ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE CONTRATO

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1 ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE CONTRATO REFERENCIA: CONTRATAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA FIJA Y SEGURIDAD PRIVADA ARMADA DE LAS INSTALACIONES DE CONSULTA EXTERNA, URGENCIAS Y EL PUESTO DE SALUD PORVENIR RIO DE LA E.S.E. MARIA AUXILIADORA DE MOSQUERA, CUNDINAMARCA. 1. IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN De conformidad a lo establecido en el Acuerdo No. 021 del 2003, modificado mediante el Acuerdo No. 30 del 27 de noviembre de 2012, la E.S.E. MARIA AUXILIADORA de Mosquera, Cundinamarca, es una Entidad de primer nivel de atención y constituye una categoría especial de Entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, adscrita a la Secretaria de Salud Municipal e integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud y sometida al régimen jurídico previsto en el Capítulo III, Artículo 194, 195 y 197 de la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios; En estas condiciones la E.S.E. MARIA AUXILIADORA de Mosquera, Cundinamarca, resulta ser una Entidad prestadora del servicio público de salud, que sirve a la población que habita en el Municipio, con énfasis, en la población pobre que no se encuentra cubierta con subsidios a la demanda y a la población afiliada a las administradoras del régimen subsidiado. Atendiendo adicionalmente a la población de régimen contributivo, población afiliada a administradoras de riesgos profesionales o beneficiarias de algún tipo de seguro (SOAT, seguros estudiantiles, entre otros). Así como personas sin ningún tipo de afiliación al SGSSS y que requieran atención en salud; Igualmente el Decreto 1011 de 2006, establece los requisitos mínimos que deben reunir las entidades prestadoras de los servicios de salud para garantizar una óptima atención de los servicios que tienen a su cargo, características, como tener la suficiente capacidad técnico administrativa, para el cumplimiento de los requisitos legales exigidos por las normas vigentes, entre otros aspectos el garantizar la seguridad de usuarios y personal, y de los bienes de la Entidad. Por lo anteriormente expuesto, se hace necesaria la contratación de una empresa para realizar las actividades de vigilancia fija y seguridad privada armada de las instalaciones de consulta externa, urgencias, y el Puesto de Salud Porvenir Rio, de la Empresa Social del Estado María Auxiliadora de Mosquera, Cundinamarca. De igual modo la institución debe dar cumplimientos al sistema obligatorio de garantía de la calidad y a toda la normatividad relacionada (Ley 100 de 1993, Ley 715 de 2001, Decreto 1011 de 2006, Resolución 1043 de 2006, Resolución 1446 de 2006), de igual forma la E.S.E. MARIA AUXILIADORA DE MOSQUERA, no cuenta dentro de su planta de personal con cargos para el cumplimiento de la labor de vigilancia para una adecuada protección de los intereses patrimoniales de la entidad, así como de aquellos bienes de los cuales sea igualmente responsable, es decir, que la contratación del servicio de vigilancia privada armada con medio humano obedece fundamentalmente a que la ESE no cuenta con el personal y la capacidad operativa para hacerlo directamente, por lo que se requiere encargarlo a un tercero y lograr el fin de la contratación. 2. ASPECTOS TÉCNICOS EXIGIDOS 2.1 Tipo de contrato: Prestación Servicios 2.2 Objeto: Prestación del servicio de vigilancia fija y seguridad privada armada de las instalaciones de consulta externa, urgencias, y el Puesto de Salud Porvenir Rio, de la Empresa Social del Estado María Auxiliadora de Mosquera. 3. CONDICIONES DE CONTRATACIÓN 3.1 Plazo: El plazo de ejecución es decir el tiempo durante el cual, el CONTRATISTA se compromete a cumplir con el objeto contratado, será de OCHO (08) MESES. 3.2 Valor estimado del contrato: Para estimar el valor del contrato se tomó en cuenta los costos históricos más el incremento del salario mínimo ordenado por el Gobierno Nacional, al igual 1

2 que las circulares y reglamentaciones de la Superintendencia de vigilancia que regulan las tarifas para servicios de vigilancia. Estimado el costo del servicio de vigilancia fija y seguridad privada armada de las instalaciones de la E.S.E. María Auxiliadora, la Entidad dispuso un presupuesto por la suma de: CIENTO CUARENTA Y OCHO MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ M/cte.) El contrato de prestación del servicio de vigilancia fija y seguridad privada armada de las instalaciones de la E.S.E. María Auxiliadora de Mosquera, Cundinamarca, se pagara con recursos propios, respaldado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No del 14 de enero de Forma de Pago: El costo del servicio vigilancia fija y seguridad privada armada de las instalaciones de la E.S.E. María Auxiliadora, se realizara mes vencido, previa la presentación y radicación de la respectiva cuenta de cobro, y el cumplimiento de las normas legales vigentes. 3.4 Lugar de ejecución: El objeto de lo contratado se prestara en las instalaciones de la Empresa Social del Estado María Auxiliadora, ubicada en el Municipio de Mosquera, Cundinamarca, en sus sedes de: Consulta Externa: Calle 2 No. 3-14, Urgencias: Calle 3 No Este, y el Puesto de Salud Porvenir Río y en la UMs (Unidad Móviles) cuando sea necesario, todas ubicadas en jurisdicción del Municipio de Mosquera Cundinamarca. 3.5 Supervisión: El supervisor del cumplimiento estricto del objeto de la contratación será el funcionario de planta designado para este efecto por la Gerencia de la Entidad. 4. ASPECTOS TÉCNICOS EXIGIDOS El Proponente que sea seleccionado deberá realizar las actividades en las especificaciones técnicas y cantidades relacionadas a continuación: 4.1 PUESTOS DE VIGILANCIA DESCRIPCION Un (01) Servicio de vigilancia armada 24 horas del día para el servicio de Consulta Externa en la Sede de la Calle 2 No. 3-14, zona centro Municipio de Mosquera - Cundinamarca. Un (01) Servicio de vigilancia armada 24 horas del día para el servicio de Urgencias ubicado en la Sede de la Calle 3 No E., zona centro Municipio de Mosquera - Cundinamarca. Un (01) Servicio de vigilancia armada 24 horas de lunes a viernes, sábados, domingos y festivos, para el Puesto de Salud Porvenir Río Municipio de Mosquera - Cundinamarca. 4.2 DOTACIÓN: La dotación mínima que deberá tener el personal a prestar servicio de vigilancia será la siguiente, de acuerdo con las normas vigentes: Uniforme completo que cumpla lo establecido en la Resolución 510 de 2004 expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada Arma de fuego calibre 38 largo (para los puestos que requieren modalidad con armas). Radio de comunicaciones. Placa y carné de identificación. Elementos: bolígrafo, libro de minuta, carpeta de consignas, linterna y directorio telefónico de emergencia. El proponente debe tener en cuenta en el costo de su propuesta, el suministro, operación y mantenimiento de la totalidad de los equipos anteriormente relacionados. 2

