ESTANDARES PARA LAS ORGANIZACIONES DE COMERCIO JUSTO

Transcripción

1 International Federation for Alternative Trade, IFAT ESTANDARES PARA LAS ORGANIZACIONES DE COMERCIO JUSTO Versión Revisada tras la reunión del Comité Ejecutivo de IFAT del 16 de febrero 2002 Grupo de Trabajo de los Estandares Febrero 2002

2 2 I. INTRODUCCION Y VISION DE CONJUNTO El Movimiento de Comercio Justo ha crecido sustancialmente en los últimos 15 años. Su éxito se debe en parte a los consumidores y su creencia en que la compra de nuestros productos contribuye a una mayor justicia económica y social entre países del norte y el sur. Sin esto, el éxito del comercio justo nunca habría sido posible. Al principio, los consumidores de productos de Comercio Justo conocían a los importadores y productores personalmente. La garantía de que dichos productos habían sido adquiridos siguiendo ciertos principios éticos era esencial, se trataba por lo tanto de una simple cuestión de confianza entre las partes. Como resultado del crecimiento del Comercio Justo, con frecuencia los lazos existentes entre productores y consumidores se han visto interrumpidos. Mientras que el Código de Práctica de IFAT continúa proporcionando una filosofía básica y principios comunes del Comercio Justo, la seguridad de que los estándares de Comercio Justo sean respetados es hoy esencial para el éxito de nuestra misión. Muchas organizaciones han trabajado de manera individual a la hora de desarrollar sus propios criterios y estándares. Pero ha llegado el momento de que el movimiento del Comercio Justo tome responsabilidad para desarrollar estándares e indicadores internacionales, al mismo tiempo que un sistema de monitoreo para todas sus organizaciones comerciantes. Por qué son los Estandares de Comercio Justo tan importantes?: El consumidor se ve atraído por nuestros productos no sólo porque son de buena calidad y a buen precio, sino por su valor añadido, es decir, el respeto por ciertos valores sociales. Cualquier pérdida en la imagen de las organizaciones de Comercio Justo conlleva también el riesgo de pérdida de mercado. Monitoreo es importante para los exportadores e importadores del norte y sur, para que aprendan sobre sus organizaciones respectivas y su actuación, así como para ayudar a establecer metas para futuras mejoras. El monitoreo es también importante para que los productores entiendan su propio proceso de desarrollo. Monitoreo da a los interesados en las organizaciones de Comercio Justo, tales como voluntaries, productores y gerentes de las tiendas, la seguridad de que sus esfuerzos van encaminados hacia una actividad merecedora de sus energías, con un contenido altamente social y ético. Monitoreo protege a las organizaciones de Comercio Justo de la competencia desleal. También es necesario como prueba a los donantes de que su dinero está siendo utilizado de la manera correcta. En resumen, el monitoreo provee y garantiza la evidencia de que las organizaciones de Comercio Justo realmente logran los estándares a los que todas aspiran.

