Observatorio DESC Amazonía - Nodo Colombia

Transcripción

1 4. EL CONTEXTO SOCIOGEOGRÁFICO DE LA AMAZONÍA COLOMBIANA 7

2 Situación de los Derechos Económicos Sociales y Culturales en la Amazonía Colombiana 4. EL CONTEXTO SOCIOGEOGRÁFICO DE LA AMAZONÍA COLOMBIANA La región amazónica de Colombia presenta dos subregiones bien diferenciadas: la subregión noroccidental o piedemonte amazónico y la subregión suroriental o llanura de la Amazonía. La subregión noroccidental cubre el territorio de los departamentos de Caquetá, Mapa Nº 1 Región Amazónica Colombiana Guaviare Putumayo, sectores orientales de los departamentos de Cauca y Nariño y el sur de los departamentos de Meta y Vichada. 10 Comprende 78 entes territoriales: 58 municipios y 20 corregimientos departamentales. 11 Instituto SINCHI Esta subregión, comprende los municipios con centros urbanos y áreas rurales del anillo 10. El área de los sectores amazónicos de los cuatro departamentos, no está cuantificada. Por esta razón en este informe se presentan aproximaciones estadísticas. 11. Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI de poblamiento continuo de la Amazonía, que está organizado en jerarquías de ciudades y pueblos, con una red de comunicaciones que integra el conjunto y cuya economía se basa en la producción de mercancías. El anillo de poblamiento amazónico en Colombia abarca ciudades, pueblos, áreas de colonización y comunidades indígenas. 28

3 La subregión suroriental, comprende los departamentos del Amazonas, Vaupés, Guainía y el sector sur del departamento de Vichada (Acosta et al 2004). Esta región está poblada por comunidades indígenas, organizadas en comunidades nucleadas en los costados de los ríos y quebradas. El problema característico de esta subregión es la dificultad para las comunicaciones intraregionales que normalmente se hacen por vía fluvial, los costos de este servicio son muy altos y los ríos sólo son navegables por tramos que interrumpen los continuos raudales (cachiveras ). Las tres ciudades de la región son enclaves administrativos y su comunicación es aérea con el centro del país. Este grave problema de la región se refleja en los niveles de los servicios públicos de educación y la salud Población, poblamiento y densidad Entre los dos censos en la región amazónica colombiana ( ), se observa un considerable crecimiento de la población, que pasó de habitantes registrados para el año de 1985, a en 1993, aumento del 39.93% en ocho años y el censo de 2005 arroja una cifra de personas, (38.93%), respecto del 1985 y disminución de personas en el año 2005, respecto de 1993, como resultado del conflicto armado y las fumigaciones aéreas en la Amazonia, uno de cuyos efectos fue el desplazamiento de poblaciones en este periodo. Otro factor fue la movilidad de los cultivos ilícitos hacia otras regiones del país (Costa Pacífica, Orinoquia, Zona Cafetera), que también influyó en la disminución de la población flotante 12 en la región amazónica. 12 Campesinos que se desplazan por todo el país recogiendo las cosechas de arroz, algodón, café y también hoja de coca. 13 DANE, Departamento Administrativo Nacional de Estadística. 14 Red Nal de Información sobre Población Desplazada. Presidencia de la República Villa W. Hougton J. Violencia política contra los Pueblos Indígenas en Colombia Sistema de información geográfica de Pueblos Indígenas. CECOIN Raspachines, son los recolectores de las hojas de coca. Según las estimaciones del DANE 13 para el 2005, la población urbana de la Amazonia estaría en los habitantes y para el sector rural en , para un total de habitantes en la región. El Censo 2005 registra una cifra de habitantes para el área urbana y para el área rural, para un total de habitantes. En estas cifras del censo de 2005, se observa que la población rural representa sólo el 40.67% de la población esperada por el DANE, la población urbana sí logra una relativa aproximación. Este fenómeno se explica porque las proyecciones basadas en la tendencia poblacional que presentaba la región, no podían prever el impacto que sufriría la región, con los fenómenos de los cultivos de coca, las fumigaciones y la guerra. La subregión noroccidental con el 34,47% del área regional, presenta altos registros de intervención antrópica e intensos procesos de urbanización. Para el año 1993 habitaban personas que representaban el 83,56% de la población amazónica, en tanto que la subregión suroriental con el 65.53% del territorio estaba ocupada por personas, sólo el 16.44% del total regional. El Censo 2005 registra habitantes en la subregión noroccidental, que significa una disminución de personas respecto de En cambio en la región suroriental , la población se incrementó en personas. Estos movimientos de la población son consecuencia de los conflictos que afectan la región, enfrentamientos armados de distinto origen, narcotráfico, violencia y desplazamientos por inseguridad y pobreza en la región andina del país. Entre 1995 y 2000 en los departamentos de Caquetá, Putumayo y Guaviare se desplazaron personas por acciones violentas 14. De éstas, en el Putumayo 730 fueron indígenas. Entre 1974 y 2004 la cifra de indígenas desplazados 15 se aproximaba a los indígenas. Estimamos que en los últimos seis años personas aproximadamente, fueron desplazadas hacia territorios del Ecuador. El mayor poblamiento en la subregión noroccidental, coincide con las sucesivas bonanzas cocaleras, iniciadas en la década de 1980 y explican el incremento de la población rural, la baja retención poblacional urbana en los municipios y la creciente población flotante, ocupada en la recolección y transformación de la coca (raspachines 16 ). 29

