Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal

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2 Tercera Etapa Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 2 de 78

3 Contenido Presentación... 4 Marco Jurídico de Actuación... 5 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de Aspectos financieros y presupuestarios Recursos humanos Recursos Materiales Programa especial de mejora de la gestión Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción Ley federal de transparencia y acceso a la información pública gubernamental Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en proceso de atención Procesos de desincorporación Bases o convenios de desempeño Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 3 de 78

4 Presentación Marco legal: La información reportada en la 1a Etapa se mantiene sin cambios o vigente para esta Tercera Etapa. Descripción de los servicios y funciones: La información reportada en la 1a Etapa se mantiene sin cambios o vigente para esta Tercera Etapa. Objetivos institucionales y su vinculación con el plan de desarrollo : La información reportada en la 1a Etapa se mantiene sin cambios o vigente para esta Tercera Etapa. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 4 de 78

5 Marco Jurídico de Actuación Marco jurídico vigente que se modificó en el período comprendido del 01 julio al 30 septiembre de 2012 LINEAMIENTOS LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA, 2012 Publicados en el Diario Oficial e la Federación el 22 de agosto de Marco jurídico no vigente en el período comprendido del 01 julio 30 septiembre de 2012, esto en relación al informe de la segunda etapa LINEAMIENTOS LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA Publicados en el Diario Oficial de la Federación el 2 de agosto de Marco Jurídico de Actuación vigente para la Tercera Etapa del Informe El Marco Jurídico de Actuación no enlistada en este apartado y que se reportó en la Primera y Segunda Etapa del Informe, en la Tercera Etapa con corte al 31 de Agosto del 2012 se mantiene sin cambios o vigente. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 5 de 78

6 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de Subdirección General de Programación Sistema de Información de Proyectos de Infraestructura Hidráulica (SIPROIH) Antecedentes Dentro de las atribuciones de la Subdirección General de Programación se encuentra la de integrar los anteproyectos de programas y del presupuesto anual de la Comisión, con base en las propuestas que aprueben y le comuniquen las unidades administrativas competentes del nivel Nacional, y efectuar su gestión, con el fin de proporcionar un soporte documental y gráfico de las opciones de inversión en materia hidráulica a nivel regional y nacional, y dar así sustento a los procesos de planeación-programación y presupuestación de la Conagua. Como parte fundamental de estas actividades se encuentra la integración del catálogo de proyectos, el cual ha permitido optimizar y mejorar el vínculo con la SHCP para la gestión y dictamen de propuestas de desarrollo hidráulico, integrando información relevante relacionada con la evaluación y viabilidad técnica y económica de las obras y acciones. Para sistematizar y estandarizar la información de cada uno de los proyectos y acciones, en 1999 se creó en la Comisión Nacional del Agua el Sistema de Información de Proyectos de Infraestructura Hidráulica (SIPROIH), tomando como base la estructura del Sistema Documental de Proyectos (SIDOP) realizado en 1987, utilizando como plataforma bases de datos a Access. Este sistema se aplicó en oficinas centrales para integrar la información contenida en el SIDOP, en documentos e información de la biblioteca; posteriormente se transfirió a las gerencias regionales para descentralizar el proceso y facilitar la integración de carteras regionales de proyectos de desarrollo hidráulico. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 6 de 78

7 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Programación Asimismo, para los Organismos de Cuenca, Direcciones Locales y Oficinas Centrales resulta difícil integrar y gestionar los catálogos de proyectos con un sistema obsoleto que dificulta llevar a cabo sus procesos de forma adecuada. Por otro lado, dentro de las iniciativas propuestas en la Agenda del Agua 2030, dada a conocer en marzo de 2011 como parte de las políticas de sustentabilidad hídrica, se encuentra la iniciativa 36, en la cual se plantea la creación de un sistema de información de inversiones del sector Agua de los tres órdenes de gobierno y de los usuarios, necesario para sistematizar e integrar la información técnica y financiera para facilitar los procesos de planeación futuros. A fin de integrar la información generada, la Subdirección General de Programación (hoy Subdirección General de Planeación), consideró necesario el revisar, modificar y adecuar el sistema de información que permitirá llevar a cabo el control y seguimiento del Catálogo Nacional de Proyectos, Procesos y Estudios del Sector Hidráulico de la Conagua y, de esta manera, sirva con mayor efectividad para los propósitos mencionados en el marco de referencia del presente documento, en virtud del amplio programa de actividades encomendado, al escaso personal con que se cuenta, y a las elevadas cargas de trabajo del personal de la Conagua. En ese sentido, la Comisión Nacional del Agua requiere contar con un sistema que proporcione una herramienta flexible para su implementación en los Organismos de Cuenca, Direcciones Locales y Oficinas Centrales capaz de recibir, gestionar, registrar y generar información del catálogo de proyectos de infraestructura hídrica en línea para la transferencia y almacenamiento de información de carácter nacional, que permita un seguimiento de las mejoras y a la eficiencia en la asignación y uso de los recursos, independientemente de los cambios políticos que se generan, que permita reducir los tiempos de transferencia de información entre las Direcciones Locales, Organismos de Cuenca y oficinas centrales de la Conagua. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 7 de 78

8 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Programación Acciones y actividades implementadas a) Sistema de Información de Proyectos de Infraestructura Hidráulica SIPROIH En el mes de noviembre de 2011, se ingresó a la Gerencia de Informática y Telecomunicaciones de la Subdirección General de Administración el registro de la iniciativa y Proyecto TIC para la Rehabilitación y Actualización del SIPROIH, para dar cumplimiento con los manuales y procedimientos solicitados por esta Gerencia de la Conagua. Posteriormente y como parte de los procedimientos de iniciativas TIC, se elaboraron los formatos correspondientes y, en abril de 2012, se enviaron a la Gerencia de Informática y Telecomunicaciones para su validación y autorización de la iniciativa de rehabilitación del sistema. El 19 de abril de 2012, el Gerente de Informática y Telecomunicaciones, a través de memorando No. B informa que, una vez revisado por el Grupo de Trabajo Estratégico, el proyecto para la rehabilitación y actualización del SIPROIH es procedente técnicamente. En el mes de mayo se elaboraron los documentos para llevar a cabo el proceso de invitación a cuando menos tres personas, y durante el mes de junio, se llevó a cabo el proceso de licitación del sistema cumpliendo con los requisitos solicitados en la normatividad aplicable. El 09 de julio de 2012, se firmó el contrato de prestación de servicios para la rehabilitación y actualización del SIPROIH, del cual se desprenden las siguientes actividades: Análisis de la estructura informática y funcional actual.- Se realizó una revisión del sistema existente para tener pleno conocimiento de la estructura de las bases de datos y estar en posibilidades de realizar los cambios o modificaciones que deban de realizarse al diseño. Asimismo, se llevó a cabo un Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 8 de 78

9 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Programación análisis de la estructura del sistema con el fin de homologar los proyectos en construcción con los proyectos en planeación, así como los subtipos de cada uno de ellos; asimismo, se formularon las propuestas de modificación a la estructura actual del sistema así como a las bases de datos. Adecuación a la estructura del sistema.- De acuerdo al análisis de la información representativa para cada tipo de proyecto y para cada nivel de estudio, se diseñaron las pantallas de captura y los formatos de impresión correspondientes, donde éstas solamente abarcan la información que se haya designado para el tipo de proyecto-subtipo de proyecto-nivel de preparación. Se desarrollaron nuevas pantallas y formatos, o bien, efectuar un filtro de acuerdo a los niveles de preparación existentes del proyecto. Instalación, pruebas y ajustes del sistema.- Se instaló el sistema y se realizaron todas las pruebas necesarias en al menos tres equipos designados con la finalidad de verificar la funcionalidad y operatividad del sistema en los diferentes servidores, así como para evaluar el correcto funcionamiento del sistema en la Intranet de la CONAGUA. b) Seguimiento a la cartera de estudios, programas y proyectos Compilar la información relacionada con Proyectos, Procesos y Estudios del sector hidráulico plasmados en los programas hídricos estatales, regionales y nacional, con el fin de contar con un catálogo de proyectos de mediano y largo plazos suficiente para el logro de la visión de sustentabilidad del país, para lograr las cuencas en equilibrio, ríos limpios, cobertura universal y asentamientos seguros frente a inundaciones catastróficas. El catálogo es esencial para la planeación y elaboración de los programas de inversión en todo el país. Este catálogo emana de los Programas para la Sustentabilidad Hídrica de los Estados elaborados por la Subdirección General de Planeación. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 9 de 78

