MANUAL PARA EMPRENDEDORES DE CHILE

Transcripción

1 Organización Internacional del Trabajo MANUAL PARA EMPRENDEDORES DE CHILE 2011

2 MANUAL PARA EMPRENDEDORES DE CHILE

3 COPYRIGHT Copyright Organización Internacional del Trabajo 2011 Primera edición 2011 Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorización, con la condición de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproducción o de traducción, deben formularse las correspondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza o por correo electrónico a: pubdroit@ilo.org, solicitudes que serán bien acogidas. OIT- SERCOTEC Santiago, Oficina Internacional del Trabajo, 2011 Manual para emprendedores de Chile, 2011 ISBN (impreso) ISBN (web pdf ) Creación de empresa / Organización de la empresa / Pequeña empresa / Financiamiento / Metodología / Medio ambiente / Trabajo decente / Manual / Chile Datos de catalogación de la OIT Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna. Las publicaciones de la OIT así como los catálogos o listas de nuevas publicaciones pueden obtenerse en Avda. Dag Hammarskjöld 3177, Vitacura, Santiago de Chile o pidiéndolas a Casilla , CP , biblioteca@oitchile.cl Diseño de portada y diagramación: Colomba Sotomayor Impreso en Chile 2

4 CONTENIDO I. ASPECTOS LEGALES Y NORMATIVOS 7 1. Antes de iniciar la empresa 9 2. Figuras legales Pasos para constituir una empresa Permisos y certificados Referencias 20 II. ASPECTOS TRIBUTARIOS Inscripción en el rol único tributario Declaración de inicio de actividades Documentos tributarios Timbraje de documentos Los impuestos mensuales Los impuestos anuales Tributación simplificada Referencias 29 III. FINANCIAMIENTO Fuentes e instrumentos de financiamiento Analizar la decisión de solicitar un crédito Servicios financieros de las instituciones públicas Servicios financieros de las instituciones privadas Referencias 44 IV. SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL Antes de buscar un servicio Instituciones públicas Instituciones privadas Incubadoras de empresas Referencias 57 V. TRABAJO DECENTE La contratación Las relaciones laborales Las remuneraciones Las condiciones de trabajo La previsión social El seguro de cesantía 67 3

5 7. La seguridad y salud laboral La discriminación laboral La inspección del trabajo 10. Referencias VI. CAPACITACIÓN Tipos de capacitación Franquicia tributaria Bono empresa y negocio Bono trabajador activo Cursos de capacitación SERCOTEC Oferta de capacitación FOSIS Referencias 80 VII. MERCADO Y COMERCIALIZACIÓN Conocer el mercado Penetrar al mercado Exportar El mercado público Registro de marca Regulaciones vigentes Referencias 94 VIII. REDES, GREMIOS Y ASOCIACIONES Por qué asociarse? Asociatividad en chile Oferta de fortalecimiento a la asociatividad Referencias 101 IX. MEDIO AMBIENTE Gestión ambiental rentable Regulaciones medioambientales Prácticas ambientales Instituciones de apoyo y actores relevantes Referencias 109 Anexo 1: instituciones relevantes 111 4

6 PRÓLOGO Emprender en Chile es cada vez menos engorroso. En los últimos años los trámites para constituir empresas se han agilizado y gran parte de ellos se puede efectuar en línea. El 27 de enero de 2011, fue publicada en el Diario Oficial la Ley Nº que facilita la constitución y funcionamiento de nuevas empresas. Esta ley fue una iniciativa del Gobierno que, a través del Ministerio de Economía, envió este proyecto al Congreso con objeto de obligar a los municipios para que entreguen patentes comerciales (definitivas o provisorias, según sea el caso), obligar al Servicio de Impuestos Internos para que autorice el uso de facturas electrónicas en forma inmediata después de iniciar actividades y establecer que la publicación de los extractos de todas las empresas con capitales menores UF sea gratuita. En línea con el objetivo de crear un millón de empleos y generar 100 mil nuevos emprendedores para 2014, el gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha puesto en marcha un paquete de políticas públicas para que las micro y pequeñas empresas puedan crecer y salir adelante. Las diferentes agencias de fomento, entre ellas SERCOTEC y los integrantes de la Red de Fomento Productivo, han hecho un gran esfuerzo para adecuar y volver más accesibles los programas de apoyo a las empresas de distintos sectores y tamaño. Toda la oferta de servicios financieros y no financieros se encuentra presente en la web, Aun con los avances mencionados, para los empresarios y empresarias sigue siendo complejo conocer sus obligaciones, derechos, las regulaciones, programas e instrumentos relevantes. Con todas las gestiones diarias del negocio, al emprendedor le queda poco tiempo para estar al día con todo lo que podría apoyar o ayudar a su empresa. Uno de los temas más sensibles y que genera mayor preocupación para los pequeños empresarios es el laboral. Por lo general, los micro y pequeños empresarios se esfuerzan por generar empleo, crear estabilidad, seguridad y satisfacción para sus trabajadores y trabajadoras. Sin embargo, muchas veces desconocen las regulaciones laborales, los trámites y los derechos de los empleadores y trabajadores en este ámbito. En este manual para emprendedores intentamos explicar de una manera sencilla toda la información relevante para los empresarios chilenos. Cabe mencionar que los instrumentos, las regulaciones y los programas presentados se redefinen con frecuencia. Mientras que las regulaciones laborales y fiscales son relativamente estables, la oferta de servicios de desarrollo empresarial se actualiza constantemente, debido a nuevas necesidades y prioridades. Es imposible no destacar la importancia del emprendimiento en Chile. La pequeña empresa genera empleo y riqueza y, además, distribuye estos beneficios por todo el país. Más de la mitad de la población económicamente activa trabaja en una micro o pequeña empresa. Esperamos que este manual contribuya a que las empresas de menor tamaño se vuelvan cada vez más productivas y competitivas, que expandan a nuevos mercados y que generen puestos de trabajo de calidad. José Luis Uriarte Gerente General SERCOTEC Guillermo Miranda Rojas Director Oficina Subregional de la OIT para el Cono Sur de América Latina 5