Transcripción

1 programas de apoyo a las guía de programas de apoyo a las

2 programas de apoyo a las guía de programas de apoyo a las Edita: Vicepresidencia del Gobierno de Cantabria. Ejemplar de distribución gratuita.

3 Índice programas de apoyo a las Motivación Medidas de apoyo a las en el ámbito estatal Ayudas sociales de apoyo a las en el ámbito estatal Programas sociales en colaboración con las Comunidades Autónomas Direcciones de ámbito estatal Programas de apoyo a las de Cantabria Colectivo beneficiario Infancia Juventud Mujeres Personas dependientes Personas Inmigrantes Tercera Edad Ciudadanía en general Áreas de interés Conciliación Empleo/desempleo Educación Infraestructuras Modernización y acceso a la información Salud y bienestar Sostenibilidad (calidad de vida) Vivienda Leyenda de iconos y colores

4 Consulta la información actualizada sobre los programas de apoyo a las de Cantabria en: programas de apoyo a las

5 Las políticas de apoyo a las de Cantabria no son proyectos, son realidades El modelo de vida de hombres y mujeres está cambiando. Hoy en día, existen una gran diversidad de estructuras familiares, nuevas formas de empleo y mayores posibilidades de aprendizaje que acentúan la heterogeneidad de los estilos de vida. La sociedad cántabra, como sociedad que discurre con los tiempos, no es ajena a ninguno de estos cambios. Por eso, el Gobierno de Cantabria, sensible a las necesidades de la ciudadanía, ha aplicado en la presente legislatura una estrategia en torno a las políticas de apoyo a las, una estrategia que se ha materializado en actuaciones desarrolladas de forma intensa y concurrente desde distintas consejerías y departamentos. Las políticas de apoyo a las se establecen desde el convencimiento de que ayudar a las significa entender su realidad, asumir los cambios demográficos y sociales y, en definitiva, atender sus necesidades. Las políticas de apoyo a las son un asunto común a toda la ciudadanía, con respuestas públicas a necesidades y a problemas que afectan a la gran mayoría de las unidades familiares. Políticas, en definitiva, con las que se busca promover las condiciones de igualdad en el acceso a los bienes y servicios públicos; políticas que garantizan la cohesión de nuestra sociedad y la hacen, así, más fuerte, más estable, más capaz y más humana. Para ello, se articulan medidas encaminadas a lograr un sistema público eficaz que permita que todas las personas, con independencia de su situación familiar, tengan un acceso real a los derechos de ciudadanía social. El Gobierno de Cantabria impulsa, de forma transversal y a través de estas iniciativas, la mejora de las condiciones de vida de nuestras. Ayudando más a quien menos tiene. Dar a conocer esos recursos, planes y programas es ahora nuestro objetivo. Para ello, te presentamos esta guía que, confiamos, será de gran ayuda para descubrir cómo el Gobierno de Cantabria cuida de ti, cómo cuida de todos. La política de ayuda a las es un tema de gran importancia para el Gobierno de Cantabria, que no sólo trata de dar nuevas respuestas, sino de adecuar lo mejor posible las medidas ya tomadas para aumentar el bienestar de las. Dolores Gorostiaga Vicepresidenta del Gobierno de Cantabria 5