10 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Programación Se ha avanzado en el enriquecimiento y actualización del catálogo de proyectos a largo plazo, revisándolo e interactuando con los organismos de cuenca, direcciones locales, consejos de cuenca y gobiernos estatales y, en el mes de agosto, se logró la participación en el Grupo Temático del Agua para la integración de la cartera nacional de proyectos, alineada a la Agenda del Agua c) Captura de información Capturar en el SIPROH la información de proyectos, procesos y estudios del sector hídrico a fin de conformar el Catálogo Nacional de Proyectos, Procesos y Estudios del sector hidráulico que emanará de los Programas para la Sustentabilidad Hídrica de los Estados elaborados por la Subdirección General de Planeación. Estos programas contienen una primera propuesta que se ha puesto a consideración de todos los actores involucrados para el desarrollo y ejecución de los mismos, tanto en las diferentes instancias de gobierno, municipal, estatal y federal, así como la iniciativa privada y todos los usuarios; contemplan un catálogo de proyectos por encima de las 10 mil acciones y medidas para lograr la sustentabilidad al d) Capacitación Capacitar al personal de las Direcciones Locales, Organismos de Cuenca y Oficinas Centrales de las Subdirecciones y Coordinaciones Generales correspondientes a fin de que lleven a cabo, de manera correcta el registro, seguimiento y control de los proyectos, procesos y estudios del sector hidráulico en su ámbito de competencia. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 10 de 78

11 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Programación Se contrató al Instituto Mexicano de Tecnología del Agua para llevar a cabo la capacitación del sistema, a través de un convenio macro que suscribe la Gerencia de Innovación y Calidad de la Subdirección General de Administración de la Conagua, del cual se realizarán 5 talleres de la siguiente manera: SEDE NO. DE PARTICIPANTES ORGANISMOS DE CUENCA DIRECCIONES LOCALES Monterrey, N.L Guadalajara, Jalisco Hermosillo, Sonora Villahermosa, Tabasco México, D.F Río Bravo (sede) Golfo Norte Cuencas Centrales del Norte Lerma Santiago Pacífico (sede) Noroeste (sede) Península de Baja California Pacífico Norte Frontera sur (sede) Península de Yucatán Pacífico Sur Aguas del Valle de México (sede) Golfo Centro Balsas Coahuila San Luis Potosí Zacatecas Aguascalientes Michoacán Colima Guanajuato Nayarit Baja California Sur Chihuahua Durango Tabasco Campeche Quintana Roo Guerrero Puebla Hidalgo Querétaro Tlaxcala Estado de México Cabe mencionar, que la conclusión de este proceso se tiene contemplada para el próximo 23 de noviembre del presente año. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 11 de 78

12 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola No se cuentan con actualizaciones que reportar. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 12 de 78

13 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Las acciones y compromisos más relevantes en la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento durante el semestre comprendido del 01 de Enero a 30 de Junio de 2012 se muestran a continuación. Programa Agua Limpia El Programa surge en abril de 1991, como respuesta de la Federación a la vulnerabilidad de la población ante enfermedades infecciosas transmisibles a través del agua, aun cuando la prestación del servicio de agua potable, constitucionalmente (Artículo 115) compete a los Municipios, la Federación intervino a partir de ese año con la implementación del Programa Agua Limpia. Para el año 1996 se inicia el proceso de descentralización mediante un esquema federalizado pero es hasta 1998 cuando la contratación y la ejecución de las acciones es transferida a las entonces Gerencias Estatales y Regionales de la CONAGUA para su coordinación y administración por cuenca. En el año 2001 concretamente el 6 de abril, se publican las primeras Reglas de Operación para el Programa y se transfieren los recursos (subsidios) a los Gobiernos Estatales, mediante la firma de Anexos Técnicos y de Ejecución, para que sean ellos los ejecutores directos de las acciones del Programa. Una vez identificado el fundamento de planeación estratégica que da origen al Programa de Agua Limpia, se enuncia el objetivo específico del programa que se establece en las Reglas de Operación, publicadas en el DOF del 29 de diciembre de 2011, vigentes para el ejercicio 2012, el cual podrá identificar y actualizar cada año según las necesidades y políticas que se implementan. Apoyar la desinfección del agua que establecen las NOM-230-SSA1-2002, NOM-127-SSA y su modificación y NOM-179-SSA1-1998, así como contribuir a mejorar el bienestar de la población en el país, mediante el apoyo al suministro de agua limpia desinfectada en los sistemas formales de abastecimiento. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 13 de 78

14 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento En ese sentido, el Programa que se encuentra registrado en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversión y al cual se le da continuidad, consideró en su ejecución emergente por los problemas de cólera en el horizonte de 10 años de aplicación ( ) ejerciendo un monto global del orden de los 420 millones de pesos federales, con participación complementaria adicional de los Gobiernos de los Estados. Con lo anterior, el agua dejo de ser la principal vía de transmisión del cólera, al dar atención a la cobertura de desinfección del agua de consumo humano, a través de acciones como la instalación de equipos de desinfección; la verificación de la cloración en los sistemas de abastecimiento de agua y el suministro y distribución de químicos desinfectantes, entre otras acciones; lo que permitió una considerable reducción de los casos de cólera: de 16,430 casos confirmados en 1995 a ninguno en Para reforzar lo anterior, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua y la Secretaria de Salud, suscribieron unas Bases de Colaboración con el propósito de proteger la salud de la población de los riesgos sanitarios derivados de la exposición a agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el agua y prevenir enfermedades de origen hídrico, adicionando las acciones de muestreo físico, químico y bacteriológico de las aguas suministradas en sistemas de agua potable, para conocer la evolución del cumplimiento de la Modificación a la NOM- 127-SSA1-1994, que permita plantear alternativas de potabilización paquete o compacta en localidades con problemas de contaminación natural. Es importante mencionar que del 2001 al 2006, las acciones del programa sólo variaron en cuanto a incrementar la protección de fuentes de abastecimiento e incorporar lo relacionado con la rehabilitación de equipos de desinfección, todas las acciones adicionales actuales se desarrollaron y conformaron en el sexenio Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 14 de 78

15 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Circunscribiéndonos en el sexenio , se podrá apreciar la evolución de aciertos y logros que el Programa a desarrollado a través de la firma de Anexos de Ejecución y Técnicos con los Gobiernos de los Estados, donde cada año se firmaban 31 con excepciones como el estado de México que no lo hizo en 2007, Sonora en 2009, Michoacán en 2010 y Coahuila que se canceló su participación por no justificar ni reintegrar recursos en ejercicios anteriores. El Distrito Federal por su suficiencia presupuestal, autonomía y desarrollo, no ha participado en el Programa. Con la instalación y mantenimiento de equipos de desinfección de agua, entre las principales acciones que se realizan, se ha logrado aumentar la cobertura de desinfección del agua en los sistemas formales de abastecimiento en el país, ya que del año 2007 al mes de septiembre de 2012 pasó de un 96.2% al 97.74%, considerando el caudal total de agua desinfectada respecto al total del caudal del agua suministrada, que igual paso de 315,243 l/s desinfectados a 321,660 l/s, con lo cual se ha mantenido el nivel de desinfección y ese pequeño incremento en porcentaje representa 6,417 litros por segundo mas y se continúa trabajando para llegar a la meta comprometida para el año 2012, que es desinfectar un total de 322,510 l/s. Esto representa igual un gran esfuerzo de cobertura ya que involucra una mayor cantidad de localidades rurales marginadas dispersas, donde el acceso no es tan viable Y hablando de cobertura, se puede apreciar el crecimiento que se ha logrado en la atención de localidades que ya cuentan con infraestructura de desinfección en sus sistemas de abastecimiento público de agua en la localidad, además de sostener la infraestructura existente en ellas, ya que se pasó de 24,399 localidades existentes en 2007 a lograr cubrir a 29,184 hasta septiembre de 2012, con un incremento de 4,785 localidades mas. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 15 de 78

16 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Por lo cual, producto del crecimiento de la desinfección del agua a nivel nacional y tomando en cuenta las cifras que se tienen de caudal de agua desinfectado, localidades atendidas y el porcentaje de cobertura de dicha desinfección, también se muestra el crecimiento de la población beneficiada con agua desinfectada, ya que esta pasó de 88.5 millones de habitantes de 2007 a millones en septiembre de Respecto a la inversión federal, el Programa ha logrado un incremento constante, excepto el año 2010 el cual reflejó un decremento, pero que inmediatamente al año siguiente fue revertido con un incremento mayor, con lo cual se incrementaron las acciones y se atendió a localidades rurales dispersas y marginadas, en beneficio directo de la población. Al mes de septiembre de 2012 se ha ejercido el 86 % del presupuesto asignado de $56 658, INVERSIONES FEDERALES DEL PROGRAMA (en pesos) * , , , , ,768 48,798, * Corte al 30 de septiembre de 2012 Los resultados obtenidos son satisfactorios a pesar de los recursos escasos asignados, aunque año con año se lucha por que se incrementen, para generar mayor impacto social ya que apoya directamente a la población para que el agua que consumen sea de calidad. En el siguiente cuadro, se muestra el resultado de las principales acciones del Programa realizadas en cada año durante el periodo. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 16 de 78

