Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Transcripción

1 Departamento de León Julio,2000

2 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional DANIDA

3 PRESENTACIÓN El Gobierno de la República de Nicaragua ante las realidades y desafíos que afrontaremos en el siglo XXI estima prioritario el establecimiento de políticas y estrategias cuyo eje central sea el bienestar y el desarrollo integral del ser humano, combatiendo frontal, conjunta y acertadamente los flagelos del desempleo y la pobreza, con todas sus secuelas lacerantes y degradantes en la dignidad y el futuro de las personas. Un importante desafío al que deberemos abocarnos con marcado interés, es el de la conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales, paralelamente con la protección del medio ambiente: local, regional y nacional; asunto de vital trascendencia para el futuro de la humanidad. Es en este sentido que, tomando como referencia el Plan de Acción Ambiental de 1993, se elabora la Política y Plan Ambiental de Nicaragua PANic para oorientar el accionar coherente institucional e intersectorial de las instituciones del Estado, organizaciones civiles y población de Nicaragua, a través de una gestión ambiental armonizada a nivel de las Municipalidades, Regiones Autónomas del Atlántico y del país en su conjunto. En este documento presentamos los Planes Ambientales Municipales, que son la expresión de cómo la ciudadanía percibe la problemática ambiental en cada uno de sus municipios, las acciones propuestas por los actores locales y el compromiso para la ejecución de las mismas. Se plantean acciones concretas que conllevan a una coordinación entre instituciones del Estado y la sociedad civil, para mejorar la gestión ambiental local. Este proceso de participación ciudadana es un esfuerzo realizado por el actual Gobierno de Nicaragua, a través del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, con el apoyo del pueblo de Dinamarca que pone a la disposición de la sociedad civil y los gobiernos locales una herramienta de planificación estratégica que exige una alta cuota de participación coordinada entre las instituciones del Estado y los actores locales y con los cuales se espera agilizar el proceso de desconcentración y descentralización de la gestión ambiental. Estoy seguro que el esfuerzo puesto en la elaboración de estos Planes Ambientales Municipales se mantendrá en el tiempo, a través del seguimiento adecuado para asegurar su implementación, involucrando a la sociedad nicaragüense en general para su cumplimiento. Ofrezco mi agradecimiento a los y las nicaragüenses que hicieron realidad este documento, a todos ellos agradecemos su valiosa participación. Roberto Stadthagen Vogl Ministro del Ambiente y los Recursos Naturales

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5 Contenido Página I. ANTECEDENTES... 1 II. METODOLOGÍA... 2 III. CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL Características del Departamento Problemática ambiental del Departamento Potenciales naturales del Departamento Territorios críticos y priorizados del Departamento Otra información del Departamento Intervención de los participantes IV. INFORMACIÓN MUNICIPAL: Características del municipio, Plan Ambiental Municipal, Perfil de Proyecto, Otra información municipal León Achuapa El Sauce Santa Rosa del Peñón El Jicaral Larreynaga Telíca Quezalguaque La Paz Centro Nagarote V. REFERENCIAS Gráfico 1 Los cinco problemas ambientales mas frecuentes... 6 Cuadros 1 Comisiones ambientales municipales Oficinas ambientales municipales Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic Personas enlaces para la gestión ambiental ONGs y proyectos presentes en los municipios Mapas Temáticos 1 Mapa Síntesis de Potenciales Naturales Mapa de Territorios Críticos Mapa de Territorios Priorizados... 8 Anexos 1 Mapa de ubicación de las sedes de los talleres de consulta municipal 2 Lista de Participantes a los Talleres de Consulta Municipal 3 Lista de Participantes a los Talleres de Consulta Departamental 4 Lista de Acrónimos, Siglas y Abreviaciones

6 Plan Ambiental de Nicaragua 1 I. Antecedentes En el curso de los años noventa el Gobierno de Nicaragua desarrolló varios instrumentos genéricos de gestión ambiental, siendo uno de éstos el Plan de Acción Ambiental de Nicaragua - PAANIC. Esto fue el inició de una gestión ambiental participativa que creó las condiciones para ejecutar una serie de acciones que permitieron sobre todo construir un marco legal e institucional, para enfrentar el deterioro de la calidad ambiental y el uso inadecuado de los recursos naturales existentes. El PAANIC, fue una herramienta que por su proceso de elaboración, permitió el inicio de la participación de los gobiernos locales en la gestión ambiental; sin embargo no estaban dadas las condiciones institucionales para su implementación total a nivel local. En el año 2000, el nuevo Plan Ambiental de Nicaragua para el período tiene un carácter global que define sus prioridades en base a la problemática ambiental identificada en el territorio. Se complementa con los Planes Ambientales Municipales, los cuales son una expresión concreta de la toma de responsabilidad a nivel local y un paso más en el proceso de desconcentración y descentralización de la gestión ambiental. Los Planes Ambientales Municipales, fueron elaborados por actores locales de cada municipio del País, y constituyen una herramienta de planificación que expresa el consenso sobre la problemática ambiental priorizada con sus respectivas acciones y actores locales responsables de ejecutarlas. En este sentido, el PANic y los Planes Ambientales Municipales tienen como respaldo y sello de garantía la participación de los ciudadanos que en algunos casos recorrieron a pie largas distancias, para participar en los talleres de consulta; así como de los funcionarios de las distintas instituciones del Estado, lo cual le da un carácter amplio y trata de garantizar la apropiación en la etapa de ejecución.

