Memoria SISS Moneda 673, piso 7. Código postal Teléfono , Fax , Santiago, Chile. siss@siss.cl

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1 Memoria SISS 2005 Moneda 673, piso 7. Código postal Teléfono , Fax , Santiago, Chile. siss@siss.cl

2 Índice 1. Presentación La Superintendencia de Servicios Sanitarios Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la Institución Misión y Objetivos Estratégicos Misión Objetivos estratégicos Objetivos de gestión interna Productos estratégicos Productos de gestión interna Clientes / Beneficiarios / Usuarios Estructura y funciones Organigrama Principales funciones Red de Oficinas de la SISS Dotación efectiva año 2005 por tipo de contrato y sexo Dotación efectiva año 2005 por estamento y sexo Dotación efectiva año 2005 por grupos de edad y sexo Principales actividades desarrolladas Fijación de Tarifas Procesos tarifarios Otorgamiento y seguimiento de Concesiones Fiscalización de Empresas Sanitarias Fiscalización de normativa ambiental relativa a aguas residuales Información relevante Normativa y estándares Mantener procesos eficientes Capacitación Apoyo jurídico Apoyo administrativo Comunicaciones y temas transversales Sitio web Suplemento Aguas Claras Oficinas de Informaciones, Reclamos y Sugerencias Red OIRS Apoyo informático Evolución de los niveles de actividad de los principales productos Gestión Control de Gestión Avances en Gestión Vinculados con Incentivos Institucionales Gestión financiera Gestión de recursos humanos Estados financieros Notas al Balance Memoria SISS

3 1. Presentación Este documento se elabora anualmente para dar cuenta a los ciudadanos de los proyectos, programas y actividades realizadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios durante el año 2005 y los resultados de dichas gestiones. Se ha privilegiado el uso de cifras y análisis cuantitativo de los diversos aspectos, con el espíritu de dar una visión global pero también concreta y transparente de las diversas temáticas envueltas en su gestión. La memoria se desarrolla considerando a la Superintendencia como una organización que gupiada por un conjunto de objetivos estratégicos, realiza procesos para obtener productos que se ofrecen a la ciudadanía. Los objetivos mencionados corresponden a la fijación de tarifas de las empresas sanitarias; el otorgamiento de concesiones de servicios sanitarios; la fiscalización de empresas sanitarias y de establecimientos industriales generadores de RILES; el proporcionar información sobre el mercado; y el establecimiento de normas y estándares en el ámbito de su competencia. La gestión del año 2005, puede considerarse altamente positiva por cuanto fue posible enfrentar con éxito un período de intenso trabajo de tarificación de empresas sanitarias en el marco del cuarto proceso tarifario nacional, es así que durante el año se desarrollaron 23 procesos de fijación de tarifas, destacándose los procesos de Aguas Andinas y sus filiales, ESVAL, Aguas Chañar y Aguas Araucanía, lo que implicó, además de la realización de complejos estudios, la actualización de más de 290 planes de desarrollo y la fiscalización en terreno de las empresas en estudio. En el ámbito de la fiscalización, el desarrollo del sector unido a los programas de monitoreo implementados en estos años han permitido alcanzar altos estándares de calidad de servicio, que incluyen suministro continuo de agua potable, exactitud en el cobro, presión y calidad del agua conforme a las normas y un bajo tiempo de respuesta a reclamos por parte de las empresas sanitarias, entre otros. Por su parte, en el ámbito ambiental, los procedimientos de autocontrol y control paralelo de plantas de tratamiento de aguas servidas así como los programas PRIDE y PROCOF que evalúan al sector industrial generador de riles, han permitido alcanzar las metas referidas a cumplimiento de la normativa vigente, sin embargo, en esta área se presentaron el mayor número de sanciones del año 2005, donde una proporción importante se aplicaron a industrias que no presentaron los resultados obtenidos en la caracterización de sus residuos industriales, descargados a cuerpos de aguas superficiales, en el marco de las exigencias establecidas en el Plan de Acción impulsado por la Superintendencia, con el objetivo de lograr que en septiembre de 2006, el 100% de los establecimientos industriales que descarguen a cuerpos de aguas superficiales den cumplimiento a la Norma D.S. SEGPRES N 90/00. En este ámbito, el principal desafío para la Superintendencia durante el año 2006 será la entrada en vigencia en el mes de septiembre del DS N 90, que regula las descargas de residuos líquidos a cursos y masas de aguas superficiales y a aguas subterráneas. Ello implicará un aumento significativo del universo de establecimientos industriales a fiscalizar por la Superintendencia, en el ámbito de sus responsabilidades de tipo ambiental. Para ello resultó fundamental el cumplimiento de las metas trazadas para el año 2005 en el marco del plan de acción trazado. El objetivo de este plan Memoria SISS