4 Situación de los Derechos Económicos Sociales y Culturales en la Amazonía Colombiana Cuadro Nº 1 Población urbana y rural en la Amazonía por departamentos DEPARTAMENTO URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL Caquetá Putumayo Guaviare Meta (amazónico). s.d. s.d s.d Nariño (amazónico). s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. Amazonas Vaupes Guanía Cauca(amazónico) Vichada (amazónico). s.d TOTAL Fuente: DANE ( ). En el cuadro anterior se observa que en 12 años, los departamentos de Caquetá y Putumayo del Piedemonte amazónico, presentan el mayor incremento de población. En el departamento de Guaviare, la población se ha mantenido, pero con elevada movilidad desde el área rural hacia la urbana. Igualmente influyeron factores de la violencia, la guerra y el narcotráfico. En el departamento del Vichada, en el municipio de Cumaribo, donde la población predominante era de origen indígena, los colonos recientes, procedentes del departamento de Guaviare, suman ( ) personas y ya representan el 43%, mientras la población indígena, con , constituyen el 57% de la población total del municipio. Florencia, la capital del departamento de Caquetá, es la primera ciudad de la subregión noroccidental. En 1993 albergaba la mayor población urbana con habitantes y en el 2005 cuenta con una población de habitantes. Se considera la única ciudad amazónica en el país, porque es relativamente autónoma en cuanto a su tipo de economía urbana. El resto de asentamientos para 1993 serían lo que algunos autores llaman ciudades de campesinos, porque la economía de los habitantes depende de las áreas rurales y no se origina en la misma ciudad (Acosta et al, 2004). Cuadro Nº 2 Centros urbanos de mayor influencia en la Amazonía Censo 2005 Dep/to Municipio Nº hab/tes. Amazonia Noroccidental Caquetá Florencia San Vicente del Caguán.374 Cartagena del Chairá El Doncella Puerto Rico La Montañita.725 Belén de los Andaquíes Putumayo Puerto Asís.745 Mocoa Orito Valle del Guamuez Villa Garzón.085 San Miguel.894 Puerto Leguízamo Guaviare San José Amazonia Sur Oriental Amazonas Leticia.450 Guainía Puerto Inárida Vaupés Mitú Fuente: DANE Censo 2005 Población total. 30