7 2 Plan Ambiental de Nicaragua Metodología La preparación de los Planes Ambientales Municipales fue realizada por los y las nicaragüenses participantes en los talleres organizados por grupos de municipios. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA actuó como coordinador y facilitador de todo este proceso de consulta y consenso municipal en el marco de la elaboración del Plan Ambiental de Nicaragua PANic. En la consulta, participaron más de 2500 personas, representantes de Organizaciones no Gubernamentales, instituciones públicas, privadas, académicas, militares, religiosos, líderes comunales y comarcales, candidatos a alcaldes, concejales municipales y regionales, alcaldes, vice alcaldes, productores, comerciantes, etc. En todo el proceso se remarcó y cuidó que la participación de la mujer fuera representativa como un actor importante en cada municipio que garantiza una visión completa de toda la problemática ambiental local. El proceso de consulta se realizó en cuatro fases: 1. La sensibilización y sondeo sobre la problemática ambiental municipal, a través de entrevistas dirigidas a diferentes actores locales que por el contacto con la población y por ser habitantes del municipio conocen la problemática ambiental; 2. La primera ronda de consulta municipal, realizada entre el 28 de Marzo y el 12 de Mayo con 37 talleres municipales, ocasión en la cual se identificó y priorizó a nivel individual hasta llegar a un consenso municipal los problemas, acciones ambientales y actores locales dispuestos a asumir responsabilidades en la ejecución de las mismas; 3. La segunda ronda Departamental / Regional de consulta, se realizo del 12 de Junio al seis de Julio con 17 talleres Departamentales / regionales, en la cual los actores tuvieron la oportunidad de revisar, reorganizar, agregar y repriorizar el consenso municipal, además de brindar información sobre cómo implementar y dar seguimiento a los planes de acción ambiental municipal. Además se realizaron siete talleres específicos con 151 comunidades indígenas de todo el País organizados en coordinación con las Delegaciones Territoriales del MARENA, el Centro Humbolt, el proyecto PRORAAS II y el Movimiento Indígena. 4. El Taller Nacional de Consulta: Desde el primer taller municipal los participantes seleccionaron a cuatro o cinco personas que representarían al municipio en el taller Departamental / Regional y en éste cada grupo de trabajo propuso el nombre de uno de los participantes, para participar en una rifa, a través de la cual se seleccionó a cuatro personas que representarían al Departamento / Región en el taller nacional de consulta. En algunos casos los seleccionados fueron hasta 15 personas, a solicitud de los participantes. En este último evento, los actores tuvieron la oportunidad de intercambiar con algunas instituciones públicas, privadas y académicas sobre la problemática territorial y las prioridades que deberían atender dichas instituciones, para apoyar la implementación de los Planes Ambientales Municipales.

8 Plan Ambiental de Nicaragua 3 III. Consolidado Departamental de León

9 4 Plan Ambiental de Nicaragua 3.1 Características del Departamento de León Constituye junto a Chinandega la región conocida como Occidente de Nicaragua. La ciudad fue fundada en 1524 por Francisco Hernández de Córdoba, en el sitio que actualmente se conoce como León Viejo. Este sitio fue destruido por un terremoto en 1610, lo que provocó el traslado de la población hasta su actual ubicación. León fue la capital de la Provincia de Nicaragua hasta El Departamento de León esta administrativamente dividido en 10 municipios: Achuapa, El Sauce, Santa Rosa del Peñón, El Jicaral, Larreynaga, Telica, Quezalguaque, León, La Paz Centro y Nagarote. El Departamento esta dividido en 5 unidades fisiográficas: Las serranías que descienden de la altiplanicie de Estelí. La llanura de Malpaisillo al Norte de la serranía volcánica. La serranía de los Maribios formada por la cadena volcánica, en la que se destacan los volcanes Momotombo, Pilas-El Hoyo, Cerro Negro, Orota, San Jacinto y Telica. La llanura Nagrandana, al Sur de la serranía de los Maribios, con suelos profundos y fertiles que se han formado a partir de cenizas volcánicas arrastradas por los vientos. Actualmente existe un serio deterioro debido a la erosión hídrica y eólica como consecuencia de una actividad agrícola intensa y desordenada que inició con el cultivo del algodón. Los llanos junto al mar, que se extienden desde El Tamarindo hasta Poneloya. El Departamento tiene unos 60 kilómetros de costa al mar, la mayor parte de ellos bordeada por esteros. Sobre dicha costa se localiza Puerto Sandino y los balnearios de El tránsito, El Velero, Salinas Grandes y Poneloya. Entre los principales ríos se encuentran El Río Grande, El Tecomapa y el Olomega que son parte de la cuenca del Estero Real y que desembocan en el Golfo de Fonseca. Por otro lado están los Ríos Sinecapa y Viejo que desembocan en el Lago de Managua y son parte de la Cuenca del Río San Juan. Hacia el Pacífico corren cortos ríos como el Posoltega, Telica, Chiquito y Tamarindo. El clima de las llanuras leonesas es cálido con 28º C de temperatura promedio anual. La precipitación es más escasa hacia el oriente con unos 900 mm. anuales en El Jicaral y El Tamarindo y aumenta hacia el occidente hasta llegar a los 2000 mm. en Achuapa y Posoltega. Durante la epoca seca, los fuertes vientos causan tolvaneras, siendo notable la erosión eólica en la llanura Nagrandana. La vegetación de las llanuras corresponde a la sabana y bosque tropical seco. Brotes de los bosques originales persisten en las alturas del Norte del departamento y en las laderas de los volcanes. En los llanos a orillas del mar, la vegetación es seca y matorralosa, pasando a Manglares en los esteros. Datos Particulares del Departamento de León Area 5,107 Km 2 Población 383,221 Habitantes Arbol Genízaro de Nagarote (Pithecolobium Saman ) Ave Cuclillo nazareno (Piaya cayana ) Iglesias, plazas, monumentos y escuelas de la ciudad Sitio Histórico de León, El Santuario de El Sauce, La ruinas de León Viejo Areas Protegidas Reserva Natural Isla de Juan Venado, Complejos volcánicos de Telica-Rota, Pilas-El Hoyo, Momotombo.