3 4.3 PERSONAL DE VIGILANCIA MÍNIMO SOLICITADO. El proponente debe ofrecer y garantizar como mínimo el personal que se indica en el presente numeral cuya dedicación deberá ser la mínima establecida para cada uno en el desarrollo de las actividades de su competencia. En todo caso, el contratista deberá contar con todo el personal que se requiera para la prestación del servicio. Para el personal requerido a continuación el proponente deberá presentar dentro de la oferta las hojas de vida con los respectivos soportes laborales, contractuales y académicos según corresponda, que acrediten válidamente la formación académica, la experiencia laboral y específica del personal. Para el caso de las profesiones que requieran tarjeta o matricula profesional esta deberá anexarse y en general los documentos que válidamente demuestren la formación requerida para el personal solicitado PERSONAL DE VIGILANCIA MÍNIMO REQUERIDO Y MODALIDAD DEL SERVICIO Un (01) puesto de vigilancia permanentes, modalidad con armas, de veinticuatro (24) horas diarias cada uno, de lunes a domingo, durante el plazo de ejecución del contrato. Será de exclusiva responsabilidad del contratista la adecuación de este requerimiento con la normatividad vigente, en particular, en materia laboral. Un (01) puesto de vigilancia permanente, modalidad con armas, de doce (12) horas diarias nocturnas, de lunes a viernes, durante el plazo de ejecución del contrato. Será de exclusiva responsabilidad del contratista la adecuación de este requerimiento con la normatividad vigente, en particular, en materia laboral. UN (01) puesto de vigilancia permanente, modalidad con armas de 24 horas diarias los días sábados, domingos y festivos. El personal masculino y/o femenino debe ser bachiller y estar certificado en el nivel avanzado y cumplir con cada uno de los siguientes requisitos: 1. Copia del envió para el registro del personal a la página WEB de la Superintendencia de Vigilancia donde se pueda establecer que cada vigilante se encuentra debidamente inscrito para la expedición de la credencial. 2. El personal masculino que se ofrezca para la prestación del servicio como Guarda de seguridad debe ser, en la fecha de presentación de la propuesta, reservista de primera línea con tarjeta de conducta militar con calificación de excelente. 3. Fotocopia del diploma del ultimo nivel aprobado por el vigilante expedido por una escuela de vigilancia y seguridad privada debidamente registrada ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 4. Mínimo un (1) año de experiencia en vigilancia y/o seguridad con empresas debidamente autorizadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada COORDINADOR El proponente deberá acreditar que cuenta con un (1) coordinador el cual realizará el enlace administrativo entre la empresa de seguridad y vigilancia y la entidad. Dicho coordinador debe reunir los siguientes requisitos mínimos: 1. Tener experiencia como coordinador en empresas de vigilancia y seguridad privada, y/o en cargos de dirección en empresas de Vigilancia no inferior a tres (3) años contados a partir de la fecha de cierre de este proceso, la cual deberá estar acreditada mediante certificación expedida por los representantes legales de las empresas de vigilancia y seguridad privada en las que haya laborado o por el funcionario autorizado para ello. 2. No tener antecedentes penales ni disciplinarios, lo cual se acreditará mediante los certificados vigentes expedidos por la Policía Nacional y por la Procuraduría General de la Nación, respectivamente. 3. Acreditar que se ha desempeñado como coordinador de vigilancia dentro de un contrato de prestación de servicios de vigilancia a entidades hospitalarias, ejecutado dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. 3

