MPEL UNIVERSIDAD PERUANA DE LAS AMERICAS FACULTAD DE DERECHO DERECHO ADMINISTRATIVO SILABO II. COMPETENCIAS COMPRENDIDAS 1. GENÉRICAS: a) Capacidad de abstracción, análisis y síntesis. b) Capacidad para aplicar los conocimientos en la práctica. c) Capacidad de crítica y autocritica ante la realidad y las ideas, y de apertura e interés por el trabajo intelectual y sus resultados.
2. ESPECÍFICAS: a) Conocer y aplicar las teorías, principios, métodos, contenidos y técnicas jurídicas. b) Conocer el sistema jurídico nacional. c) Afirmar los valores jurídicos, prevalentemente la justicia, por encima de las formalidades y limitaciones de la norma positiva. III. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA 1.-COGNITIVOS: a. Conocer el concepto de derecho administrativo desde una perspectiva lingüística y constitucional. b. Saber que las normas administrativas parten de la Constitución Política del Perú y que están relacionadas entre sí por principios como el de jerarquía y competencia. c. Conocer los principios y conceptos fundamentales que rigen la organización administrativa para comprender la estructura orgánica de las distintas administraciones públicas, y las relaciones entre de éstas entre sí. d. Saber los requisitos necesarios para considerar una actuación de la administración pública como válida, y comprender las distintas fases y requisitos aplicables a ella. 2.- PROCEDIMENTALES: a. Investigar el proceso evolutivo de la actividad empresarial del estado, los servicios públicos y los contratos administrativos. b. Estudiar la dinámica normativa del servidor público. c. Aplicar los principios y conocimientos adquiridos para comprender como funciona el poder de policía y su finalidad pública. d. Aplicar los conocimientos adquiridos para demostrar la capacidad de resolver casos prácticos en la materia.
3.- ACTITUDINALES: a. Apreciar la importancia de los valores éticos en la administración pública. b. Valorar las actividades que realiza la administración pública para cumplir sus fines esenciales en beneficio de la colectividad. c. Apreciar el valor de la intervención del estado en la libertad individual de las personas para el cumplimiento del interés público. d. Asumir como importante y necesaria las limitaciones administrativas al derecho de propiedad. IV. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA El desarrollo del curso se realiza utilizando la metodología expositiva que permitirá abordar los conceptos introductorios y de conclusión de cada unidad temática, promoviendo y afianzando la participación activa de los estudiantes en la consolidación de los contenidos. Se utilizarán fundamentalmente los siguientes instrumentos metodológicos: Clases teóricas. Talleres de debate. Videos (ensayo individual). Materiales de lectura (lecturas de reforzamiento en temas económicos concretos).
En el desarrollo de los contenidos, los alumnos toman un contacto inicial con los conceptos expuestos por el docente, a partir de los cuales habrán de construir los conocimientos, complementando la dinámica educativa con el análisis de situaciones propias del país, así com o de otros espacios. 2.- RECURSOS:. Material de Autoestudio. Entorno Virtual PEL. VIII. PROGRAMACIÓN CONTENIDOS A TRATAR Docente ACTIVIDADES Estudiante Derecho administrativo: concepto y características. Relaciones del derecho administrativo con otras ramas del derecho. Las fuentes del derecho administrativo: la constitución política del estado, ley, costumbre, jurisprudencia, doctrina, principios generales del derecho y precedentes administrativos. Entregar las diapositivas del curso. informaciones del aula (revisión de bibliografía).
Constitucionalizaciòn y codificación del derecho administrativo. La Administración Pública. Concepto. El Poder Ejecutivo. Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados. Análisis de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE). El proceso de descentralización. Centralización y descentralización: ventajas y desventajas. La desconcentración administrativa. Entregar diapositivas. Preparar el control de lectura. Tomar el control de lectura. Evaluar el control de lectura. informaciones del aula (revisión de bibliografía). Lectura del material entregado. Rendir el control de lectura. informaciones. La función pública. Los agentes individuales de la administración pública: funcionarios, obreros y empleados públicos. informaciones (revisión de bibliografía). Lectura del material entregado.
Comentario general del código de ética de la función pública. Comentario de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y la Ley Marco del Empleado Público. Principios. Formas de ingreso. Deberes, Obligaciones. Derechos de los servidores públicos. Término de la Carrera Administrativa Preparar el control de lectura. Tomar el control de lectura. Evaluar el control de lectura. Rendir el control de lectura. informaciones (revisión de bibliografía). El Acto Administrativo: aspectos doctrinarios. Definición. Requisititos de validez. Características. Causales de nulidad. Evaluar el mapa conceptual. Dirigir el Foro de discusión virtual. Elaborar mapa conceptual. informaciones del aula (revisión de bibliografía). Lectura del material entregado. Participar en el Foro de discusión virtual.