10 Plan Ambiental de Nicaragua Problemática Ambiental del Departamento de León Una revisión de los Planes Ambientales Municipales da origen al presente consolidado que expresa de forma sintetizada la percepción de la población consultada, acerca de los problemas ambientales mas comunes en los Municipios del Departamento. Problemas ambientales Falta de regulación y control de incendios. Deforestación Contaminación y escasez de fuentes de agua. Acciones ambientales Realizar talleres de sensibilización a los líderes comunitarios sobre las consecuencias de los incendios. Conformar o fortalecer y equipar a brigadas contra incendios. Impulsar campañas de divulgación y educación sobre prevención y control de incendios a toda la población. Capacitar a productores en técnicas y normas de prevención y control de incendios. Divulgar y aplicar las normas establecidas para el control de incendios. Impulsar programas de reforestación en las comunidades con especies nativas, para leña y madera. Incentivar a los dueños de plantaciones y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo (no cobrar impuestos). Establecer mecanismos de coordinación para la aplicación de leyes y ordenanzas ambientales. Aplicar con rigor las normas y leyes ambientales. Construir cocinas mejoradas. Rehabilitar y proteger las cuencas hidrográficas del municipio. Desarrollar programas de saneamiento ambiental de las fuentes de agua. Controlar la calidad del agua y mejorar sistemas de abastecimiento. Explorar nuevas fuentes de agua, para consumo humano. Construir depósitos para almacenamiento de agua. Desarrollar programas de saneamiento ambiental en barrios y comunidades rurales. Impulsar campañas de divulgación sobre los efectos del uso de pesticidas. Regular de forma estricta el uso de químicos en las minas. Crear un cuerpo especializado dentro de la policía que apoye al MARENA y Alcaldía en la regulación y control de la contaminación. Regular el uso de agua para riego. Actores locales responsables ONGs locales, Alcaldía, Policía, Productores, INAFOR, MARENA, Procuraduría Ambiental, MAGFOR, INTA, Medios de comunicación. CODECSA, COPAT, Alcaldía, MARENA, COPMULTE, MAGFOR INAFOR, ONGs y Proyectos locales,otras instituciones de Estado. Alcaldía, MINSA, INAA, MARENA, FISE, ONGs y Proyectos locales, Medios comunicación, MAGFOR, ENACAL, INTA, Otras instituciones de Estado, Casas distribuidoras de agroquímicos.

11 6 Plan Ambiental de Nicaragua Problemas ambientales Manejo inadecuado de desechos sólidos y aguas servidas. Uso y prácticas inadecuadas de suelo. Acciones ambientales Implementar sistema integral de manejo y tratamiento de desechos sólidos. Construir vertederos municipales. Educar a la población en el manejo adecuado y selección de desechos sólidos para la producción de abono orgánico. Eliminar botaderos de basura al aire libre. Mejorar el sistema de alcantarillado. Elaborar y aprobar ley de uso del suelo. Elaborar y aplicar planes de ordenamiento que determinen la capacidad de uso de los suelos. Ofrecer asistencia técnica en agricultura sostenible a los productores. Fomentar sistemas agroforestales. Utilizar cultivos orgánicos que mejoren la fertilidad del suelo. Construir obras de conservación de suelos. Fomentar el uso de cultivos acordes a la vocación de los suelos. Actores locales responsables Alcaldía, MINSA, MARENA, INAA, ENACAL, ONGs locales, MECD, Iglesia, Medios de comunicación, FISE. COPAT, COMULTE, MAGFOR, INAFOR, INTA, Proyectos y ONGs locales, Asamblea Nacional, MARENA. CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL Los cinco problemas ambientales más frecuentes Contaminación y escasez de fuentes agua. Deforestación. Falta de regulaciónmanejo inadecuado y control de de desechos incendios. sólidos y aguas servidas. Uso y prácticas inadecuadas de suelos.

12 Plan Ambiental de Nicaragua Potenciales naturales del Departamento de León El Plan Ambiental de Nicaragua interrelaciona los aspectos sociales, económicos y potencialidades presentes en cada territorio en materia de recursos naturales como una opción de desarrollo local. El corto plazo se refiere al potencial que cuenta con la riqueza y las condiciones para ser usado racionalmente (servicios productivos, e.j. mano de obra, infraestructura, etc). El mediano y largo plazo se aplica cuando existe el potencial, pero no las condiciones para su utilización. El presente mapa es una síntensis de las potencialidades que el Departamento tiene para su desarrollo.

13 8 Plan Ambiental de Nicaragua 3.4 Territorios críticos y priorizados del Departamento de León La criterios utilizados para definir los territorios críticos fueron la problemática ambiental identificada, las amenazas naturales y la situación de pobreza existente en cada territorio. Al igual que el mapa de potencialidades, los de territorios críticos y priorizados son parte integrante de los mapas síntesis nacionales. Los territorios priorizados fueron definidos tomando en cuenta el nivel crítico en contraste con las potencialidades existentes en cada territorio. Esta situación no elimina del rango de las prioridades a aquellos territorios con situación altamente crítica y con poco o nada de potencialidades, pero si pretende orientar la inversión hacia aquellos sitios donde todavía existe potencial que puede ser utilizado como un elemento clave para el desarrollo sostenible local.

14 Plan Ambiental de Nicaragua Otra información departamental Cuadro. 1 Comisiones ambientales municipales EXISTE CAM? INSTITUCIONES QUE MUNICIPIO CONFORMAN LA CAM Si No PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? León X Alcaldía, MARENA, Universidades, MINSA, Semanalmente Alcaldía 1990 INAFOR, Policía, Comunidades Indígenas Subtiaba, FUNCOD, UPN, ENEL, COBEN, MECD, INTUR, ESPINO BLANCO, Procuraduría Ambiental. Achuapa X* Alcaldía, Bloque Intercomunitario, Irregularmente COMARNA 1999 Comités Comarcales Santa Rosa del X** CODISA, Alcaldía, AMPRO, UNAG, MINSA, Mensualmente AMPRO, Alcaldía Marzo 1999 Peñón MECD, MJSR-TC, Instituto Juan XXII, El Jicaral X Alcaldía, MECD, MINSA, MAGFOR, Mensualmente Alcaldía Octubre 1999 PROCHILEON, (IDR - GTZ), PROTIERRA, CSE, MARENA Télica X PMA, Líderes comunales, PROCASITA, Mensualmente Alcaldía Mayo 2000 MARENA, UTM Municipal, PROTIERRA Policía, Ayuda en Acción, Save the Children, CARE. Quezalguaque X*** Alcaldía, MINSA, MECD, MARENA, Trimestralmente Alcaldía 1990 PROTIERRA, Policía, Ayuda en Acción, PROCASITA, Save the Children, Líderes comunales, COPAQUE, INIFOM Larreynaga X N/A N/A N/A N/A El Sauce X Alcaldía, MINSA, Policía, INTA, MECD, CDM, Mensualmente Alcaldía Marzo 1997 MAGFOR, MARENA Nagarote X Alcaldía, MINSA, MECD, ENACAL, Policía, Mensualmente MINSA 24 Feb ONG, ARCOIRIS, JCOP, MCN, MAN, Líderes comarcales. La Paz Centro X MINSA, Policía, Líderes comunales, Alcaldía, Mensualmente NICAAMBIENTAL Noviembre 1998 NICAAMBIENTAL, Productores, MECD, Medios de Comunicación, ENACAL, MARENA X* Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. X** Consejo de Desarrollo Integral de Sta. Rosa. X*** Comité de Desarrollo Ambiental.