17 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento RESULTADO DE ACCIONES DEL PROGRAMA ACCIÓN * Instalación de equipos , 633 Reposición de equipos 1, ,242 1,028 1, Rehabilitación de eq Monitoreo de cloro residual libre (muestras) Protección de fuentes de abastecimiento 356, , , , ,047 68, Hip. De calcio (kg) 270, , , , , ,101 Hip. De sodio (kg) 1 336, , , , , ,112 Gas Cloro (Kg) 139, , , , ,000 32,034 Capacitación de personas --- 2,093 3,790 2,265 4,033 1,967 Operativos de Saneamiento * Corte al 30 de septiembre de 2012 Como se puede apreciar en las cifras que reporta el Programa, éste es muy importante ya que mediante las acciones que realiza, se ha logrado ir aumentando año con año la cobertura de desinfección en diversas localidades del país. En cuanto a la inversión federal, exceptuando el año 2010, se ha tenido un incremento constante que se refleja de igual manera en el incremento de las acciones del Programa, y que repercute principalmente en el bienestar social de la Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 17 de 78

18 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento población de manera directa. Por tal motivo se considera que los resultados obtenidos son satisfactorios, no obstante que los recursos para este programa son bajos, incluso se puede decir mínimos y que a pesar de esto, su impacto social es mayor, por el apoyo directo a la población, en materia de calidad de agua para consumo; razón también para considerar su incremento presupuestal que permita brindar mayores beneficios. La planeación del Programa de Trabajo, considera la atención de todas las localidades que cuentan con sistema formal de abastecimiento de agua potable, el cual se estima en un universo de 46,250 localidades registradas hasta el momento, sobre todo en zonas de alta o muy alta marginación, pero que adolecen de equipos de desinfección formal o semiautomática o de carga constante, donde no tienen electricidad. Cabe mencionar que estas localidades, en su mayoría son dispersas o de difícil acceso, para lo cual es importante obtener una mayor cantidad de recursos en el próximo sexenio, que conforme se viene presupuestando, se estiman del orden de los 500 millones de pesos federales para mezclar con los recursos de los gobiernos de los estados. Es importante que se tome en cuenta que por cada peso que se invierta en la desinfección del agua para uso y consumo humano, se ahorran del orden de 7,860 pesos en gastos por atención de salud pública de enfermedades relacionadas por el agua, según estimaciones de la COFEPRIS. Igualmente, es fundamental que el Programa crezca en la gama de acciones e ingrese en la total atención de la calidad físico química y bacteriológica, para lo cual es importante que se consideren parámetros de calidad como el arsénico, flúor, plomo, mercurio, sustancias toxicas muchas de ellas naturales o inducidas por la acción humana e industrial, que contamina las fuentes de abastecimiento y debe ser atendido en apoyo de los organismos operadores de agua potable y para ello se debe incrementar sustancialmente el presupuesto federal del programa. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 18 de 78

19 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales [PROSSAPYS] Presupuesto autorizado En el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) le fue autorizada al PROSSAPYS 2012 una inversión federal de 2, millones de pesos, misma que se complementaría con los recursos aportados por los gobiernos estatales participantes, conforme a la estructura financiera establecida en las Reglas de Operación del Programa, una vez suscritos los Anexos de Ejecución y Técnico respectivos. Con cargo a la inversión federal autorizada en el PEF, se programaron las siguientes metas: Incorporación de 210,000 habitantes al servicio de agua potable Incorporación de 135,000 habitantes al servicio de alcantarillado Avances Presupuesto federal modificado autorizado: 2, millones de pesos. Concertación de los programas de obras: Al 31 de agosto de 2012 se reporta un 100% de avance en la suscripción de Anexos de Ejecución y Técnicos: 31 suscritos sobre un programado de 31 con igual número de gobiernos estatales. Anexos que en conjunto suman recursos por millones de pesos, integrados con 2, millones de inversión federal y millones correspondientes a la aportación de la contraparte estatal y/o municipal. Avance financiero: al 31 de agosto se reporta un ejercicio de recursos federales de millones de pesos. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 19 de 78

20 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento En cuanto al alcance de metas, a la fecha continúa en proceso la construcción de las obras programadas en los Anexos de Ejecución y Técnicos suscritos. El alcance de las metas está programado al cierre del ejercicio, una vez que la construcción de las obras haya finalizado. Avance presupuestal estimado del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2012 Avance financiero programado (acumulado) al 30 de octubre de 2012: 2, millones de pesos Saldo a ejercer al mes noviembre de 2012: millones de pesos Seguimiento y Evaluación Durante el primer semestre de 2012, se llevó a cabo una Evaluación de Consistencia y Resultados del PROSSAPYS para en el período , de la cual derivaron sugerencias tendientes a mejorar su operación, así como a ampliar sus beneficios. Auditorías Por otra parte, durante el ejercicio 2012 la Auditoría Superior de la Federación practicó la Auditoría de Desempeño número 364 denominada Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales correspondiente al ejercicio A la fecha se está en espera de que la Auditoría Superior de la Federación presente a la CONAGUA los Resultados Finales de la misma. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 20 de 78

21 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento La Comisión Nacional del Agua trabaja para apoyar el incremento en el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, incluyendo el reúso e intercambio de aguas residuales y su disposición apropiada, con una visión de gestión integral y sustentable. Dado que la Constitución Política establece que la prestación de estos servicios es responsabilidad de los municipios, y prevé el concurso de los Estados y la Federación en su apoyo, la Conagua ha diseñado políticas e instrumentado programas enfocados a atender necesidades de los organismos operadores de agua con el fin de fortalecer su desarrollo técnico y autosuficiencia financiera, al mismo tiempo que les brinda asistencia técnica, financiera y normativa. En incremento de coberturas, los logros alcanzados se pueden apreciar en los siguientes cuadros. Entre 2006 y 2011, la cobertura de agua potable pasó de 89.6% a 91.6%, beneficiando a más de 12.5 millones de habitantes. En cuanto al servicio de alcantarillado, el incremento fue de 86.0% a 90.2%, incorporando al servicio del orden de 14.6 millones de habitantes. Cuadro 1. Avances en las coberturas de agua potable y metas establecidas en el Programa Nacional de Infraestructura Meta (%) Avances (%) Fuente: Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Edición Conagua. Cuadro 2. Avances en las coberturas de alcantarillado y metas establecidas en el Programa Nacional de Infraestructura Meta (%) Avances (%) Fuente: Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Edición Conagua. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 21 de 78

22 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento En lo que toca al saneamiento de las aguas residuales, el caudal tratado se incrementó en un 28%, ya que en 2006 se daba tratamiento a 74.4 m 3 /s y al cierre de 2011 se han alcanzado los 97.6 m 3 /s, equivalente a una cobertura de 46.5% de las aguas residuales colectadas. Con las plantas construidas y que han entrado en operación, se estima que al cierre de este año se alcanzará una cobertura del 49.5%, y con la conclusión de las grandes plantas que actualmente están en proceso de construcción, se presume que será superada la cobertura del 60% al final de Figura 1. Evolución del tratamiento de aguas residuales y expectativas de cierre Fuente: Gerencia de Potabilización y Tratamiento. Conagua. En materia de inversiones el incremento ha sido significativo, ya que se ha logrado un aumento en el subsector de 63% respecto a la administración anterior (cifras a precios constantes a 2011). Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 22 de 78

23 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Figura 2. Incremento de las inversiones en la presente administración (incluye recursos federales, contrapartes estatales y municipales, e iniciativa privada). Fuente: Gerencia de Estudios Conagua. Cabe destacar que el incremento en las inversiones no reflejan en la misma proporción la evolución en las coberturas de los servicios, no solamente por el impulso que se da a las acciones de mejora en la eficiencia y en la rehabilitación de la infraestructura existente, además, algunas grandes obras promueven el manejo sustentable del agua, ya que permitirán el intercambio de agua de acuíferos sobrexplotados por agua superficial, como: Acueducto Querétaro II (concluido y en operación) Presa El Realito almacenará 50 millones de m 3 (prácticamente concluida, con un avance del 95% al 31 de agosto. Concluida e inaugurada por el Sr. Presidente de la República el 9 de octubre de 2012); y el acueducto de 133 km (en construcción); abastecerá 1 m 3 /s a la zona conurbada de San Luis Potosí, y en una segunda etapa, 1 m 3 /s a Celaya, Gto). Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 23 de 78

