L Aeq,d = 87 db(a) y L pico = 140 db(c) L Aeq,d = 85 db(a) y L pico = 137 db(c) L Aeq,d = 80 db(a) y L pico = 135 db(c)

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1 El Ruido en las empresas del sector de la Madera: Guía 4 Seguimiento de los riesgos y medidas de control

2 Índice: 1. Seguimiento y Control de la exposición al ruido: 1.1. Seguimiento Vigilancia de la salud. 2. La Gestión del Ruido: 2.1. La Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en la Empresa Fases de la Gestión del Ruido en la Empresa. 3. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Mejora Continua. 4. Qué puedo hacer yo para gestionar y controlar el ruido? 5. Bibliografía. 2

3 1. Seguimiento y Control de la exposición al ruido 1.1. El Seguimiento de las medidas preventivas La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales pone de manifiesto la obligatoriedad por parte de los empresarios de ofrecer un servicio de vigilancia de la salud a sus trabajadores, en función del puesto de trabajo que desarrollen. En el caso de las empresas del sector de la madera, esta vigilancia es muy importante ya que en el supuesto que no existan unas medidas preventivas y de control adecuadas, los trabajadores pueden presentar un riesgo alto de exposición al polvo de la madera y al ruido. El RD 286/2006, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido, se establecen los siguientes niveles de actuación ante distintos niveles de ruido: Valores límite de exposición a los que pueden estar sometidos los trabajadores Valores superiores de exposición que dan lugar a una acción Valores inferiores de exposición que dan lugar a una acción L Aeq,d = 87 db(a) y L pico = 140 db(c) L Aeq,d = 85 db(a) y L pico = 137 db(c) L Aeq,d = 80 db(a) y L pico = 135 db(c) 3

4 En el mismo Real Decreto, también se especifican las distintas actuaciones a llevar a cabo por parte del empresario en función de los valores de ruido que se den en el puesto de trabajo: Plan general De 80 a 85 db(a) > 85 db(a) Los riesgos derivados de la exposición al ruido deberán eliminarse en su origen o reducirse al nivel más bajo posible. Información a los trabajadores Naturaleza de los riesgos a los que están expuestos. Medidas a adoptar. Valores límite de exposición y los valores de exposición que dan lugar a una acción. Resultados de las evaluaciones y mediciones del ruido junto con una explicación y riesgos potenciales. Utilización y mantenimiento de protectores y su capacidad de atenuación. Forma de detectar lesiones auditivas. Circunstancias en las que tienen derecho a una vigilancia de la salud y la finalidad de ésta. Las prácticas de trabajo seguras. Reconocimiento incial Evaluaciones periódicas Control de la audición Suministro de protectores auditivos Reconocimiento para los nuevos trabajadores Para tareas nuevas asociadas a nuevos riesgos para la salud Cada 3 años Cada 5 años El empresario debe: - Poner a disposición de los trabajadores protectores auditivos individuales. - Fomentar el uso de EPI s. Anual Cada 3 años Uso obligatorio de protectores auditivos excepto cuando la utilización de los mismos pueda causar un riesgo mayor para la seguridad o la salud. Además es muy importante determinar las zonas de sobreexposición a niveles altos de ruido, a fin de poder organizar los puestos de trabajo y aumentar la rotación entre los trabajadores. 4

5 No basta con evaluar e implantar medidas preventivas, es necesario: 1. Comprobar la eficacia de las medidas preventivas, es necesario verificar que las medidas aplicadas funcionan. 2. Realizar un adecuado mantenimiento de la maquinaria, los equipos, etc. Se ha de realizar un adecuado mantenimiento de la maquinaria, herramientas e instalaciones de forma que no aumente el nivel de ruido. Este mantenimiento también ha de aplicarse a los equipos de protección individual. 3. Actualizar la evaluación cuando cambian las condiciones: instalaciones, equipos, trabajadores 4. La vigilancia de la salud nos avisará en última instancia de que algo no está funcionando. Posibles causas del aumento de la exposición: Incorporación de nueva maquinaria o fuentes de ruidos. Modificación, avería o envejecimiento de la maquinaria existente. Aumento del ritmo de trabajo. Cambios en los sistemas de ventilación, refrigeración o calefacción. Cambios en techos, puertas, ventanas Cambios en las actividades de trabajo. Uso de protectores auditivos en los cuales la atenuación no es suficiente. 5