15 10 Plan Ambiental de Nicaragua Cuadro 2. Oficinas ambientales municipales MUNICIPIO EXISTE OFICINA # DE PERSONAS AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN León X 10 1 Computadora, 2 vehículos y 5 motos Achuapa X 1 N/A Santa Rosa del Peñón X N/A N/A El Jicaral X N/A N/A Télica X 2 Recursos Humanos Quezalguaque X N/A N/A Malpaisillo X N/A N/A El Sauce X 2 2 motocicletas, material didáctico Nagarote X N/A N/A La Paz Centro X N/A N/A Cuadro 3. Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No León MARENA, INAFOR Alcaldía, CAM X CAD, MARENA Achuapa MARENA COMARNA*, Alcaldía X MARENA, CAD, Santa Rosa del Peñón MINSA, MARENA Alcaldía, Consejo de Desarrollo Integral X MARENA, MINSA, CAD de Santa Rosa. El Jicaral MINSA, MARENA Alcaldía X MARENA, MINSA, CAD Télica MARENA, INAFOR, Alcaldía, MARENA, X CAD Policía, Procuraduría Ambiental. INAFOR, Policía, Sociedad civil, CAM Quezalguaque MARENA, CAN Alcaldía, MARENA Líderes comunales X CAD, MARENA MAGFOR Malpaisillo CONADES, MARENA, Alcaldía, MARENA, X MAGFOR, MARENA El Sauce INTA, MAGFOR MARENA, CONADES, vicepresidencia de la República ONGs locales CAM, Alcaldía, Sociedad civil, MARENA X INTA, MINSA, MECD Sociedad civil, CAD Nagarote CONADES, MARENA CAM, MAN X Secretaría Departamental de Gobierno La Paz Centro Sociedad civil, CAN, Comité de Desarrollo X CAD CCER Municipal Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. CAD: Comisión Ambiental Departamental. COMARNA: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

16 Plan Ambiental de Nicaragua 11 Cuadro 4. Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE León Guadalupe Laguna V. Pedrarías Dávila Osman Salinas V Leandro Amaya Lucía Balladares Enrique Fonséca Achuapa José Esteba Calderón Arjel Rodríguez María Lourdes Tercero P. Juan José Rayo Santa Rosa del Peñón Anselmo Salvatierra Cairo Díaz Reynaldo Salgado B Grabriela Ruíz Juan Luna García Maribel González Aguirre El Jicaral Cairo Díaz Rigoberto Umanzor Manuel Larios Télica Humberto Ezpinoza Dimas Chévez William Areas Quezalguaque Paula Peralta Pedro García R. Tomás Rodríguez Larreynaga María Francisca Machado Secundino Calero M. Porfirio Morán Miguel Valencia El Sauce Consuelo Morales T. Milton Castillo O. Camila Castillo Z José Inés Varela B Alfonso Narváez H. Nagarote Felípe Jácamo Salazar Silvia Áreas Quiñonez Eddie del Socorro Luna María Zulema García La Paz Centro Ricardo Rodríguez Lesbia Abarca INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA MECD UNAN - LEON CIS CMA-CIS Salinas Grandes CIS Bloque Intercomunitario CDC Alcaldía municipal Alcaldía municipal PROCHILEON MARENA AMPRO Instituto Juan XXIII PRODISA Sociedad civil MARENA Alcaldía municipal Sociedad civil Alcaldía municipal- Alcalde Alcaldía municipal CAM Líder Comunal Líder Comunal COPAQUE MECD Comité de Desarrollo Comarcal Comité Comarcal MINSA Alcaldía municipal (Tel ) Alcaldía municipal Alcaldía municipal (Tel ) INTA (Tel ) Alcaldía municipal (Tel ) MAN (Tel ) MINSA (Tel ) JCOP (Tel ) MECD (Tel ) Sociedad Civil Alcaldía municipal

17 12 Plan Ambiental de Nicaragua Cuadro 5. ONGs y proyectos presentes en los Municipios León Achuapa MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Santa Rosa del Peñón El Jicaral Télica Quezalguaque Proyecto de Desarrollo Chinandega - León Proyecto Río Chiquito Centro de Iniciativas Medio Ambientales de la Ciudad Fundación para la Protección de Tecnologías Adecuadas Programa para el Desarrollo de la Mujer Fundación para la Conservación y el Desarrollo Fundación ESPINO BLANCO Fundación para el Desarrollo Integral de Occidente Colegio de Biólogos y Ecólogos de Nicaragua Bloque Intercomunitario Asociación de productores Agropecuarios Cooperativa José Francis Paz Silva Proyecto de Desarrollo Integral Santa Rosa del Peñón Asociación de Campesino a Campesino Instituto Juan XIII Asociación Municipal de Productores Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos Cooperativa Walter Ferrety Ciudades Hermanas CARITAS Dioscesanas Asociación de Desarrollo de los Pueblos Programa Mundial de Alimentos Asociación para financiar Obras Evangélicas Independientes Instituto Juan XIII Centro de Información y Servicios en Asesoria de la Salud Fundación para el Desarrollo de León Bolsa Samaritana Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos Programa Mundial de Alimentos CARITAS Dioscesanas Asociación para el Desarrollo de los Pueblos Programa Mundial de Alimentos Proyecto CASITA Proyecto para Municipios Rurales Ayuda en Acción Save the Children Proyecto para Municipios Rurales Proyecto CASITA Cooperativa de Agroforestal de Quezalguaque Save the Children CARE Internacional Asociación POPOLNAP Asociación de Desarrollo para los Pueblos Ayuda en Acción Cruz Roja Española PROCHILEON CIMAC FUNPROTECA PRODEMUJER FUNCOD FDIOC COBEN BIPBC ASODEPA PRODISA ASCAC Juan XXIII AMPRO UNAG COOWF ADP PMA AFOSEI Juan XXIII CISAS FUNDAPADELE UNAG PMA ADP PMA PROCASITA PROTIERRA- INIFOM PROTIERRA- INIFOM PROCASITA COPAQUE CARE ADP