4 es disponer de un catastro validado de las industrias sujetas al cumplimiento de las normas en referencia previo a septiembre de 2006, con el objeto de aplicar un programa de fiscalización, que reconoce la aplicación irrestricta de la normativa vigente. En materia medioambiental, así como en todas las áreas de competencia de esta Superintendencia, es fundamental potenciar el rol de las organizaciones de usuarios y el desarrollo de las competencias que les permitan una adecuada aplicación de la Ley , de Protección de los Derechos del Consumidor. Por ello, la preocupación constante de esta dirección ha sido disponer de un número creciente de oficinas de información y atención de público, propias o en convenio con otras instituciones, es así que a diciembre de 2005, el número de oficinas alcanza a 16 en todo el país, tres propias y trece en convenio. Se espera para el Bicentenario disponer de oficinas de atención y fiscalización en todas las regiones del país y sus principales ciudades bajo esta misma modalidad. Sin duda que el término del cuarto proceso tarifario nacional dará inicio a la discusión sobre las dificultades que aun persisten en el funcionamiento del marco regulatorio. Al respecto cabe destacar dos hechos relevantes ocurridos en el marco de este proceso. El primero dice relación con las amplias posibilidades de discrepancia que las empresas tienen respecto del estudio elaborado por el regulador. En efecto, la Superintendencia incorporó en la propuesta de bases, la definición de resultados sobre los cuales las empresas podrían discrepar. Sin embargo, la Corte Suprema acogió la posición de los prestadores sanitarios, en orden a que no era posible a través de las bases identificar a priori los resultados de los estudios. El segundo aspecto, que tampoco logró incorporarse en definitiva a las bases, surge a raíz de una interpretación de la Contraloría General de la República, referida a no considerar en las bases las sinergias que significan las actividades conjuntas y el compartir infraestructura y activos entre varios prestadores sanitarios. Tal interpretación, no compartida por la SISS, nos enfrenta a una situación no prevista en la ley, en evidente perjuicio para los usuarios, y que se estima injusta y contraria al espíritu y propósito del legislador. Por su parte, en el ámbito de la fiscalización de empresas sanitarias un aspecto central donde deberá ponerse mayor énfasis dice relación con el cumplimiento de los planes de desarrollo, por cuanto una de las metas trazadas se refiere a alcanzar una cobertura de tratamiento de aguas servidas urbano de un 98,8%.a nivel nacional el año Un segundo elemento se refiere a que en los próximos años, los procesos de fiscalización van a estar centrados en la calidad de servicio, donde el foco de la atención del regulador va a estar en la inversión de reposición de la infraestructura sanitaria, ello hace necesario definir estándares, criterios y metodologías para la determinación de la inversión óptima necesaria para mantener dicha infraestructura a fin de garantizar los estándares de calidad de servicio definidos en la tarifa Finalmente, la memoria también da cuenta de aspectos de apoyo a la gestión interna, los cuales están cobrando cada vez mayor relevancia desde el inicio del proceso de modernización del Estado. Entre ellos destaca el cumplimiento del PMG institucional que implicó entro otros aspectos implementar un Sistema de Gestión de Calidad conforme a la Norma ISO 9001:2000 en dos procesos de apoyo. Durante 2006 se buscará certificar este sistema y ampliar gradualmente su alcance. El detalle de estos y otros aspectos de la gestión pueden ser revisados en el contenido de esta memoria. Es mi interés que quienes la consulten puedan adquirir una mayor compresión acerca de la naturaleza de los procesos realizados en la Superintendencia de Servicios Sanitarios y de su gestión. Magaly Espinosa Sarria Superintendenta de Servicios Sanitarios (S) Memoria SISS

5 2. La Superintendencia de Servicios Sanitarios Fue creada en 1990, como el organismo estatal encargado de ejercer la regulación, supervisión y control de las empresas concesionarias de servicios sanitarios, que proporcionan los servicios de agua potable y alcantarillado a la población urbana del país. Además, tiene a su cargo el control de los residuos industriales líquidos (Riles), todo lo cual desarrolla con jurisdicción nacional. Dotada de personalidad jurídica y patrimonio propio, es un organismo funcionalmente descentralizado, sujeto a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Obras Públicas. Como regulador, fija las tarifas por los servicios monopólicos que las concesionarias prestan, otorga y realiza seguimiento de las concesiones sanitarias, interpreta la ley en el ámbito del sector sanitario y propone el perfeccionamiento de la normativa. En su carácter fiscalizador, vela especialmente por el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y técnicas que regulan la prestación de los servicios sanitarios, así como de los establecimientos industriales generadores de residuos industriales líquidos Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la Institución Ley Orgánica de la SISS: Ley N Ley General de Servicios Sanitarios: D.F.L. MOP N 382 / Reglamento de la Ley General de Servicios Sanitarios: DS/MOP Nº 1199/04 Ley de Tarifas de los Servicios Sanitarios: D.F.L. MOP N 70 / 1988 Reglamento de la Ley de Tarifas: D.S. MINECON N 453 / 1989 DS/MOP Nº 214/05, que aprueba el Reglamento del artículo 67º del DFL/MOP Nº 382/88 a que deben sujetarse los procesos de licitación pública a que están obligados los prestadores sanitarios, para adquirir bienes y servicios por sobre 500 U.F. Ley Nº que introdujo modificaciones al DFL/MOP Nº 382/88 en materia de licitación de concesiones sanitarias cuando lo solicita el MINVU Misión y Objetivos Estratégicos Misión Garantizar a los clientes de los servicios de agua potable y saneamiento de las zonas urbanas del país, que éstos corresponden (en cantidad y calidad) a los ofrecidos, que su precio es justo y sostenible en el largo plazo; y asegurar a la comunidad, que el agua una vez utilizada será tratada para ser devuelta a la naturaleza de forma compatible con un desarrollo sustentable. Esta responsabilidad será cumplida buscando promover la transparencia en el mercado, el autocontrol por parte de las empresas, y desarrollando una actuación eficiente Objetivos estratégicos 1. Perfeccionar y desarrollar procesos conducentes a tarifas justas y sostenibles en el largo plazo. 2. Concesionar respondiendo a criterios de óptimo social, con planes de desarrollo eficaces, actualizados y fiscalizables. 3. Controlar que los precios y calidad de servicio correspondan a los compromisos asumidos por las empresas concesionarias, con ocasión del otorgamiento de la concesión y la fijación de tarifas respectiva. 4. Controlar el cumplimiento de la normativa ambiental relativa a la descontaminación de las aguas residuales 5. Entregar a nuestros clientes información relevante, representativa y oportuna sobre la industria sanitaria, sus empresas y aspectos ambientales relacionados a Memoria SISS

6 la descontaminación de aguas residuales, de manera eficiente. 6. Contribuir al perfeccionamiento del sector sanitario, participando en la dictación y actualización de normas y estándares, consistentes con las obligaciones y compromisos de las concesiones Objetivos de gestión interna 1. Mantener procesos eficientes con los regulados para la obtención oportuna de la información de calidad y relevante para el ejercicio de la regulación (provisión de información a la SISS). 2. Ser reconocida por la comunidad como un organismo especializado, idóneo y transparente en su accionar, contando con personal competente, motivado y comprometido con los objetivos institucionales. 3. Contribuir a velar por el correcto cumplimiento de la legislación del sector, promoviendo las soluciones jurídicas a los conflictos de orden sanitario que se formulen a la autoridad o que ella conozca, interpretando las disposiciones pertinentes, dictando resoluciones, órdenes e instrucciones y aplicando sanciones por infracciones a la ley u otras medidas en resguardo de la seguridad del público y los derechos de los usuarios. 4. Asistir y proveer a la organización en forma eficiente y eficaz en todo lo relacionado con los aspectos administrativos, financieros, de personal y de servicios, con el fin de constituirse en un medio de apoyo que facilite el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la institución. 5. Gestionar y supervisar los temas de tipo transversal y comunicaciones. 6. Proporcionar tecnologías de la información en apoyo a los procesos clave Productos estratégicos N Nombre Descripción Subproducto / Producto Específico Preparación de decretos tarifarios - Proposición de decretos tarifarios al MINECON 1 Fijación tarifaria Determinación de las tarifas por los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento AS - Estudios de tarifas de concesionarias sanitarias, cada cinco años 2 Otorgamiento de concesiones Adjudicación de las concesiones para la operación de servicios de agua potable y alcantarillado. Además licitaciones y ampliaciones - Proposición de decretos de concesión al MOP - Certificados de inscripción en Registro de Concesionarias - Pronunciamientos sobre Planes de desarrollo 3 Fiscalización de empresas sanitarias Fiscalización de las empresas concesionarias de servicios sanitarios, con alcance integral y en particular de calidad de servicio. - Indicadores de calidad de servicio de las empresas concesionarias, determinación anual - Informes de fiscalización integral: resultados e instrucciones a concesionarias - Sanciones a concesionarias sanitarias - Servicio de atención de consultas, reclamos y entrega de información - Informes de fiscalización a empresas Memoria SISS

