TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA SUPERVISIÓN DE LAS FASES III Y IV DEL PROYECTO FORMACIÓN TÉCNICA PROFESIONAL 1. Antecedentes La Cooperación Suiza en Bolivia implementa desde 2005 el proyecto Formación técnica profesional (anteriormente denominado procap) como parte de sus acciones prioritarias en el área temática de Empleo e Ingreso. El Proyecto es una iniciativa multiactoral en la que se apuesta por una alianza entre actores públicos, privados y de la Cooperación Internacional con el objetivo principal de mejorar el acceso, la pertinencia y la calidad de la formación técnica profesional y capacitación para el trabajo y la producción. En las dos primeras fases del Proyecto (10/2006-09/2009 y 10/2009-12/2013), las intervenciones se centran principalmente en poblaciones vulnerables del área rural, donde participan como entidades socias y ejecutoras la Fundación Educación para el Desarrollo (FAUTAPO) en su regional Chuquisaca, la Comisión Episcopal de Educación (CEE) y el Sistema Plurinacional de Certificación de Competencias (SPCC) del Ministerio de Educación. A través de los años, el Proyecto logró desarrollar con estas entidades un trabajo coordinado y sinérgico en las áreas de planificación, información, monitoreo y evaluación del Proyecto, contando para ello con el Sistema de Monitoreo y Evaluación (SME). En noviembre de 2012, considerando la acelerada urbanización enfrentada por el país como parte de los nuevos desafíos de su estrategia país 2013-2016, la Cooperación Suiza en Bolivia inicia una fase intermedia (fase III) con una duración aproximada de dos años (11/2012-12/2014). El objetivo principal es implementar acciones piloto en áreas urbano marginales, pero además en áreas geográficas con fuerte presencia de población indígena así como en la formación de docentes técnicos y la focalización del servicio en poblaciones vulnerables (mujeres principalmente). Para tal efecto, se amplía el grupo de entidades socias y ejecutoras a otras instituciones: Fe y Alegría, Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, FAUTAPO regional Chaco, la Universidad La Salle y Conexión Fondo Emancipación. Estas acciones sirven de base para el diseño de la implementación de la Fase IV. La implementación de la fase III implica mayores desafíos en términos administrativos, financieros, y técnicos. Esta fase significa un mayor esfuerzo de coordinación para realizar una planificación y seguimiento diferenciados de las fases solapadas (tanto técnico como financiero) así como para cumplir con los procedimiento de cierre de las fases II y III requeridos por la Cooperación Suiza (administrativo) (veáse el siguiente gráfico). 1
Figura 1. Fases del proyecto Formación técnica profesional 2006 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 FASE I: Inicio Oct./2006 Sept./2009 FASE II: Fortalecimiento Oct./2009 Dic./2013 FASE III: Intermedia Nov./2012 Dic./2014 FASE IV: Consolidación Ene./2014 Dic./2017 La experiencia observada hasta el momento demuestra que los nuevos ejecutores requieren de un esfuerzo mayor en términos de supervisión y asistencia técnica, de tal manera que puedan cumplir con las agendas de trabajo delineadas por la Cooperación Suiza. Prueba de esto último es que el presupuesto programado para la fase III aún no se ha ejecutado en los niveles esperados, la implementación de la temática de género aún no se ha concretado y varias metas aún permanecen sin cumplir. Para aprovechar mejor las experiencias de la fase III se requiere asegurar la coordinación y asistencia técnica a los nuevos ejecutores. Esto implica una adecuada sistematización de las acciones piloto incluidas en esta fase, que permitan a la UCP encarar el desafío de diseñar la implementación de la fase IV en sus diferentes componentes. El retraso en la ejecución de la fase III y el arranque de la fase IV exigen de un esfuerzo mayor en términos de planificación, seguimiento y evaluación al que se esperaba originalmente. Para poder responder de manera oportuna a estos retos, la Unidad de Coordinación del proyecto Formación técnica profesional requiere de una asistencia técnica en las áreas mencionadas. 2. Objetivos del Trabajo de Consultoría Objetivo General Apoyar en la supervisión y seguimiento oportunos a la implementación de las fases III y IV. Objetivos específicos Soporte técnico a las entidades socias y ejecutoras de la fase III en la planificación y seguimiento. Consolidar información agregada para el seguimiento de la fase III. Apoyar en el diseño de intervención de los diferentes componentes del Plan de Fase IV. 2
