LA MOVILIDAD SOSTENIBLE Y LAS INFRAESTRUCTURAS. EL PEIT Miguel Pozo de Castro Director Técnico D. General de Planificación. MINISTERIO DE FOMENTO 4ª JORNADA. ESTRATEGIAS ESPAÑOLAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE MOVILIDAD SOSTENIBLE ASOCIACIÓN Y COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS INDUSTRIALES DE MADRID Madrid, 23 de junio de 2009
Situación de partida (1) Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte 2005-2020, aprobado por el C.M. en julio de 2005 Objetivos: Mejorar la eficiencia del sistema de transporte Fortalecer la cohesión social y territorial Contribuir a la sostenibilidad Impulsar el desarrollo económico y la competitividad Algunos rasgos principales: Escala de trabajo. Consideración conjunta de Infraestructuras y Servicios Promueve un nuevo reparto modal. Intermodalidad y co-modalidad Centrado en el transporte interurbano, aunque también tiene en cuenta los problemas en áreas urbanas. Cooperación entre Administraciones La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 2
Situación de partida (2) Ampliación y mayores exigencias en el marco de referencia nacional y comunitario Refuerzo del protagonismo de los aspectos energéticos (ahorro y eficiencia), calidad del aire, emisiones, cambio climático, ruido,... El sector transporte, como centro de atención Evaluación ambiental de planes y programas. Protección de la biodiversidad id d Estrategia Española de Movilidad Sostenible, aprobada por C.M. en abril de 2009, y otros instrumentos de planificación Importantes cambios y dificultades en el entorno socioeconómico La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 3
Energía, economía y transporte (UE) La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 4
Economía, energía y transporte (España) INTENSIDAD DE ENERGÍA Y PARTICIPACIÓN DEL SECTOR TRANSPORTE r (2000) Toe/Meu 205 200 195 190 185 45 40 35 30 25 20 15 10 5 Porcenta aje (%) 180 1990 1995 2000 2005 2006 Años Intensidad de energía (izquierda) Participación del Sector Transporte (derecha) 0 La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 5
Marco de referencia ampliado. Un ejemplo: Plan de Activación del Ahorro y la Eficiencia Energética (2008-11) Medidas incluidas, sobre transporte, que afectan al Ministerio de Fomento: Nº 13: Financiación para Planes de M.U.S. Nº 18: Plataformas reservadas y carriles bus-vao Nº 20: Optimización de rutas y transporte aéreo Nº 29: Reducción del flujo luminoso en autovías y autopistas Nº 30: Recuperación de electricidad en frenada de trenes La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 6
Retos para el futuro inmediato Propiciar el cambio hacia una movilidad más eficiente y sostenible, atendiendo a las necesidades económicas, sociales y ambientales Desarrollo y actualización del PEIT, sobre la base de profundizar en la aplicación de los principios de la Estrategia E. de Movilidad Sostenible: dos instrumentos con objetivos y medidas convergentes Oportunidad d y planteamiento t Momento de hacer balance de resultados y analizar experiencias Adaptación a los cambios y hacer frente a los nuevos condicionantes La planificación, herramienta adecuada para la integración del medio ambiente y para la toma de decisiones La demanda como suma de preferencias individuales El papel de la intervención pública. Fomento de los modos más sostenibles y del transporte público. Gestión de la demanda La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 7
Diagnóstico de la movilidad (1) Tendencias del transporte interurbano 10% 9% 8% 7% Variación anual acumulativa del transporte de viajeros 1990-2000 2000-2007 9,2% 8% 7% 6% 5% Variación anual acumulativa del transporte de mercancías 1990-2000 2000-2007 7,0% 5,8% 6% 4% 4,6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 5,4% 5,0% 5,3% 2,7% 2,0% 2,4% 1,9% 2,1% 1,2% Carretera Ferrocarril Aéreo Marítimo Total 3% 2% 1% 0% -1% -2% -3% 3,5% 2,9% 2,4% 2,4% 2,4% 0,5% 0,8% Carretera Ferrocarril -1,3% Aéreo Marítimo Tubería Total -2,7% La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 8
Diagnóstico de la movilidad (2) Reparto modal del transporte interurbano Reparto modal del transporte de viajeros (2000-2007) Reparto modal del transporte de mercancías (2000-2007) Ferrocarril 3,0% Ferrocarril 5,0% Aéreo 0,1% Carretera 89,8% Otros 10,2% Carretera 83,5% Otros 16,5% Marítimo 10,5% Aéreo 4,9% Tubería 2,9% Marítimo 0,3% La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 9