18 Plan Ambiental de Nicaragua 13 Cuadro 5. ONGs y proyectos presentes en los Municipios Larreynaga El Sauce La Paz Centro Nagarote MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Save the Children Asociación POPOLNAP CARE Internacional Asociación XOCHIL ACAL Proyecto de Desarrollo Local del Sauce Proyecto Chinandega - León CLUSA - ZAMORANO Sociedad Nicaragüense para la Conservación de la Naturaleza y la Restauración Ambiental. Fundación Arco Iris Movimiento Ambientalista de Nicaragua. Asociación de Ganaderos de Nagarote CARE PRODEISA PROCHILEON NICAAMBIENTAL MAN ASOGANA

19 14 Plan Ambiental de Nicaragua 3.6 Intervención de los participantes Gabriel Dávila (CIMAC): Siempre que se habla de la problemática ambiental, la educación se toca como algo muy frío, creo que el problema ambiental tiene dos elementos importantes: lo económico asociado a lo social y la parte educativa. Yo veo que en todas las soluciones que se proponen se toca muy suavemente la parte de educación ambiental, incluso ni los actores están completos, allí no puede faltar el MECD. Todo problema ambiental tiene una raíz social, en las acciones tiene que aparecer clarito todo el proceso educativo que hay que realizar, no hemos sabido ordenar y dirigir el proceso educativo hacia los sectores poblacionales y hay que corregir ese error. Enrique Fonseca (Comunidad Indígena de Subtiava): Se habla del desarrollo humano sostenible y medio ambiente, pero la verdad no se toma en cuenta al ser humano. a quiénes consultan las autoridades locales o instituciones, para desarrollar una actividad que afecta o beneficia a la población?, nosotros tenemos afectaciones aquí, como es el caso de las pilas sépticas que tenemos en Subtiava, son seis, están abriendo cinco en nuestra periferia poblacional. Entiendo que esta humedad penetra en manto freático, de allí se alimentan los pozos que es de donde los niños y toda la población toman agua. Las autoridades ven todo esto como un progreso, pero para nosotros este progreso significa contaminación y enfermedades. La visión de los subtiavas es ver dentro de veinte años no cien pilas sépticas, sino ver casas comerciales, colegios, centros de salud, sitios recreativos, centros de promoción de la cultura, etc. Somos seres humanos y tenemos derecho a vivir en un ambiente sano. René Pérez (Comunidad Indígena de Subtiava): las instituciones no le dan participación a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena para protestar por este proyecto, somos marginados, cómo es posible? Son ocho comunidades afectadas por seis pilas sépticas. Es cierto que nosotros como subtiava estamos en un desnivel pero no es para que nos echen estas pilas sépticas. Debe hacerse un estudio de impacto ambiental y un diagnóstico sanitario. Ricardo Rodríguez (CAM, León): Nagarote y La Paz Centro están viviendo esos problemas, el agua de las pilas sépticas que se construyeron en los municipios, están llegando a los ríos y los están contaminando. Precisamente hace dos días anduvo la procuraduría ambiental en La Paz Centro con algunos del MARENA y el MINSA, viendo esa situación, pero yo le preguntaba a la Procuradora sobre las medidas a tomar y ella me decía que está desarmada, porque ENACAL podría ser sancionada por estar causando ese daño, pero que no tiene la respuesta en sus manos. La situación que yo miro es que se hacen los proyectos, uno recurre a las instituciones, no tienen personal, no tienen recursos económicos, entonces qué podemos hacer? Ante quién nos quejamos?. Necesitamos que el gobierno nos apoye aumentando la capacidad de los ministerios en los municipios, para que pueda haber una cobertura más amplia y se puedan aplicar las leyes con rigor. María Lourdes García (NICAAMBIENTAL): Para que todos estos problemas no sigan, hay que invitar a todas las instituciones, explicarles y solicitarles que deben tomar en cuenta a las comunidades, sobre todo a los representantes de las comunidades aledañas. Tienen que consultar con ellos dónde van a efectuar los proyectos?, y en coordinación con todos ellos, no solo los grandes. Sentarse y mirar si pueden aprobar o no ese proyecto. También hay que llamar a las comunidades que van a ser afectadas, involucrándolas desde la planificación y analizar qué impactos pueden sufrir?, porque ellos son los que van a sufrir los impactos negativos que puedan causar esa cuestiones o yo como comunidad y representante, aquí invito a todas las instituciones a sentarse con las comunidades a ver los casos directamente con la gente y en el lugar de los hecho, no solamente actuar como ejecutivos desde los escritorios.

20 Plan Ambiental de Nicaragua 15 Manuel Larios (El Jicaral): Caímos en elementos puntuales y creo que deberíamos centrarnos en abordar a profundidad sobre el destino de los resultados del PANic. Yo quiero saber sobre los resultados de la consulta, si estos no van a ser sujetos de mayor análisis o cambios por parte de Uds.?. Me preocupa que no se plasmen las cosas como efectivamente fueron propuestas por la gente consultada y vayan a tergiversar las cosas.

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22 Plan Ambiental del Municipio de León Plan Ambiental de Nicaragua 17

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25 20 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de León Orden de prioridad 1 2 Problemas ambientales Poco fortalecimiento a los procesos de educación ambiental. Uso inadecuado de los suelos. Acciones ambientales Fortalecer e incentivar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente y los recursos naturales. Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental. Desarrollar programas de educación y sensibilización ambiental dirigidos a toda la población. Realizar foros ambientales municipales. Organizar ferias ambientales intermunicipales. Realizar campañas de limpieza y ornamentación en los barrios. Celebrar efemérides ambientales. Elaborar y aprobar ley de uso del suelo. Elaborar y aplicar planes de ordenamiento que determinen la capacidad de uso de los suelos. Brindar asistencia técnica Fomentar sistemas agroforestales. Cultivos orgán. que mejoren la fertilidad del suelo. Capacitación en el uso adecuado de los suelos. Actores locales responsables MECD Alcaldía MARENA Medios comunic. ONGs locales Organizaciones sociales Otras instituciones de Estado Denominaciones religiosas. Universidades privadas y públicas. Alcaldía INTA MAGFOR ONGs locales Organizaciones sociales Comun. indígena Asamblea Nacional MARENA