6 1.2. La Vigilancia de la salud Dependiendo de su exposición al ruido, los trabajadores tienen derecho a una vigilancia sanitaria adecuada. En tal caso, deberán mantenerse historiales médicos individuales y facilitarse información a los trabajadores. La experiencia adquirida a través de las medidas de vigilancia debería utilizarse para examinar los riesgos y medidas de control. Los niveles de ruido de cierta intensidad producen daños en la salud de los trabajadores, causando efectos físicos (dolores de cabeza, insomnio ), efectos sociales (aislamiento, problemas de comunicación.), efectos psicológicos (estrés, irritabilidad.) y efectos en el embarazo en el caso de trabajadoras en estado (riesgo de parto prematuro, malformaciones ). La vigilancia de la Salud nos permite detectar la aparición de problemas en la salud de los trabajadores derivados del ruido. Pero esto supone que ya se han producido efectos. 6

7 PRUEBAS PARA LA VIGILANCIA DE LA SALUD AUDITIVA EN LOS TRABAJADORES Las ACUMETRÍAS son la exploración de la salud auditiva por medios no radioeléctricos, usando diapasones. Esta técnica está actualmente en desuso, aunque se suele utilizar para averiguar de forma rápida si la hipoacusia (pérdida auditiva en uno o ambos oídos por la exposición repetida a elevados niveles sonoros) es de oído medio (de transmisión) o de oído interno (neurosensorial). Las AUDIOMETRÍAS son una de las pruebas más importantes que se realizan en la vigilancia de la salud para detectar el umbral auditivo para tonos puros por vía aerea, lo cual resulta idoneo para evaluar la capacidad auditiva de los trabajadores. Las alteraciones detectadas en la prueba, servirán para orientar al trabajador en la toma de medidas preventivas oportunas. Los AUDIÓMETROS son instrumentos que permiten emitir un sonido de frecuencia e intensidad conocidas y que además cubre todo el campo auditivo humano. Estos aparatos han de cumplir con las especificaciones de la norma UNE-EN Audiómetros. Parte 1: Audiómetros de tonos puros. 7

8 PROCEDIMIENTO DE LA AUDIOMETRÍA MANUAL En el audiómetro manual el examinador controla tanto la frecuencia como el nivel de los tonos puros que se muestran y la persona a la cual se examina ha de corroborar que oye el sonido pulsando un botón o levantando el brazo. La persona a examinar debe sentarse de forma que no pueda ver el panel de mandos del audiómetro. Se informa a la persona examinada que recibirá distintos tonos a los cuales ha de informar de su audición. Se analizará cada oído por separado. La persona a examinar comunicará cada vez que note un sonido. Se empieza la audiometría con la frecuencia de 1000 Hz y un nivel de audición de 0 db, para ir subiendo el nivel de presión sonora en incrementos de 10 db hasta que la persona responda. Luego se repite el proceso con las frecuencias de 500, 2000, 3000, 4000 y 6000 Hz. Se hace la misma prueba con el otro oído. 8

9 2. La Gestión del Ruido 2.1. La Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en la Empresa En base a la Ley 31/1995 de PRL, el empresario además de gestionar todo lo relativo al ruido citado anteriormente, tendrá que cumplir con los siguientes principios de acción preventiva: Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. Combatir los riesgos en su origen. Adaptar el trabajo a la persona. Tener en cuenta la evolución de la técnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. Planificar la prevención. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores. Para gestionar de manera adecuada la prevención de riesgos laborales, la empresa debe disponer de la siguiente documentación actualizada: Plan de Prevención. Evaluación de riesgos laborales. Planificación de la acción preventiva. Registros de entrega de EPI s a los trabajadores. Registro de la Vigilancia de la salud de los trabajadores. Investigación de los accidentes. Registros de impartición de información y formación a los trabajadores. 9