5 Se puede observar en el cuadro anterior como se han consolidado los centros urbanos de influencia en la subregión del Piedemonte o Noroccidental. Cabe señalar que San José del Guaviare, desplazó las dos terceras partes de su población rural, en tan sólo 14 años por causa del conflicto armado y el narcotráfico. En la subregión suroriental, la población urbana se localiza en los tres enclaves económicos de frontera y administrativos, Leticia, Mitú y Puerto Inárida. En esta subregión tiene mayor presencia la población indígena, los recursos naturales con menores procesos de intervención, y su población está nucleada en forma dispersa a lo largo de la red fluvial. La economía de la subregión es de subsis tencia, economía de autoconsumo, agricultura y extractivismo La población indígena El Censo de Población Nacional (DANE de 1993, registra una población indígena nacional de habitantes, de los cuales (1,43%), vivían en áreas rurales y (0,1%) en las cabeceras municipales. Se registraba un importante decrecimiento respecto a registros históricos de la población indígena. Esa tendencia empieza a cambiar a partir de 1998, cuando las comunidades indígenas vienen creciendo en número de manera estable mediante un fenómeno de resurgimiento étnico, o debido a que los censos han mejorado sus registros. En la actualidad es notorio el aumento de la población indígena. (Acosta et al, 2004). Cuadro Nº 3 Densidad de población por departamento Superficie DENSIDAD DENSIDAD Kms Región nor-occidental Caquetá ,66 0,26 Putumayo.885 8,21 0,10 Guaviare.460,50 0,94 Meta.237,66,22 Nariño,72 s.d. Cauca.224 0,19 0,63 Promedio R. nor-occidental,66 0,63 Región sur-oriental Amazonas 09.66,08,34 Vaupés.135 0,,71 Guainía ,28,84 Vichada.224 0,,47 Promedio R. sur-oriental 0,,59 Promedio región amazónica,58,5 Fuente: DANE Cálculos del proyecto SINCHI (2003) - Cálculos Ojeda A. y Sánchez H. Censo El Censo de 2005, registra una población total nacional de indígenas, que representa un incremento de indígenas respecto del Censo de En la región Amazónica la 19 Asiento de una comunidad indígena no legalizada por el Estado colombiano. población indígena suma habitantes, que representa el 13.35% de la población regional, el 7.36% de la población total indígena y 0,24% del total de la población nacional. Esta población pertenece a 58 grupos étnicos, ubicados en 201 Resguardos y 84 parcialidades 19, con 58 lenguas y el español como idioma vinculante. 31

6 Situación de los Derechos Económicos Sociales y Culturales en la Amazonía Colombiana Cuadro Nº 4 Población indígena amazónica por departamentos DEPARTAMENTO POBLACIÓN* 2005 Putumayo Vaupés.581 Amazonas Nariño Guainía Vichada s.d Caquetá.486 Cauca Guaviare.990 Meta 21 6 TOTAL Fuente: DNP Censo DANE 2005, *Incluye la población que habita en áreas de resguardos y en parcialidades Mapa Nº 2 Asentamientos Indigenas Fuente: Fundación GAIA /COAMA 20 Incluye los municipios de Santa Rosa y Piamonte. 21 Incluye los municipios de La Macarena y La Uribe. 32