4 NOTA: Para efectos de evaluar el Coordinador, el oferente deberá presentar junto a la hoja de vida, los documentos en los que se demuestre el cumplimiento de los anteriores requisitos JEFE DE OPERACIONES. Acreditar un (1) jefe de operaciones con seis (6) años o más de experiencia en manejo de personal y actividades de seguridad; igualmente debe acreditar la vinculación a la empresa proponente, para lo cual deberá anexar hoja de vida y acreditar su vinculación actual mediante la fotocopia simple del contrato de trabajo y copia de PILA (seguridad social). Para efectos de evaluar el Jefe de Operaciones, el oferente deberá presentar junto a la hoja de vida, los documentos en los que se demuestre el cumplimiento de los anteriores requisitos SUPERVISOR (ES) DEL SERVICIO A CARGO DEL CONTRATISTA El proponente deberá poner a disposición del servicio mínimo un (1) supervisor cuya destinación no será de carácter permanente para la ejecución del contrato con la E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA y tampoco generara consto adicional, para el efecto debe anexar: 1. Copia del envió para el registro del personal a la página WEB de la Superintendencia de Vigilancia donde se pueda establecer que cada Supervisor se encuentra debidamente inscrito para la expedición de la credencial. 2. Fotocopia del diploma de Supervisor expedido por una escuela de vigilancia y seguridad privada debidamente registrada ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 3. Debe acreditar la realización de curso de Supervisión Avanzada con el fin de garantizar su idoneidad en: 1. Conocimiento básico de servicios de vigilancia. 2. Manejo de emergencia por fallas humanas y situaciones naturales. 3. Relaciones interpersonales y manejo de crisis. 4. El supervisor deberá acreditar que se ha desempeñado como supervisor de vigilancia en por lo menos un contrato de servicio de vigilancia a entidades hospitalarias dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. El proponente deberá proporcionar sin costo adicional el personal relacionado, con el fin de realizar la supervisión y coordinación de las actividades a desarrollar en la ejecución del objeto del presente proceso público y no son de destinación exclusiva. EL PROPONENTE deberá certificar que el personal relacionado en el presente numeral, se encuentra vinculado directamente al proponente favorecido mediante contrato de trabajo. EL PROPONENTE deberá certificar que el personal por él asignado para el cumplimiento del objeto contractual se encuentra debidamente capacitado y entrenado en las labores que le competen CAMBIOS Y TRASLADOS DEL PERSONAL Los supervisores, coordinadores, vigilantes y personal de apoyo, no podrán ser reemplazados sin la autorización previa de la ESE MARÍA AUXILIADORA por intermedio del interventor o supervisor del contrato. Para autorizar su reemplazo, se debe presentar previamente una persona que cumpla con los requisitos mínimos solicitados en el presente pliego de condiciones y que acredite la experiencia especifica igual o superior a la de la persona a sustituir. El número de operarios (as), equipos y elementos, así como su ubicación podrán cambiar de conformidad con las necesidades de la Sede. Por razones de seguridad LA E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA se reserva la facultad de verificar las hojas de vida del personal que la Empresa vaya a utilizar en desarrollo del contrato, y podrá solicitar el cambio del personal cuando así lo considere procedente. En todo caso cuando haya cambio de empleados se deberá enviar a LA E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA la hoja de vida con los demás documentos exigidos 5. DOCUMENTOS TÉCNICOS EXIGIDOS. 5.1 CERTIFICACIÓN Y LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO EXPEDIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA: 4

5 El proponente deberá comprobar la vigencia de su Licencia de Funcionamiento mediante certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada dentro de los noventa (90) días hábiles anteriores a la fecha de cierre de la presente invitación, en la que conste que el proponente tiene licencia vigente para prestar todos los servicios de vigilancia y seguridad privada, medios tecnológicos, asesoría, consultoría e investigaciones, que ofrece en su propuesta, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 356 de 11 de abril de 1994, el decreto 2187 de 12 de octubre de 2001, la Resolución 2852 de 8 de agosto de 2006 expedidos por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Los proponentes que presenten propuesta mediante consorcio o unión temporal deberán adjuntar el certificado de vigencia de la licencia de funcionamiento y copia de la misma, de cada uno de sus integrantes. La no presentación de este documento será subsanable, no lo será el hecho de no contar con esta licencia a la fecha del cierre. 5.2 CERTIFICACIÓN DE SANCIONES EXPEDIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA: El oferente deberá anexar certificación vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en la que conste las sanciones o multas impuestas al proponente dentro de los cinco (5) años anteriores al cierre de la presente Invitación, de acuerdo con lo establecido en las Resoluciones: No del 11 de diciembre de 2003 y 2852 del 8 de agosto de En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, se allegará la certificación de cada uno de los integrantes. La no presentación de este documento será subsanable. 5.3 LICENCIA DE COMUNICACIONES Y REGISTRO TIC: El proponente que requiera de licencia de comunicaciones deberá anexar fotocopia legible, de la licencia o de la autorización para la utilización de frecuencias radioeléctricas, expedida por el Ministerio de Comunicaciones, la cual deberá estar vigente a la fecha de cierre de la presente Invitación Pública y tener cubrimiento en la totalidad de los sitios en los cuales se prestará el servicio, esta debe haber sido expedida a nombre del oferente o, en el caso de consorcios o uniones temporales, de todos los miembros que lo conforman. REGISTRO TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones), El proponente y cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal debe anexar con su propuesta la inscripción o incorporación vigente en el Registro TIC, a través del cual se entiende formalmente surtida la Habilitación General para la provisión de redes y/o servicios de Telecomunicaciones, expedido por el Ministerio de Comunicaciones, de conformidad con la Ley 1341 de 2009, título II art 11 al 15, Decreto 4948 de 2009 y el Decreto 091 de No tener la inscripción o incorporación en el registro TIC vigente a la fecha de cierre del proceso licitatorio, dará lugar a que la Propuesta sea RECHAZADA TÉCNICAMENTE. La no presentación de este documento será subsanable, no lo será el hecho de no contar con esta licencia a la fecha del cierre. 5.4 PERMISOS DE PORTE O TENENCIA DE ARMAS: El proponente debe presentar fotocopia legible, de los permisos de porte o tenencia de las armas con las cuales ejecutará el contrato expedidos a nombre del oferente por la autoridad competente, vigentes a la fecha de cierre de esta Invitación. 5.5 RED DE APOYO: El oferente debe presentar, certificación en la que conste su vinculación a la Red de Apoyo de Cundinamarca, vigente a la fecha de cierre de la presente Invitación Pública, expedida por el Departamento de Policía Nacional. En dicha certificación el proponente deberá acreditar que cuenta con una calificación de cumplimiento no inferior al 60% En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, la certificación de que trata el presente numeral deberá ser expedida por todos los miembros que lo conforman. 5