3 3 IFAT ha trabajado con todos sus miembros en todo el mundo durante los últimos años para definir la esencia del Comercio Justo y su criterio central. Este documento está inspirado en ese trabajo. Se discuti de manera específica en reuniones regionales y en las conferencias internacionales del 99 y 00. Junto a FINE, Ifat comenzó a crear el marco para un sistema de monitoreo integrado y harmónico. En la última conferencia de Arusha, Tanzania, se aprobó una versión borrador de los Estándares para Organizaciones de Comercio Justo como documento de trabajo en progreso para ser utilizado como ejercicio de auto-evaluación por todos los miembros de la organización. Así mismo se creó un grupo de trabajo con el objetivo de revisar el documento tras los comentarios surgidos en disusiones en Arusha. Este documento ha sido preparado por el Grupo de Trabajo de los Estándares tomando por base el trabajo llevado a cabo por IFAT en los últimos años. Define los bloques principales del sistema de monitoreo para las organizaciones de Comercio Justo. Está formado por: - Los estandares, requisitos que tienen que cumplirse para poder formar parte del movimiento del Comercio Justo sección II de este documento-. - Los indicadores, que ayudan a medir el progreso obtenido en cada uno de los estandares sección III-. - Un conjunto de actividades, que evalúan el progreso de los estandares sección IV-. - Por último, los principales aspectos organizativos sección V-. Este trabajo se complementará con otros tres documentos: guías para la autoevaluación (se circulará a todos los miembros de IFAT en marzo), guías sobre la revisión mutual/recíproca (se circulará más tarde este año) y las guías sobre la verificación externa (a circulación en el 2003). El objetivo es el desarrollar un sistema comprensivo, claro y enfocado, al mismo tiempo que es fácil de utilizar y atractivo. Se distancia de la idea tradicional de los sistemas de monitoreo formados por complejos, pesados y laboriosos métodos. El sistema presta especial atención al desarrollo de indicadores a niveles locales y regionales. Combina un número de instrumentos: auto-evaluación, revisión recíproca y exámenes externos. Estos instrumentos van enfocados a la recolección de información de variables que con frecuencia son difíciles de medir. Así mismo hacen el monitoreo mucho más interesante y remunerador ya que se covierte en propiedad de los participantes. Monitoreo pasa de ser un fin a ser un medio. Los estándares e indicadores se han creado con la intención de servir de referencia tanto a organizaciones del norte como del sur, ya sean productores, intermediarios, importadores o tiendas. II. LOS ESTANDARES

4 4 1. Acceso a los pobres La reducción de la pobreza a través del comercio forma parte esencial de los objetivos de la organización. La organización apoya a los productores marginalizados, desventajados y/o probres; ya sean negocios independientes, familiares o asociaciones o cooperatives de productores. Busca el facilitarles el acceso de la pobreza y vulnerabilidad a la seguridad económica y fortaleza. La organización tiene un plan para poder llevar esto a cabo. 2. Transparencia y Responsabilidad La organización es transparente en su gerencia y relaciones comerciales, así como trata de manera justa y con respeto a sus miembros. Es responsable ante todos sus miembros e interesados, incluído IFAT. La organización cree oportuno maneras participatorias de involucrar a personal y productores a la hora de tomar deciciones y da especial atención a la difusión de información relevante entre todos sus socios. Los canales de comunicación son buenos y abiertos en todos los niveles de la cadena. 3. Construcción de capacidades La organización busca el desarrollar las habilidades de los productores. Desarrolla actividades específicas que proporcionan asistencia a los productores y se compromete en proporcionar continuidad en sus relaciones con todos sus miembros, en el sur y el norte, durante el tiempo acordado. La organización se responsabiliza a la hora de asistir a los productores y organizaciones de marketing tanto exportadoras como importadoras- para que mejoren sus técnicas de gerencia y de acceso a mercados locales, regionales e internacionales, tanto de Comercio Justo como convencionales, según sea apropiado. La organización también desarrolla las técnicas y habilidades de sus propios empleados/personal. 4. Promoción del Comercio Justo La organización se encarga de aumentar la conciencia y conocimiento del Comercio Justo y de la posibilidad de una mayor justicia en el comercio mundial a través del Comercio Justo. Hace campaña y cabildea por los objetivos y actividades del Comercio Justo según el ámbito de la organización. Acepta la importancia de los consumidores a la hora del crecimiento y efectividad del movimiento. Esto se observa a la hora de los pedidos, cuando se envían puntualmente; cuando las quejas y preguntas son respondidas con diligencia; cuando se utilizan métodos honestos de publicidad y marketing. Los consumidores reciben información sobre la organización, sus productos y las condiciones en las que se producen. La organización pretende obtener los mejores niveles en la calidad de productos y su empaque. 5. Pago de un precio justo