7 N Nombre Descripción Subproducto / Producto Específico 4 Fiscalización de normativa ambiental relativa a aguas residuales Fiscalización de establecimientos industriales generadores de Riles. Permisos de tipo ambiental - Autocontrol de cumplimiento de normativa - Sanciones a establecimientos industriales - Informes de fiscalización a establecimientos industriales - Informes técnicos producto de revisión de proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) 5 Información relevante del sector sanitario Información relevante y representativa del sector sanitario y aspectos ambientales - Informe Anual de Gestión del Sector Sanitario - Informe Anual de Cobertura del Sector Sanitario - Memoria Anual Institucional - Boletines Mensuales de Tarifas e Informe Anual - Boletines Mensuales de Calidad de Agua e Informe Anual - Balance de la Gestión Integral - Otros informes de evaluación del sector sanitario e industrial. 6 Normas técnicas y estándares Proposición de normas técnicas relativas al diseño, construcción y explotación de servicios sanitarios y emisión de estándares aplicables al servicio sanitario y al control de Riles - Estudio y proposición de normas técnicas - Participación en comisiones de normas de INN - Participación en comisiones de normas de CONAMA 2.4. Productos de gestión interna N Objetivo de gestión interna Producto específico Mantener procesos eficientes con los regulados para la obtención oportuna de la información de calidad y relevante para el ejercicio de la regulación (provisión de información a la SISS). Ser reconocida por la comunidad como un organismo especializado, idóneo y transparente en su accionar, contando con personal competente, motivado y comprometido con los objetivos institucionales. Contribuir a velar por el correcto cumplimiento de la legislación del sector, promoviendo las soluciones jurídicas a los conflictos de orden sanitario que se formulen a la autoridad o que ella conozca, interpretando las disposiciones pertinentes, dictando resoluciones, órdenes e instrucciones y aplicando sanciones por infracciones a la ley u - Obtención oportuna de información de calidad - Recepción y validación de la información entregada por las empresas vía protocolos de intercambio de información. - Entrega oportuna a los centros de responsabilidad respectivos para su utilización. - Capacitación: personal capacitado de acuerdo a las necesidades de competencia y a los lineamientos estratégicos de la SISS. - Visación de resoluciones y decretos. - Propuestas de oficios interpretativos, instrucciones, órdenes y resoluciones. - Resoluciones de conflictos - Propuestas de sanciones u otras medidas destinadas al normal desarrollo del sector. Memoria SISS

8 N Objetivo de gestión interna Producto específico otras medidas en resguardo de la seguridad del público y los derechos de los usuarios. Asistir y proveer a la organización en forma eficiente y eficaz en todo lo relacionado con los aspectos administrativos, financieros, de personal y de servicios, con el fin de constituirse en un medio de apoyo que facilite el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la institución. Gestionar y supervisar los temas de tipo transversal y comunicaciones. Proporcionar tecnologías de la información en apoyo a los procesos clave. - Servicios Generales: realizar la tareas de reparaciones, habilitación de oficinas, atención de servicios menores, habilitación telefónica, supervisión de aseo - Remuneraciones: realizar el proceso de pago de remuneraciones. - Adquisiciones: realizar la entrega de materiales, arriendos y compras de servicios. - Contabilidad: realizar las tareas de pago de viáticos, reembolsos de pasajes, pago a terceros y entrega de información. - Bienestar: comprende el Servicio de Bienestar, Casino y Cabañas. - Mantención de una fluida comunicación interna - Mantención de un sistema de recopilación de infor-mación relevante para la política de comunicaciones. - Mantención de los procedimientos de difusión en el ámbito de las comunicaciones institucionales, externas, medios de comunicación y usuarios. - Planificación anual, BGI, SIG, GTI, OIRS - Sitio web actualizado y con información relevante - Plan anual de capacitación y evaluación. - Boletín SISS, Memoria Anual. - Mantención de los sistemas en operación y desarrollo de las modificaciones necesarias para mejorar su funcionamiento. - Desarrollo: análisis, construcción e instalación de los sistemas específicos para la SISS. En el caso de compras de sistemas: evaluación de las alternativas y selección de la más conveniente. - Operaciones: control y mantenimiento operativo del hardware y las comunicaciones que componen la plataforma informática de la SISS. - Soporte: control, mantención y actualización del software. Entrega de capacitación adecuada y soporte técnico. - Organización y métodos: establecimiento de las normas y procedimientos de apoyo a la operación de los sistemas. Memoria SISS

9 2.5. Clientes / Beneficiarios / Usuarios Cantidad Nombre Población total del país: usuarios de servicios sanitarios y población bajo influencia de descargas de residuos líquidos (industriales y efluentes de plantas de tratamiento de aguas servidas o descargas directas de sistemas de alcantarillado) Usuarios de servicios públicos sanitarios (Corresponde a la población urbana estimada nacional a diciembre 2005) 56 Empresas concesionarias EI generadores de Riles: Descargas a alcantarillado controladas por ESS Descargas a cursos de agua superficiales (Corresponde al número de EI catastrados y validados por la Superintendencia) Empresas solicitantes de nuevas concesiones o ampliaciones de las concesiones existentes: Total de concesionarias existentes. Nuevas solicitantes, número variable según demanda.. Solicitantes de autorizaciones. (Estimación en base a recepción de estudios o declaraciones de impacto ambiental año 2005). Variable según demanda. - Instituto Nacional de Normalización INN. - Comisión Nacional del Medio Ambiente CONAMA. Memoria SISS

