III Escuela Europea de Innovación Social

Transcripción

1 III Escuela Europea de Innovación Social Explorando la Innovación y la Innovación Social en el Sector Público Dirigido por: Javier Castro Spila SINNERGIAK Social Innovation Centre. Universidad País Vasco/ Euskal Herriko Unibersitatea Lugar: Palacio Miramar. Donostia - San Sebastián Objetivos: El objetivo principal de este año de la Escuela Europea de Innovación Social es ofrecer una visión plural sobre la innovación social y la innovación en el sector público. La Escuela de Verano ofrece dos puntos de vista sobre el tema. Por un lado, una perspectiva conceptual sobre esta temática basada en diferentes enfoques. Por otro lado, la presentación de casos de diferentes políticas que buscan promover la innovación social y las iniciativas de innovación en el ámbito del sector público. El propósito de la primera jornada de la escuela será dibujar una imagen de los discursos principales sobre la innovación social y la innovación vinculada al sector público en la escena europea. El segundo día desea mostrar algunos casos interesantes de innovación pública del País Vasco y España. El propósito es visualizar la labor de distintas organizaciones en este campo con el fin de crear conciencia sobre la importancia de este tema e inspirar acciones para implementar procesos innovadores en la esfera pública. En colaboración con: INNOBASQUE (Agencia Vasca de Innovación) Proyección Universitaria - UPV/EHU European School of Social Innovation SIMPACT European Project Plaza Elhuyar, 2. Edificio Carlos Santamaría Donostia-San Sebastían contact@sinnergiak.org

2 09:00 h Entrega de documentación 09:15 h Apertura 09:30 h Innovación Social en el Sector Público: Tendencias Futuras Antonius Schroeder Technische Universitaet Dortmund Sozialforschungsstelle (Social Research Centre), Dortmund 10:15 h Diálogo Político: Cómo pueden estimular y apoyar la Innovación Social los responsables políticos Peter Totterdill UK Work Organisation Network. Workplace Innovation Limited. London. United Kingdom. 11:00 h Pausa 11:30 h Innovación en las Organizaciones del Sector Público Jo Casebourne NESTA. Londres 12:15 h Innovación Social y Desarrollo Regional: el Caso Polaco Gabriela Sempruch Masovia Social Policy Centre.Varsovia 13:00 h SIMPACT Aumentando el Impacto de la Innovación Social en Europa a través de los Fundamentos Económicos Judith Terstriep Westphalian University, Institute for Work and Technology. Gelsenkirchen. Plaza Elhuyar, 2. Edificio Carlos Santamaría Donostia-San Sebastían contact@sinnergiak.org

3 09:10 h La Innovación Social: Palanca de la Innovación Pública Manuel Arenilla Instituto Nacional de Administración Pública. Madrid 09:40 h Innovación Pública y Participación Ciudadana: El caso del País Vasco Javier Bikandi Dirección de Atención a la Ciudadanía e Innovación y Mejora de la Administración, Gobierno Vasco. Vitoria-Gasteiz 10:10 h Ecosistema de Innovación Social en las Políticas Públicas Sergio Murillo Corzo Dirección de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia, Diputación Foral de Bizkaia. Bilbao 10:40 h La Promoción de la Innovación desde la Administración: un camino a recorrer Joseba Amondarain Jefatura de Servicio de Promoción del Conocimiento y de la Actividad Empresarial, Diputación Foral de Gipuzkoa. Donostia-San Sebastián 11:10 h Pausa 11:40 h Impulso a la Innovación Social en Euskadi José María Villate Innobasque, Agencia Vasca de la Innovación. Zamudio 12:10 h El Sector Público: Catalizador para la Innovación Social Javier Castro Spila y Ainara Osoro Sinnergiak Social Innovation, UPV-EHU. Donostia-San Sebastián. 12:40 h Innovación Social e Innovación Pública: Un balance Alfonso Unceta European School of Social Innovation y Sinnergiak Social Innovation, UPV-EHU. Donostia-San Sebastián. Cierre Plaza Elhuyar, 2. Edificio Carlos Santamaría Donostia-San Sebastían contact@sinnergiak.org