10 2. 2. Fases de la Gestión del Ruido en la Empresa FASE 1. Realizar un estudio previo FASE 2. Medir los niveles de ruido FASE 3. Registrar los resultados FASE 4. Implantar medidas preventivas FASE 6 Mantenimiento FASE 5 Control de la eficacia de las medidas planteadas Las empresas deben comprobar periódicamente que las medidas adoptadas para prevenir o controlar el ruido siguen funcionando con eficacia. Fase 1: Realizar un estudio previo Se realiza un estudio de las instalaciones, puestos de trabajo y maquinaria a fin de identificar todas las fuentes de ruido, los puestos de trabajo más susceptibles y el tiempo de exposición de cada uno de ellos. 10

11 Los procesos de transformación de la madera en los cuales se genera más ruido son: Recepción y almacenaje. Cortado. Rectificado. Tallado. Torneado. Encolaje, montaje y ensamblaje. Almacenaje y expedición. Mantenimiento de la maquinaria. Los equipos y máquinas que presentan más nivel de ruido son: Función Máquina Nivel medio de presión sonora db(a) Máquinas de transporte y elevación Carretilla elevadora 80 Máquinas para montaje y ensamblaje Encoladora 80 Torno 90 Sierra de cinta 90 Sierra circular 98 Máquinas de corte Tronzadora 90 Regruesadora 90 Escuadradora 80 Equipo para barnizado Compresores 90 Prensas 120 Máquinas para chapeado Chapeadoras de canto 98 Máquinas para rectificado de superficies Chapeadoras de molduras 98 Cepilladora 80 Lijadoras de banda o cinta 76 Lijadora portátil 70 Regruesadora 90 Máquinas para acondicionamiento de la madera Torno 90 Máquinas para acabado de la Tupí 90 madera Torno 90 Máquinas para barrenado de la Fresadora 90 madera Escopleadora de cadena 90 11

12 Fase 2: Medir los niveles de ruido Para determinar el nivel de exposición al ruido, se tendrán que realizar unas mediciones de los niveles de ruido en los puestos de trabajo, las cuales habremos planificado anteriormente: los días en los que vamos a medir, la duración de las mediciones así como el número de mediciones que vamos a realizar en cada puesto de trabajo a analizar. Tal y como se ha comentado en guías anteriores, estas mediciones se harán por personal cualificado y con sonómetros y/o dosímetros, identificando los niveles pico (niveles máximos) y los niveles de exposición diarios (equivalentes a 8 horas). 12

13 Fase 3: Registrar los resultados Se registran y documentan los puestos de trabajo que superen los valores límites establecidos (valores establecidos en el RD 286/2006), así como las medidas preventivas y de corrección a aplicar. (Para las Fases 1 a 3 ver Guía nº 1). Fase 4: Implantar medidas preventivas Se tendrán que implantar las medidas preventivas y correctivas que se describan en el informe, así como otras medidas que la empresa considere necesarias a fin de reducir el nivel de ruido existente. (Ver Guía nº 2). No olvides que dentro de esta fase la información y formación de los trabajadores es de vital importancia para lograr el éxito de las medidas preventivas. (Ver Guía nº 3). Debes guardar los registros que acreditan las medidas preventivas adoptadas: información, formación, EPI s, etc. No olvides señalizar adecuadamente los riegos referentes al ruido, así como las zonas donde es necesaria la utilización de EPI s. 13

14 Fase 5: Control de la eficacia de las medidas planteadas Se deben establecer protocolos para la revisión y mantenimiento de las medidas preventivas, es necesario verificar que han sido eficaces y que esta eficacia se mantiene en el tiempo. Se deben establecer instrucciones que recojan especificaciones de compra de equipos en materia de ruido, para evitar que la compra de nuevos equipos puedan aumentar las exposiciones. Se ha de verificar que la eficacia se mantiene cuando se producen cambios como: o Nuevos puestos de trabajo. o Modificación en las instalaciones. o Nueva maquinaria. o Nuevos procesos y/o técnicas de trabajo. Dependiendo de su exposición al ruido, los trabajadores deben realizar una vigilancia de la salud adecuada. En tal caso, deben mantenerse expedientes sanitarios personales y se debe facilitar información al personal. Los conocimientos obtenidos a través de la vigilancia de la salud deben utilizarse para revisar los riesgos y las medidas de control. NO OLVIDES EVALUAR NUEVAMENTE LOS RIESGOS EN CASO DE TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES 14

