CAPÍTULO IV VENTANILLA ÚNICA SOCIAL LOCAL 4.1. Funciones Las funciones de la Ventanilla Única Social a nivel local son: Gráfico N 13: Funciones de la Ventanilla Única Social Local Articulación FUNCIONES DE LA VENTANILLA UNICA SOCIAL LOCAL Información y Orientación Focalización Monitoreo Vigilancia Social Elaboración propia 4.1.1. Articulación La articulación horizontal se verá fortalecida con la implementación de la Ventanilla Única Social Local, dado que esta será el punto de encuentro y de intermediación entre los Sectores, Programas Sociales y proyectos y los beneficiarios (Individuos, familias y organizaciones). 4.1.2. Información y Orientación Los programas sociales se encuentran representados en el ámbito local generalmente por promotores, facilitadores, agentes comunitarios y demás personal asignado principalmente a labores de capacitación y asistencia técnica. La Ventanilla Única Social Local se implementará en formato presencial, a través de la instalación de una oficina de atención a la población. Preferentemente se propone que la ubicación física de la Ventanilla Única Social se encuentre en la municipalidad, esto permitirá que el Gobierno Central trabaje coordinadamente con el Gobierno local en sus instalaciones. El horario de atención de 1
la ventanilla será el mismo que el de atención de la Municipalidad. En el gráfico N 14 se observa el flujograma diseñado para la orientación e información del usuario. Gráfico N 14: Flujograma de Información y Orientación 2
Elaboración Propia 4.1.3. Focalización 4.1.3.1. Con relación al SISFOH Los Gobiernos Locales son parte de la Organización del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), la acción de estas deberá desarrollarse en coordinación con las Unidades Locales de Focalización (ULF), cuando sea el caso. Con relación a focalización el gobierno local tiene las funciones relacionadas a: Registro Evaluación y Seguimiento Registro: Con relación a la sub-función registro se desarrollará: i) Planificación, ejecución y conducción operativa de la aplicación de la FSU en su jurisdicción. ii) Control de calidad de la información recogida mediante la FSU en su jurisdicción. iii) Administración de reclamos por registro incorrecto, vía la Ventanilla Única Social Local. Evaluación y Seguimiento: Con relación a la presente sub-función se desarrollará: La Focalización en el nivel local permitirá consolidar, depurar y actualizar el Padrón General de Hogares y el Registro de Beneficiarios de los Programas Sociales de la provincia o distrito, en el marco de la Normatividad vigente. 4.1.3.2. Con relación al Registro Unificado Regional de Beneficiarios de Programas Sociales Los Gobiernos Locales según la normatividad vigente forman parte de los Agentes de Información del Registro Unificado Regional de Beneficiarios de Programas Sociales Sus funciones son las siguientes: Empadronar a los beneficiarios de los programas sociales que administran directamente, así como custodiar y administrar los padrones que se generen. 3
Remitir de manera electrónica al Gobierno Regional de su jurisdicción la información de los padrones de beneficiarios de los programas sociales a su cargo. 4.1.4. Monitoreo en el Ámbito Local El Monitoreo en el Ámbito local se desarrollará a través de los siguientes procesos: Identificación de los Programas Sociales que atienden en la localidad. Elaboración de las Informes de Monitoreo de Programas Sociales (VUS-Monitoreo). Sistematización y análisis de los Informes de Monitoreo de Programas Sociales (VUS-Monitoreo). Para la adecuada identificación de los Programas Sociales que se encuentran en la localidad se tiene que completar la ficha Mapeo de Programas Sociales Distrital, el funcionario encargado de la Ventanilla en coordinación con los Funcionarios asignados al distrito, llenará la información mínima requerida en la Ficha. La Ficha 1: Mapeo de Programas Sociales Distrital se muestra a continuación: Cuadro N 6: Ficha 1 - Mapeo de Programas Sociales Distrital Elaboración Propia Cuadro N 7: Ficha 2 - Información relacionada Promotores Sociales de los Programas Sociales Elaboración Propia 4
El informe de Monitoreo de programas Sociales (VUS Monitoreo), se desarrollará para cada Programa Social, bajo el siguiente formato: Cuadro N 8: Reporte Trimestral Programas Sociales Elaboración Propia 4.2. Requerimiento para el Funcionamiento de la Ventanilla Única Social Local Los requerimientos mínimos para el funcionamiento de la Ventanilla Única Social Local son: Apoyo de la autoridad local. Aporte Logístico de la Municipalidad para su implementación. Implementación del Plan de Comunicación Social, para la difusión de la Ventanilla Social. El apoyo de la autoridad local, se va a tangibilizar en el aporte logístico para el funcionamiento de la Ventanilla Única Social Local, esto deberá cubrir como mínimo lo siguiente: Personal de atención de la Ventanilla Única Social Local Lugar físico o local para el funcionamiento de la Ventanilla Única Social Local Equipamiento del lugar físico de la Ventanilla Única Social Se requerirá de equipamiento informático mínimo, en el cual según sea el caso (tipología de distrito) se encuentre instalado en sistema de focalización de hogares 5
(SISFOH), los procedimientos y requerimientos de los Programas Sociales, los proyectos ya ejecutados o actualmente en ejecución en las localidades. La información relacionada a los Programas Sociales podrá ser obtenida a través del Portal de la Ventanilla Única Social Regional, a la cual podrá acceder si cuenta con disponibilidad a conexión de internet, caso contrario contará con la información impresa en cartillas de información. 4.3. Perfil de la persona encargada del funcionamiento de la Ventanilla Única Social El personal que atenderá la Ventanilla Única Social serán facilitadores, que realicen las diferentes funciones que tiene asignada la Ventanilla. Se requiere que este personal se encuentre calificado en los proceso de los Programas Sociales que inicialmente conforman la Ventanilla Única Social, pero también sobre los otros programas existentes en su localidad. La persona encargada del funcionamiento de la Ventanilla Única Social, deberá tener las siguientes características: Profesional en Ciencias Sociales (de preferencia técnico superior) Haber nacido y/o residente de la localidad donde se instalará la Ventanilla Única Social. Dominio del idioma español y del idioma de la localidad. Capacidad de interrelacionarse con profesionales de diferentes áreas de capacidad de trabajo en equipo. Conocimiento de informática a nivel usuario. De preferencia con experiencia general mínima de 2 años. 4.4. Estrategia de Atención Extramural La realidad en los distritos de las zonas rurales hace necesario que se redefina el rol de la Ventanilla Única Social Local, este se tiene que entender activo y de búsqueda de beneficiarios, es decir tiene que contener un alto contenido extramural. El poco conocimiento de los pobladores de las zonas rurales sobre los servicios que ofertan los Programas Sociales, en general de la presencia del Gobierno Central hace necesario que se utilice un mix comunicacional efectivo (rotafolios, socio dramas, perifoneo, ferias, etc.) elaborado en la lengua materna de la localidad, con ello se hará 6
posible que las personas demanden los servicios de la Ventanilla Única Social Local, cumpliéndose los fines para los cuales ha sido creada. 7