6 5.6 PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL: El proponente debe presentar fotocopia legible de la póliza de seguro de Responsabilidad Civil vigente, que ampare los riesgos de uso indebido de armas de fuego u otros elementos de vigilancia y seguridad privada, servicios de medios tecnológicos, cuyo cubrimiento sea superior a cuatrocientos (400) Salarios mínimos legales mensuales vigentes, expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada, de conformidad con la Resolución 2852 de RESOLUCIÓN DE UNIFORMES: El proponente deberá anexar la certificación vigente expedida por la superintendencia de vigilancia y seguridad privada mediante la cual se autoriza y registra los diseños, colores, distintivos y demás especificaciones de los uniformes. Adicional a lo anterior deberá adjuntar registro fotográfico de los uniformes del personal masculino y femenino. 5.8 AUTORIZACIÓN DEL MINISTERIO DE TRABAJO: El proponente deberá adjuntar en su propuesta autorización expedida por el Ministerio de Trabajo, en la cual se acredite autorización a la empresa de vigilancia y seguridad privada para exceder la jornada mínimo legal. 5.9 CERTIFICACION AUTORIZACIÓN DE CAPACITACION DE LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA: El proponente deberá allegar la respectiva certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia Privada y Seguridad Privada, en relación con la capacitación a su personal, así: i. Si el proponente cuenta con su propio departamento de capacitación, deberá allegar copia de la certificación de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la cual conste que la empresa tiene autorizado el programa de capacitación. ii. Si el proponente presta la capacitación al personal de su empresa a través de una escuela de capacitación en la cual se provea enseñanza, capacitación, entrenamiento y actualización de conocimientos relacionados con vigilancia y seguridad, deberá allegar copia de la licencia de funcionamiento de la misma, la cual debe encontrarse vigente. iii. De conformidad con lo anterior, el proponente deberá indicar la capacitación que el personal de vigilancia ha recibido y recibirá durante la ejecución del contrato en materia de seguridad en instalaciones, seminarios o cursos sobre relaciones públicas y/o humanas, indicando la intensidad horaria ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD: El proponente de debe presentar el organigrama propuesto para la prestación del servicio, el procedimiento de atención al cliente y garantizaran la calidad del servicio CERTIFICACIÓN CUMPLIMIENTO EQUIPO MÍNIMO DE SEGURIDAD: El proponente para llevar a cabo una eficiente prestación del servicio de vigilancia y seguridad dispondrá y por tanto deberá certificar por escrito y en forma expresa que aportará el siguiente equipo requerido para la E.S.E: Uniforme Completo con el distintivo de la empresa, de conformidad con la Resolución aprobada vigente. Equipo de impermeable Linterna de baterías grandes, recargables mínimo de lumenos. Radio portátil o Avantel. Pito o silbato individual 5.12 HOJA DE VIDA DEL PERSONAL REQUERIDO 6

7 Para el personal requerido a continuación el proponente deberá presentar dentro de la oferta las hojas de vida con los respectivos soportes laborales, contractuales y académicos según corresponda, que acrediten válidamente la formación académica, la experiencia laboral y específica del personal, así como las capacitaciones y formación adicional requerida. Para el caso de las profesiones que requieran tarjeta o matricula profesional esta deberá anexarse y en general los documentos que válidamente demuestren la formación requerida para el personal solicitado PERSONAL DE VIGILANCIA MÍNIMO REQUERIDO Y MODALIDAD DEL SERVICIO UN (01) puesto de vigilancia permanentes, modalidad con armas, de veinticuatro (24) horas diarias cada uno, de lunes a domingo, durante el plazo de ejecución del contrato. Será de exclusiva responsabilidad del contratista la adecuación de este requerimiento con la normatividad vigente, en particular, en materia laboral. UN (01) puesto de vigilancia permanente, modalidad con armas, de doce (12) horas diarias nocturnas, de lunes a viernes, durante el plazo de ejecución del contrato. Será de exclusiva responsabilidad del contratista la adecuación de este requerimiento con la normatividad vigente, en particular, en materia laboral. UN (01) puesto de vigilancia permanente, modalidad con armas de 24 horas diarias los días sábados, domingos y festivos El personal masculino y/o femenino debe ser bachiller y estar certificado en el nivel avanzado y cumplir con cada uno de los siguientes requisitos: a) Copia del envió para el registro del personal a la página WEB de la Superintendencia de Vigilancia donde se pueda establecer que cada vigilante se encuentra debidamente inscrito para la expedición de la credencial. b) El personal masculino que se ofrezca para la prestación del servicio como Guarda de seguridad debe ser, en la fecha de presentación de la propuesta, reservista de primera línea con tarjeta de conducta militar con calificación de excelente. c) Fotocopia del diploma del ultimo nivel aprobado por el vigilante expedido por una escuela de vigilancia y seguridad privada debidamente registrada ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. d) Mínimo un (1) año de experiencia en vigilancia y/o seguridad en entidades hospitalarias, con empresas debidamente autorizadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada COORDINADOR El proponente deberá acreditar que cuenta con un (1) coordinador el cual realizará el enlace administrativo entre la empresa de seguridad y vigilancia y la entidad. Dicho coordinador debe reunir los siguientes requisitos mínimos: 1. Tener experiencia como coordinador en empresas de vigilancia y seguridad privada, y/o en cargos de dirección en empresas de Vigilancia no inferior a tres (3) años contados a partir de la fecha de cierre de este proceso, la cual deberá estar acreditada mediante certificación expedida por los representantes legales de las empresas de vigilancia y seguridad privada en las que haya laborado o por el funcionario autorizado para ello. 2. No tener antecedentes penales ni disciplinarios, lo cual se acreditará mediante los certificados vigentes expedidos por la Policía Nacional y por la Procuraduría General de la Nación, respectivamente. 3. Acreditar que se ha desempeñado como coordinador de vigilancia dentro de un contrato de prestación de servicios de vigilancia a entidades hospitalarias, ejecutado dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso JEFE DE OPERACIONES. Acreditar un (1) jefe de operaciones con seis (6) años o más de experiencia en manejo de personal y actividades de seguridad; igualmente debe acreditar la vinculación a la empresa proponente, para lo cual deberá anexar hoja de vida y acreditar su vinculación actual mediante la fotocopia simple del contrato de trabajo y copia de PILA (seguridad social) SUPERVISOR (ES) DEL SERVICIO A CARGO DEL CONTRATISTA 7

