Figura 1. Emisiones de CO2, para el parque automotor de Costa Rica, 2005
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- Juan Carlos Carrasco Pereyra
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2 I. Introducción El BN-Ecomarchamo es un programa voluntario de compensación de emisiones de CO 2 desarrollado para la capitalización del Fondo para la Biodiversidad Sostenible (FBS), que involucra a los usuarios de automóviles, en el desarrollo e implementación de proyectos de mitigación, que aseguren el mantenimiento de bienes y servicios ambientales en el largo plazo. Este producto se basa en el principio de compensar la huella de carbono generada por el uso de combustibles fósiles en la movilización de vehículos. Cuando se adquiere un BN- Ecomarchamo, se recibe una calcomanía que muestra el compromiso con la Carbono Neutralidad de Costa Rica y con la protección de su biodiversidad. II. Justificación En el 2000, el Inventario Nacional de Emisiones de Costa Rica reportó un total de vehículos en circulación de , de los cuáles 79% corresponden a vehículos de gasolina. No obstante, en el año 2005 se tiene un estimado de vehículos en circulación superior a de unidades, que generaron Gigagramos de CO 2 (IMN, ). El uso de fuentes energéticas contribuye día a día a la generación de emisiones de Gases de Efecto Invernadero, en términos de CO 2 equivalente; siendo el sector de transporte terrestre uno de los mayores contaminantes por el alto consumo de combustibles, tal como se muestra la Figura 1: Figura 1. Emisiones de CO2, para el parque automotor de Costa Rica, 2005 Fuente: Inventario Nacional de Emisión de Gases con Efecto Invernadero y de absorción de Carbono en Costa Rica Costa Rica lanza en el año 2009, la Estrategia Nacional de Cambio Climático, con la cual busca responder a la problemática mundial del calentamiento global, identificando en su contexto seis ejes temáticos, con una serie de iniciativas tendientes a aumentar la participación de actores y sectores involucrados en la contabilidad de las emisiones nacionales. 1 MINAE-IMN, Inventario Nacional de Gases con Efecto Invernadero y Absorción de Carbono en Costa Rica en el 2000 y 2005.
3 Uno de estos ejes es el de mitigación, y aunado a ello se desarrollan una serie de acciones para la reducción de emisiones, tales como el Programa País para la Carbono Neutralidad, que se oficializa en junio, 2012; y que busca generar un mercado local de reducción de emisiones mediante la métrica, mitigación y compensación de forma voluntaria, de gases de efecto invernadero inventariados en los procesos productivos de las empresas nacionales. El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), cuenta con un sistema de compensación ambiental, por medio de la implementación del Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA), creado en la Ley Forestal 7575 (abril, 1996). Dicho programa se financia principalmente del 3.5% del impuesto único (en CR está determinado por litro) por el consumo de combustibles. Así, a través del pago de este impuesto se contribuye a nivel nacional a la compensación de una parte (un tercio) de las emisiones que se generan por el consumo de combustibles fósiles nacionales. III. Objetivo del BN-Ecomarchamo Poner a disposición de los dueños de vehículos particulares una alternativa voluntaria, complementaria al Impuesto Único a los Combustibles, que permita alcanzar la compensación, del 100% de las emisiones generadas por consumo y/o quema de combustibles fósiles, utilizando como período de estimación del 01 de enero al 31 de Diciembre del IV. Forma de operacionalización El BN-Ecomarchamo se deriva de la coordinación y colaboración mutua de tres actores el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), que es una entidad pública, que ejecuta y supervisa los proyectos de pago de servicios ambientales que garantizan la captura del carbono; el Banco Nacional, quien distribuye, capta los recursos y pone a disposición del público en general el producto; mediante su plataforma tecnológica y la red de agencias en todo el territorio nacional y durante todo el año; y el Fideicomiso 1052 Fondo para la Biodiversidad Sostenible BNCR-FUNDACION BANCO AMBIENTAL, quien administra los recursos financieros derivados de la comercialización del producto. V. Cálculo de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero generado por el BN -Eco marchamo De las emisiones generadas por un vehículo promedio: En Costa Rica, según la encuesta de recorrido medio anual de los vehículos en circulación elaborado por la Dirección Sectorial de Energía / MINAET 2, en promedio un vehículo particular recorre kilómetros. Si consideramos que en promedio el rendimiento de vehículo en encuentra en 13 Km por litro de combustible, el consumo anual promedio es de litros, los cuales emiten a la atmósfera a 3.70 tco2e. De este monto un tercio es compensado por el impuesto a los combustibles. 2 CEPAL-DSE-MINAE, 2009 Encuesta de recorrido medio anual de los vehículos en circulación en Costa Rica. -- San José, Costa Rica: Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. Dirección Sectorial de Energía, p. (DSE 209)