EXAMEN PARCIAL Elaborar el Examen parcial. Tomar el Examen parcial. Evaluar el Examen parcial. Ingresar notas al sistema (dentro de 48 horas). Estudiar para el examen parcial. Rendir el examen parcial. Actividad Empresarial del Estado: Formas Empresariales. Análisis de la legislación Concepto y Caracteres de los Servicios Públicos. informaciones (revisión de bibliografía). Sistemas de Prestación. Los Servicios Públicos: Definición Características informaciones del aula (revisión de bibliografía). Lectura del material entregado.
Clasificación Los sistemas de prestación de servicios públicos. Los Contratos Administrativos: Definición Características Clasificación: ejecución de obra pública, adquisición de bienes, suministro, concesión de obra pública, concesión de servicio público y empréstito. Preparar el control de lectura. Tomar el control de lectura. Evaluar el control de lectura. Rendir el control de lectura. informaciones (revisión de bibliografía). Los procesos de selección al amparo del Decreto Legislativo Nro. 1017- Ley de Contrataciones del Estado. Evolucion normativa. Clases y modalidades de selección. Etapas del proceso de selección. informaciones (revisión de bibliografía). Lectura del material entregado.
El Poder de Policía: Definición Características. Las Limitaciones Administrativas de la Propiedad. Preparar el control de lectura. Tomar el control de lectura. Evaluar el control de lectura. Rendir el control de lectura. informaciones (revisión de bibliografía). La Expropiación: Definición Características Análisis de la ley de la materia Entregar diapositivas. informaciones del aula (revisión de bibliografía). Lectura del material entregado. Régimen de sanciones administrativas: definición, principios de la potestad sancionadora y características. Clases: incautación, requisa, decomiso y confiscación Ingresar la Tercera Nota al sistema de registro (una semana antes de Inicio de Exámenes Finales). informaciones del aula (revisión de bibliografía).
EXAMEN FINAL Elaborar el examen de final. Tomar el examen de final. Evaluar el examen de final. Ingresar notas al sistema de registro (dentro 48 horas) Estudiar para el examen final. Rendir el examen final. EXAMEN FINAL Elaborar el examen de final. Tomar el examen de final. Evaluar el examen de final. Ingresar notas al sistema de registro (dentro 48 horas) Estudiar para el examen final. Rendir el examen final.
IX. RECURSOS X. BIBLIOGRAFÍA Multimedia. Pizarra. Aula virtual. Materiales de lectura (lecturas, casos prácticos, sentencias). Básicas: CASSAGNE, Juan Carlos. Derecho Administrativo Las Fuentes del Derechos Administrativo. Editorial ABELEDO PERROT. Argentina. 1975. DIEZ, Manuel María. Derecho Administrativo. Editorial Plus Ultra. México. 1979. DELGADILLO Lucero. Elementos de Derecho Administrativo - 2 Curso. LIMUSA NORIEGA EDITORES. México. 1989. DROMÍ, José Roberto. Manual de Derecho Administrativo Tomo 1 Acto Administrativo. Editorial ASTREA. Argentina. 1987. GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y Tomás-Ramón Fernández, Curso de Derecho Administrativo.- El Silencio Administrativo. Editorial CIVITAS. España. 1990. GARRIDO Falla, Fernando, Tratado de Derecho Administrativo.- El Concepto de Administración Pública y la Función Administrativa. España. 1987. GORDILLO, Agustín Teoría General del Derecho Administrativo. Instituto de Administración Local. Madrid. 1984. MARIENHOFF, Miguel Tratado de Derecho Administrativo I. Tomo Editorial Ebelardo Perrot. Argentina. 1970. RAMÓN Martín Mateo Manual de Derecho Administrativo, El Reglamento Editorial TRIVIUM. España, 2002. Sugeridas: MARTÌN MATEO, Ramón. Manual de Derecho Administrativo, Madrid, Editorial TRIVIUM. 2002. Pp. 79-98. PATRON FAURA, Pedro y PATRON BEDOYA, Pedro. Derecho Administrativo y Administración Pública en el Perú, Lima. Editorial GRIJLEY. 2004. Pp. 8-17. RUBIO CORREA, Marcial. El Estado y el Derecho en el Perú, Lima, Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. 2007. Pp. 30-76.
FORSTHOFF Ernest. Tratado de Derecho Administrativo, Madrid, Instituto de Estudios Políticos. 1958. Pp. 279 y siguientes. DROMI, José Roberto. Manual de Derecho Administrativo, Buenos Aires, Editorial ASTREA. 1987. Pp. 231-383. XI. DIRECCIONES DIGITALES Referencias Web 1 http://www.congreso.gob.pe. 2 http://www.pcm.gob.pe. 3 http://www.servir.gob.pe. 4 http://www.proinversion.gob.pe. 5 http://www.osce.gob.pe. 6 http://www.fonafe.gob.pe. 7 http://www.contraloria.gob.pe. Consulte nuestras bases de datos: http://www.derecho.usmp.edu.pe/biblioteca/basedatos.htm Multilegis SPIJ Buscador de Jurisprudencia Constitucional EBSCO PROQUEST RefWorks E-libro