8 El proponente deberá poner a disposición del servicio mínimo un (1) supervisor cuya destinación no será de carácter permanente para la ejecución del contrato con la E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA y tampoco generara consto adicional, para el efecto debe anexar: 1. Copia del envió para el registro del personal a la página WEB de la Superintendencia de Vigilancia donde se pueda establecer que cada Supervisor se encuentra debidamente inscrito para la expedición de la credencial. 2. Fotocopia del diploma de Supervisor expedido por una escuela de vigilancia y seguridad privada debidamente registrada ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 3. Debe acreditar la realización de curso de Supervisión Avanzada con el fin de garantizar su idoneidad en: 1. Conocimiento básico de servicios de vigilancia. 2. Manejo de emergencia por fallas humanas y situaciones naturales. 3. Relaciones interpersonales y manejo de crisis. 4. El supervisor deberá acreditar que se ha desempeñado como supervisor de vigilancia en por lo menos un contrato de servicio de vigilancia a entidades hospitalarias dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. 6. ASPECTOS TÉCNICOS ADICIONALES: La E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA, requiere para que el proponente pueda llevar a cabo una eficiente presentación de servicios, de vigilancia y seguridad el ofrecimiento de los siguientes aspectos técnicos adicionales que deberán ser incluidos en la propuesta: UN (1) arco detector de metales de alta sensibilidad, para aplicaciones generales y detección de armas y metales, que deberá estar disponible durante todo el plazo de ejecución del contrato. Dos informes durante el término de ejecución del contrato en consultoría e investigación de seguridad de la E.S.E MARÍA AUXILIADORA. El proponente que incluya estos aspectos adicionales deberá acompañar dentro de la propuesta la respectiva resolución expedida por la Superintendencia De Vigilancia Y Seguridad Privada, donde se autoriza al proponente para la utilización de estos equipos tecnológicos, la cual deberá encontrarse vigente al momento de presentar la propuesta, al igual que para la suscripción del contrato y pro el termino de ejecución del mismo. Nota: Las propuesta que no incluya estos ofrecimientos Técnicos Adicionales no será tenida en cuenta por parte de la E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA. 7. FACTORES DE SELECCIÓN: Los oferentes deberán cumplir con la totalidad de los requisitos habilitantes (jurídicos, financieros, económicos y técnicos) de modo que puedan ser objeto de evaluación; con lo cual la propuesta más favorable para la institución será aquella que obtenga el mayor puntaje en el sistema de ponderación y cuya propuesta cumpla con la totalidad de requisitos habilitantes según los parámetros establecidos aquí: SERÁN FACTORES DE SELECCIÓN: Documentos jurídicos: Verificación Técnica mínima: RUP índices financieros: Verificación Experiencia: Cumple/No cumple Cumple/No cumple Cumple/No cumple Cumple/No cumple Nota: En el caso en que alguno de los factores de selección resulte con evaluación no cumple será causal de rechazo de la propuesta. 8. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS 8