4 Dicha estimación se basa en una formula matemática asociada a la cantidad de litros consumidos de combustibles, utilizando como variables de cálculo: el factor de emisión y la densidad del combustible. Cálculo de emisiones generadas por el consumo de combustible Tipo de combustible: Gasolina Gases de Efecto Invernadero 3 Combustible CO 2 CH4 4 N2O 5 Gasolina 2.26 Kg CO 2 /L gr/l gr/l 2.26 Kg CO 2 /L Kg/L Kg/L FE CO 2 e Kg/L Litros de combustible Factor de emisión para gasolina Total de emisiones de CO 2 e 1598 L Ton CO 2 e/l 3.70 Ton CO 2 e/l 3.70 (Tres punto ochenta) TONELADAS CO2 EMITIDAS (*) Fuente de los factores de cálculo Instituto Meteorológico Nacional Nota: En el cálculo no se considera Diesel ya que el consumo de este tipo de combustible principalmente es para vehículos de carga pesada y liviana, así como autobuses y microbuses, como se muestra en la Figura # 1. Mecanismo de fijación de carbono Las emisiones de los vehículos livianos serán compensadas con Unidades Costarricenses de Compensación (UCC s) generadas dentro del Proyecto Guanacaste, con contratos vigentes de pago de servicios ambientales en la modalidad de plantaciones forestales establecidas por un total de hectáreas de pequeños y medianos propietarios distribuidas en 26 contratos. Las fincas se localizan en los cantones de Nicoya, Hojancha, Nandayure y Santa Cruz en los cuales existe el interés de aumentar las áreas con cobertura forestal que promuevan una mayor y mejor infiltración del recurso agua en los mantos acuíferos que hoy están siendo afectados en la provincia de Guanacaste. Los proyectos de PSA donde se deriven los créditos de carbono cuentan con diversos mecanismos de control, tales como: la digitalización y georeferenciación de las fincas que respaldan, así como el monitoreo y la verificación de campo, que para tal efecto realizan Fonafifo en conjunto con los Regentes Forestales (adscritos y regulados por el Colegio Profesional de Ingenieros Agrónomos) quienes están en la obligación de hacer visitas periódicas a los proyectos; y una tercera parte independiente contratada para tal fin. Por esta razón, las empresas que están calculando su inventario de gases efecto invernadero pueden adquirir el BN-Ecomarchamo, que podrá ser incluido dentro del inventario de emisiones (alcance 1), en su equivalente de 2 TonCO 2 e (2 UCC s). 3 Factores de emisión oficiales en la página del Instituto Meteorológico Nacional. 4 Poder de calentamiento 21 veces más que CO2 5 Poder de calentamiento 310 veces más que CO2
5 Esta calcomanía también permite a quienes las adquieren contar con una imagen gráfica que muestre mediante el uso del BN-Ecomarchamo en sus automóviles, su compromiso con la meta país de Carbono Neutralidad de Costa Rica para el año Mediante el aporte de UCCs, Fonafifo contribuye en forma indirecta con el desarrollo financiero del Fondo de Biodiversidad Sostenible, fondo que busca proveer el financiamiento sostenible a largo plazo de la conservación de la biodiversidad en las zonas de amortiguamiento de las áreas protegidas y de corredores biológicos que las comunican. VI. Precio del BN- Eco marchamo El precio es de US$ 12.00, o su equivalente en colones. VII. Método de compra del BN Eco marchamo El BN Eco marchamo puede ser adquirido en cualquier agencia del Banco Nacional de Costa Rica o también por transferencia electrónica a la siguiente cuenta: Nombre: Fideicomiso 1052 FBS-BNCR Cédula Jurídica: Número de Cuenta BNCR: Número de Cuenta SINPE: Al cancelar el costo del BN Eco marchamo por medio de una transferencia electrónica, se debe coordinar con la Secretaría Ejecutiva del Fondo de Biodiversidad Sostenible para el envío de las calcomanías. VIII. Derechos de los adquirentes del BN Eco marchamo Las personas físicas y jurídicas que adquieran el BN Ecomarchamo, tienen derecho a: 1- Portar la calcomanía en el vehículo durante el año de vigencia (2015).
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