26 Plan Ambiental de Nicaragua 21 Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Contaminación de suelos, agua y aire. Afectación del área de reserva y plantaciones forestales. Incendios agrícolas y forestales sin control. Rehabilitar y proteger las cuencas hidrográficas del municipio (por micro cuenca). Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Campañas de uso y aprovechamiento del agua. Construir, controlar y dar seguimiento a los vertederos mun. en base a las normas establecidas y en consulta con las comunidades (EIA). Eliminar los basureros clandestinos. Regular las emisiones vehiculares. Crear un cuerpo especializado dentro de la policía que apoye al MARENA y alcaldía en la regulación y control de la contaminación. Campañas de divulgación sobre efectos del uso de pesticidas. Controlar la venta y uso de agroquímicos. Sancionar a las empresas que no presten las condiciones y equipos adecuados a los usuarios. Capacitación en el uso adecuado de agroquímicos Aplicar las normas y leyes ambientales. Regular el uso de agua para riego. Coordinar con la comunidad local, autoridades inmediatas y la municipalidad, la reubicación de asentamientos, previendo catástrofes naturales. Fomentar la administración de A.P. en co manejo con los dueños. Elaborar y ejecutar proyectos eco turísticos en AP, en base a su capacidad de soporte. Desarrollar planes de manejo de las AP. Aplicar con rigor las normas y leyes ambientales en esa AP. Capacitar e incentivar a las comunidades aledañas y dueños de la AP, en el manejo adecuado e importancia de ésta. Realizar estudios de biodiversidad en AP. Campañas de divulgación y educación sobre prevención y control de incendios la población. Capacitación en medidas de prevención incendios. Fortalecer y equipar a las brigadas anti-incendios. Divulgar y aplicar las normas establecidas para el control de incendios. MINSA MARENA Alcaldía Comunidades ONGs locales Proyectos locales Policía Procuraduría amb. INAA ENACAL FISE PROTIERRA PROCHILEON MAGFOR INTA Distrib. pesticidas MITRAB Medios comunic. Instit. de Estado CAM MARENA Ejército Policía Alcaldía ONGs locales Proyectos locales INTUR Comunidades Comun. indígena Universidades Dueños de AP. Medios comunic. CAM MAGFOR Defensa civil INAFOR, Alcaldía Productores ONGs locales Bomberos Medios comunic. Com. indígena

27 22 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio de León Nombre del proyecto: Reforestación con especies de uso múltiples. Zona de influencia: Municipio de León. Objetivo general: Restablecer el bosque seco del Municipio. Objetivos específicos: a) Garantizar una fuente de energía para la cocción de alimentos de la población. b) Crear una fuente de ingresos por venta de leña a la población rural. Justificación: La Universidad de León tiene la posibilidad de identificar las especies nativas y de alto poder calorífico. La población podrá hacer uso de este conocimiento, en el establecimiento de plantaciones compactas de uso múltiple, sobre todo para leña. Con la comercialización de leña, la población rural tendrá una fuente de ingreso y la población urbana tendrá garantizado el abastecimiento de leña. Además se pretende instalar plantaciones de frutales nativos de la zona. Al inicio se beneficiará directamente a unas diez familias de cada comarca de León. Principales actividades: a) Instalar viveros comunales. b) Establecer plantaciones compactas con especies de uso múltiple y frutales. c) Establecer fincas modelos como centros de capacitación. d) Realizar estudios de costo, demanda y comercialización de la leña por especie. Entidades responsables y de apoyo: Alcaldía, Universidad UNAN-León, Comunidad indígena de Subtiaba, Comunidades locales. Tiempo de ejecución: Cuatro años Costos estimados: US$ 85,000 Aportes: La Universidad aportará los estudios necesarios (equipo técnico investigador), la Alcaldía facilitará con eventos de capacitación y asistencia técnica y la comunidad indígena facilitará los terrenos para las fincas modelo y mano de obra comunitaria.

28 Plan Ambiental de Nicaragua 23 Otra Información Municipal MUNICIPIO EXISTE CAM? Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM León X Alcaldía, MARENA, Universidades, MINSA, INAFOR, Policía, Comunidades Indígenas Subtiaba, FUNCOD, UPN, ENEL, COBEN, MECD, INTUR, ESPINO BLANCO, Procuraduría Ambiental. PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Semanalmente Alcaldía 1990 Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA # DE PERSONAS MUNICIPIO AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN León X 10 1 Computadora, 2 vehículos y 5 motos Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita MUNICIPIO Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No León MARENA, INAFOR Alcaldía, CAM X CAD, MARENA Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. CAD: Comisión Ambiental Departamental. Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA León Guadalupe Laguna V. Pedrarías Dávila Osman Salinas V Leandro Amaya Lucía Balladares Enrique Fonséca MECD UNAN - LEON CIS CMA-CIS Salinas Grandes CIS León ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Proyecto de Desarrollo Chinandega - León PROCHILEON Proyecto Río Chiquito Centro de Iniciativas Medio Ambientales de la Ciudad CIMAC Fundación para la Protección de Tecnologías Adecuadas FUNPROTECA Programa para el Desarrollo de la Mujer PRODEMUJER Fundación para la Conservación y el Desarrollo FUNCOD Fundación ESPINO BLANCO Fundación para el Desarrollo Integral de Occidente FDIOC Colegio de Biólogos y Ecólogos de Nicaragua COBEN