10 2.6. Estructura y funciones La Organización se estructura en base a cuatro áreas operativas: División de Concesiones, División de Fiscalización, División de Información y Tecnologías y Unidad Ambiental; una Fiscalía, y cuatro unidades de apoyo a la gestión interna: Administración y Presupuesto, Gestión y Desarrollo, Comunicaciones y Auditoria Interna Organigrama Superintendente Unidad de Comunicaciones Fiscalía Unidad de Normas Unidad de Auditoría Interna Unidad de Gestión y Desarrollo Unidad de Administración y Presupuesto División de Concesiones División de Fiscalización División de Información y Tecnologías Unidad Ambiental Area Empresas Area Planificación y Control Unidad de Desarrollo de Sistemas Evaluación y Control Area Tarificación 1 Area Empresas Reg. Metropolitana Unidad de Procesos y Nuevas Tecnologías Regulación Ambiental Area Tarificación 2 Area de Información y Atención de Clientes Unidad de Explotación de Sistemas Centro de Documentación Area Empresas Zona Norte Oficina de Fiscalización Centro Sur Area Empresas Zona Sur Oficina de Fiscalización Sur Asesoría Legal Memoria SISS

11 Principales funciones Otorgamiento y seguimiento de las concesiones Participación en los procesos constitutivos, de explotación, transferencia y extinción de las concesiones, para lo cual debe analizar, calificar y gestionar las solicitudes de concesión, tanto desde el punto de vista del cumplimiento de las formalidades y solemnidades que el proceso requiere, como evaluando los requisitos técnicos, económicos, patrimoniales y jurídicos. Además, revisión periódica de los niveles tarifarios y la vigencia de los compromisos de las concesionarias (normados y convenidos), evaluando en particular la continuidad y sustentabilidad del servicio en el largo plazo. Fiscalización de las concesionarias sanitarias y establecimientos industriales Labor de fiscalización, recurriendo a la estandarización de los controles a los procesos relevantes, y a la exigencia de implementación de sistemas de autocontrol, orientando los programas de fiscalización, auditoría o validación experta, hacia estos sistemas de autocontrol. Se abordan prioritariamente las siguientes áreas de fiscalización: El cumplimiento de normas técnicas, y reglamentarias referidas a calidad del agua, presión y continuidad de los servicios de agua potable y de alcantarillado El cumplimiento de las normas técnicas y reglamentarias referidas a las instalaciones domiciliarias y los sistemas públicos de agua potable y alcantarillado El cumplimiento de los atributos convenidos o pactados con el prestador en el proceso de negociación tarifaria y los procedimientos relativos a transparentar la relación cliente-empresa El cumplimiento de los cronogramas de inversiones comprometidos en los Programas de Desarrollo, y el control de las garantías involucradas La aplicación de los cargos tarifarios y otros cobros, y de los procedimientos de cobro El cumplimiento a las normas de equidad en la contratación de servicios y contratos con Empresas Relacionadas La aplicación de cobros por prestaciones no monopólicas El cumplimiento de las normas legales y reglamentarias, relativas al uso del Sistema de Aportes de Financiamiento Reembolsables, Aportes de Terceros e Indexación Tarifaria. El cumplimiento de los compromisos medioambientales y las normas vigentes en el ámbito del saneamiento de aguas servidas domésticas y residuales industriales, incluyendo los respectivos mecanismos de control y sistemas de información, de las empresas concesionarias y establecimientos industriales. Aplicación de sanciones Aplicación de sanciones a los prestadores de servicios sanitarios por incurrir en alguna infracción a las leyes, reglamentos y demás normas pertinentes, o por incumplimiento de sus instrucciones, órdenes o resoluciones; o bien a los establecimientos industriales o mineros, por incurrir en alguna infracción a las leyes, reglamentos y demás normas aplicables al control de residuos industriales líquidos, o en incumplimiento de las instrucciones, órdenes y resoluciones dictadas por la Superintendencia, sobre las mismas materias. Atención y orientación a consumidores Atención de los usuarios de concesionarias sanitarias que no han tenido respuesta satisfactoria a sus consultas o requerimientos ante éstas, proporcionándoles la adecuada orientación para la resolución de sus discrepancias. Además, proporcionar a los consumidores información relevante para ejercer sus derechos y obligaciones ante las concesionarias, y posibilitar así su acción en un rol complementario a la fiscalización. Fomento de la transparencia del mercado Generación y difusión de información con el propósito de contribuir a transparentar el mercado, para que el servicio brindado sea susceptible de evaluación y control, por los diversos actores involucrados en el sector sanitario. Normativa técnica y sectorial y gestión ambiental Estudio y proposición de las normas técnicas sobre diseño, construcción y explotación de los servicios sanitarios. Interpretar la normativa del sector, constituyendo los pronunciamientos de la SISS Memoria SISS

12 jurisprudencia administrativa y de técnica sanitaria. Además, participación en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en su área de competencia, a nivel de las autorizaciones correspondientes y de su fiscalización Red de Oficinas de la SISS La Superintendencia cuenta con sus oficinas centrales ubicadas en Santiago, además de dos oficinas de Fiscalización en las Regiones VIII y X. Con el objeto de facilitar la atención a los reclamos de los clientes de las concesionarias se impulsa la utilización de sistemas de recepción de reclamos a distancia, vía telefónica, electrónica o a través del sitio web, aparte de la celebración de convenios con algunos organismos públicos (Municipalidades y SERNAC), y otros medios. Centro de Llamadas SISS: gratuito desde cualquier lugar del país Oficinas Santiago Oficina Atención a Clientes Oficina Fiscalización Centro Sur Concepción Oficina Fiscalización Sur Puerto Montt Moneda Piso 9 Fax: (2) siss@siss.cl Moneda Piso 1 Fono San Martín 880 Of. 103 B Fono (41) Fax (41) concepcion@siss.cl Av. Pedro Montt 72 Of. 203 Fono (65) Fax (65) ptomontt@siss.cl Sitio Web Dotación efectiva año 2005 por tipo de contrato y sexo Dotación Efectiva 1 año 2005 por tipo de contrato Mujeres Hombres Total Planta Contrata Honorarios 2 Otro TOTAL Corresponde al personal permanente del servicio o institución, es decir: personal de planta, contrata, honorarios asimilado a grado, profesionales del D.L. N Cabe hacer presente que el personal contratado a honorarios a suma alzada no corresponde a la dotación efectiva de personal. 2 Este servicio no tiene personal a honorario asimilado a grado. Memoria SISS