6 programas de apoyo a las Programas de Apoyo a las Familias de Cantabria La familia es, en muchos casos, el principal marco de referencia de una persona. Y, desde las instituciones públicas en concreto, desde el Gobierno de Cantabria, se han lanzado innumerables actuaciones que todos debemos conocer para ser partícipes de ellas sin limitaciones: Centros y programas de atención temprana; atención a la diversidad en el sistema educativo; programas de garantía social; apertura de centros escolares a la comunidad; programas sociales dirigidos a infancia, adolescencia y familia; personas mayores; discapacitados; minorías étnicas; inmigrantes y otros colectivos con especiales problemas de exclusión social; y voluntariado. Ayudas al alquiler y a la adquisición de vivienda; fomento del empleo y el autoempleo en colectivos desfavorecidos; la generación de una nueva oleada de servicios sociales para ayudar con las cargas familiares. Construcción de vivienda protegida; ofertas de cursos de idiomas en el extranjero a precios más ventajosos para las ; vuelos con costes muy reducidos para los más jóvenes y los mayores; dinamización para las mujeres y los jóvenes del medio rural Estas medidas, de las que hemos señalado tan sólo algunas, han contribuido a situar a Cantabria al nivel de las regiones tradicionalmente más activas en este ámbito, superando la brecha histórica que nos separaba de ellas. El resultado está en nuestro entorno, cerca de todos y cada uno de nosotros. El Gobierno de Cantabria garantiza los derechos de los más pequeños a través del desarrollo de acciones integrales de infancia que protegen sus derechos, velan por sus intereses y fomentan su educación y su desarrollo como personas. Así es como estamos construyendo una sociedad que piensa en su futuro. En este ámbito destacan actuaciones como las ayudas a las madres con hijos e hijas menores de 3 años, iniciativa a la que sólo en 2005 se destinaron casi 20 millones de euros. También destaca la puesta en marcha de las aulas para la escolarización de niños y niñas de 2 años. Existen ya 96 aulas de dos años funcionando en el curso 2006/2007 y plazas públicas y gratuitas. También la adquisición de libros de texto por parte de las ha recibido el apoyo de la Administración autonómica a través de las ayudas que, sólo en 2007, ascenderán a 2 millones de euros. Por su parte y primera vez en Cantabria, las políticas de juventud están entre las prioridades de la agenda política de un Gobierno. Muchas de las políticas de la que son destinatarios los jóvenes suponen también una mejora de la calidad de sus. 6

7 En este ámbito, se han establecido, por primera vez, ayudas para el transporte a la Universidad de Cantabria. Se han destinado euros al 'Unibus', con los que hacer más fácil el acceso a la Universidad a más de Más de personas, especialmente jóvenes, han utilizado, desde que en diciembre de 2003 se pusieran en marcha, los autobuses nocturnos búhos. Así, se han evitado más de traslados en vehículo privado. Más seguridad para los jóvenes y más tranquilidad para sus. La educación es, sin duda, un frente que ha recibido en esta legislatura un gran empuje gracias a la mejora de la enseñanza en todas las etapas: desde Primaria hasta la Universidad, pasando por la Formación Profesional y la novedosa escolarización de los niños y niñas a los dos años. La formación se ha entrelazado de forma integral con el desarrollo industrial. Promover unas mayores opciones para el acceso a una vivienda digna ha sido compromiso constante en los últimos tres años. A través de iniciativas como las ayudas para el alquiler de vivienda o la promoción de Viviendas de Protección Oficial en toda la región, se ha favorecido el acceso de los jóvenes cántabros a su primera residencia. En este ámbito, el Gobierno de Cantabria ha invertido casi 4 millones de euros en ayudas para el alquiler de viviendas durante la legislatura, beneficiando a unos ciudadanos. El acuerdo en torno a la finca de La Remonta prevé la construcción de viviendas. Con el objetivo de crear oportunidades de empleo de calidad para los jóvenes, el Gobierno de Cantabria ha incidido en esta legislatura en desarrollar las bases irrenunciables para la incorporación al mercado de empleo, mejorando las condiciones de acceso a un puesto de trabajo de los estudiantes cántabros, fortaleciendo la estabilidad y haciendo frente contra la precariedad laboral. Todo ello, a través de medidas concretas cuyo objetivo es evitar la emigración del valioso capital humano regional. Aunque recientemente la Encuesta de Población Activa nos situaba entre las comunidades autónomas líderes en cuanto a creación de empleo, el Gobierno de Cantabria es consciente de la necesidad de seguir trabajando por la incorporación de las mujeres al mercado laboral. Igualdad en el empleo, en las condiciones de trabajo, en la atribución de cargas familiares, igualdad también en la participación en el poder. En materia laboral, se ha firmado el acuerdo de concertación social entre Ejecutivo regional y empresarios y organizaciones sindicales. Este Gobierno ha llegado a acuerdos con las organizaciones sindicales que suponen un avance significativo en la flexibilización de los horarios laborales del personal al servicio de la Administración. Otro de los objetivos del Gobierno de Cantabria es extender a las parejas de hecho los derechos y ventajas que el ordenamiento jurídico autonómico confiere a las parejas ligadas por vínculo matrimonial. La Ley de Parejas de Hecho fue una de las primeras leyes de esta legislatura. Desde junio de este año funciona el Registro de Parejas de Hecho. 7