15 Fase 6: Mantenimiento Se debe garantizar un adecuado mantenimiento de la maquinaria, herramientas y equipos de trabajo que puedan producir ruido. El inadecuado cuidado y mantenimiento de los equipos puede producir el aumento de las exposiciones. También se debe garantizar el mantenimiento y renovación de los equipos de protección individual. Estos equipos se revisarán y reemplazarán de forma periódica. La implicación de los trabajadores en la implantación de la gestión del ruido es fundamental en esta fase, ya que son ellos los encargados de la utilización directa de maquinas y equipos y son los que de una forma más inmediata pueden identificar los problemas. Participación de los trabajadores La consulta de los trabajadores, a parte de ser una obligación legal contribuye a que éstos acepten los procedimientos y mejoras aplicados en materia de salud y seguridad. Los conocimientos de los trabajadores ayudan a detectar correctamente los riesgos y aplicar soluciones viables. Los representantes de los trabajadores desempeñan un papel importante en este proceso. Los trabajadores deben ser consultados sobre las medidas de salud y seguridad antes de introducir nuevas tecnologías o productos. 15

16 3. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Mejora Continua La mejora continua es uno de los requisitos fundamentales para conseguir una aplicación eficaz del sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales, específicamente en los riesgos relacionados con el ruido, la implantación de estos sistemas supone un aumento de la eficacia y eficiencia del sistema. El sistema de gestión OHSAS constituye una herramienta para lograr una mejora continua de las condiciones de Seguridad y Salud en la empresa. Entre las ventajas de su aplicación se encuentra la mejora continua en materia de PRL, lo que se traduce en una disminución de los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores y por consiguiente en una disminución de los accidentes y enfermedades profesionales, lo que se traduce en una rebaja de coste para la empresa. 16

17 Los sistemas de gestión son voluntarios y nos permiten disponer de medios, para en este caso, gestionar la prevención de forma organizada y estructurada, aplicada a todas las operaciones, equipos y empleados. La norma internacional OSHAS 18001, contiene una serie de estándares voluntarios que nos ayudan a gestionar la empresa en materia preventiva. La metodología de esta norma, se basa en 4 fases: 1. Planificar la acción Se hace un informe diagnóstico de la situación actual de la empresa para poder determinar unos objetivos de acción y la consecuente planificación para así conseguir cumplir los objetivos planteados. 2. Documentación Además de la documentación requerida en materia de prevención de riesgos laborales (plan de Prevención, evaluación de riesgos, planificación preventiva y plan de emergencia), se tendrá que elaborar la documentación necesaria (procedimientos, manuales, registros ) para implantar correctamente la gestión en nuestra empresa. 17

18 4. Evaluación 3. Implantación Durante la implantación, pondremos en práctica las acciones que hayamos definido en la fase de planificación de la acción, de manera que será muy importante que todos los trabajadores dispongan de la información y formación adecuada para poder participar y colaborar con el cumplimiento de los objetivos. Durante la implantación se debe hacer un seguimiento de forma continua del estado de las acciones planteadas para así detectar posibles errores o desviaciones en los objetivos propuestos. Para ello usaremos indicadores que nos permitan medir y tener conocimiento del grado de cumplimiento y del estado de consecución de nuestras acciones. Anualmente se realizará una auditoría interna para identificar como está nuestra empresa, las desviaciones ocurridas en la planificación y el grado de consecución final de los objetivos planteados. Así pues, sería como un análisis final de todo lo conseguido en la gestión de la prevención y de la comprobación de los resultados con lo planificado. 18

19 Las desviaciones y correcciones que surjan a lo largo de la implantación nos servirán para mejorar y para proponer nuevas acciones, de manera que consigamos solventar los errores y así disponer de lugares de trabajo más seguros y saludables para todos. 5. Certificación Cuando el sistema esté implantado eficazmente, se puede optar al proceso de certificación voluntaria por parte de una empresa externa, proceso por el cual, esta empresa manifestará que nuestra organización está conforme con la norma OHSAS