13 Honorarios 0% Otro 0% Contrata 58% Planta 42% Planta Contrata Honorarios Otro Dotación efectiva año 2005 por estamento y sexo Dotación Efectiva año 2005 Por estamento Mujeres Hombres Total Directivos Profesionales Directivos no profesionales Profesionales Técnicos 6 Administrativos Auxiliares Otros 7 TOTAL Incluye a autoridades de gobierno, jefes superiores de servicios y directivos profesionales. Incluye a directivos no profesionales y jefaturas de servicios fiscalizadores. En este estamento, se considera al personal Profesional, incluido el afecto al D.L. Nº y Ley Nº , los Fiscalizadores y Honorarios asimilados a grado. Este servicio no tiene personal en este estamento. Este servicio no tiene jornales permanentes y otro personal permanente. Memoria SISS

14 Administrativos; 22 Técnicos ; Auxiliares; 13 Otros ; 0 Directivos Profesionales ; 6 Directivos no profesionales ; 1 Profesionales ; 99 Directivos Profesionales Directivos no profesionales Profesionales Técnicos Administrativos Auxiliares Otros Dotación efectiva año 2005 por grupos de edad y sexo Dotación Efectiva año 2005 Por grupos de edad y sexo Grupos de edad Mujeres Hombres Total Menor de 24 años años años años años Mayor de 65 años TOTAL Memoria SISS

15 Mujeres Hombres Menor de 24 años años años años años Mayor de 65 años Memoria SISS

16 3. Principales actividades desarrolladas A continuación se revisan las actividades asociadas a los diferentes objetivos estratégicos, identificándose en cada caso los indicadores que corresponden, tanto del Formulario H-2005 como otros del sistema de control de gestión Fijación de Tarifas Perfeccionar y desarrollar procesos conducentes a tarifas justas y sostenibles en el largo plazo Producto Estratégico 1: Fijación tarifaria Indicador (H): IDC-9 Cumplimiento programa de desarrollo de estudios tarifarios Cumplimiento: 240,40% Indicador: IDEN-16 Cumplimiento de envío de información en los plazos Cumplimiento: 109,2% Debido a que las empresas sanitarias operan bajo condiciones monopólicas, la Superintendencia de Servicios Sanitarios es el organismo encargado de regular las tarifas que son cobradas a los usuarios. De acuerdo a la Ley de Tarifas, desde el año 1990 y cada cinco años se fijan las tarifas de las empresas sanitarias de sectores urbanos, en base a estudios tarifarios que realizan paralelamente tanto la empresa como la Superintendencia de acuerdo a bases predefinidas. Las discrepancias entre ambos estudios pueden derivar en acuerdos entre la empresa y el regulador o bien en la consulta a una comisión de peritos que debe decidir entre los argumentos de ambas partes. Los estudios tarifarios son de gran complejidad puesto que requieren del análisis de una gran cantidad de información específica para cada empresa, de manera de poder modelar la tarifa óptima de una empresa eficiente en la zona geográfica donde opera. La información abarca aspectos como la tasa de costo de capital, el valor del agua cruda, las estimaciones de demanda, el costo de inversión en obras sanitarias y los costos de operación del servicio en todas sus etapas (captación, distribución, recolección y tratamiento). Para evitar discrepancias por parte de las empresas, la Superintendencia ha privilegiado como objetivo de gestión elaborar estudios con altos estándares de calidad. Por ello, previo a estos procesos, la Superintendencia desarrolló un conjunto de estudios transversales de carácter metodológico que le permitieron a abordar estos procesos con bases metodológicas y mayor información permitiéndole presentar estudios más sólidos y respaldados. Durante el año 2005, la Superintendencia se encontró en pleno cuarto proceso de tarifación de las empresas sanitarias lo que se tradujo en el inició de la vigencia de nuevas tarifas para 20 empresas sanitarias, entre las que figuran las empresas del grupo Aguas; Aguas Andinas, Aguas Manquehue, Aguas Cordillera y Aguas Los Dominicos; ESVAL; y otras empresas menores como COSSBO (remodelación San Borja), La Leonera (La Parva), Los Molles, Pichidangui, Totoralillo, y las empresas que operan en Algarrobo, entre otras. Por otra parte, se encontraron en desarrollo los estudios tarifarios de las empresas Aguas Araucanía, ESSBIO (regiones de la Araucanía y del Bío Bío); Aguas de Antofagasta, Aguas Nuevo Sur Maule (región del Maule), Smapa (Maipú), ESSAL (Los Lagos), Aguas del Valle (región de Coquimbo) y Coopagua (Balneario de Santo Domingo). Las nuevas tarifas de estas empresas comenzarán su vigencia en el año La recolección de información para desarrollar los estudios implicó entre otras cosas llevar a cabo un programa de validación de información, que implicó definir metodologías, preparar información, fiscalizar en terreno y analizar información entregada por las empresas en el marco del cuarto 8 El Sistema de Control de Gestión de la Superintendencia se compone de una serie de indicadores para los cuales se establecen metas anuales. El grado de cumplimiento se calcula como la relación entre el resultado del indicador y la meta predefinida. Un subconjunto de los indicadores del sistema forman parte del Formulario H que debe ser completado y enviado a la Dirección de Presupuestos en el marco del proceso de formulación presupuestaria. Memoria SISS