7 Los departamentos con mayor población indígena en la región, en orden decreciente son: Putumayo, Amazonas y Vaupés. A nivel intermedio, Vichada, Guainía y Nariño y con menor presencia indígena, los departamentos de Caquetá, Cauca, Guaviare y Meta. La población indígena que vive en tierras comunales delimitadas y reconocidas como propiedad privada colectiva (Resguardos Indígenas) en la Amazonía colombiana, se estima en habitantes (83,05% del total de población indígena) y la que se ubica fuera de éstos en comunidades o parcialidades sin un régimen de tenencia reconocido legalmente, en indígenas (16,95%). En la subregión noroccidental la población indígena representa un bajo porcentaje respecto del total de sus habitantes, porque la apropiación privada de la tierra y sus recursos principalmente por colonos, finqueros y hacendados, ha restringido el espacio territorial indígena. En consecuencia, algunos Resguardos presentan grandes problemas por la alta densidad poblacional. Cuadro Nº 5 Situación legal de la propiedad de la tierra de los pueblos indígenas en la región de la amazonía colombiana, resguardos y parcialidades por departamentos DEPARTAMENTO NÚMERO ÁREA DE LOS NÚMERO RESGUARDOS RESGUARDOS PARCIALIDADES (Has) Amazonas Caquetá Cauca Guainía Guaviare Vichada Meta.697 Nariño Putumayo Vaupes TOTAL Fuente: DNP 2002, Ajustados a la región por el Instituto SINCHI (2003) Las comunidades indígenas integradas en el anillo de poblamiento, tienen formas productivas poco estudiadas y son diferentes de las que caracterizan a los indígenas de la amazonía oriental, porque sus territorios son pequeños y de baja oferta natural. Tienen alta dependencia del mercado de bienes y servicios, están sometidos a la amenaza permanente que significa la visión del colono, con el modelo de producción de ganadería extensiva, basado en la quema de los recursos naturales y la valorización de los fundos. En la amazonía oriental predomina la población indígena. Los poblados son esencialmente centros de prestación de pocos servicios del Estado, son polos de atracción de la población indígena. En esta subregión el poblamiento ha sido disperso, existe la presión colonizadora ejercida desde los centros de atracción. Los programas tradicionalmente ofrecidos a los indígenas van en contravía de la agricultura itinerante, la cual requiere del uso sostenido de la selva, a partir del dominio de un gran territorio por los núcleos familiares. Los indígenas de la amazonía colombiana pertenecen a 58 grupos étnicos, con 58 lenguas propias: andoke, awa, bara, barasana, bora, carabayo, carapana, cocama, coreguaje, coyaima, desana, embera katio, guayabero, inga, kaméntsa, kamsá, karijona, kawiyari, kofan, 33

8 Situación de los Derechos Económicos Sociales y Culturales en la Amazonía Colombiana kubeo, kurripako, letuama, makaguaje, makuna, matapi, miraña, muinane, murui, nasa, natagaima, nonuya, nukak, ocaina, paez, pastos, piapoco, piaroa, piratapuyo, pisamira, puinabe, sikuani, siona, siriano, taiwano, tanimuka, tariano, tatuyo, tikuna, tucano, tuyuka, uitoto, wanano, yagua, yanacona, yauna, yukuna, yuri y yurutí. Los grupos indígenas actuales de la Región Amazónica Colombiana, se han visto influenciados en mayor o menor medida por la economía de mercado. Podría decirse que están articulados a ésta en diversos grados, así: extintos, integrados, permanentes, intermitentes o aislados (Ribeiro, D., 1979). Tanto en la Amazonía Noroccidental como en la Amazonía Suroriental se hallan grupos indígenas en todas las etapas de articulación. En la Subregión Noroccidental se encuentran la mayoría de grupos indígenas en etapas de integrados, extintos y de resurgimiento étnico, y en la Subregión Suroriental en las etapas de aislados y de contacto intermitente o permanente con las economías de mercado del país 22. De la información recogida del Departamento Nacional de Planeación D.N.P. (Sánchez. & Arango, ), en la Amazonia colombiana existen 211 resguardos indígenas con un territorio de hectáreas y 84 parcialidades a las cuales no se les ha reconocido todavía derechos territoriales. Mapa Nº 3 Colombia y sus regiones geográficas Fuente: WWF 22 Ribeiro, D Los Pueblos Indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio

9 C M Y K C M Y K Construcción de una maloca en el Amazonas. Fotografía de Martín Von Hildebrand C M Y K C M Y K 35