4 Social Innovation and Public Sector: Future Trends ANTONIUS SCHRÖDER Technische Universitaet Dortmund Sozialforschungsstelle Social innovation encompasses new concepts, practices, policy instruments, new forms of cooperation and organisation, processes and regulations in order to meet social demands and to resolve societal challenges in a better way than existing practices. On this background the lecture encompasses the role, possibilities and constraints that public institutions could have within such social innovation processes regarded to social and economic change. Regional and local governance as social innovation processes will be described on empirical evidence for answering new demands, limited resources and modified functions of the public service, e.g. by: providing stakeholder dialogues, platforms and developing networks for different actors to collaborate, participate, synergise resources; empowerment of citizens, co-creation and diffusion, and dealing with the demands and societal challenges, resources, capabilities and constraints. This refers to a more active role of the public sector, changing from a pure administration perspective to developing pro-active strategies for forthcoming societal changes (economy, society, etc.); overcoming existing formal boarders, switching from formal to factual responsibilities, and fostering public-private partnerships. Policy Dialogue: how public policymakers can stimulate and resource social innovation PETER TOTTERDILL UK Work Organisation Network. Workplace Innovation Limited. London. United Kingdom Peter Totterdill will offer a critical perspective on the regional, national and European policy contexts in which social innovations occur (and fail to occur). Based on findings from the FP7 SIMPACT project he will examine the types of policy intervention which enable social innovation and those which distort or prevent it. In particular Professor Totterdill will argue that traditional bureaucratic and technocratic modes of policy production are inadequate to deal with the complex and interrelated social and economic challenges of the twenty-first century. Policymakers need to create innovative, discursive and entrepreneurial ways of working based on the co-production of interventions and services involving multiple stakeholders, but this requires new competencies, cultures and forms of work organisation in the public sector. The key question is whether policymakers will seize the opportunity for transformation offered by social innovation or seek less challenging solutions focused on short-term remedial outcomes.

5 Innovation in Public Sector Organizations JO CASEBOURNE Public and Social Innovation, NESTA. London. United Kingdom Market-driven innovation is increasingly global, diverse, is helped by strong incentives, IP protection, and public policy support, but there is no comparable model for public sector innovation. This can lead to the top-down imposition of unproven new ideas, or creative but disorganised local innovation, or reliance on quasi-markets but without the R&D necessary for radical innovation as opposed to incremental improvement. There is also an increasing recognition that most innovation funding has gone to military and hardware, not to the most pressing social, economic and environmental challenges. At the same time our demands and expectations of what public services can and should deliver are rising, in part in response to innovations in other areas of our lives. People want better outcomes, care about public services and expect them to be delivered well. To achieve this we need the public sector to innovate. But public sector innovation is hard. Public services deal with complex problems, have contradictory and multifarious demands, need to respond quickly whilst balancing the need for security and continuity, and must be transparent and accountable. Those trying to innovate within the public sector face barriers such as departmental silos, a lack of champions, reward and incentive systems as well as targets and performance management processes that don t support innovation, risk aversion limiting experimentation, and a lack of dedicated budgets, teams and processes to facilitate innovation. Governments need better processes for understanding problems, generating ideas, testing them and then scaling them up to transform whole systems. This presentation explores how we can build on over 100 years of experience to support public sector innovation. Social Innovation and Regional Development: the Polish Case GABRIELA SEMPRUCH Mazovian Centre of Social Policy. Warsaw. Poland. The main goal of the communication is to present actual trends in developing social innovation in the public sector in Poland based upon Social Innovation Programme , coordinated by the Ministry of Infrastructure and Development and supported by the European Social Fund. This workshop will present also main conclusions from the experience in the implementation of similar programmes for past eight years in Poland. Additionally, a one example of social innovation in regional development policy will be presented. It will be the Costs of Inaction Calculator (CIC) model based upon ICT tools. It responds to the need to put into practice new methods for implementing evidence based social policy. The CIC model enables: costs assessment, budget and strategic planning, focus on active social policy, social services development and supporting local community development through social investments.

6 SIMPACT - Boosting the Impact of Social Innovation in Europe through Economic Underpinnings JUDITH TERSTRIEP Westphalian University, Institute for Work and Technology Europe is confronted with many complex and interrelated socio-economic challenges and the recent economic crisis further exacerbated them. Although without doubt technological innovations are of utmost importance in addressing these challenges and boosting economic growth, they are not sufficient. To deal with the challenges at hand, new thinking, new knowledge, new alliances, new processes, new ways of organising, managing, and working, and new forms of dialogue are required. This is where social innovation comes into action. Creating a socio-economic system capable of understanding and generating effective social innovations complementary to technological innovations is a major task for Europe in the coming years. Social innovations may help to reengage poor and vulnerable populations, such as unemployed, non-educated, the elderly, women, and the young, in society. However, several key issues need to be addressed before social innovation can be mainstreamed fully into the European economic sphere and its policy environment. An improved understanding of the functioning of markets, public sector and institutions for the marginalised and poor is necessary. SIMPACT is taking up to this challenge by investigating the economic underpinnings of social innovation. That is, the economic foundation of social innovation in relation to markets, public sector and institutions and the provision of a dynamic framework for action at the level of individuals, organisations and networks. SIMPACT is not about the economisation of social innovation, but about principles, objectives and components that accelerate their social and economic impact for the benefit of the vulnerable and poor in society. In this session SIMPACT s research framework, methodologies (i.e. social innovation biographies) and proceedings will be introduced and first results of the multidisciplinary literature review presented.