24 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Presa El Zapotillo (en construcción, con un porcentaje de avance del 50%) almacenará 911 Mm 3 y el acueducto de 140 km, permitirá abastecer 3.8 m 3 /s a León, Gto., 1.8 m 3 /s a los Altos de Jalisco y 3.0 m 3 /s a la ciudad de Guadalajara, Jal.) Sistema Purgatorio-Arcediano (cuya licitación fue publicada por el Gobierno del Estado de Jalisco el 17 de julio de 2012; el fallo está programado para noviembre de 2012), consistente de una presa de 28 m de altura y almacenamiento de 5 millones de m 3, que permitirá complementar el abastecimiento de agua potable a Guadalajara, con 5.6 m 3 /s, de los cuales 3 m 3 /s son los derivados de la presa El Zapotillo. Presa Paso Ancho almacenará 47 Mm 3 y el acueducto de 100 km, abastecerá 1.5 m 3 /s a la zona conurbada de la ciudad de Oaxaca (el Gobierno del Estado de Oaxaca publicó la licitación de la obra de desvío el 31 de julio, y el fallo fue emitido el 23 de octubre de 2012). Además, están en proceso de estudio y definición los proyectos del sistema Monterrey VI, para llevar 5 m 3 /s desde el río Pánuco hasta la presa Cerro Prieto (390 km) y posterior conducción a la ciudad de Monterrey; y el acueducto Picachos-Mazatlán, de 26 km de longitud, para conducir 750 L/s a la ciudad de Mazatlán. En el Valle de México, se construye el Túnel Emisor Oriente (con un avance de 55% en su construcción) de 62 km de longitud, para incrementar la capacidad de desalojo del sistema de drenaje en 150 m 3 /s y reducir el riesgo de inundaciones de la Zona Metropolitana del Valle de México. En saneamiento, se incrementará el tratamiento de efluentes en las zonas conurbadas de la Ciudad de México y Guadalajara. En el primer caso, con las plantas de Atotonilco (cuyo avance en su construcción es del 53%), con una capacidad instalada de 23 m 3 /s de tratamiento convencional (biológico) y 12 m 3 /s adicionales de tratamiento químico; y El Caracol (cuya licitación fue publicada el 15 de mayo y el fallo se dio el 11 de septiembre de 2012) con una capacidad Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 24 de 78

25 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento instalada de 2 m 3 /s. En el segundo caso, en la ciudad de Guadalajara, con las plantas El Ahogado (concluida) y Agua Prieta (cuyo avance es del 72%), con capacidad instalada de 2.25 m 3 /s y 8.5 m 3 /s, respectivamente. Estas plantas desarrollan el componente Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL), para comercializar unos 500 mil certificados (tco2e) anuales de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas, (APAZU) Ejercicio 2012 Presupuesto autorizado Para el APAZU 2012 en el Decreto del presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) le fue autorizada una inversión federal de 5, millones de pesos, misma que se complementaría con los recursos aportados por los gobiernos estatales participantes una vez suscritos los Anexos de Ejecución y Técnico respectivos. Con cargo a la inversión federal autorizada en el PEF se programaron las siguientes metas: Habitantes incorporados de agua potable 402,000 habitantes. Habitantes incorporados de alcantarillado 275,000 habitantes. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 25 de 78

26 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Avances Al 31 de agosto de 2012 se ha concluido la suscripción de Anexos de Ejecución y Técnicos con 32 gobiernos estatales participantes. Anexos que en conjunto suman recursos por 11, millones de pesos, integrados 6, millones de inversión federal y 4, millones correspondientes a la aportación de la contraparte estatal. En cuanto al ejercicio financiero, al 31 de agosto se reporta un ejercicio federal de 3, millones. En cuanto al alcance de metas, a la fecha se encuentra en proceso la construcción de las acciones programadas. Avance presupuestal estimado del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2012 Avance financiero programado (acumulado) al 30 de octubre de 2012: 6, millones de pesos. Saldo a ejercer al mes noviembre de 2012: 1, millones de pesos Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 26 de 78

27 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Programa de Tratamiento de Aguas Residuales, (PROTAR) Ejercicio 2012 Presupuesto autorizado Para el PROTAR 2012 en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) le fue autorizada una inversión federal de 1, millones de pesos, misma que se complementaría con los recursos aportados por los gobiernos estatales participantes una vez suscritos los Anexos de Ejecución y Técnico respectivos. Avances Al 31 de agosto de 2012 se ha concluido la suscripción de Anexos de Ejecución y Técnicos con 27 gobiernos estatales participantes. Anexos que en conjunto suman recursos por 3, millones de pesos, integrados 2, millones de inversión federal y 1, millones correspondientes a la aportación de la contraparte estatal. En cuanto al ejercicio financiero, al 31 de agosto se reporta un ejercicio federal de 1, millones. En cuanto al alcance de metas, a la fecha se encuentra en proceso la construcción de las acciones programadas. Avance presupuestal estimado del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2012 Avance financiero programado (acumulado) al 30 de octubre de 2012: 2, millones de pesos. Saldo a ejercer al mes noviembre de 2012: millones de pesos Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 27 de 78

28 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Coordinación General de Revisión y Liquidación Fiscal Sistema integral de recaudación y fiscalización de la Conagua Avances Durante el desarrollo de los módulos que conforman el Sistema Integral de Recaudación y Fiscalización de la Conagua (SIRFIC), se identificaron necesidades de mejora al proyecto en cuanto a su uso, manejo y control, cuyas ampliaciones a los requerimientos originalmente planteados representan modificaciones al alcance y se refieren a cubrir la necesidad de incorporar diversas funcionalidades específicas, esta incorporación permitirá sustancialmente alinear la operación del sistema a las modificaciones efectuadas a la Ley Federal de Derechos y Ley de Aguas Nacionales, fortalecer los mecanismos de seguridad del sistema y agilizar la interacción de datos e información del usuario entre las distintas interfaces del SIRFIC. Al 30 de noviembre de 2012, el avance porcentual del proyecto asciende al 73% en el desarrollo de los siguientes módulos: Modulo de recaudación declar@gua Módulo servicio de medición de volumen de aguas nacionales extraídos por concesionarios de uso industrial y de servicios SIRC Módulo de control de obligaciones Módulo fiscal de comprobación del cumplimiento Módulo de registro de contribuyentes Módulo de programas de destino específico Módulo de registro, control y seguimiento de asuntos fiscales bajo proceso jurídico Módulo de asistencia al contribuyente Módulo centro inteligente de negocio Módulo cuenta única de usuarios y contribuyentes Módulo para administradores de la solución Desarrollo del gestor de contenidos Módulo de la solución integral Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 28 de 78

29 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Coordinación General de Revisión y Liquidación Fiscal INFORME DE RECAUDACIÓN Año Recaudación Corriente (millones de pesos) Recaudación (millones de pesos a septiembre 2012) ,973 10, ,299 11, ,716 11, ,040 11, ,206 12, * 13,797 13, % de crecimiento en términos nominales 25.9% de crecimiento en términos reales * Recaudación a noviembre 2012: corresponde a la recaudación de enero a septiembre y la programada para los meses de octubre y noviembre. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 29 de 78

30 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional Las acciones y compromisos más relevantes en la Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional durante el semestre comprendido del 01 de Enero a 31 de agosto de 2012 se muestran a continuación. Red de radares AÑO 2012 PROYECTO RADAR (Número) Los Cabos, Baja California Sur (12) Palmito, Durango (13) Texcoco, Estado de México (14) DESCRIPCIÓN DE ACCIONES Seguimiento de la sustitución de 2 radares de Los Cabos y Palmito por Radares nuevos de última tecnología doble polarización (periodo de dos años). Nueva Instalación de Radar de última tecnología de doble polarización en Texcoco, Estado de México (periodo de dos años). Red de percepción remota Se adquieren dos estaciones receptoras de imágenes de satélites GOES y una estación receptora de imágenes de satélites POES. Red de superficie Se adquieren 53 Estaciones Meteorológicas Automáticas (EMAs). Se adquieren 40 Estaciones Sinópticas Meteorológicas Automáticas (ESIMEs) Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 30 de 78

31 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional Para la instalación de las estaciones antes indicadas se requiere contar con obra civil, la cual ya esta colocada en su totalidad, asimismo se ha recibido, por medio de los proveedores las instalaciones electrónicas las cuales serán instaladas conforme al programa específico. Se continúa con la instalación de estaciones meteorológicas en las Áreas Naturales Protegidas. Monitoreo Atmosférico Ambiental Meteorología y climatología A la fecha, ya se tienen finalizadas las nuevas proyecciones de cambio de precipitación y temperatura ya regionalizadas con los modelos climáticos del CMIP5, que son los que reportaran al nuevo reporte de evaluación del IPCC. Dentro de las mejoras del algoritmo REA (Reliability Ensemble Averaging) es que ya se realizan 10 iteraciones para calcular las anomalías de precipitación y temperatura (antes eran solo dos) y ya se incorporó una sección del rango de incertidumbre en los datos. Se ha organizado y participado recientemente en los cursos de: UNIX/LINUX del 1 al 12 de octubre; McIDAS para desarrolladores del 15 al 2 de noviembre de 2012, estos cursos se impartieron por consultores españoles de la Agencia Estatal de Meteorología de España (AEMET) a través del convenio con la Organización Meteorológica Mundial. Por otra parte, se tienen programados dos talleres más para el mes de Noviembre: Reunión para el Desarrollo del Plan Estratégico de Percepción Remota del SMN a llevarse a cabo en la UNAM el 22 y 23 de noviembre, y Pronóstico Estadístico y herramientas para regionalización en hidrología del de noviembre en el SMN. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 31 de 78