17 proceso tarifario, para un conjunto de 11 empresas (Aguas La Serena, Aguas Antofagasta, SMAPA, Aguas Coronel, Aguas Araucanía, ESSBIO, Aguas Nuevo Sur Maule, Coopagua, Aguas Magallanes, Aguas del Valle, ESSAL y Aguas Patagonia). Las actividades programadas por la Superintendencia para cumplir con los plazos que establece la Ley para los procesos tarifarios, se cumplieron ampliamente, debido a que las fechas efectivas en que se lograron los diferentes hitos programados, se adelantaron sistemáticamente a los plazos previstos. Para prácticamente todos los estudios tarifarios desarrollados durante el año 2005, se adelantó la primera etapa, correspondiente a las Bases Preliminares, con el objetivo de ampliar el plazo de las etapas posteriores de análisis y cálculo. El adelantamiento de la entrega de bases permitió a su vez adelantar los hitos siguientes, lo cual redundó en que de manera sistemática se adelantaran las fechas históricamente comprometidas para cada hito. También contribuyeron a reducir los plazos las innovaciones realizadas en la organización interna del servicio. Por una parte, la División de Concesiones se reorganizó, con el objeto de especializar los grupos de trabajo entre aquellos dedicados a los estudios tarifarios propiamente tales y aquellos dedicados a estudios transversales, lo que implicó reducir los tiempos que requiere cada tarea dentro del proyecto. Por otra parte, la creación de la Unidad Ambiental implicó reasignar recursos internos al desarrollo de estudios tarifarios, asignando la tarificación de la etapa de tratamiento de aguas servidas a la nueva Unidad y manteniendo la tarificación del resto de las etapas del servicio sanitario (captación, distribución y recolección) en la División de Concesiones. No obstante estos buenos resultados, aun persisten dificultades que tienen relación con el marco regulatorio. Una de ellas es la posibilidad de discrepancia que las empresas tienen respecto del estudio elaborado por el regulador. En efecto, la experiencia de procesos anteriores condujo a la SISS a incorporar en la propuesta de bases, la definición de resultados sobre los cuales las empresas podrían discrepar, aspecto que constituía una mejora significativa en los procesos tarifarios. Sin embargo, la Corte Suprema acogió la posición de los prestadores sanitarios, en orden a que no era posible a través de las bases identificar a priori los resultados de los estudios. El segundo aspecto, que tampoco logró incorporarse en definitiva a las bases, surge a raíz de una interpretación de la Contraloría General de la República, referida a no considerar en las bases las sinergias que significan las actividades conjuntas y el compartir infraestructura y activos entre varios prestadores sanitarios. Tal interpretación, no compartida por la SISS, nos enfrenta a una situación no prevista en la ley, en evidente perjuicio para los usuarios, y que se estima injusta y contraria al espíritu y propósito del legislador Procesos tarifarios 2005 Etapa al Proceso Terminado Empresa Aguas Andinas S.A. Huertos familiares Aguas Chañar S.A. Aguas Cordillera S.A. Aguas La Serena S.A. Aguas Los Dominicos S.A. Aguas Manquehue S.A. Aguas Santiago S.A. Algarrobo Norte Brisas Mirasol Mirasol Algarrobo COSSBO ESVAL S.A. Lago Peñuelas S.A. Aguas San Pedro S.A. (ex-aguacor Coronel) Explotaciones Sanitarias S.A. Memoria SISS

18 Etapa al Decreto tarifario e informe final en elaboración Estudios en elaboración La Leonera S.A. Lo Aguirre S.A. E.A.P. Los Molles Melipilla Norte S.A. ESSSI S.A. Pichidangui Santa Rosa del Peral Totoralillo S.A. Valle Grande S.A. Inmobiliaria Norte Mar S.A. Cooperativa Sarmiento Ltda. Aguas Antofagasta S.A. Aguas del Valle S.A. Aguas Magallanes S.A. Aguas Nuevo Sur Maule S.A. Aguas Patagonia S.A. Coopagua Ltda. ESSAL S.A. ESSAN S.A. (Nota 1) ESSBIO S.A. Empresa SMAPA (1) Corresponde a la concesión de disposición de aguas servidas de Antofagasta y Calama. Reg. Empresa Nº Decretos Terminados Fecha Publicado D. Decreto oficial Periodo Punta III Aguas Chañar S.A feb feb-05 Dic. a Marzo IV Totoralillo S.A ene feb-05 Dic. a Marzo IV ESSSI S.A.(San Isidro- Pichidangui) ene feb-05 Dic. a Feb. IV Aguas La Serena S.A oct nov-05 Dic. a Marzo V V V Brisas de Mirasol, Comunidad Balneario Mirasol de Algarrobo, Asociación Vecinos Algarrobo Norte, Corporación Balneario ene feb-05 Dic. a Marzo ene feb-05 Dic. a Marzo ene feb-05 Dic. a Marzo V Los Molles S.A ene feb-05 Dic. a Feb. V ESVAL S.A feb abr-05 Dic. a. Marzo V Inmobiliaria Norte Mar S.A. (Loteo Rodelillo) may ago-05 Dic. a Marzo V Lago Peñuelas ene abr-05 Dic. a Marzo M Aguas Cordillera jun jul-05 Nov. a Abril M Aguas Manquehue abr may-05 Nov. a Abril M Aguas Andinas S.A mar abr-05 Dic. a Marzo M Aguas Los Domínicos jun jul-05 Nov. a Abril Memoria SISS

19 Reg. Empresa Nº Decretos Terminados Fecha Publicado D. Decreto oficial Periodo Punta M COSSBO ene feb-05 No tiene M Lo Aguirre S.A ene feb-05 Nov. a Marzo M Explotaciones Sanitarias S.A ene feb-05 Nov. a Abril M La Leonera S.A ene feb-05 No tiene M Melipilla Norte S.A ene feb-05 No tiene M Alberto Planella Ortiz ene sep-05 Dic. a Marzo M Aguas Santiago (Ex- SAPBSA) jun ago-05 Dic. a Marzo M Huertos Familiares jul sep-05 Dic. a Marzo M Valle Grande S.A jun sep-05 Dic. a Marzo VIII Aguas San Pedro (Ex - AGUACOR) nov dic-05 Dic. a Marzo 3.2. Otorgamiento y seguimiento de Concesiones Concesionar respondiendo a criterios de óptimo social, con planes de desarrollo eficaces, actualizados y fiscalizables Indicador (H): IDC-2 Proporción de planes de desarrollo actualizados Cumplimiento: 126,4% Indicador: IDC-14 Plazo de proceso de concesiones Cumplimiento: 108,4% Los años 2004 y 2005, el sector sanitario se encontró en pleno proceso nacional de tarificación de las empresas sanitarias. Para enfrentar adecuadamente este proceso, se decidió actualizar la mayor cantidad posible de planes de desarrollo enviados por las empresas sanitarias, considerando que existen más de 340 planes de desarrollo en total. Dada la magnitud de esta tarea, durante 2005 se decidió externalizar parte del proceso de actualización, destinando recursos para la contratación de empresas externas que apoyaron esta labor. Ello permitió superar la meta comprometida alcanzándose una proporción de Planes de Desarrollo Actualizados de 95%, lo cual no hubiese sido posible sin estos mayores recursos. Cabe señalar que el año 2004 no se recibieron solicitudes de actualización, mientras que este año se recibieron 291 solicitudes, de las cuales se atendió el 97,6% en un plazo promedio de 310 días. Con lo anterior se consiguió actualizar la mayoría de los Planes de Desarrollo de las empresas de mayor tamaño quedando para el año 2006 sólo empresas menores. En cuanto a concesiones, como parte de la labor normal de la organización se dictaron 23 decretos de concesión, de los cuales 18 corresponden a ampliaciones de áreas de concesión y 5 a nuevas concesiones; Pinto, en la región del Biobío, Sarmiento (Curicó), Valle Grande (Lampa), Huertos Familiares (Til Til), Rodelillo (Viña del Mar), y localidades de la comuna de Ovalle en la región de Coquimbo. Además, se formalizaron 3 concesiones y una transferencia. El plazo promedio de otorgamiento de concesiones fue de 276,7 días, inferior a los 300 días que establece la normativa, con un 71,4% de concesiones otorgadas dentro del plazo. Estás cifras pueden considerarse positivas bajo el contexto de que este año fue un período peak de trabajo de la División de Concesiones. Memoria SISS