29 24 Plan Ambiental de Nicaragua

30 Plan Ambiental del Municipio de Achuapa Plan Ambiental de Nicaragua 25

31 26 Plan Ambiental de Nicaragua

32 Plan Ambiental de Nicaragua 27

33 28 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de Achuapa Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Deforestación indiscriminada. Incendios de pastizales sin control. Uso inadecuado de los suelos respecto a su vocación productiva. Falta de incentivos en el sector forestal. Falta de conocimiento y aplicación de leyes ambientales. Impulsar programas de reforestación en las comunidades con especies nativas. Incentivar a los dueños de plantaciones y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Establecer plantaciones dendroenergéticas. Construir cocinas mejoradas. Establecer mecanismos de coordinación para la aplicación de leyes y ordenanzas ambientales. Propiciar la participación ciudadana en la protección de los bosques. Desarrollar campañas de divulgación y educación a toda la población sobre técnicas de prevención y control de incendios. Capacitar a los productores sobre las normas establecidas, para la prevención y control de incendios. Conformar y equipar brigadas de control de incendios. Organizar guardabosques y policías forestales. Aplicar con rigor las normas establecidas para el control de incendios. Implementar obras de conservación de suelos y agua. Fomentar sistemas agroforestales. Utilizar cultivos orgánicos que mejoren la fertilidad del suelo. Construir obras de conservación de suelos. Elaborar un plan estratégico conjunto (empresarios y gobierno). Gestionar ante la banca privada créditos integrales desde plantación hasta el procesamiento de la madera. Fomentar el uso de especies no tradicionales. Capacitar a las autoridades locales en el contenido y aplicación de las leyes ambientales. Definir mecanismos para aplicar con rigor las leyes ambientales. Fortalecer la capacidad de ejecución de instituciones competentes. Divulgar las normas y leyes existentes y su contenido a toda la población. ONGs locales Sociedad civil MARENA INAFOR MAGFOR Alcaldía Policía Medios de comunic. MARENA Alcaldía ONGs locales INAFOR MECD Comunidades Medios de comunicac. INTA Bloque Intercomunitario MAGFOR ONGs locales INAFOR MIFIC ADFOREST Universidades INTECFOR Banca privada Alcaldía Medios de comunicación MARENA INAFOR Comunidades Procuraduría Ambiental ONGs locales

34 Plan Ambiental de Nicaragua 29 Perfil de Proyecto del Municipio de Achuapa Nombre del proyecto: Desarrollo forestal ambiental de Achuapa. Zona de influencia: Veinte comarcas en el municipio de Achuapa. Objetivo general: Contribuir con la recuperación de los bosques y del medio ambiente de manera sostenible. Objetivos específicos: a) Involucrar a la población en la recuperación de los bosques. b) Propiciar la participación de la población en la gestión ambiental. Justificación: En el Municipio de Achuapa en los últimos años se ha notado un deterioro indiscriminado en los bosques, derivado del mal uso y manejo de los recursos naturales. El Huracán Mitch causó fuertes daños en los bosques de galería que existían, quedando así desprotegidos ríos y quebradas, lo cual provocó escasez de agua, y daños severos a la flora, la fauna y al bosque mismo. Es por esta razón que el Gobierno Municipal en conjunto con ONGs y la población civil se ven en la necesidad de impulsar un Proyecto de Reforestación. El municipio cuenta con una población de catorce mil habitantes. Principales actividades: a) Capacitar a los dueños de bosque en el uso y manejo de los mismos. b) Instalar viveros forestales comunales. c) Reforestar las nacientes y riberas de los ríos. d) Establecer plantaciones compactas con especies maderables y para leña. e) Capacitar a los productores en el mantenimiento y aprovechamiento de las plantaciones. f) Desarrollar campañas de sensibilización y educación ambiental a la población. g) Fomentar la adopción de quebradas y ríos a la población aledaña para su protección y conservación. h) Divulgar la existencia y contenido de las leyes ambientales. i) Definir políticas de incentivos para el área forestal. Entidades responsables y de apoyo: Alcaldía, ONGs e instituciones de Estado presentes en el Municipio. Tiempo de ejecución: Cinco años. Costos estimados: US$ 75,000 Aportes: Recursos humanos, oficinas y equipo.

35 30 Plan Ambiental de Nicaragua Otra Información Municipal Comisiones ambientales municipales MUNICIPIO EXISTE PERIODICIDAD QUIEN CUANDO SE INSTITUCIONES QUE CAM? CON QUE SE COORDINA CONFORMO CONFORMAN LA CAM Si No REUNEN LA CAM? LA CAM? Achuapa X* Alcaldía, Bloque Intercomunitario, Irregularmente COMARNA 1999 Comités Comarcales X* Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA # DE PERSONAS MUNICIPIO AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN Achuapa X 1 N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita MUNICIPIO Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No Achuapa MARENA COMARNA, Alcaldía X MARENA, CAD, Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. CAD: Comisión Ambiental Departamental. COMARNA: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Achuapa MUNICIPIO Personas enlaces para la gestión ambiental NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA José Esteba Calderón Bloque Intercomunitario Arjel Rodríguez CDC María Lourdes Tercero P. Alcaldía municipal Juan José Rayo Alcaldía municipal ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Achuapa Bloque Intercomunitario BIPBC Asociación de productores Agropecuarios ASODEPA Cooperativa José Francis Paz Silva

36 Plan Ambiental del Municipio de El Sauce Plan Ambiental de Nicaragua 31

37 32 Plan Ambiental de Nicaragua

38 Plan Ambiental de Nicaragua 33

39 34 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de El Sauce Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Incendios de pastizales sin control. Deforestación indiscriminada. Existe corrupción de las instituciones encargadas de la permisología forestal. Falta de educación ambiental a todos los niveles. Realizar talleres de sensibilización y capacitación a los líderes comunitarios sobre técnicas de prevención y control de incendios. Conformar, capacitar y equipar a brigadas contra incendios. Impulsar campañas de divulgación y educación sobre prevención y control de incendios a toda la población. Aplicar las ordenanzas y leyes forestales. Desarrollar un programa de reforestación con especies nativas, para madera y leña. Establecer plantaciones para leña. Construir cocinas mejoradas. Fomentar sistemas productivos agroforestales y silvopastoriles. Incentivar a los dueños de plantaciones y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Divulgar y aplicar con rigor las ordenanzas y leyes forestales. Establecer mejor coordinación entre INAFOR y las autoridades del gobierno local. Regular y controlar el aprovechamiento de madera. Ampliar la capacidad de respuesta de la Procuraduría Ambiental en la penalización de delitos ambientales. Implementar programas de educación y sensibilización ambiental dirigidas a toda la población. Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental. Propiciar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente. Capacitar en temas ambientales a todos los niveles. Consejo municipal CAM MAGFOR INAFOR Alcaldía Sociedad civil ONGs locales Consejo municipal INTA MAGFOR Cooperativa apícola INAFOR Alcaldía Policía MARENA ONGs locales Comunidades Alcaldía CAM Policía Procuraduría Ambiental INAFOR MECD, Alcaldía INTA, MAGFOR Cooperativas Asoc. promotores CAM, MARENA ONGs locales Sociedad civil Medios comunic.