3. Principales Actividades Para el logro de los objetivos mencionados, el/la consultor/a deberá apoyar a la UCP en el desarrollo de las actividades descritas a continuación, en las siguientes tres áreas temáticas: Supervisión y seguimiento a las entidades socias y ejecutoras de la fase III: Revisar los documentos de proyecto de las entidades socias y ejecutoras. Establecer un canal de comunicación con el equipo técnico de las entidades socias y ejecutoras para coordinar el seguimiento a las acciones de planificación, monitoreo y evaluación acordadas con la UCP. Revisar los informes operativos semestrales y anuales remitidos a la UCP por las entidades socias y ejecutoras en las fechas indicadas y brindar insumos para su aprobación o ajustes. Identificar necesidades de servicios de asistencia técnica y capacitación de las entidades socias y ejecutoras, en la formulación de POA y la elaboración de informes de seguimiento, así como en otros documentos requeridos por la UCP. Organizar reuniones de coordinación, seguimiento, capacitación y/o asistencia técnica con las entidades socias y ejecutoras que requieran apoyo en el ajuste de POA, informes operativos u otros documentos requeridos por la UCP. Elaborar actas de reuniones sostenidas con las entidades socias y ejecutoras. Realizar seguimiento a la remisión final de informes operativos y financieros. Elaborar actas de revisión sobre el estado de los informes operativos de seguimiento de las entidades, emitiendo sugerencias y recomendaciones sobre los mismos para su aprobación por el Responsable de Monitoreo y Evaluación. Realizar visitas de campo. Manejo, organización y producción de información para la fase IV Apoyo a los procesos de planificación, monitoreo y evaluación a través del Sistema de Monitoreo y Evaluación (SME) del proyecto. Sistematizar las recomendaciones/conclusiones de los diferentes talleres realizados con los equipos técnicos de las entidades socias y ejecutoras en el marco del ajuste del SME Organizar la documentación producida tanto por las entidades socias y ejecutoras como consultores externos como insumo base para el diseño de implementación del componente de fortalecimiento de centros de formación en áreas urbanas. Apoyar a la UCP en el diseño de intervención del componente de fortalecimiento de centros de formación en áreas urbanas. Apoyar en otras tareas de supervisión y asistencia técnica requeridas. 4. Información de referencia La consultoría considerará como referente la siguiente información disponible en la UCP: 3
Unidad de Coordinación (2009), Plan Rector Fase II Programa de Capacitación Laboral. La Paz, Bolivia. Unidad de Coordinación (2013), Plan Rector Fase IV Formación técnica profesional Cooperación Suiza en Bolivia. La Paz, Bolivia Fe y Alegría (2012). Proyecto: Educación técnica con calidad y pertinencia. Camino a la inserción laboral y al emprendedurismo. La Paz, Bolivia GAM La Paz (2012). Proyecto UCP-proCAP. Escuela Taller Municipal. La Paz, Bo FAUTAPO CHACO (2012). Educación técnica productiva ETP Chaco procap. Villamontes, Bolivia. FAUTAPO Chuquisaca (2013). Proyecto Formación técnica profesional FAUTAPO - Fase IV. Sucre, Bolivia. CEE (2013). Perfil de Proyecto Formación técnica profesional CEE Fase IV. La Paz, Bolvia. Información estadística del Sistema de Monitoreo y Evaluación (SME) del Proyecto. 5. Duración de la contratación El contrato de consultoría se extenderá desde el 1 de mayo de 2014 al 15 de marzo de 2015. 