32 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional Pronóstico Meteorológico Durante el período del julio a octubre del 2012 la Coordinación General de Servicio Meteorológico Nacional emitió un total de 3,096 boletines y avisos meteorológicos dirigidos al Sistema Nacional de Protección Civil, medios masivos de comunicación, así como al público en general. En cuanto a sistemas meteorológicos relevantes se realizó la vigilancia continua y se monitoreó la formación de 27 ciclones tropicales, 13 se desarrollaron en el Pacífico y 14 en el Atlántico; durante el periodo de julio a octubre 4 impactaron en forma directa a costas nacionales; en el Pacífico la Tormenta Tropical Norman que impacto al sur de Topolobampo, Sinaloa el 29 de septiembre y el Huracán Cat. III Paul que impacto al Suroeste de Cabo San Lázaro, Baja California Sur el 16 de octubre y en el Atlántico el Huracán Cat. I Ernesto que impacto sobre Majahual, Quintana Roo y Coatzacoalcos, Veracruz el 7 y 9 de agosto respectivamente y la Tormenta Tropical Helene que impacto al Norte de Horconcitos, Veracruz el 18 de agosto. Durante éste período 14 Ondas Tropicales llegaron a afectar a México, 8 Frentes Fríos y 288 tormentas intensas. En lo relacionado al desarrollo de personal se brindaron múltiples entrevistas diarias y extraordinarias por los meteorólogos, jefes de proyecto y el Subgerente para los medios masivos de comunicación, así como se participó en los cursos de capacitación en el interior de la Conagua y en cursos impartidos por expertos nacionales e internacionales de AEMET. Así como los cursos denominados TruVmax del de septiembre, DIGIT del de octubre en Atlanta, Estados Unidos, LINUX/UNIX del de octubre y McIDas del de octubre. Pronóstico a Mediano y Largo Plazo Entre el 1 de julio y el 31 de octubre de 2012 se emitieron 4 pronósticos de precipitación de alcance trimestral, divididos mensualmente y publicados al inicio de cada mes. Estos pronósticos fueron diseminados entre diversos usuarios tanto al interior como al exterior de la CONAGUA y fueron publicados en la página de Internet de la Coordinación General de Servicio Meteorológico Nacional. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 32 de 78

33 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional Se desarrollaron 4 análisis de monitoreo de sequía en México, utilizando múltiples fuentes de información que incluyen los datos registrados por las redes de medición de la Coordinación, índices derivados de imágenes satelitales y otros productos relacionados con la sequía que fueron obtenidos de centros internacionales. Estos seis análisis de la sequía en México fueron a su vez integrados en 4 narrativas y mapas trilaterales en colaboración con Estados Unidos y Canadá para integrar el Monitor de Sequía de América del Norte. Durante este período, se enviaron 8 informes (dos por semana) sobre el seguimiento de las lluvias a la Oficina de Asesores de la Presidencia de la República, indicando en mapas la acumulación de la lluvia en el territorio y nacional y atendiendo peticiones específicas para la caracterización histórica de la lluvia observada. Se organizó y llevó a cabo el XXIII Foro de Predicción Climática en la República Mexicana, del 29 al 31 de octubre de 2012, en conjunto con diversas instituciones académicas, gubernamentales y sectoriales; correspondientes a la elaboración del consenso de predicciones de invierno En el proyecto de consolidación de una red de estaciones de referencia del clima en México se implementó la primera versión del control de calidad y revisión en expedientes de valores sospechosos de un total de 54 series de tiempo de temperatura y precipitación. Se avanzó en la digitalización de información climatológica con el fin de rescatar y preservar los registros de información del clima disponibles en los archivos históricos en papel. Se participó en cursos de entrenamiento internacionales específicamente como asistentes en un taller sobre usos de información climática en agricultura a escala mundial. En el mes de Octubre, del 1 al 12, el personal de climatología participó en un curso de Linux impartido por el consultor de OMM Carlos Sánchez de la Agencia Española de Meteorología. Se implementaron 2 Jornadas de Integración del área de climatología para promover los principios de horizontalidad e inclusión recomendados para la modernización del SMN, Se creó el Seminario de Climatología, abierto a todo el personal del SMN con el fin de fomentar la Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 33 de 78

34 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 01 de enero de 2012 al 31 de agosto de 2012 Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional adquisición e intercambio de conocimientos relacionados con los productos climatológicos de la institución. Durante este mismo período se mantuvieron 2 intercambios técnicos con el Sistema de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) y la SAGARPA orientados a la definición e implementación de índices de sequía sectoriales, mismos que obtendrán valor agregado de los productos de monitoreo y análisis de precipitación que elabora la Coordinación General de Servicio Meteorológico Nacional, como por ejemplo los cálculos mensuales del índice estandarizado de precipitación. Por otra parte, se atendieron 40 solicitudes de emergencia y 40 de desastre para el programa Fondo Nacional de Desastres Naturales (FONDEN), mientras que para el programa CADENA de la SAGARPA se atendió un total de 68 solicitudes ambos casos la información se proporcionó para facilitar la elaboración de los dictámenes técnicos correspondientes a contingencias climatológicas en los sectores de agricultura y protección civil con el fin de incidir en la mitigación de impactos. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 34 de 78

35 Aspectos financieros y presupuestarios Aspectos financieros y Presupuestarios: Egresos Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 35 de 78

36 Aspectos financieros y presupuestarios Aspectos financieros y Presupuestarios: Ingresos La Comisión Nacional del Agua por ser un Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales no posee ingresos propios. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 36 de 78

37 Avance en los programas sustantivos. Aspectos financieros y presupuestarios El detalle del avance en los programas sustantivos, por su extensión se encuentra a su disposición en la siguiente dirección: Avance Presupuestal El detalle del avance presupuestal, por su extensión se encuentra a su disposición en la siguiente dirección: Dictamen por el auditor externo designado por la Secretaria de la Función Publica. El dictamen correspondiente se encuentra a su disposición en la siguiente dirección: El Informe de los Comisarios Públicos sobre los estados financieros al 31 de agosto de 2012 y el acta de aprobación de los referidos estados financieros por parte del órgano de gobierno de esta Conagua podrán ser consultados como anexos en la siguiente dirección: Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 37 de 78

38 Recursos humanos Estructura Básica Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 38 de 78

39 Recursos humanos El detalle de la estructura No Básica, por su extensión y complejidad se encuentra a su disposición en la siguiente dirección: Personal de Base, Confianza, Honorarios y Eventual. Plantillas Desglosadas Plantilla Agosto 2012 Personal de Base 7,542 Personal de Confianza 1,289 Mandos Medios 3,812 Honorarios 0 Eventuales 1,539 Totales 14,182 El detalle de la plantilla de personal de base, confianza, mandos medios, honorarios y eventuales, por su extensión, se encuentra a su disposición en la siguiente dirección: El ejemplar de las Condiciones generales de Trabajo se encuentra en la siguiente dirección. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 39 de 78

40 Recursos humanos Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente. Existen diferentes tipos de puestos: 1. Los de Libre Designación. 2. Los de Designación Directa. 3. Los sujetos al Servicio Profesional de Carrera. 4. Los de Gabinete de Apoyo. Antes de entrar en vigor la Ley del Servicio profesional de Carrera a finales de 2004, todos los puestos estaban catalogados como puestos de libre designación, una vez que entra en vigor dicha Ley los puestos de libre designación tienen que cubrir una serie de requisitos para poder certificarse y pasar a ser puestos del Servicio Profesional de Carrera. Por consiguiente en la Comisión Nacional del Agua a partir del 2007 cuenta con tres tipos de puestos: 1. Los de Designación Directa, que de acuerdo a la Ley de Aguas Nacionales y Reglamento Interior de la Comisión de 2007 son puestos designados por un Consejo Técnico. 2. Los puestos de Gabinete de Apoyo que son determinados exclusivamente por el Director General de la Comisión. 3. Y los puestos sujetos al Servicio Profesional de Carrera, que son asignados de acuerdo a las convocatorias que emita la institución de acuerdo al Reglamento del Servicio Profesional de Carrera. Actualmente del total de la plantilla de mando de la Conagua, alrededor de 3,984 puestos son puestos sujetos al servicio profesional de carrera, 239 de designación directa y 13 de gabinete de apoyo. Por lo anterior durante el período entre el 2006 y 2012 la Comisión no cuenta con puestos de libre designación. Se anexa archivo que contiene la relación del total de puestos sujetos a la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal. Mismo que puede ser consultado en la siguiente dirección: Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 40 de 78

41 Recursos Materiales Bienes Muebles Inventario de al 31 de agosto del 2012 Se integra el inventario al 31 de agosto del 2012 a través del resumen de las actas administrativas correspondientes al levantamiento físico de los bienes muebles de la Comisión Nacional del Agua Mismo que se encuentra disponible en la siguiente dirección: Bienes Inmuebles Se integra el inventario al 31 de agosto del 2012, conteniendo un total de 632 inmuebles típicos, mismos que se detallan en el documento con el que se informó al Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. Mismo que se encuentra disponible en la siguiente dirección: Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 41 de 78