8 programas de apoyo a las Además, se ha puesto fin a las intolerables discriminaciones que padecían muchos cántabros y muchas cántabras por razón exclusiva de su orientación sexual. La Ley de Derechos y Servicios Sociales de Cantabria regulará las acciones para hacer efectivo el derecho de los ciudadanos a la protección social y promover un sistema público e integrado de servicios sociales en la Comunidad Autónoma. En este ámbito, se ha duplicado el número total de plazas públicas en atención a la dependencia respecto a 2003 (eran 2.629), alcanzando en 2006 las plazas (2.105 plazas nuevas en 3 años; 597 plazas en 2006). Se ha apoyado la introducción de las nuevas tecnologías en el ámbito familiar. En sólo un año, por ejemplo, en 2004, más de hogares se beneficiaron de esta iniciativa. Por su parte, y con el objetivo de premiar el compromiso con el desarrollo sostenible de la ciudadanía cántabra, un total de personas solicitaron subvenciones para la adquisición de lavadoras y lavavajillas eficientes dentro del programa impulsado desde el Gobierno de Cantabria. Los mejores resultados de todas las medidas puestas en marcha redundarán en beneficio de las, de los ciudadanos y ciudadanas de esta comunidad autónoma, porque el objetivo es que la Administración pública regional les apoye en sus problemas y en sus sueños, que son los que nos marcan, en definitiva, el rumbo por el que las políticas de apoyo a las deben avanzar. 8

9 Plan Estratégico de Apoyo a la Familia y Observatorio Cántabro de las Familias El Gobierno de Cantabria se encuentra elaborando el Plan de Apoyo a las Familias de Cantabria, que integrará y servirá de elemento de coordinación para el desarrollo del conjunto de medidas destinadas a ayudar a las. Su elaboración se está realizando de forma participativa, escuchando y contando con las organizaciones sociales, las diferentes administraciones públicas, la Universidad, con responsables de la comunidad educativa, agentes sociales, del voluntariado y con todos los sectores implicados. Todos ellos integran el Observatorio Cántabro de Apoyo a las Familias, herramienta que ha sido clave para la elaboración, puesta en marcha y seguimiento de este Plan Estratégico. Este plan contiene medidas relacionadas con: La conciliación de la vida familiar y laboral. Para un nuevo modelo de corresponsabilidad familiar. Ayudas económicas y fiscales, Servicios de apoyo a las con hijos/hijas, promoviendo una mayor oferta y más flexibles servicios educativos-guarderías. Más protección social a la familia con miembros dependientes, personas mayores, discapacitados y apoyos específicos a en situación de especial necesidad. Medidas, también, de sensibilización, especialmente dirigidas a las empresas con el fin de fomentar las políticas de empleo favorables a la familia. El repertorio de modalidades de intervención es amplio y todas ellas aportan más y mejores recursos, más soluciones y más respuestas a las personas con responsabilidades familiares. Para que puedan desempeñar, en las mejores condiciones posibles, las tareas derivadas de ellas. 9