Diagnóstico de la movilidad (3) CONFLICTOS Fuerte crecimiento i de la demanda d y acusado desequilibrio i modal Requerimientos crecientes de accesibilidad, calidad y seguridad Dispersión urbana y fuerte concentración geográfica y estacional Sedentarización producida por los nuevos hábitos sociales IMPACTOS Emisiones GEI y otros contaminantes Fragmentación de hábitats Ruido, congestión y alteración del espacio urbano Seguridad y salud Agotamiento de recursos naturales (energía, suelo,...) La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 10
Transporte y emisiones: algunos parámetros básicos Emisiones GEI aproximadas por modos de transporte (v*km) (TERM 2007. EEA) La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 11
EEMS: 48 Medidas clasificadas en 5 Áreas 1. Territorio, urbanismo, transporte e infraestructuras Integrar la movilidad d sostenible en todos los niveles de planificación ió Desarrollar mecanismos de coordinación y cooperación Alcanzar una accesibilidad adecuada en el territorio y fomentar los modos más sostenibles. Refuerzo del transporte público 2. Cambio climático y reducción de la dependencia energética Reducir el consumo y las emisiones del sector para contribuir al cumplimiento de los objetivos nacionales 3. Calidad del aire y ruido Mejorar los niveles de calidad y evitar la superación de estándares 4. Seguridad y salud 5. Gestión de la demanda d La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 12
Red Ferroviaria de Altas Prestaciones Longitud total de la red: 10.000 km Et Estarán conectadas todas las capitales de provincia El 90% de la población estará a menos de 50 km de una estación La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 13
Actuaciones en el ámbito urbano y metropolitano (1) PLATAFORMAS RESERVADAS PARA EL TRANSPORTE PÚBLICO Y VEHÍCULOS DE ALTA OCUPACIÓN Criterios de actuación Volumen de tráfico y problemas de congestión Demanda de viajes en autobús Existencia o previsión de realización de intercambiadores Viabilidad física y disponibilidad de espacio para la inserción de la plataforma Previsiones i Se prevé licitar en los próximos 3 años, 200 km en Madrid, Barcelona, Asturias y Málaga, entre otras En Madrid, durante 2009: licitación de obras en A-1, A-2, A-5 y A-42 La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 14
Actuaciones en el ámbito urbano y metropolitano (2) CERCANÍAS FERROVIARIAS Objetivos Combatir la congestión en las ciudades y reducir tiempos de viaje Disminuir emisiones y mejorar la calidad del aire Aumentar la calidad y fiabilidad del servicio Aumentar la cobertura poblacional y atender a nuevos desarrollos urbanos; mejorar la accesibilidad y la conectividad de las redes Hitos principales Planes de Infraestructuras Ferroviarias de Madrid y Barcelona La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 15
Plan de Infraestructuras Ferroviarias para Madrid 2009-15 La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 16
Plan de Infraestructuras Ferroviarias para Madrid 2009-15 La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 17
Atención especial al transporte de mercancías Creación de itinerarios ferroviarios preferentes para mercancías En discusión ió actualmente t una Regulación comunitaria i sobre corredores ferroviarios de mercancías, para aumentar su competitividad Promoción de la intermodalidad y mejora de los accesos ferroviarios a los puertos Desarrollo de plataformas logísticas y nuevas terminales ferroviarias en los principales nodos de la red Puesta en marcha de las Autopistas del mar y fomento del transporte marítimo de corta distancia Establecidas como Proyectos Prioritarios en la Decisión 884/2004/CE, que regula la Red Transeuropea de Transporte La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 18
Autopistas del mar En la fachada atlántica la conexión de los puertos españoles de Algeciras, Vigo y Gijón con los puertos franceses de Nantes-Saint Nazaire y Le Havre entrarán en funcionamiento a lo largo de 2009 En la fachada mediterránea, se impulsará su ampliación en colaboración en este caso con Italia para mejorar la oferta ya existente La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 19
Seguridad y salud. Gestión de la demanda Seguridad y salud Reducción integral de riesgos en todos los modos de transporte y promoción de hábitos saludables Adecuación del marco normativo y creación de Agencias Estatales de S. Planes específicos (supresión de pasos a nivel; seguridad vial, túneles, barreras, vialidad invernal; seguridad aérea; salvamento marítimo...) Gestión de la demanda Se trata de racionalizar el comportamiento de los usuarios y modularlo en sintonía con el interés general, aportando los adecuados incentivos a los diferentes agentes Básicamente, pueden ser medidas de tipo regulatorio, económico o informativo/educativo La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 20
FIN PRESENTACIÓN La Movilidad Sostenible y las infraestructuras. El PEIT 21