42 Bienes Tecnológicos Recursos Materiales Bienes Tecnológicos Desarrollo de Sistemas Los sistemas en desarrollo durante el periodo comprendido del 1 de Julio de 2012 al 30 de Noviembre de 2012 son: NOMBRE DEL PROYECTO Organización, Digitalización y Control de Expedientes de Resolución de Trámites. Mantenimiento, Soporte Técnico y Aplicativo al Sistema de Información del Programa Cultura del Agua 2012 (SIPCA). Estandarización de la Firma Electrónica Avanzada. Servicios de Soporte para la Actualización de las Funciones de los Sistemas de Planeación de Recursos Financieros y Materiales de acuerdo a la Normatividad Vigente. Mantenimiento y Mejora del Sistema de Solicitudes de Información CONAGUA-SSI. Licencias Sistema de Monitoreo Pluviográfico. ÁREA RESPONSABLE Subdirección General de Administración del Agua. Coordinación General de Atención Institucional y Cultura del Agua. Subdirección General de Administración. Subdirección General de Administración. Subdirección General Jurídica. Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional. Se adquirieron 122 licencias de software comercial, 272 licencias del software Google Earth Pro y 118 licencias del software ESRI. Se contrataron los servicios de cómputo para 246 equipos a nivel nacional, del 1 de octubre de 2012 al 30 de noviembre de 2014, mediante convenios modificatorios. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 42 de 78

43 Recursos Materiales Bienes Tecnológicos Adicionalmente se le dio continuidad por 6 meses a los contratos de servicio de cómputo que terminaban el 30 de noviembre de 2012, mediante convenios modificatorios, debido a que no fue posible conseguir la plurianualidad por tres años para poder licitar los 1,787 equipos que finalizaban su arrendamiento. Se contratará mediante convenios modificatorios la continuidad del servicio de mantenimiento de equipo de cómputo propiedad de la Conagua, del 1 de enero al 28 de febrero de Durante el ejercicio 2012, la Secretaria de la Función Pública en coordinación con todas las Dependencias de la Administración Pública Federal, llevó a cabo su programa de capacitación en el Sistema Bitácora Electrónica de Obra Pública Federal (BEOP), el cual es una herramienta informática que facilita el acceso a la información, apoya la transparencia, el control y seguimiento en la ejecución de la obra pública. Por ello la Comisión Nacional del Agua, apegándose al marco rector del programa, solicita capacitación en sus tres niveles de ejecución, Oficinas Centrales, Organismos de Cuenca y Direcciones Locales. Así, durante el año 2012, se capacitaron 508 servidores públicos adscritos en la Comisión Nacional del Agua, en el sistema BEOP en 14 sedes diferentes. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 43 de 78

44 Recursos Materiales Bienes Tecnológicos Por lo que respecta a la Planeación Estratégica para el ejercicio del 2012, se integraron en DAS-IT como proyectos estratégicos para el ejercicio 2012, los siguientes 7. Proyecto Avance Modelado y actualización de la base de datos del sistema 91% nacional de información del agua (SINA) y desarrollo de la interface de consulta: Trámites electrónicos a cargo de la Subdirección General 100% de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Integración de Centros Meteorológicos Regionales 55% Mantenimiento al módulo de Inspección del Sistema de 0% Información de Administración del Agua (SIAA) Trámite Electrónico para ingresar al programa 100% Modernización y Tecnificación de Unidades de Riego Servicios de Telecomunicaciones de la Comisión 70% Nacional del Agua para el periodo Mantenimiento y ajuste a la funcionalidad del Trámite 51% Electrónico y el Sistema Integral de Administración del Agua (SIAA) Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 44 de 78

45 Recursos Materiales Bienes Tecnológicos Con relación a la implantación de MAAGTIC SI en Conagua, se desarrollo un Repositorio en el cual se integra toda la documentación de evidencia así como formatos fuentes para su proceso de aplicación en Conagua a través de la UTIC. A la fecha el resultado de la implantación es del 90% de avance. Para validar la operación de la Unidad de TIC, fueron seleccionados 10 procesos. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 45 de 78

46 Recursos Materiales Bienes Tecnológicos Soporte Técnico En el periodo del segundo semestre del año 2012, se ha actualizado la herramienta para respaldos Data Protection Manager (DPM) y la consola de administración centralizada de equipos virtuales Virtual Machine Manager a la nuevas versión del producto System Center A finales de este periodo se integran a la actualización Operations Manager y Configuration Manager, estás herramientas permiten el monitoreo de servidores y el control de inventarios en hardware y software respectivamente. Telefonía celular y local Durante el período del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012 se realizarán las actividades y gestiones necesarias para la contratación de los Servicios de Telefonía Celular, Telefonía Local Foránea y Larga Distancia para el ejercicio 2013, entre las cuales se encuentran la solicitud de información a nivel nacional (análisis de cobertura, formatos de solicitudes de telefonía celular y listado de números telefónicos), análisis y registro de la información recibida, y preparar casos para el comité de adquisiciones. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 46 de 78

47 Recursos Materiales Bienes Tecnológicos No. Contrato/Prestador del Servicio CNA-GRM- 030/2012 Uninet, S.A. de C.V. (primer convenio modificatorio) Relación de contratos de telecomunicaciones Fecha de Inicio 1 de agosto de 2012 Fecha de Término 15 de agosto de 2012 Servicios Servicio de Arrendamiento de la Red de Telecomunicaciones de la Comisión Nacional del Agua, para el periodo del 1 de abril al 31 de julio de CNA-GRM- 031/2012 Uninet, S.A. de C.V. (primer convenio modificatorio) 1 de agosto de de agosto de 2012 Ampliación del Servicio de Arrendamiento de la Red de Telecomunicaciones de la Comisión Nacional del Agua, para el periodo del 1 de abril al 31 de julio de CNA-GRM- 032/2012 Axtel, S.A.B. de C.V. (primer convenio modificatorio) CNA-GRM- 033/2012 Axtel, S.A.B. de C.V. (primer convenio modificatorio) 1 de agosto de de agosto de de agosto de de agosto de 2012 Servicios de Conectividad LAN y Telefonía IP de la Comisión Nacional del Agua, para el periodo del 1 de mayo al 31 de julio de Servicio de Telefonía Local y Larga Distancia en el Área Metropolitana de la Ciudad de México, para el periodo del 01 de mayo al 31 de julio de Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 47 de 78

48 Programa especial de mejora de la gestión No. PROYECTO DE MEJORA UNIDAD(ES) ADMINISTRATIVA(S) RESPONSABLE(S) CATEGORÍA DEL PROYECTO FECHA INICIO FECHA FINAL PROYECTOS INSTITUCIONALES 1. Programa de Mejora Regulatoria Subdirección General de Administración del Agua Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento No aplica Sep/2011 Sep/ Fortalecimiento del proceso integral de trámites competencia de Administración del Agua (SGAA-PM ) Subdirección General de Administración del Agua 8. Procesos y trámites 100% en línea 07/Feb/ /Oct/ Actualización del Sistema del Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) (SGAPDS-PM ) Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento 6. Uso de herramientas de Tecnologías de Información 02/May/ /Jun/ Sistema de gestión de obra pública (OBRAPUB-PM ) Subdirecciones Generales: Agua Potable, Drenaje y Saneamiento/ Infraestructura Hidroagrícola/ Programación/ Administración/ Coord. Gral. de Atención a Emergencias y Consejos de Cuenca 6. Uso de herramientas de Tecnologías de Información 07/Feb/ /Oct/ Implementación de recepción de factura electrónica (SGA- PM ) Subdirección General de Administración 6. Uso de herramientas de Tecnologías de Información 07/Feb/ /Oct/ Semi-automatización del proceso de gestión y homologación de viáticos (SGA- PM ) Subdirección General de Administración 6. Uso de herramientas de Tecnologías de Información 07/Feb/ /Oct/2012 Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 48 de 78

49 Programa especial de Mejora de la Gestión PROYECTOS TRANSVERSALES 1. Tuempresa.gob.mx Apertura Rápida de Empresas (CONAGUA) (TUEMPRESA-PM ) *Institución Líder del Proyecto: Secretaría de Economía Subdirección General de Administración del Agua 10. Proyectos interinstitucionales 03/Ago/ /Dic/2012 El detalle de la situación del Programa Especial de Mejora de la Gestión al 31 de agosto del 2012, se encuentra en los anexos correspondientes a la tercera etapa del Informe, mismo que se encuentra disponible en la siguiente dirección: Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 49 de 78

50 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción ÍNDICE a) Mejora de Sitios Web b) Blindaje Electoral c) Cultura de la Legalidad d) Transparencia Focalizada e) Programas Sectoriales f) Participación Ciudadana Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 50 de 78

