Participación Ciudadana y ONGs Ximena Abogabir Expansiva 12 de mayo, 2006

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Julio Ríos Juárez
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1 Participación Ciudadana y ONGs Ximena Abogabir Expansiva 12 de mayo, 2006

2 Contexto en Chile : del entusiasmo inicial al desencanto : del desencanto a la oposición : de la esperanza a la frustración Instructivo Presidencial de PAC y Plan de Fortalecimiento de la Sociedad Civil Programa de trabajo Recursos Responsables Paradoja en la percepción pública: Las o-ene-qué? Poco transparentes. Agenda antisistema. Entre las instituciones más creíbles : renace el entusiasmo ( peligro!!)

Sociedad Civil Programa de trabajo Recursos Responsables Paradoja en la percepción pública: Las o-ene-qué?

3 Existe Demanda por PAC? Definitivamente SI Todos los espacios disponibles son ocupados AcciónAG reclama más oportunidades: Reconocimiento como interlocutoras de la SC Cambio cultural al interior del Estado Información pública sea del público PAC para incidir en toma de decisiones, no para validar las ya tomadas PAC en el diseño, gestión y control de políticas públicas PAC percibida como una herramienta: Para profundizar la democracia Para la gestión moderna Financiamiento para fortalecer OSC Obligatoría de Defensores Ciudadanos y ordenanzas municipales de PAC

SC Cambio cultural al interior del Estado Información pública sea del público PAC para incidir en toma de decisiones, no para validar las ya

4 Expresión de las demandas de participación Estrategias preferentes: - Consejos Asesores remunerados - Mesas de trabajo remuneradas - Articulación en redes - Uso de TICs (construcción de agendas ciudadanas)

5 Instrumentos para la PAC A modo de ejemplo, Ley de Bases Generales de Medio Ambiente) - Consejos consultivos - Planes de prevención y descontaminación - Sistema de evaluación de impacto ambiental - Normas de calidad y de emisión - Protección de Areas Silvestres Protegidas

Planes de prevención y descontaminación - Sistema de evaluación de

6 Experiencias ONGs y Políticas Públicas Eficiencia Energética Consejo del Fondo para el Fortalecimiento de la Sociedad Civil Fondo de las Américas Nuevos Temas en la agenda pública: - Pro Acceso a la Información - Red Puentes - Acción por los Cisnes Transporte: campaña Bicivilízate

Américas Nuevos Temas en la agenda pública: - Pro Acceso a la

7 Conclusiones sobre los promotores: Depende de su convicción - Herramienta de gestión o trámite políticamente correcto? - Necesidad de disminuir la dependencia de la voluntad para transformarse en un derecho adquirido - Necesidad que resultados se implementen

- Necesidad de disminuir la dependencia de la voluntad para

8 Conclusiones sobre las ONGs: Su poder radica en su capacidad de articular y representar intereses ciudadanos no atendidos por otros sectores Su rol es insistir en que otro mundo es posible Del macetero al potrero ONGs merecen ser reconocidas y fortalecidas. ONGs requieren superar discurso reivindicativo ONGs requieren entender reglas del juego (acerca de lo vinculante, por ejemplo)

posible Del macetero al potrero ONGs merecen ser reconocidas y fortalecidas.

9 Conclusiones sobre la relación ONGs y Gobierno: ONGs siempre ocupan los espacios con altura de miras Presionan por instalar nuevos temas en la agenda pública Se requiere valorar el disenso y la crítica Las experiencias de PAC son abortadas Faltan metodologías para hacer procesos eficientes La relación requiere un esfuerzo adicional (acordar proceso de toma de decisiones, acoger la crítica y la presión por ir más allá) El financiamiento desde el sector público atenta contra la articulación (competencia) y la independencia (relación instrumental)

procesos eficientes La relación requiere un esfuerzo adicional (acordar proceso de toma de decisiones, acoger la crítica y la presión por

10 Conclusiones sobre las herramientas: TICs y las redes constituyen poderosas herramientas para superar las actuales limitaciones Los espacios participativos a nivel local son una escuela de densificación de la democracia y de integración del interés publico con el privado Los Consejos Asesores y las Mesas de Trabajo requieren metodologías ad hoc

nivel local son una escuela de densificación de la democracia y de integración del

11 En síntesis Resultados de diversos esfuerzos son frustrantes ONGs se sienten ninguneadas y que son utilizadas para validar decisiones ya tomadas por otros actores en otros pasillos Funcionarios públicos sienten que ONGs utilizan el espacio para demandas históricas, lo que redunda en un uso poco eficiente de los recursos (tiempo, dinero. SIN EMBARGO, EL ESFUERZO VALE LA PENA!!

Funcionarios públicos sienten que ONGs utilizan el espacio para demandas históricas, lo que

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