9 Conforme a lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 31 del Acuerdo No. 004 de 2014, la Entidad. elaborará pliego de condiciones, en el cual se incluyan los requisitos con que debe contar los proponentes para participar de la invitación pública que deberá publicar la E.S.E. María Auxiliadora. Son requisitos para participar y verificar: La capacidad jurídica, financiera y técnica mínima. Los requisitos jurídicos y financieros, no tienen puntaje, pero son verificables por los evaluadores, quienes constatarán el cumplimiento de los mismos teniendo en cuenta lo exigido por la empresa en los Pliegos de Condiciones. Si los proponentes no cumplen con estos requisitos, el ofrecimiento será rechazado 8.1 ASPECTOS JURÍDICOS. Carta de presentación de la propuesta Certificado de existencia y representación legal y autorización. Que el objeto social o actividad comercial del proponente cumpla con el objeto de este proceso de selección y para la celebración del contrato. Certificado de inscripción, clasificación y calificación en el registro único de proponentes (RUP). El proponente deberá presentar el respectivo certificado de inscripción, calificación y clasificación (RUP) expedido por la respectiva Cámara de comercio. La inscripción debe estar vigente y el certificado deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario anterior a la fecha de cierre del presente proceso de selección. Si se prorroga el cierre del proceso, valdrá con la fecha inicial de cierre. Para el caso de los proponentes que cuentan con RUP, expedido bajo los preceptos del decreto 1474 de 2010, deberán acreditar estar inscritos, y clasificados de conformidad con lo siguiente: El proponente deberá acreditar estar inscrito en la siguiente clasificación: Grupo: F: Servicios Código UNSPSC Producto: Servicios de guardas de seguridad, el cual se obtiene de la siguiente forma: SEGMENTO 92 Servicios de defensa nacional, orden público, seguridad y vigilancia. FAMILIA 12 Seguridad y protección personal. CLASE 15 Servicio de guardas. Documento de conformación de consorcios o uniones temporales Garantía de seriedad de la propuesta. Pago de los recursos parafiscales y de seguridad social. Fotocopia de cedula de ciudadanía de los proponentes persona natural o del representante legal según sea el caso. Formato único de hoja de vida de la función pública de los proponentes personas naturales o del representante legal según sea el caso. Fotocopia de la libreta militar de los proponentes persona natural o del representante legal según sea el caso. Rut Declaración de Inhabilidades. Documento suscrito por la persona natural o el Representante Legal de la persona jurídica, en el que se manifieste expresamente que no se encuentra incurso en las inhabilidades o incompatibilidades, ni prohibiciones para contratar con la Empresa, de que trata la Constitución, la Ley 128/76, Ley 80/93, Decreto 679/ 94, Ley 190 /95 y demás que regulen la materia Certificado de antecedentes disciplinarios, del representante legal de la persona jurídica, Representante legal e integrantes del consorcio ó unión temporal, según sea el caso. Antecedentes fiscales del representante legal de la persona jurídica, de los integrantes del consorcio o unión temporal, según sea el caso. 8.2 ASPECTOS FINANCIEROS 9

10 El proponente deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes indicadores financieros: a) Tener un Índice de liquidez mayor o igual a 1.5 el cual se obtiene de la siguiente manera: Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente > ó = 1,5 En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, el índice de liquidez se calculará sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de participación así: (AC1*%P1) + (AC2*%P2) + ( AC N*%P N) / (PC1*%P1) + (PC2*%P2) + ( PC N*%P N) Dónde: AC1= Actico corriente integrante 1, 2..N %P1= Porcentaje de Participación Integrante 1, 2.N PC1= Pasivo corriente Integrante 1, 2.N b) Tener un Índice de Endeudamiento menor o igual al 50 %, el cual se obtiene de la siguiente manera: Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total /Activo Total) x 100 < ó = 50% En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, el Nivel de Endeudamiento se calculará sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de participación así: (PT1*%P1) + (PT2*%P2) + ( PT N*%P N) / (AT1*%P1) + (AT2*%P2) + ( AT N*%P N) Dónde: PT1= Pasivo Total integrante 1, 2..N %P1= Porcentaje de Participación Integrante 1, 2.N AT1= Activo Total Integrante 1, 2.N c) Razón de Cobertura de Intereses mayor o igual a 3, el cual se obtiene de la siguiente manera: Cobertura de Intereses= Utilidad Operacional / Gastos de Intereses >o = 3.0 En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la Razón De Cobertura De Intereses se calculará sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de participación así: (UO1*%P1) + (UO2*%P2) + (UO N*%P N) / (GI1*%P1) + (GI2*%P2) +(GI N*%P N) Dónde: UO1 = Utilidad Operacional integrante 1, 2..N %P1 = Porcentaje de Participación Integrante 1, 2.N GI1 = Gastos De Intereses Integrante 1, 2.N Cuando se trate de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, los documentos soporte de la información financiera deberán presentarse en los términos señalados en los incisos anteriores, respecto de cada uno de los integrantes. La ESE si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en los certificados requeridos. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL La capacidad organizacional requerida es la siguiente: A. RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO El proponente deberá acreditar una rentabilidad sobre patrimonio mayor o igual a 10%. 10

11 RP = UP / PT * 100 > o = 10% Donde, RP = Rentabilidad Sobre Patrimonio. UP = Utilidad Operacional. PT = Patrimonio. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la rentabilidad sobre patrimonio se calculará sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de participación así: (UP1*%P1) + (UP2*%P2) + ( UP N*%P N) / (PT1*%P1) + (PT2*%P2) + ( AT N*%P N) Donde UP1= Utilidad Operacional integrante 1, 2..N %P1= Porcentaje de Participación Integrante 1, 2.N PT1= Patrimonio Total Integrante 1, 2.N AT= Activo Total B. RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS El proponente deberá acreditar una rentabilidad sobre activos calculado así: RSA = UP / AT < A LA RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO DEL PROPONENTE. Donde, RSA = Rentabilidad Sobre Activos. UP = Utilidad Operacional. AT = Activo Total. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la rentabilidad sobre patromonio se calculará sumando las partidas de cada integrante ponderadas de acuerdo con su porcentaje de participación así: (UP1*%P1) + (UP2*%P2) + ( UP N*%P N) / (AT1*%P1) + (AT2*%P2) + ( AT N*%P N) Donde UP1= Utilidad Operacional integrante 1, 2..N %P1= Porcentaje de Participación Integrante 1, 2.N AT1= Activo Total Integrante 1, 2.N 9. CONDICIONES DE EXPERIENCIA EXPERIENCIA DELPROPONENTE Como experiencia mínima el proponente deberá tener inscrito en el Registro Único de proponentes contratos cuyo segmento, familia y clase se encuentren inscritos en la siguiente clasificación: Servicios de defensa nacional, orden público, seguridad y Segmento 92 vigilancia. Familia 12 Seguridad y protección personal. Clase 15 Servicio de guardias. La suma de los contratos debe ser igual o superior al 200% del valor del presupuesto oficial del presente contrato, expresado en SMLMV. Este requisito podrá acreditarse máximo en dos (2) contratos. La experiencia requerida será acreditada con la presentación del RUP. Para el caso de la información que no aparezca registrada por no ser objeto de verificación por parte de las Cámaras de Comercio, el proponente deberá adjuntar los respectivos documentos tendientes a acreditarla teniendo en cuenta lo siguiente: a) Nombre del contratante. b) Razón social o nombre de quien ejecutó el contrato. c) Objeto y/o alcance del contrato. 11