7 La Innovación Social: Palanca de la Innovación Pública MANUEL ARENILLA Director del Instituto Nacional de Administración Pública. La innovación social como un liderazgo público participado que genera soluciones novedosas (servicios, productos, procesos y modelos) que están orientadas a la resolución de necesidades sociales (con más efectividad que las soluciones tradicionales) y que conllevan, simultáneamente, un cambio en las relaciones sociales y en la generación de valor público. La innovación social puede imprimir un nuevo sello al ciclo de políticas públicas y a la creación de valor público. La conceptualización del problema social, la fijación de metas y objetivos, la elección e implementación de las políticas y servicios y su posterior evaluación, la participación activa de todos los actores, ya no serán hechos aislados, sino que se convertirán en parte fundamental de los nuevos modelos colaborativos donde el conocimiento y la innovación son valores básicos para repensar la acción pública y garantizar la solución de los problemas sociales. Ecosistema de Innovación Social en las Políticas Públicas El papel de la innovación pública en el impulso de la innovación social JAVIER BIKANDI Dirección de Atención a la Ciudadanía e Innovación y Mejora de la Administración, Gobierno Vasco. Vitoria-Gasteiz La innovación social aspira a construir una sociedad innovadora en la que las personas y las organizaciones construyan su progreso en torno a valores que promuevan transformaciones sociales beneficiosas para el conjunto de la sociedad. Las administraciones públicas son agentes fundamentales en la promoción del bien común, por ello la innovación pública ha de actuar como motor que genere mecanismos, procesos y relaciones a través de los cuales los grupos y la ciudanía articulen los intereses e interactúen entre sí y con las instituciones gubernamentales. Ha de generarse valor público dando respuestas a los problemas relevantes de la sociedad, cada vez más complejos, generando oportunidades para las actuales y nuevas generaciones y fomentando la deliberación democrática, para crear comunidad, ciudadanía y democracia. La planificación y evaluación de las políticas públicas, la gestión de los programas y servicios adquieren una nueva dimensión cuando se incorporan los principios de transparencia, participación ciudadana y colaboración público-privada. SERGIO MURILLO CORZO Departamento de Acción Social - Diputación Foral de Bizkaia Desde el reconocimiento de que a las administraciones públicas nos corresponde crear las condiciones para garantizar el desarrollo social de las sociedades a las que servimos, y por otro lado, conscientes de que la Innovación Social surge desde lo local, en el año 2013, la Diputación Foral de Bizkaia diseñó el Plan de Emprendimiento e Innovación Social.

8 La Promoción de la Innovación desde la Administración Pública: un camino a recorrer Su objetivo es construir el ecosistema para promover la innovación social, que permita, al mismo tiempo (1) adoptar estrategias de afrontamiento de necesidades que van a estar presentes a medio y largo plazo, (2) preservar un modelo de sociedad justo y (3) consolidar la participación de la sociedad civil y la responsabilidad pública en el abordaje de los retos sociales. La complejidad del contexto, así como los retos multidimensionales- a abordar, no permiten visiones parceladas. Este hecho nos ha impulsado a conjugar un plan interdepartamental -implicando a varios departamentos forales-, e incorporando incluso a dos sociedades públicas; ha sido necesario diseñar políticas de apoyo en todas las fases del proceso creador emprendimiento, experimentación, consolidación, gestión, escalamiento - e incluso revisar activamente políticas de áreas aparentemente poco vinculadas a la promoción de la innovación social como la fiscalidad o la compra pública. JOSEBA AMONDARAIN Jefatura de Servicio de Promoción del Conocimiento y de la Actividad Empresarial. Diputacion Foral de Gipuzkoa. Es notorio que desde la literatura al uso se remarca el papel económico fundamental como regulador, proveedor de servicios y de empleador de la Administración Pública. Se entiende que la Administración Pública es clave para desarrollar medidas para garantizar la estabilidad financiera y fiscal de consolidación, así como las acciones para fomentar el crecimiento, la competitividad y el empleo. Por ello hablar de innovación y de innovación social es fundamental. Desde algunos discursos se argumenta que en un momento de crisis económica, la innovación pública es un imperativo para encontrar soluciones radicales para proteger los servicios ante la escasez de presupuestos públicos. Mientras desde otros discursos hablan que esa innovación se refiere a las propias reformas de las instituciones públicas (tamaño, financiación, papel, etc.). La Administración tiene que redefinirse (para qué, qué y cómo) ante una doble aproximación a la innovación social. Una, desde el propio concepto de innovación: Oslo, Windrum, Unión Europea que llega a establecer un medidor (scoreboard). Y, otra, desde la asunción de la innovación social como: procesos colaborativos de participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio, implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos que transformen e impacten a nivel local/comarcal para encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y oportunidades de una Sociedad, de un Territorio. Qué camino debemos recorrer desde cada realidad-: Administración Pública y ciudadanía? Cuáles son nuestras responsabilidades y aportaciones para mejorar el servicio público e incrementar la creación de valor público? Cuál es el coste social y político de la innovación pública? Eficacia versus eficiencia? Para la innovación, se necesitan diferentes caminos y formas. Deben configurarse estructuras de incentivos, disponer recursos y objetivos, que requieren configuraciones específicas: queremos hacerlo? cómo?.