40 Plan Ambiental de Nicaragua 35 Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables 5 6 Degradación de los suelos por prácticas productivas inadecuadas. Poca coordinación institucional. Capacitar a los productores sobre técnicas productivas adecuadas. Construir obras de conservación de suelos. Promover sistemas productivos agroforestales y silvopastoriles. Utilizar cultivos orgánicos que mejoren la fertilidad del suelo. Capacitar a productores sobre el uso y manejo de productos químicos. Promover el uso de abono orgánico e insecticidas naturales. Instalar y acondicionar una oficina municipal para la CAM. Fortalecer y reglamentar el funcionamiento de la CAM. Definir mecanismos que coordinen la gestión ambiental local. ONGs locales UNAG INTA PMA Productores MAGFOR Consejo municipal CAM Alcaldía MARENA Instituci. de Estado ONGs locales

41 36 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio de El Sauce. Nombre del proyecto: Plan integral para la recuperación y reforestación del Río El Portillo. Zona de influencia: Desde la Comunidad Las Mercedes en el Este hasta la Comunidad Los Loros y Caserío Los Encuentros en el Noroeste. Objetivo general: Rehabilitación del suelo y las fuentes de agua. Objetivos específicos: a) Disminuir la erosión hídrica y eólica de los suelos. b) Recuperar y conservar las fuentes de agua, para consumo humano. Justificación: Con el paso del Huracán Mitch, gran parte de la cuenca del río fue destruida, arrastrando gran cantidad de suelos, árboles y piedras, sedimentando las fuentes de agua. A esto hay que agregar la destrucción de las pocas áreas boscosas sometidas a fuerte despale, para dedicar esa áreas a la actividad ganadera. Con la recuperación de la cuenca del Río el Portillo, se abastecerá de agua a la población y se podrá desarrollar con mayor éxito la actividad ganadera, que es de gran relevancia para el Municipio de El Sauce. Además, propiciará condiciones para el establecimiento de pequeños sistemas de riego para la actividad agrícola. Principales actividades: a) Instalar viveros comunales. b) Reforestar las nacientes y riberas del río. c) Construir obras de conservación de suelos (diques, terrazas, barreras vivas y muertas) y represas de agua. d) Proteger y manejar la regeneración natural. e) Establecer plantaciones compactas con especies de uso múltiple (leña, madera y forraje). f) Capacitar a los productores en el mantenimiento y aprovechamiento de las plantaciones. g) Fomentar el uso de cocinas mejoradas. h) Establecer fincas modelos con sistemas agrosilvopastoriles. Entidades responsables y de apoyo: Alcaldía, MINSA, MARENA, Inspectoría Municipal del Medio Ambiente, INTA, INAFOR, CAM. Tiempo de ejecución: 5 años. Costos estimados: US$ 75,000 (primera fase). Aportes: Alcaldía, CLUSA, Zamorano, PASOLAC.

42 Plan Ambiental de Nicaragua 37 Otra Información Municipal Comisiones ambientales municipales MUNICIPIO EXISTE PERIODICIDAD INSTITUCIONES QUE CAM? CON QUE SE CONFORMAN LA CAM Si No REUNEN El Sauce X Alcaldía, MINSA, Policía, INTA, MECD, CDM, MAGFOR, MARENA QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Mensualmente Alcaldía Marzo 1997 Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA # DE PERSONAS MUNICIPIO AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN El Sauce X 2 2 motocicletas, material didáctico Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No El Sauce MARENA, CONADES, CAM, Alcaldía, Sociedad X Sociedad civil, CAD vicepresidencia de la República civil, MARENA Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. CAD: Comisión Ambiental Departamental. El Sauce Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA El Sauce Consuelo Morales T. Milton Castillo O. Camila Castillo Z José Inés Varela B Alfonso Narváez H. Alcaldía municipal (Tel ) Alcaldía municipal Alcaldía municipal (Tel ) INTA (Tel ) Alcaldía municipal (Tel ) ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Proyecto de Desarrollo Local del Sauce Proyecto Chinandega - León CLUSA - ZAMORANO PRODEISA PROCHILEON

43 38 Plan Ambiental de Nicaragua

44 Plan Ambiental del Municipio de Santa Rosa del Peñón Plan Ambiental de Nicaragua 39

45 40 Plan Ambiental de Nicaragua

46 Plan Ambiental de Nicaragua 41

47 42 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de Santa Rosa del Peñón Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Deforestación indiscriminada. Falta de capacitación en el uso y manejo de los recursos naturales. Contaminación de pozos y ríos por desechos sólidos y líquidos. Prácticas productivas inadecuadas (incendios sin control). Incentivar a los dueños de plantaciones y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Impulsar programas de reforestación en las comunidades con especies nativas, para leña y madera. Establecer plantaciones compactas para leña. Construir cocinas mejoradas. Establecer mecanismos de coordinación para la aplicación de leyes y ordenanzas ambientales. Autorizar el corte de árboles solo para uso doméstico. Propiciar la participación ciudadana en la protección de los bosques. Aplicar con rigor las normas y leyes ambientales. Desarrollar programas de educación y ambiental a comunidades. Capacitar a las autoridades locales en el contenido y aplicación leyes y normas ambientales. Gestionar y desarrollar proyectos integrales con participación comunitaria. Desarrollar programas de saneamiento ambiental de las fuentes de agua, para consumo humano. Controlar la calidad del agua y mejorar sistemas de abastecimiento. Construir depósitos para almacenamiento de agua. Regular de forma estricta el uso de químicos en las minas. Construir, controlar y dar seguimiento a los vertederos municipales. Eliminar los basureros clandestinos, aplicando sanciones. Capacitar a la población en el manejo adecuado y selección de desechos sólidos, para la producción y uso de abono orgánico. Capacitar sobre técnicas productivas adecuadas. Construir obras de conservación de suelos. Promover sistemas productivos agroforestales. Utilizar cultivos orgánicos que mejoren la fertilidad del suelo. Fomentar el uso de cultivos acordes a la vocación de los suelos. Alcaldía ADECAC PRODISA AMPRO PROCHILEON JUAN XXIII MECD UNAG MARENA Policía Ejército PRODISA ADECAC PROCHILEON Alcaldía Procuraduría amb.. MARENA Medios comunic. Alcaldía MINSA INAA MARENA FISE ONGs locales Proyectos local. Medios comunic. ADECAC UNAG PRODISA PROCHILEON ONGs locales UNAG INTA PMA