6. Productos esperados y fechas de entrega El/la consultor/a deberá entregar, de manera bimestral los siguientes productos en los plazos definidos por la UCP. Nro. Productos a presentar Información básica requerida 1 Plan de Trabajo trimestral para la Supervisión de los Convenios suscritos con las entidades socias ejecutoras, en el marco de la Fase III. 2 Informe de visitas de campo y de apoyo a la UCP. 3 Informe de supervisión a la entidades ejecutoras en relación a las acciones de monitoreo y evaluación acordadas con la UCP. Cronograma de las principales hitos de la consultoría. Valoración de las capacidades de gestión de los equipos técnicos de las entidades ejecutoras. Valoración cualitativa de los avances y dificultades operativos y financieros. Estado de elaboración de los informes operativos y financieros. Asistencia técnica requerida por las entidades socias y ejecutoras. Recomendaciones y sugerencias 4 Plazo de entrega 15/05/2014 15/07/2014 15/09/2014
4 Informe parcial de avance consolidado de la fase 3. 5 Informe de supervisión a las entidades ejecutoras en relación a las acciones en planificación acordadas con la UCP. 6 Informe final de avance consolidado de las fases III y IV. Descripción y análisis de los principales logros (cuantitativos y cualitativos). Descripción y análisis de las principales dificultades. Recomendaciones de ajustes o complementaciones para el logro de compromisos establecidos en los Convenios. Estado de formulación de POA. Asistencia técnica requerida por las entidades socias y ejecutoras. Recomendaciones y sugerencias Descripción y análisis de los principales logros (cuantitativos y cualitativos). Descripción y análisis de las principales dificultades. Nota: el informe debe reflejar los resultados y logros en cada uno de los componentes de las fases III y IV. 15/11/2014 15/01/2015 20/03/2015 7. Coordinación y Supervisión El consultor(a) trabajará en la Oficina de Proyectos Directos (OPD) en coordinación con el equipo técnico de la UCP. La coordinación técnica estará a cargo del Responsable de Planificación e Información. 8. Perfil del Consultor(a) El/la consultor/a deberá contar con las siguientes características: Formación profesional en ciencias sociales. Experiencia en planificación, seguimiento y evaluación de proyectos sociales y económicos. Capacidad de trabajo en equipo, de organización y de planificación de tareas. Experiencia comprobada de trabajo con equipos multidisciplinarios. Conocimiento y experiencia en el área de educación técnica. Capacidad analítica y de sistematización. Habilidad para redactar informes técnicos. Experiencia en facilitación y sistematización de talleres participativos. 5
Entre otras cualidades, se valorará la experiencia en la temática de transversal de género, la capacidad de comunicación y disposición de tiempo para asistir a actividades requeridas por el Proyecto. 9. Presupuesto y forma de pago El costo total de la consultoría incluye los honorarios, los materiales e insumos requeridos para el desarrollo del trabajo, incluyendo los impuestos de Ley y aportes al Sistema de pensiones que correspondan. Los costos de pasajes y viáticos de viajes que deban ser realizados por el/la consultor/a serán cubiertos por el Proyecto. El/la consultor/a será retribuido de la siguiente manera: 10. Presentación de postulaciones Porcentajes de pago A la presentación de: 10% Producto 1 15% Producto 2 15% Producto 3 15% Producto 4 15% Producto 5 30% Producto 6 Los(as) profesionales interesados(as) deberán enviar su postulación hasta el 20 de abril de 2014 a las 17:00 hrs a la siguiente dirección: Formación técnica profesional Oficina de Proyectos Directos Cooperación Suiza en Bolivia Av. 6 de Agosto 2700, esq. Campos Edificio CADECO, Piso 8 Of. 802 La postulación debe incluir: REF: Asistencia técnica proyecto Formación técnica profesional Un breve resumen del CV del consultor o consultora especificando su experiencia vinculada a la Consultoría y referencias laborales (Máximo dos páginas). Una carta que exponga los intereses de el/la profesional para postular a esta consultoría así como el presupuesto requerido para desarrollar el trabajo mencionado en estos términos de referencia. (Honorarios y otros costos necesarios para el desarrollo de la misma, incluyendo los impuestos de ley y aportes al sistema de pensiones). 6