9 Impulso a la Innovación Social en Euskadi JOSÉ MARÍA VILLATE Director, INNOBASQUE Agencia Vasca de Innovación Tras la 1ª transformación económica de Euskadi, en su discurso de investidura de la VIII legislatura en 2005, el Lehendakari Ibarretxe planteó el reto de abordar la 2ª transformación económica y social, con una visión de país que estableció el marco básico para el desarrollo del Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social que ha sido uno de los primeros documentos en los que aparece la innovación social como uno de los ejes estratégicos para el desarrollo económico sostenible y la cohesión social. Derivado de este PCEIS, el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación PCTI 2010 planteó la creación de la Agencia Vasca de la Innovación en 2007 como impulsora de la innovación en su sentido amplio de transformación económica y social, siendo la innovación social una de las áreas de trabajo de Innobasque. En estos 7 años, se ha ido evolucionando desde la creación de equipos de trabajo para conceptualizar este término y sus contenidos, hasta la puesta en marcha recientemente del Basque Social Innovation, plataforma experimental creada por los diversos agentes que trabajan en este campo en Euskadi, que busca generar procesos de transformación y empoderamiento desde un triple enfoque: personas, organizaciones y sociedad. El Sector Público: Catalizador de la Innovación Social JAVIER CASTRO SPILA -AINARA OSORO SINNERGIAK Social Innnovation, Universidad del País Vasco El sector público es un agente singular en los entornos de innovación social. Su papel no es comparable al de otros agentes relevantes del sistema como son las empresas, las organizaciones sin fines de lucro, las universidades y los centros tecnológicos. El estudio piloto RESINDEX (Regional Social Innovation Index), desarrollado por SINNERGIAK Social Innovation en colaboración con la Agencia Vasca de Innovación (INNOBASQUE), mide el nivel de actividad de innovación social en el País Vasco y el papel de la administración publica en la innovación social. El estudio piloto identifica empíricamente tres funciones principales de la Administración Pública como catalizador de innovación social: a) como fuente de ideas, b) como socia de cooperación, y c) como fuente de financiación de la innovación social. La presente comunicación contribuye a comprender el papel heterogéneo de la Administración Pública como catalizador de la innovación social a nivel regional.

10 Innovación Social e Innovación Pública: un balance ALFONSO UNCETA Director Académico de la Escuela Europea de Innovación Social Director de Sinnergiak Social Innovation (UPV-EHU) La innovación pública orientada hacia la innovación social tiene dos dimensiones articuladas. A) Una cara interna que se refiere a la innovación dentro del sector público, y en esta dimensión podemos identificar dos escalas: la innovación en las políticas y la innovación en los servicios públicos. B) Una cara externa que se refiere al sector público como catalizador de innovaciones sociales. Es decir, las políticas de innovación que dan soporte a la innovación social realizada por otras agencias diferentes al sector público como pueden ser las empresas, las organizaciones sin fines de lucro, las universidades. En este orden, el sector público emerge como catalizador y agente de innovación social cuyas características son únicas en relación al resto de agencias de la innovación social. Si entendemos la innovación social como una nueva dimensión para comprender y resolver de manera innovadora problemas sociales complejos expresados como demandas sociales insatisfechas, el sector público juega un papel relevante en el impulso de estas innovaciones. INFORMACIÓN E INSCRIPCIONES Secretaría de los Cursos o via Web UPV/EHU. Precio de matrícula: 68 Validez académica: Idioma oficial: Formulario Matricula: 20 horas castellano - inglés Ver documento adjunto. Dirección Apartado 1042 Postakutxa Donostia / San Sebastián Tel Fax Correo Electrónico: Página web: cverano@ehu.es Plaza Elhuyar, 2. Edificio Carlos Santamaría Donostia-San Sebastían contact@sinnergiak.org