12 d) Valor del contrato. e) Fecha de inicio y fecha de terminación. f) La demás información que en los Datos de la Invitación se indiquen de manera expresa que debe obrar en la documentación soporte. Para tales efectos será aceptable, entre otros, cualquiera de los siguientes documentos: Certificaciones expedidas por la entidad contratante y copia del respectivo contrato cuando esta se requiera para complementar información. Copia total de los contratos junto con su acta de liquidación o de recibo final. Las certificaciones podrán ser expedidas por entidades públicas o privadas. En caso de entidades públicas, la certificación deberá suscribirla el respectivo ordenador del gasto o el funcionario autorizado. Si corresponde a entidades privadas, la certificación deberá suscribirla el representante legal, contador, o el revisor fiscal si es el caso, o por la persona competente o designada para tal fin por parte del contratante. Además deberá adjuntarse la copia del contrato o los documentos que logren acreditar válidamente la ejecución de las a c t i v i d a d e s acreditadas por parte del proponente o cualquiera de sus integrantes para el caso de las propuestas conjuntas. En el caso de oferentes que participen en la modalidad de consorcio o unión temporal, la experiencia solicitada se obtendrá de la sumatoria de la experiencia acreditada por cada uno de los integrantes ponderada por el porcentaje de participación del consorcio o unión temporal participante, pero por lo menos uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal deberá aportar como mínimo el 50% de la experiencia requerida, y este no podrá tener un porcentaje de participación en el consorcio o la unión temporal inferior al 50%. Para el cálculo del valor del contrato en salarios mínimos mensuales, se presenta la tabla de evolución del salario mínimo mensual: PERÍODO SMLMV Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de ,00 Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de ,00 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de ,00 Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de ,00 Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de ,00 Para determinar el año aplicable al cálculo de los valores de los contratos acreditados y expresarlos en SMLMV, se tomará la fecha de terminación del contrato. La experiencia obtenida en virtud de consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta de acuerdo con el porcentaje de participación señalado en la certificación correspondiente. Los documentos tendientes a acreditar la experiencia solo serán subsanables siempre y cuando se trate acreditación de hechos ocurridos con anterioridad al cierre del presente proceso y que pretendan aclarara o hagan parte de información relacionada previamente en la oferta. Adicional a la documentación anterior, el proponente deberá diligenciar el formato No. 2 Experiencia del Proponente. 10. ASPECTOS DE PONDERACION La E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA -CUNDINAMARCA otorgará un puntaje total de 1000 Puntos así: ASPECTO ECONÓMICO 500 ASPECTO TÉCNICO Y Capacitación del Personal

13 DE CALIDAD Jefe de Operación 200 Programa de riesgos en salud ocupacional 100 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL ASPECTO ECONÓMICO (500) PUNTOS. El valor de las propuestas deberá presentarse sin centavos, y la aproximación se hará al entero superior. La administración efectuará la verificación económica y con las propuestas hábiles efectuará la asignación de puntaje así: VALOR TOTAL DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA (300) PUNTOS. El proponente que presente el menor valor total correspondiente a los servicios de vigilancia requeridos en estos pliegos obtendrá trescientos (300) puntos. Las demás propuestas obtendrán un puntaje descendente en la medida que se alejen de la propuesta de menor valor así: ORDEN DE UBICACIÓN DE LA PROPUESTA PUNTAJE A ASIGNAR 2 Propuesta de menor valor Propuesta de menor valor Propuesta de menor valor 270 Así sucesivamente hasta llegar a la Propuesta N 0 n.. en adelante En el caso que se llegaren a presentar ofertas por parte de Cooperativas de Vigilancia legalmente reconocidas, la Entidad, en aras de evaluar bajo criterios de absoluta igualdad y solamente para los efectos de realizar la evaluación económica, procederá a reducir el valor del presupuesto oficial ofertado por cada una de los proponentes que no tengan la calidad de cooperativas en un 10%, para una vez ello, con base en el resultado que se arroje, organizar de forma descendente las ofertas económicas en donde la que ocupe el primer lugar será la que reporta el menor valor final, y las subsiguientes serán las que de forma ordenada ofertan mayores valores. Una vez ello, el puntaje será asignado conforme el párrafo anterior. En todo caso, el oferente deberá observar y cumplir en su oferta técnica con lo dispuesto en materia de tarifas por el Gobierno Nacional VALOR TOTAL DE LOS SERVICIOS AGREGADOS 200 PUNTOS. El aspecto económico será evaluado teniendo en cuenta que recibirá el máximo puntaje (200 puntos) quien ofrezca el menor precio total por los servicios agregados, entiéndase por estos servicios los siguientes: Un (01) arco detector de metales de alta sensibilidad, para aplicaciones generales y detección de armas y metales que deberá estar disponible durante todo el plazo de ejecución del contrato. Dos informes durante el término de ejecución del contrato en consultoría e investigación de seguridad de la E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA. Las demás ofertas obtendrán un puntaje descendente, de acuerdo con el puesto en que se ubique la oferta económica en donde la primera será el menor valor y le seguirán a medida que el valor ofertado ascienda, así ORDEN DE UBICACIÓN DE LA PROPUESTA PUNTAJE A ASIGNAR 2 Propuesta de menor valor Propuesta de menor valor Propuesta de menor valor 170 Así sucesivamente hasta llegar a la Propuesta N 0 n.. en adelante 10.2 ASPECTO TÉCNICO Y DE CALIDAD (400 PUNTOS) CAPACITACION DEL PERSONAL DE VIGILANCIA 100 PUNTOS 13

