencias en la Evaluación del Desempeño en la Secretaría de Salud Mtro. José Antonio Tapia Cruz 1 de octubre de 2008
Coordinación Interinstitucional Programas sujetos a reglas de operación Evaluaciones específicas y complementarias
Programas y Evaluaciones 2007 UROP Programa presupuestario Tipo de evaluación DGPS Programa Comunidades Saludables Consistencia y Resultados SNDIF Programa de Atención a Personas con Consistencia y Resultados Discapacidad SNDIF Programa para la Protección y el Desarrollo Consistencia y Resultados Integral de la Infancia SNDIF Programa de Atención a Familias y Población Consistencia y Resultados Vulnerable Dgplades Programa Caravanas de la Salud (PCS) En materia de Diseño / Inicial CNPSS Programa Seguro Médico para una Nueva No aplica Generación DGCES Programa Sistema Integral de Calidad en Salud (SICALIDAD) En materia de Diseño UROP: Unidad Responsable de la Operación del Programa
Programa Anual de Evaluación 2008 en Salud Núm. PAE Coneval Dependencia / entidad: Programa presupuestario 4 Matrices de indicadores (mejora) SHCP / SED(PASH) 5 Evaluaciones de programas SS / Coneval: Todos los PP modalidad S y U 8 12 Presentación de informes finales de evaluaciones Evaluación de Diseño SS / DGVS SS / CNPSS Programa Seguro Médico para una Nueva Generación 14 Seguimiento a los resultados de las evaluaciones (mejora) SS / Coneval: Evaluaciones de Consistencia y Resultados Inmujeres (SFP, Coneval) / SS Programa de Desarrollo Humano Oportunidades 17 Diagnóstico sobre la igualdad de género Programa Comunidades Saludables 18, 19 y 20 Evaluación de Impacto Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable Programa Caravanas de la Salud (PCS) SS / CNPSS Análisis de factibilidad
PAE 2008: Evaluaciones 2008-2009 UROP Programa presupuestario Tipo de evaluación DGPS Programa Comunidades Saludables SNDIF SNDIF SNDIF Dgplades CNPSS DGCES Programa de Atención a Personas con Discapacidad Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable Programa Caravanas de la Salud (PCS) Programa Seguro Médico para una Nueva Generación Programa Sistema Integral de Calidad en Salud (SICALIDAD) UROP: Unidad Responsable de la Operación del Programa Evaluación Específica de Desempeño
Experiencias obtenidas: Ha sido posible disponer de un conjunto de elementos metodológicos e instrumentos para la evaluación de las políticas, instituciones, programas y procesos presupuestales Alinear los instrumentos de política con la operación cotidiana de las instituciones La matriz de indicadores ha permitido que los responsables de los programas y los tomadores de decisiones tengan una mejor conceptualización de los mismos La definición, diseño, ejecución y evaluación de los programas y presupuestos se basa en guías específicas orientadas a obtener resultados y a satisfacer las necesidades de la población a la que se dirigen las acciones
Experiencias obtenidas: Ha fomentado los mecanismos de coordinación interinstitucional y el trabajo de equipo al interior de las dependencias Los resultados de la evaluación permiten orientar los esfuerzos hacia las actividades esenciales y prioritarias Contar con evidencias obtenidas a partir de evaluaciones externas fortalece la valoración de lo que hacemos y apoya la toma de decisiones La implantación del SED responde a las exigencias de la sociedad en materia de eficiencia de la administración pública
Cambios en los Programas Presupuestarios de la SS 2008 2009 Producción de bienes públicos B001 Construcción de centros de especialidad para pacientes ambulatorios y de unidades de atención hospitalaria U006 Fortalecimiento de las Redes de Servicios de Salud Regulación y supervisión G002 Regulación sanitaria G003 Control y fomento sanitario G004 Protección Contra Riesgos Sanitarios Programa Presupuestario Otros programas de subsidio U004 E037 E038 Financiamiento equitativo de la atención médica Financiamiento a las variaciones en la demanda de los servicios y el pago por la prestación interestatal de servicios Financiamiento de los servicios de alta especialidad en un fondo sectorial de protección contra gastos catastróficos U005 Seguro Popular
Subsecretaría de Innovación y Calidad 2008 Descripción 2009 1 M Actividades de apoyo del proceso presupuestario y para mejorar la eficiencia institucional 1 2 O Actividades de apoyo a la función pública y al mejoramiento de la gestión 2 8 S Programas sujetos a reglas de operación 9 1 B Producción de Bienes Públicos 0 2 G Regulación y supervisión 1 3 K Proyectos de inversión 4 1 U Otros programas de subsidio 2 22 E Prestación de servicios públicos 8 9 P Planeación, formulación, diseño e implementación, seguimiento y evaluación de programas, proyectos, actividades y políticas públicas y 5 sistemas de información 0 R Específicos 1 49 TOTAL 33
Para tomar en cuenta: El éxito del SED y del Presupuesto por resultados (PpR) depende más de la visión y el compromiso de políticos y gerentes que del sistema en si mismo Es necesario fortalecer la capacidad estratégica de los funcionarios en las instituciones, sobre todo de los operadores de los programas y del presupuesto Para asegurar el éxito de esta estrategia es necesario fortalecer la gestión por resultados dentro de la administración pública Definir que tipo de estrategia a seguir: Integral: Todos los recursos se asignan con base a resultados Incremental: Un mayor porcentaje de recursos se destina para dar continuidad a los programas y el resto a implantar nuevos programas de alto impacto Espacio fiscal: Proteger y expandir la presupuestación, apoyando a los programas que pese a no obtener los resultados esperados son necesarios.
Para tomar en cuenta: En el campo de la salud, sobre todo respecto a los cambios en las condiciones de salud, debe tomarse en cuenta que es necesario un periodo de tiempo largo para logar el éxito. La salud es un proceso que no depende sólo de las instituciones en salud, por lo que evaluar su desempeño requiere de involucrar más factores y responsables.
G R A C I A S