5 5 Los precios se deberían establecer de manera que cubran los costes de producción y gastos generales, así como proporcionen una paga/salario justo. Precio justo significa la provisión de un salario acceptable socialmente (en el contexto social) considerado por los mismos productores, que proporcione una calidad de vida razonable y que tome en consideración el principio de igualdad para el trabajo equitativo entre hombres y mujeres. La organizaciones de marketing de Comercio Justo proporcionan aprendizaje y capacitación según se necesite por los productores en el proceso de costear y poner precio a sus productos, de manera que les ayude a establecer precios justos. Los compradores, importadores e intermediarios de Comercio Justo se asegurarán de pagar puntualmente por los pedidos, y siempre que sea posible ayudarán a los productores con la financiación de la pre-cosecha o pre-producción (sistema de adelantos). Se debe alientar la producción de productos de alta calidad. 6. Mejora de la situación de las mujeres La organización proporciona oportunidades para que mujeres y hombres desarrollen sus habilidades, y activamente promote solicitudes de mujeres para puestos de trabajo. Mujeres trabajadoras obtienen capacitación en liderazgo y gerencia y se les anima a que busquen puestos en dichas categorias. Las organizaciones que trabajan directamente con productores se aseguran de que las mujeres estén justamente valoradas y recompensadas por su contribución en la producción. Las organizaciones tienen en cuenta la salud y seguridad de mujeres embarazadas y mujeres en etapa de lactancia. En caso de negocios familiares, las mujeres participan en la toma de decisión relacionada con el uso de beneficios derivados de la producción. Las culturas y tradiciones locales son respetadas y se toman pasos para evitar la discriminación basada en religión, raza, sexo, casta o edad. 7. Condiciones laborales La organización está tomando los pasos necesarios para asegurarse de que los trabajadores trabajan en condiciones seguras y sanas. Las horas de trabajo están dentro de las establecidas por las leyes y la OIT. Se asegura de que los trabajadores tengan alcance a agua potable, saneamiento y servicios, así como acceso a facilidades sanitarias. Se proporcionán talleres sobre higiene y seguridad en el trabajo. Para aquellos productores que trabajan desde casa, la organización también busca el encontrar maneras de mejorar sus hogares y lugares de trabajo. La participación de niños en el trabajo si es que hay- no afectará de manera adversaria ni su bienestar, ni su seguridad ni educación. Aquellas organizaciones que trabajan de manera directa con productores informalmente organizados registrarán la presencia de niños en la producción. Discuten con los productores el tema de la salud mental y física del niño, así como su necesidad de acceso a la educación y el juego con otros niños. La organización respeta la Convención de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, así como las normas y leyes sociales en el contexto local.

6 6 8. El medioambiente La organización, si es de productores, maximiza el uso de los materiales de fuentes manejadas de manera sostenible, comprando localmente los materials siempre y cuando sea posible. En el caso de importadores y compradores, se da prioridad a la compra de productos fabricados con materias primas provenientes de fuentes sostenibles y siempre animan a los productores a que busquen tales materiales. Materiales reciclados o biodegradables se utilizan para el empaque y se envían por mar siempre que es posible. La organización promueve el uso de tecnología respetuosa con el medioambiente así como la utilización de iniciativas de reducción de energía, y crea concienciación sobre riesgos medioambientales. III. INDICADORES 1 Acceso a los pobres 1. Nuestra misión. El propósito de la organización demuestra claramente un compromiso a trabajar por el beneficio de los productores pobres, desventajados o marginalizados. 2. Registro de proveedores. La organización conserva un directorio de productores, intermediarios, importadores con los que trabaja. Este directorio incluye una breve descripción de cada uno de sus miembros. 3. Existe un plan de desarrollo que resalta lo que se hace directa o indirectamente para la promoción del desarrollo sostenible de los productores. Transparencia y Responsabilidad 4. Concienciación de nuestra misión. Los productores y empleados muestran concocimiento y concienciación sobre la misión de la organización. 5. Notas y registro de las reuniones. La organización celebra reuniones de manera regular para la discusión de temas económicos y sociales relacionados con los negocios y el bienestar de los productores y otros empleados. Hay evidencia del involucramiento de los productores en varios aspectos, por ejemplo, desarrollo de productos, acceso a mercados, coste y precios. Se preparan notas. 6. Hay evidencia de que la organización distribuye información relevante entre sus miembros sobre temas financieros o de comercio, así como sobre materias sociales y de desarrollo. El estado de cuentas va incluído en el informe anual, en el cual se discute el progreso de la organización comparándolo con el plan de acción inicial. Este es, o bien distribuido a los miembros, o se expone en una serie de presentaciones sobre las actividades y resultados financieros. 1 Los indicadores para los cuatro primeros estándares (Acceso a los pobres, Transparencia y responsabilidad, Construcción de capacidades y Promoción del Comercio Justo) son comunes. Los indicadores de los últimos cuatro se desarrollarán de manera regional.