51 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción a) Mejora de sitios web Los sitios Web gubernamentales son uno de los principales canales de comunicación con que cuentan los ciudadanos para acceder a servicios e información en forma electrónica que ofrece el Gobierno Federal, por lo cual es necesaria la definición de estrategias y lineamientos básicos para contar con portales institucionales de calidad, útiles, atractivos y efectivos. Bajo este concepto el Sistema Internet de la Presidencia (SIP), junto con la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en la Administración Pública Federal, crearon en 2007 un mecanismo de evaluación integral, a través del cual se busca impulsar la Transparencia y Rendición de Cuentas a través de Sitios Web profesionales, útiles, efectivos, accesible, apegados a estándares internacionales y sobre todo enfocados para satisfacer las necesidades ciudadanas. Conforme los estándares establecidos por el SIP, se trabajó en la estandarización de la página web y demás reactivos establecidos, dando cumplimiento puntual a lo instruido, logrando con ello contar con una evaluación final de 10/10. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 51 de 78

52 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción b) Blindaje electoral Las actividades fueron realizadas cada una en los tiempos establecidos, para finalizar con el Reporte Ejecutivo de la Conagua, mismo que fue signado por el Subdirector General de Administración y enviado a la Secretaria de la Función Pública el 27 de julio de 2012, conforme a la guía del tema referido. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 52 de 78

53 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción c) Cultura de la legalidad LINEAMIENTOS DE INTEGRIDAD Y ÉTICA Actividad Convocatoria para la instalación del Comité de Ética Emisión de Nombramientos Instalación del Comité de Ética Realización de la primera sesión del Comité de Ética Elaboración de instrumentos para la operación del Comité. Elaboración e inclusión del Glosario de Términos en el Código de Conducta Institucional Notificación a miembros del Comité de la sustitución del cargo de suplente del área Jurídica. Publicación en Intranet del Código de Conducta Institucional en versión electrónica. Soporte Circular B del 19 de junio de Memorandos No. B Memorandos No. B BIS 3. Memorandos No. B Memorandos No. B BIS 5. Memorandos No. B BIS 6. Memorandos No. B Oficios No. B Acta de Instalación del Comité 1. Correo electrónico del 17 de julio de Lista de Asistencia 3. Acta Primera Sesión 1. Código de Conducta Institucional 2. Programa de trabajo anual del CE 3. Bases para la organización y funcionamiento del CE 4. Indicadores de cumplimiento del CC. Código de Conducta Institucional en versión electrónica. Correo electrónico del 31 de agosto de Sitio en Intranet/Quienes Somos. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 53 de 78

54 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción Se cumplieron con las actividades establecidas en conforme a los Lineamientos Generales para el establecimiento de Acciones Permanentes que aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores Públicos en el desempeño de sus Empleos, Cargos o Comisiones y la Guía del Tema, quedando pendiente la acción de Evaluación anual de los indicadores del cumplimiento del Código de Conducta que tiene fecha de cumplimiento el 31 de diciembre. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 54 de 78

55 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción d) Ttransparencia focalizada En el periodo del 1 de julio al 30 de septiembre, la Conagua ha dado cabal cumplimiento a las disposiciones de la Secretaría de la Función Pública al llevar a cabo las siguientes actividades: Homologación de la sección de Transparencia en la página de Internet. A efecto de proporcionar a la ciudadanía una plataforma de internet donde se ponga a disposición de la ciudadanía información uniforme entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal la Presidencia de la República estableció los lineamientos para la homologación de la sección de transparencia, actualización, mejora y/o publicación de nueva información socialmente útil o focalizada. En tal sentido, la Conagua restructuró la sección de transparencia de su página de internet, poniendo a disposición del público en general información conforme a lo siguiente: Normatividad en materia de Transparencia: Leyes, reglamentos, lineamientos, manuales y demás disposiciones relacionadas con el ejercicio del derecho de acceso a la información. Comité de información: Se expone la estructura del Comité de Información de la Conagua, sus integrantes, así como los criterios, acuerdos y resoluciones emitidos por dicho Órgano Colegiado. Transparencia Focalizada: En este espacio se publica información de calidad, oportuna y accesible que puede ser de utilidad en la vida cotidiana de los ciudadanos como el directorio de inspectores acreditados, el pronóstico del tiempo del Servicio Meteorológico Nacional y el atlas digital de nuestro país. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 55 de 78

56 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción Indicadores de Programas Presupuestarios: Información trimestral sobre los indicadores de gestión, de desempeño y del ejercicio del gasto de los programas presupuestarios de la Conagua. Recomendaciones dirigidas a la Conagua: Recomendaciones que en materia de Derechos Humanos, no Discriminación y Equidad de Género ha recibido esta Comisión Nacional del Agua. Estudios y opiniones: Los que sobre el que han sido financiados con recursos públicos que la Comisión Nacional de Agua para contribuir al cumplimiento de sus objetivos. Programas del Plan Nacional de Desarrollo: Se exponen los ejes de la política pública, objetivos y estrategias en los cuales está basado el Programa Nacional Hídrico , los programas que de éste emanan así como los avances en el cumplimiento de las metas en él comprometidas. Rendición de Cuentas: La Conagua pone a disposición el informe de Rendición de Cuentas correspondiente al periodo en sus diversas etapas. Participación Ciudadana: Se publican los resultados de la Consulta a la Sociedad Civil para proponer temas para la rendición de cuentas del Gobierno Federal, misma que se aplicó con el fin de que los actores sociales presentaran sus dudas y recomendaciones. Publicación, actualización y mejora de la información socialmente útil o focalizada. En cumplimiento a esta disposición, la Conagua se dio a la tarea de identificar en los acervos institucionales aquella información que en el ejercicio de sus funciones contara y que tuviera las características de fácil acceso y de interés social que los ciudadanos pudieran consultar para aplicarla en su vida cotidiana; derivado de esto, se puso a disposición la siguiente información: Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 56 de 78

57 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción El directorio de inspectores acreditados para hacer visitas de inspección. Dirigido a los gobiernos de los estados y municipios, los sectores industrial y agrícola, como demás usuarios de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, para identificar al personal acreditado para realizar visitas de inspección. El pronóstico del tiempo del Servicio Meteorológico Nacional. Dirigido al público en general que busque información del pronóstico del tiempo para las diferentes localidades del territorio nacional. El Atlas Digital de México. Para aquellos interesados en conocer la infraestructura hídrica de nuestro país, información gráfica de los ríos, presas, distritos de riego y regiones hidrológicas y demás datos relevantes de la administración del agua en nuestro país. Difusión de la información socialmente útil o focalizada. A efecto de ubicar el tema de transparencia focalizada ante la comunidad, se desarrollaron diversas actividades de difusión, entre las cuales se incluyó el uso de las redes sociales el remitirse diversos tweets donde se expone la información que al respecto publica la Conagua, al igual que un comunicado de prensa que se puso a disposición de los medios de comunicación. Con lo anterior, la Comisión Nacional del Agua logró un porcentaje de cumplimiento del 100% Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 57 de 78

58 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción e) Programas sectoriales PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS (APAZU) Avances ENERO SEPTIEMBRE 2012 Para el Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas, en 2012 en el Presupuesto de Egresos de la Federación se autorizaron recursos por un total de $ 5,098,082, y al mes de septiembre de 2012, se formalizaron 32 anexos correspondientes a las 32 entidades federativas y el Distrito Federal. A la fecha se encuentra en proceso el ejercicio de recursos del programa. PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES (PROSSAPYS) Para el Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales (Prossapys), en 2012 fueron autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación recursos por un monto de $ 2,687,241, y al mes de septiembre de 2012, se formalizaron 31 con las 31 entidades federativas. Cabe mencionar que Distrito Federal no participa en este programa. En cuanto al ejercicio de recursos del programa se encuentra en proceso de contratación y ejecución. Los recursos que se reportan son los autorizados en el PEF, motivo por el cual no pueden separarse de julio a septiembre. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 58 de 78