10 Consulta la información actualizada sobre los programas de apoyo a las de Cantabria en: programas de apoyo a las

11 medidas de apoyo a las en el ámbito estatal programas de apoyo a las

12 programas de apoyo a las Ayudas sociales a las en el ámbito estatal 1. Prestaciones familiares de la Seguridad Social El Estado, a través de la Seguridad Social, concede una serie de prestaciones que quieren prevenir, reparar o superar determinadas situaciones o estados de necesidad concretos, que dan lugar a una pérdida de ingresos o un exceso de gastos en las personas que los sufren. 1/ Prestaciones económicas por nacimiento o adopción de hijos Nacimiento o adopción del tercer hijo y sucesivos Parto o adopción múltiple 2/ Prestaciones familiares por hijo o menor acogido a cargo Hijos o acogidos menores de 18 años Hijos minusválidos Estas prestaciones familiares por parte de la Seguridad Social son de naturaleza no contributiva.no obstante, el subsidio de maternidad (incluyendo el subsidio especial por parto, adopción o acogimiento múltiple) y la prestación no económica sólo se conceden en modalidad contributiva, es decir, a los trabajadores/as incluidos en determinados regímenes del sistema de la Seguridad Social. 3/ Permisos parentales Maternidad/paternidad biológica - adopción y acogimiento Reducción de jornada laboral Por lactancia Por cuidado de menores y otros familiares Otros permisos 4/ La excedencia Por cuidado de hijos menores de 3 años Por cuidado de familiares 2. Ayudas en materia de empleo Otras ayudas que es importante que las con hijos conozcan son las que se dan en materia de empleo. En este ámbito, las ayudas pueden ir orientadas a la concesión de prestaciones asistenciales por el Estado a través del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE), o al fomento de la contratación de determinadas personas que el Estado establece dentro de su política de empleo anual. 1/ Prestaciones por desempleo de nivel asistencial 2/ Programa de fomento del empleo 12

13 3. Beneficios fiscales por hijo a cargo en el impuesto sobre la renta de las personas físicas (I.R.P.F.) El principal objetivo del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) es favorecer que todos los ciudadanos contribuyamos en el sostenimiento de los gastos públicos para poder disfrutar de los servicios públicos en igualdad de posibilidades. Esta contribución ha de hacerse de acuerdo a la capacidad económica de cada uno de manera que se facilite la redistribución de la renta. Para saber cuál es la capacidad económica de los ciudadanos hay que tener en cuenta sus circunstancias personales y familiares. 1/ Reducciones estatales 2/ Deducciones autonómicas 4. Ayudas sociales a numerosas Entre las ayudas más conocidas por los ciudadanos se encuentran las que se conceden a aquellas que, por el número de hijos que tienen, son consideradas como numerosas. Es importante saber que, para que las numerosas puedan gozar de los beneficios que tienen, será necesario, no sólo reunir unos requisitos, sino también solicitar su reconocimiento a través de la concesión del título de familia numerosa por el organismo público competente. 1/ Reconocimiento de la condición de familia numerosa título de familia numerosa: expedición 2/ Beneficios establecidos para las numerosas 5. Prestaciones sociales del sistema público de servicios sociales a las Es el conjunto de servicios y prestaciones que conjuntamente con otros sistemas de bienestar social (sanidad, educación, empleo, vivienda y seguridad social), tienen como finalidad: 1/ Prestaciones y servicios 2/ Equipamientos de los servicios sociales 6. Servicios para cuidados de hijos menores de 3 años Son servicios que se ponen en marcha desde las distintas comunidades autónomas y corporaciones locales como parte de la educación voluntaria. Su objetivo es hacer posible que los niños y niñas menores de tres años puedan acceder a una atención socio educativa de calidad, así como favorecer que las puedan hacer compatible su trabajo con sus responsabilidades y tareas familiares. 13