7 7 7. La organización conserva records de pagos, ya sean salarios, precios o pedidos, a los productores e intermediarios, importadores, empleados. La información escrita está disponible de manera auditada/auditable de manera que cubra (1) pagos a los productores, empleados y proveedores; (2) sistemas de pre-financiación recibidos o efectuados; y (3) beneficios sociales pagados por la organización, en caso de que haya. Así mismo proporciona a otros miembros de IFAT con quien mantiene relaciones comerciales información sobre las fuentes de los productos (condiciones, lugar y proceso de produccion). 8. Uso de excedentes. La organización muestra cómo se utilizan los excedentes. Construccion de capacidades 9. La organizacion pretende desarrollar las habilidades y capacidades de sus miembros y organizaciones asociadas del sur y del norte. Esto se logra de diferentes maneras según las circunstancias locales (por ejemplo, talleres de actividades, cursos, visitas, intercambios de información). La construcción de las capacidades incluye las siguientes áreas, encargándose la organización de informar sobre las á e indicadores reas relevantes. 10. Diseño, diversificación, establecimiento de precios y tecnología. Los miembros o socios pueden: (a) diseñar o desarrollar nuevos productos; (b) diversificar su producción (número de clientes, proporción de ventas a mercados de no-comercio justo); (c) costear y poner precio a los productos; (d) uso de diferentes tecnologías (teléfono, fax, Internet). 11. Tendencias del Mercado. Se informa a los miembros y asociados sobre las tendencias y ventas de productos. 12. Independencia y gerencia. Los miembros y sus asociados pueden desarrollar sus actividades de manera efectiva y eficiente. Los ingresos provienen de sus propias actividades comerciales (y no de donaciones). 13. Desarrollo de capacidades organizativas: (a) los miembro y asociados están en posición de participar en la administración y gerencia de la organización cuando sea necesario para el negocio; (b) los productores pueden negociar directamente con los compradores de sus productos. Promoción del Comercio Justo 14. La organizacion lleva a cabo actividades especiaficas con el fin de promover el concepto, valores y prácticas del Comercio Justo. Tabla 1: Sumario: Estándares e Indicadores* Estándares Indicadores Iniciales

8 8 1. ACCESO A LOS POBRES 2. TRANSPARENCIA Y RESPONSABILIDAD 3. CONSTRUCCION DE CAPACIDADES 4. PROMOCION DEL COMERCIO JUSTO 1. Nuestra misión indica el compromiso a trabajar por el beneficio de los probres 2. Archivo de proveedores disponible cuando sea necesario (específico masculino/femenino) 3. La organización ha desarrollado una estrategia 4. Los productores y empleados están al tanto de nuestra misión 5. Se toman notas de reuniones y se conservan a disposión de las partes interesadas 6. Los miembros informan de manera recíproca sobre las prácticas de trabajos de otros 7. La organización informa de las actividades sociales, financieras y comerciales 8. La información sobre pagos y la metodologia para establecer precios esta disponible 9. La organización proporciona evidencia sobre la utilización de los excedentes 10. Apoyo dado en áreas tales como diseño, diversificación de la producción, establecimiento de precios y teconología 11. Los productores y proveedores están informados sobre las tendencies del mercado 12. La organizacion es independiente en materias de financiación a la hora de llevar sus activades 13. Desarrollo de capacidades organizativas 14.Se desarrollan actividades específicas para la promoción del concepto y práctica del comercio justo 5. PAGO DE PRECIO A desarrollar a nivel local/regional JUSTO 6. MEJORA DE LA SITUACION DE LA MUJER A desarrollar a nivel local/regional 7. CONDICIONES LABORALES A desarrollar a nivel local/regional 8. MEDIOAMBIENTE A desarrollar a nivel local/regional Esta tabla representa un resumen de los estandares e indicadores dearrollados hasta la fecha. Se complementará en las Gu ía de Auto-evaluación.