20 Decretos de Concesión Nuevas concesiones Licitaciones Fusiones Transferencias Ampliaciones Formalizaciones Total Empresa Ampliaciones, formalizaciones y transferencias de Concesiones 2005 Transferencia de las Las Concesiones que se transfieren fueron otorgadas mediante DS/MOP Nº Concesiones de Aguacor S.A /01; inscrito bajo el Nº 140, Fojas 140, Año Comprende el a Aquabio S.A. Primera sector costero entre Chinchorro hasta el río Lluta y desde la falda del Cerro Region hasta la playa, comuna de Arica, Primera Región. Essan S.A. Ampliación de las concesiones sanitarias para atender las áreas denominadas sectores Norte, Poniente y Oriente de la ciudad De Calama. Ampliación de las concesiones para atender los sectores "El Sauce De Miramar II Etapa y La Herradura Oriente", Comuna de Coquimbo. Ampliación de las concesiones sanitarias para atender el área denominada Essan S.A. "Vegas Sur, Sectores 1, 2, Y 3", Comuna de La Serena. (Ex - Essco S.A.) Formaliza concesiones en las localidades de Canela Alta, Huamalata, Ovalle - La Chimba, Peralillo, Salamanca y Andacollo - Tongoy - Guanaqueros, Comuna de Ovalle. Inmobiliaria Norte Mar S.A. Otorga las concesiones para atender el sector urbano denominado Rodelillo, Comuna de Viña Del Mar, Quinta Región. Empresa de Agua Potable Ampliación de las concesiones para atender el área denominada "El Melipilla Norte S.A. Patronal de Melipilla. Sanitaria Valle Grande S.A. Adjudica concesiones sanitarias para atender el sector denominado Valle Grande, Comuna de Lampa. Servicios Sanitarios Huertos Otorga las Concesiones para atender el sector denominado Huertos Familiares S.A. Familiares, Comuna de Til Til, Región Metropolitana. Aguas Cordillera S.A. Ampliación de las Concesiones de la comuna de Las Condes para atender Sitio A, Fundo Yerba Loca. Empresa Particular de AP y Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado "La Alcantarillado La Leonera Parva", Comuna de Lo Barnechea. S.A. Cooperativa de abastecimiento de AP y Saneamiento de la Comunidad de Sarmiento Limitada Essbio S.A. Formaliza las concesiones de servicios sanitarios para atender la localidad de Sarmiento, Comuna de Curicó. Formaliza las concesiones para atender la ciudad de Chillán y otorga ampliación de las concesiones para atender las áreas: A1: "Sector Loteo Industrial; A2: "Sector Santa Inés"; A3: "Sector Camino a Yungay Sur"; A4: "Sector Camino a Yungay Norte"; A5: "Sector Doña Isabel"; A6: "Sector Galilea"; Y A7: "Sector Nor - Oriente". Ampliación de las concesiones para atender las áreas denominadas: A1: "Sector Brasil"; A2: "Sector Camino San Fabián"; y A3:"Sector Shell"; Comuna de San Carlos. Ampliación de las concesiones para atender las áreas denominadas: A1: "Las Salinas"; A2: "Carriel Norte"; y A3: "Andalien"; Comunas de Concepción y Talcahuano. Ampliación de las concesiones de la comuna de Tomé, para atender los sectores denominados A1 hasta A 25. Adjudica concesiones para atender la localidad de Pinto, Comuna del mismo nombre, Provincia de Ñuble, Octava Región. Memoria SISS