14 programas de apoyo a las 7. Programa de apoyo a en situaciones especiales En el marco de colaboración técnica y económica que existe entre la Administración General del Estado y las administraciones de las comunidades y ciudades autónomas -exceptuando a las comunidades autónomas del País Vasco y Navarra, con las que no se colabora a nivel económico pues tienen un régimen fiscal propio- y la administración local (ayuntamientos y diputaciones), se cofinancia un programa de apoyo a las en situaciones especiales. 1/ Programa de educación familiar y atención a desfavorecidas o en situación de riesgo y a monoparentales 2/ Programa de apoyo a las en cuyo seno se produce violencia familiar 3/ Programa de orientación y/o mediación familiar y puntos de encuentro familiar 8. Ayudas en materia de vivienda El objetivo básico de la política de vivienda es conseguir que todos los ciudadanos tengan acceso a una vivienda asequible, adecuada, de calidad y sostenible, en una ciudad habitable que permita el ejercicio de sus derechos cívicos. Por ello, la política estatal de vivienda, que se enmarca dentro de los objetivos generales de la política económica, contribuye a fortalecer las otras políticas sociales, facilitando la movilidad geográfica y laboral a través del fomento de la vivienda en alquiler, y facilitando el acceso a una vivienda digna a los grupos de población con menores ingresos o con necesidades personales o familiares específicas. 1/ Principales ayudas del Plan Estatal de Vivienda dirigidas a las Para más información: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 14

15 Programas sociales en colaboración con las CCAA 1. Conciliación entre la vida familiar y laboral con infancia Créditos para favorecer la conciliación entre la vida familiar y laboral a través de la atención a la primera infancia (0-3 años), mediante convenios-programa con Comunidades Autónomas por un importe de euros, incluido en la aplicación presupuestaria G , y de euros, incluido en la aplicación presupuestaria G.752 Con el fin de incrementar y mejorar la calidad de la oferta de servicios de atención a la primera infancia, así como de facilitar el cumplimiento de la normativa vigente a los ya existentes, se financiarán programas que supongan el establecimiento de servicios nuevos o el mantenimiento de los ya financiados con cargo a este mismo programa o la adecuación de los existentes a los requisitos exigidos por la normativa vigente, siempre que reúnan las condiciones que más adelante se indican. 2. Apoyo a en situaciones especiales Crédito para programas de apoyo a en situaciones especiales mediante convenios programa con Comunidades Autónomas, por un importe de euros, incluido en la aplicación presupuestaria G Con el fin de apoyar y prestar atención a que se encuentran en situaciones especiales, así como prevenir que estas situaciones puedan degenerar en situaciones de exclusión social o desintegración familiar, se financiarán los siguientes programas, complementarios a los que estén desarrollando los servicios sociales. Las Comunidades Autónomas y la Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla asumirán la corresponsabilidad en la financiación de cada proyecto en una cuantía no inferior al 50 por ciento del coste total, incluida la aportación que pueda realizar la Corporación Local. 15

16 programas de apoyo a las Legislación estatal en el ámbito de las Plan Integral para la conciliación de la vida personal y laboral en la Administración (Plan Concilia) Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil en materia de derecho a contraer matrimonio. Ley 15/2005, de 8 de julio, por la que se modifican el Código Civil y la Ley de enjuiciamiento civil en materia de separación y divorcio. Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de protección a las numerosas. Proyecto de Ley Orgánica de igualdad entre mujeres y hombres. Proyecto de Ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia 16

17 Direcciones de ámbito estatal DIRECCIÓN GENERAL DE LAS FAMILIAS Y LA INFANCIA Paseo de la Castellana, Madrid Tel INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (INSS) C/ Padre Damián, Madrid Atención al ciudadano: (Península y Baleares) (Canarias) INSTITUTO DE MIGRACIONES Y SERVICIOS SOCIALES (IMSERSO) Avda. de la Ilustración c/v Ginzo de Limia, Madrid Tel SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO ESTATAL (SPEE) C/ Condesa de Venadito, Madrid Tel Atención al ciudadano: AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA C/ Infanta Mercedes, Madrid Tel Tel. de información: DIRECCIÓN GENERAL DE ARQUITECTURA Y POLÍTICA DE VIVIENDA Pª de la Castellana, Madrid Tel INSTITUTO DE LA MUJER C/ Condesa de Venadito, Madrid Tel INSTITUTO DE LA JUVENTUD (INJUVE) C/ Ortega y Gasset, Madrid Tel

18 Consulta la información actualizada sobre los programas de apoyo a las de Cantabria en: programas de apoyo a las