9 9 IV. ACTIVIDADES DE MONITOREO El sistema de monitoreo considera tres actividades principales: 1. Auto-evaluación La autoevaluación será el primer bloque a construir del sistema de monitoreo de IFAT. Es el proceso por el cual cada organización de comercio justo se revisa su propia práctica y examina hasta que punto se logran los estándares de comercio justo por la organización. Esta actividad proporciona la oportunidad de que todo el mundo involucrado participe y evalúe sus propias practices, así como establece metas para una futura mejora. IFAT proporcionará guías y asistencia disponibles para ayudar en el proceso. La información sobre la auto-evaluación se conservará en una base de datos y será utilizada a la hora de revisiones mutuas. 2. Revisión recíproca El objetivo de esta actividad es el beneficio del conocimiento compartido para así poder evaluar el progreso llevado a cabo en relación con los estándares. Es un método de doble sentido donde la información fluye entre partes, entre el comprador y el vendedor, y viceversa. Los compradores están comprometidos a proporcionar copias de la autoevaluación a los vendedores. Así mismo las organizaciones de productores están en la obligacion de compartir los informes con sus compradores. Los derechos y obligaciones son las mismas para ambas partes, de esta manera podrán revisarse y evaluarse mutuamente las prácticas de trabajo. Desarrollaremos guías que facilitarán este proceso. 3. Verificación externa La verificación externa se introducirá en el Cada año un número de organizaciones será selccionada y cuyas auto-evaluaciones serán revisadas por consultores independientes u ONGs trabajando en la región. Fair Trade Labelling Organisations International (FLO), en su capacidad como cuerpo certificador, podría coordinar este proceso. El número de organizaciones de Comercio Justo que sometidas a verificación externa cada año variará de un 5% a un 10% del total de la membresía de IFAT. V. ASPECTOS ORGANIZATIVOS 1. El papel del Comité de Monitoreo El objetivo de este grupo, dependiente del Comité Ejecutivo de IFAT, será el revisar el proceso de monitoreo y asegurarse de que las principales tres actividades descritas

10 10 anteriormente (autoevaluación, revisión recíproca y verificación externa) se efectúan de manera apropiada. Ayudará a los miembros de IFAT en el monitoreo de sus actividades y podría actuar como Comité de Apelación en caso de problemas o discrepancias. Asíi mismo definirá la participación de las organizaciones regionales en las actividades de monitoreo. 2. El nivel regional Las organizaciones de Comercio Justo a nivel local y regional jugarán un papel muy importante en el desarrollo del sistema de monitoreo. Proporcionarán constante retroactividad al Comité de Monitoreo y apoyo en el proceso de autoevaluación, revisión recíproca y verificación externa. Así mismo animarán y apoyarán el desarrollo de los indicadores locales. La Figura 1 resume los principales bloques del Sistema de Monitoreo (i) instrumentos, (ii) componentes organizativos, y (iii) actividades. Figura 1: SISTEMA DE MONITOREO PARA ORGANIZACIONES DE COMERCIO JUSTO Instrumentos Componentes Organizativos Actividades ESTANDARES Productores, exportadores, importadores y tiendas de Comercio Justo Auto-evaluación, Revisión recíproca, Verificación externa Indicadores Guías y Formatos de Evaluacion IFAT Annual General Meeting Comité Ejecutivo Comité de Monitoreo Proceso de aprendizaje que llevará al incremento de la efectividad en el acceso al mercado y la reducción de la pobreza