21 Empresa Aguas San Pedro S.A. Essal S.A. Ampliaciones, formalizaciones y transferencias de Concesiones 2005 Ampliación De Las Concesiones Para Atender Los Sectores Denominados "A2 Hasta A6", Comuna De Dichato, Provincia De Concepción. Ampliación de las concesiones para atender las áreas denominadas A1: Loteo Sargento Aldea, Comuna de Coihueco, Provincia de Ñuble. Adjudica las concesiones y su respectiva ampliación de los sectores denominados "Parque Industrial Coronel" y zona de expansión "Camino a San Pedro". Concesiones caducadas a Aguacor S.A. Anotación Al Margen Reg. 11 Y 106. Ampliación de las concesiones para atender las áreas denominadas A1: "Sector 15 De Septiembre"; A2: "Sector Camino Cai-Caen"; A3: "Sector P. Ibañez"; A4: "Sector Brasil"; A5: "Sector Aguas Azules"; A6: "Sector Goycolea"; A7: "Sector Prat"; A8: "Sector Los Héroes"; A9: "Sector Pedraplen"; A10: "Sector Condell"; A11: "Sector Caracolito"; A12: "Sector Los Poetas"; A13: "Sector Texas"; Y A14: "Sector Punta Aichu", Comuna de Calbuco. Ampliación de las concesiones sanitarias para la atención de las áreas denominadas A1: "Sector Los Prados"; A2: "Sector Acceso por Tegualda"; A3: "Sector Estadio"; A4: Sector Acceso Sur"; A5: "Sector Po. Los Alcaldes"; A6: "Sector Caupolicán"; y A7: "Sector Maine", Comuna de Fresia. Ampliación de las concesiones sanitarias para la atención de las áreas denominadas A1: "Sector Norte"; A2: "Sector El Cisne"; A3: "Sector Prolongación A. Nuñez"; y A4: "Sector G. Werner", Comuna y Provincia de Llanquihue. Ampliación de las concesiones sanitarias para la atención de las áreas denominadas A1: "Sector Cementerio"; y A2: "Sector Norte"; Comuna de Lanco, Provincia de Valdivia. Ampliación de las concesiones sanitarias para la atención de las áreas denominadas A1: "Sector Las Quemas"; A2: "Sector Salida Ruta 5"; y A3: "Sector Balmaceda Sur", Comuna de Futrono, Provincia de Valdivia. Ampliación de las concesiones sanitarias para la atención de las áreas denominadas A1: "Sector Casas Azules"; A2: "Sector Los Linos"; A3: "Sector Caupolicán"; A4: "Sector J. Alessandri"; y A5: "Sector Cudico", Comuna de La Unión, Provincia de Valdivia. Ampliación de las concesiones sanitarias para la atención de las áreas denominadas A1: Sector Brisas del Sur; A2: Sector Pelluco; A3: Sector B. Industrial; y A4: Sector Pelluhuin, Comuna de Puerto Montt. En lo que respecta a planes de desarrollo, que es la principal herramienta de planificación del sector sanitario, a partir de enero del año 2003 se dispone de una nueva Guía de Elaboración de Planes de Desarrollo, orientada a normalizar los contenidos y la presentación de estos estudios, la que fue oficializada por Oficio SISS Nº 177 del Durante el período , los planes de desarrollo se han elaborado de acuerdo a la nueva Guía: durante el primer año de aplicación la gran mayoría correspondió a ampliaciones de concesiones existentes y a solicitudes de nuevas concesiones; a la fecha, una cantidad importante de planes de desarrollo han sido actualizados según dicha guía. Con la normalización de los contenidos, se ha logrado excluir aquella información que no era relevante para los fines que persigue esta herramienta. La nueva guía se ha aplicado también para los casos de modificaciones de planes de desarrollo, ya que a través de ella se estableció un procedimiento más expedito para aceptar y oficializar cambios que por su naturaleza no constituyen modificaciones sino más bien ajustes de la programación de inversiones y obras. De acuerdo con esto, en las modificaciones (ajustes) solicitadas los año 2004 y 2005 se han detectado ahorros de tiempo importante en los procesos de revisión y tramitación Memoria SISS

22 3.3. Fiscalización de Empresas Sanitarias Controlar que los precios y calidad de servicio correspondan a los compromisos asumidos por las empresas concesionarias con ocasión del otorgamiento de la concesión y la fijación de las tarifas respectivas. Producto Estratégico 3: Fiscalización de empresas sanitarias. Indicador: IDF-12 Cumplimiento programa de fiscalización de calidad de servicio Cumplimiento: 104,3% Indicador: IDF-1 Mejoramiento de la calidad de servicio de las empresas sanitarias Cumplimiento: 110% Indicador: IDF-3 Cumplimiento de normas e instrucciones por establecimientos industriales Cumplimiento: 103,7% Durante el año 2005, los principales desafíos fueron fiscalizar los aspectos relevantes tanto para asegurar a los consumidores una óptima calidad de servicio como para garantizar la validez de la información empleada para desarrollar estudios tarifarios. Para ello se desarrollaron las siguientes actividades: Fiscalizaciones Integrales. Se realizaron fiscalizaciones integrales a las empresas Aguas Chañar, Aguas Santiago, ESSAL ESMAG, Coopagua, Aguas del Altiplano y Servicomunal. Sin perjuicio de lo anterior se realizaron fiscalizaciones especiales, de seguimiento e inspecciones rutinarias ejecutadas de control de instrucciones. Las fiscalizaciones integrales abarcan todos los aspectos que debe fiscalizar esta Superintendencia, como la calidad de servicio y el cumplimiento del Plan de Desarrollo. En todas estas inspecciones, un aspecto principal fue el control y validación de la información enviada por las empresas relevante para los procesos tarifarios, especialmente importante fue la verificación de información relativa a la infraestructura de las concesionarias. Fiscalización de Cronogramas de Obras e Inversiones. Se fiscalizaron 307 cronogramas de obras e inversiones correspondientes a 18 empresas con más de arranques cada una, y 30 cronogramas de obras e inversiones correspondientes a 21 empresas con menos de arranques cada una, iniciándose procedimientos de sanción por incumplimiento al Plan de Desarrollo a 43 localidades correspondientes a 7 empresas con más de arranques. Indicadores de Calidad de Servicio. Se controlaron más de dos mil indicadores de calidad de servicio para más de 300 localidades del país, resultando en un indicador global de calidad de servicio de 1,4%. La meta corresponde en este caso a un estándar de calidad de servicio que implica que no más del 2% de los clientes de empresas sanitarias sean afectados por fallas en el servicio, incluyendo problemas como cortes de suministro, problemas de presión, inexactitud en el cobro, de calidad del agua potable y tiempo de respuesta a reclamos, entre otros. Durante 2005 un 1,4% de los clientes fue afectado por fallas, estando por tanto el indicador dentro del estándar establecido. Cabe señalar que este positivo resultado podría mostrar algunas variaciones con la inclusión de nuevas áreas de calidad de servicio en el cálculo del indicador durante los próximos años, a partir de un estudio iniciado en este año por la División de Fiscalización. Programa de Validación de Información. Se desarrolló un programa de validación de información, que implicó definir metodologías, preparar información, fiscalizar en terreno y analizar información entregada por las empresas en el marco del cuarto proceso tarifario, para un conjunto 11 empresas (Aguas La Serena, Aguas Antofagasta, SMAPA, Aguas Coronel, Aguas Araucanía, ESSBIO, Aguas Nuevo Sur Maule, Coopagua, Aguas Magallanes, Aguas del Valle, ESSAL y Aguas Patagonia). Calidad del Agua Potable. Se analizó la información mensual de autocontrolque envían las empresas para cada servicio de agua potable, referida a la calidad bacteriológica, de desinfección y física del agua potable, además del análisis químico anual, todos ellos realizados de acuerdo a la Norma Chilena 409. Control paralelo de Agua Potable. El análisis del autocontrol se apoyó con ejecución del programa de control paralelo realizado en 24 servicios en el país. Estos servicios fueron: COSSBO, Melipilla Norte (Primer trimestre), Lo Aguirre, Pichilemu, Boca de Rapel, Constitución, Memoria SISS