20 4. Qué puedo hacer yo para gestionar y controlar el ruido? En caso de que no sea posible este tipo de protección, se tendría que poner a disposición de los trabajadores protectores auditivos (EPI s), que atenúen el sonido, y así eviten daños al oído (tapones, orejeras ). Como ya se ha comentado en guías anteriores, para controlar los niveles de ruido en nuestras instalaciones, primero se tendrían que instaurar medidas colectivas de control (pantallas, cerramientos ) o bien medidas de reducción del ruido transmitido por la maquinaria, utilizando por ejemplo, soportes amortiguadores. Así pues, para controlar y gestionar el ruido en nuestra empresa, tendríamos que realizar: EVALUACIÓN DE RUIDOS ADECUADA: Medición del nivel sonoro de nuestras máquinas. Estado y condiciones de nuestra maquinaria. Estado de las condiciones de las instalaciones. 20

21 CONTROL DE RUIDO EN EL ORIGEN: Planificación adecuada del mantenimiento de la maquinaria. Sustitución de equipos y maquinaria antigua por maquinaria nueva con marcado CE y menos ruidosa. Acondicionamiento acústico del local en las paredes (insonorizar). Instalar silenciadores. PLAN DE ACCIÓN CONTRA RUIDOS: Establecimiento de acciones y objetivos (ej.: cerramiento de la zona de barnizado, colocación de silenciadores en los escapes de aire ). Recubrimientos de paramentos con materiales absorbentes de ruido. Reducción de la exposición al ruido mediante la reorganización del puesto de trabajo. 21

22 Señalización adecuada de los puestos de trabajo en los que la exposición al ruido sea elevada. INFORMACIÓN, FORMACIÓN E INSTRUCCIÓN DE LOS TRABAJADORES: Sensibilizar a los trabajadores de la exposición al ruido. Formación en el uso de EPI s. Uso correcto de la maquinaria. Organización en el trabajo (alternación de tareas, pausas sin ruido, reubicación de trabajadores ). VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES: Realización de audiometrías. Chequeo del estado de salud de los trabajadores. 22

23 5. Bibliografía NORMATIVA Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de prevención de riesgos laborales. Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención y sus modificaciones (Real Decreto 688/2005, Real Decreto 604/2006, Real Decreto 298/2009, Real Decreto 337/2010). Directiva 2003/10/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes físicos (ruido). RD 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido, que deroga el Real Decreto 1316/1989. Norma UNE EN-458:2005: Protectores auditivos. Recomendaciones relativas a la selección, uso, precauciones de empleo y mantenimiento. Norma OHSAS 18001:2007. MANUALES, LIBROS Y GUIAS Guía Técnica para la evaluación y prevención de riesgos relacionados con la exposición de los trabajadores al ruido. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT). Protocolo de vigilancia sanitaria específica para los/as trabajadores/as expuestos a Ruido (Ministerio de Sanidad y Consumo). 23

24 Notas técnicas INSHT: NTP 270. Evaluación de la exposición al ruido. NTP 387. Evaluación de las condiciones de trabajo: método del análisis ergonómico del puesto de trabajo. OIT Enciclopedia de Salud y Seguridad, Capítulo 47: Ruido. Folleto divulgativo para la mejorar del confort acústico- Prevalia. Seguridad Frente al ruido. APA. Conocimiento, evaluación y control del ruido. APA. Dossier ruido. ISTAS. CCOO. Folleto No hagas oídos sordos. IRSST. Guía: Madera sin ruido. CONFEMADERA. Capítulo 47 de la ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO. ASEPEYO. La aplicación del real decreto 286/2006 sobre Ruido Laboral. Ficha Prevención El ruido. Junta de Extremadura. Agencia Europea: FACTS Número 59. Ruido en el trabajo: reducción de los riesgos. Número 58. Reducción y control del ruido. Número 57. Los efectos del ruido en el trabajo. Número 56. Introducción al ruido en el trabajo. PÁGINAS WEB 24

25 El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo colabora en esta publicación en el marco del III Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid y no se hace responsable de los contenidos de la misma ni las valoraciones e interpretaciones de sus autores. La obra recoge exclusivamente la opinión de su autor como manifestación de su derecho de libertad de expresión. ESCUCHA HOY Y OIRÁS MAÑANA! 25

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