59 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción PROGRAMA SECTORIAL DE AGUA LIMPIA S047 PRINCIPALES LOGROS ENERO-SEPTIEMBRE DE 2012 El programa de Agua Limpia (PAL) S047 con las acciones establecidas en las Reglas de Operación vigentes para este ejercicio fiscal continua contribuyendo al suministro de agua desinfectada para el uso y consumo humano de la población nacional, ha logrado incrementar la cobertura de agua con infraestructura de desinfección operando, en 97.74% correspondiente a un caudal desinfectado 321,660 L/s respecto a los 329, 500 L/s suministrados en el ejercicio. Como parte del proceso de mejora continúa del PAL, se incluyeron y promocionaron la instalación de dispositivos para la desinfección domiciliaria y comunitaria (hogares y escuelas), así como alternativas tecnológicas para desinfección del agua y metodologías como los Planes de Seguridad del Agua (PSA), acordes a las propuestas de instancias como la Organización Mundial de la Salud (OMS). A continuación se presentan los logros más representativos en el periodo: Logros Enero-Septiembre de 2012 Con un presupuesto autorizado de 56.7 mdp se realizó la concertación de Anexos de Ejecución y Técnico con las autoridades del Agua y de Salud de las Entidades Federativas, logrando la formalización de 30 anexos normales y tres modificatorios por un monto de 56.4 mdp federales y una contraparte estatal de 48.7 mdp para una mezcla de recursos por mdp. Cabe mencionar que se canceló la inversión del Estado de Coahuila, por incumplimiento de cierres de ejercicios anteriores. Con la formalización de anexos se ejecutarán diversas acciones del programa en más de 1,350 municipios del país, donde se tienen los siguientes avances: Instalación, rehabilitación y reposición de 2,170 equipos de desinfección; abastecimiento y distribución de 941,247 kilogramos de insumos desinfectantes como hipoclorito de calcio, hipoclorito de sodio y gas-cloro; 68,060 muestras de cloro residual libre y 522 bacteriológicas; capacitación de 1,967 operadores de equipos de desinfección; protección de 88 fuentes de abastecimiento y 90 operativos de saneamiento básico. Dentro del proceso de ejecución se logrará mantener la cobertura de desinfección en 97.74%, e incrementarla al 98% al cierre del 2012, en los sistemas formales de abastecimiento de agua municipales. PRESUPUESTO FEDERAL 2012 ORIGINAL AUTORIZADO EJERCIDO $56 658,770 $56 306,644 $44,367,526 Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 59 de 78

60 Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción f) Participación ciudadana La información reportada en la Segunda Etapa se mantiene sin cambios y vigente al momento. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 60 de 78

61 Ley federal de transparencia y acceso a la información pública gubernamental Del 1 de julio al 30 de septiembre de 2012, la CONAGUA recibió y dio trámite a 457 solicitudes de acceso a la información, de las cuales se atendieron 292, manteniéndose en proceso 165. Asimismo, se presentaron 23 recursos de revisión, de los cuales 21 fueron desahogados ante el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) quedando en proceso de envío de alegatos 2 recursos. Por otra parte, en el mismo periodo, el Instituto notificó 6 resoluciones del pleno de dicha autoridad en el sentido siguiente: cinco que modificaron la respuesta de la CONAGUA y cuatro que la revocaron; cuatro sobreseimientos a medios de impugnación de los ciudadanos y dos que confirmaron las respuestas otorgadas por éste Órgano Administrativo Desconcentrado; a la fecha de corte no se contaba con resoluciones del pleno del IFAI para cumplimiento. Resumen del Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Del 1 de julio Al 30 de septiembre de 2012 Concepto Recibidas Atendidas En proceso Solicitudes Recursos de Revisión Cumplimientos Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 61 de 78

62 Ley federal de transparencia y acceso a la información pública gubernamental Solicitudes pendientes de atender al 30 de septiembre de 2012 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Solicitudes en Tramite No Solicitud Fecha de ingreso Fecha límite de respuesta Estatus (al 30 de septiembre de 2012) /07/ /07/2012 En Proceso de atención /07/ /07/2012 En Proceso de atención /07/ /07/2012 En Proceso de atención /07/ /07/2012 En Proceso de atención /07/ /07/2012 En Proceso de atención /07/ /07/2012 En Proceso de atención /07/ /07/2012 En Proceso de atención /07/ /07/2012 En Proceso de atención /07/ /07/2012 En Proceso de atención /07/ /07/2012 En Proceso de atención /07/ /08/2012 En Proceso de atención /07/ /08/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 62 de 78

63 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Solicitudes en Tramite No Solicitud Fecha de ingreso Fecha límite de respuesta Estatus (al 30 de septiembre de 2012) /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /08/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 63 de 78

64 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Solicitudes en Tramite No Solicitud Fecha de ingreso Fecha límite de respuesta Estatus (al 30 de septiembre de 2012) /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 64 de 78

65 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Solicitudes en Tramite No Solicitud Fecha de ingreso Fecha límite de respuesta Estatus (al 30 de septiembre de 2012) /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /07/2012 En Proceso de atención /08/ /09/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 65 de 78

66 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Solicitudes en Tramite No Solicitud Fecha de ingreso Fecha límite de respuesta Estatus (al 30 de septiembre de 2012) /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 66 de 78

67 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Solicitudes en Tramite No Solicitud Fecha de ingreso Fecha límite de respuesta Estatus (al 30 de septiembre de 2012) /09/ /10/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /10/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 67 de 78

68 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Solicitudes en Tramite No Solicitud Fecha de ingreso Fecha límite de respuesta Estatus (al 30 de septiembre de 2012) /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /10/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 68 de 78

69 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Solicitudes en Tramite No Solicitud Fecha de ingreso Fecha límite de respuesta Estatus (al 30 de septiembre de 2012) /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 69 de 78

70 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Solicitudes en Tramite No Solicitud Fecha de ingreso Fecha límite de respuesta Estatus (al 30 de septiembre de 2012) /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /09/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /09/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 70 de 78

71 Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental Solicitudes en Tramite No Solicitud Fecha de ingreso Fecha límite de respuesta Estatus (al 30 de septiembre de 2012) /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /07/2012 En Proceso de atención /09/ /09/2012 En Proceso de atención /09/ /09/2012 En Proceso de atención Recursos de Revisión pendientes de atender al 30 de septiembre de 2012 CUMPLIMIENTO A LA LFTAIPG - RECURSOS DE REVISIÓN EN TRÁMITE No Recurso de Revisión Solicitud Fecha de notificación Estado Procesal al 30 de septiembre 1 RDA 3261/ /09/2012 En proceso de elaboración de alegatos 2 RDA 3306/ /09/2012 En proceso de elaboración de alegatos Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 71 de 78

72 Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en proceso de atención. El detalle de la situación de las Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en proceso de atención al 31 de agosto del 2012, se encuentra en los anexos correspondientes a la tercera etapa del Informe, mismo que se encuentra disponible en la siguiente dirección: Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 72 de 78

73 Procesos de desincorporación En esta Etapa no se efectuó ningún Proceso de Desincorporación. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 73 de 78

74 Bases o convenios de desempeño La información reportada en la Segunda Etapa se mantiene sin cambios o vigente para esta Tercera Etapa. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 74 de 78

75 Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa. En la Gerencia de Personal En lo referente a las certificaciones realizadas a través de la gerencia de personal, adscrita a la Subdirección General de Administración, se destaca lo siguiente: Continuar la implantación del Manual del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, en lo referente al proceso de certificación de capacidades profesionales. Difusión del plazo para el inicio y/o conclusión de cursos de capacitación obligatoria por parte de los servidores públicos de carrera de la Conagua. Circulares No. B y B de fecha 23 y 24 de agosto de Diseño de la metodología para el proceso de certificación de capacidades profesionales: Solicitud al Comité Técnico de Profesionalización de Conagua para considerar para fines de permanencia las capacidades profesionales (gerenciales/directivas) Liderazgo, Negociación, Trabajo en Equipo, Orientación a Resultados y Visión Estratégica, en virtud de tener disponibles los productos de aprendizaje e instrumentos de evaluación de cada una. Memorando No. B de fecha 15 de agosto de Aprobación del Comité Técnico de Profesionalización de Conagua para que las capacidades profesionales Liderazgo, Negociación, Trabajo en Equipo, Orientación a Resultados y Visión Estratégica se sigan considerando para fines de permanencia. Décima Novena Sesión Extraordinaria del Comité Técnico de Profesionalización de Conagua. ACUERDO 2.19aS.EXTR.CONAGUA/ de agosto de Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 75 de 78

76 Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa Gerencia de Personal Publicación mensual de cursos de capacitación de capacidades profesionales y evaluación de capacidades para fines de certificación por medio de Boletín Conagua. Coordinación de evaluación de capacidades profesionales en los centros de evaluación de la Conagua a nivel nacional y nivel regional hidrológico administrativo. Coordinación de actualización de productos de aprendizaje de capacidades profesionales en colaboración con la Universidad Autónoma Metropolitana Azcapotzalco y los paneles de expertos de la Conagua. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 76 de 78

77 Otros aspectos relevantes relativos a la gestión administrativa Gerencia de Personal En cuanto a la aplicación de la Ley del Servicio Profesional de Carrera y su Reglamento. Durante la presente administración, y de conformidad con la Ley del Servicio Profesional de Carrera y su Reglamento, se han sometido a concurso publico y abierto de reclutamiento y selección de personal, un total de 1865 puestos vacantes, repartidos en 75 convocatorias publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el portal electrónico y el portal institucional Asimismo, de los mencionados concursos llevados a cabo en la Comisión Nacional del Agua, 697 se han realizado en su nivel Nacional y 1168 en su nivel Regional Hidrológico-Administrativo, siendo un total de 1488 ganadores por 377 concursos desiertos. A continuación se presentan 4 gráficos con la estadística de los concursos citados: Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 77 de 78