14 La E.S.E. MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA asignará un total de 100 puntos a los proponentes que acrediten capacitaciones al personal de vigilancia, para este efecto se asignara el puntaje de la siguiente forma: El proponente que acredite que la totalidad del personal, incluyendo a los guardas y al supervisor, que prestarán el servicio de vigilancia cuentan con Formación en especialización hospitalaria en el área de seguridad, de conformidad con lo establecido en la resolución No de 2011 debidamente certificada por la autoridad competente, se le asignará un total de (100) puntos. Los proponentes que no ofrezcan las capacitaciones solicitadas en la totalidad del personal de vigilancia obtendrán (0) puntos. NOTA: Para efectos de obtener el puntaje relacionado en literal anterior, el oferente deberá presentar junto a las hojas de vida, los documentos o certificaciones de cada una de las personas que se acrediten como Vigilantes en los que se demuestre el cumplimiento de los anteriores requisitos En caso de que se presenten modificaciones al personal destinado al servicio de vigilancia por parte del contratista, éste se obliga al momento de efectuar el cambio a informar por escrito al interventor o supervisor del contrato, con la indicación del motivo del retiro y la presentación de la persona que lo reemplazará, la cual debe cumplir con el mismo perfil de capacitación RESOLUCIÓN DEL JEFE DE OPERACIONES Máx. 200 PUNTOS Si la persona presentada como Jefe de operaciones acredita contar con alguna de las siguientes credenciales se le asignara un puntaje de la siguiente forma: a. Si este es Consultor se otorgarán 125 puntos. b. Si este es Asesor se otorgarán 75 puntos NOTA: Para efectos de obtener el puntaje, el oferente deberá presentar junto a la hoja de vida, la certificación correspondiente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada PROGRAMA DE RIESGOS EN SALUD OCUPACIONAL 100 PUNTOS Se otorgarán 100 puntos al proponente que acredite la implementación de un sistema de riesgos en salud ocupacional, debidamente certificado por RUC. NOTA: Para efectos de lo anterior, el proponente deberá anexar en su oferta la copia de la respectiva certificación APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL El proponente debe manifestar por escrito si los servicios que oferta cumplen con las condiciones establecidas en el parágrafo del artículo 2º de la Ley 816 de 2003 según el cual: Se otorgará tratamiento de servicios nacionales a aquellos servicios originarios de los países con que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a los servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva misión diplomática Colombiana que se acompañará a la documentación que se presente dentro de la propuesta. Para este aspecto, el proponente recibirá un máximo de CIEN (100) puntos de acuerdo con lo indicado en la siguiente tabla, según la procedencia de los servicios ofrecidos: ORIGEN SERVICIOS NACIONALES SERVICIOS EXTRANJEROS O MIXTOS PUNTAJE 100 PUNTOS 50 PUNTOS 11. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA En desarrollo del objeto contractual, el contratista se obliga para con la E.S.E. María Auxiliadora, a cumplir con las siguientes obligaciones: Cumplir con el objeto del contrato dentro de los plazos establecidos y en la propuesta presentada por EL CONTRATISTA. 14

15 Prestar el servicio con la debida diligencia y cuidado, protegiendo siempre los intereses de LA E.S.E. MARÍA AUXILIADORA en todos los asuntos a él encomendados y que se puedan derivar del objeto contractual. Responder a LA E.S.E. MARÍA AUXILIADORA por cualquier daño y/o perjuicio que se pueda presentar en desarrollo del objeto contratado Cuidar y dar buen uso de los elementos que sean asignados para el desarrollo de las actividades, manteniendo orden y aseo al sitio donde se ubique e informar cualquier anomalía. Resolver todas las consultas que LA E.S.E. MARÍA AUXILIADORA formule acerca del objeto contratado. Constituir las garantías que se llegaren a exigir. Suministrar con diligencia y calidad los informes a que haya lugar. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en tratamientos. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de LA E.S.E. MARÍA AUXILIADORA. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes 11 OBLIGACIONES DE LA E.S.E. MARÍA AUXILIADORA Pagar en los términos establecidos en este contrato el precio convenido por la prestación de los servicios por parte del EL CONTRATISTA. Prestar la colaboración necesaria para que los trabajos contratados se realicen en las mejores condiciones. Ejercer la supervisión y control para que se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los términos consagrados por la Ley. Expedir y tramitar los certificados de cumplimiento del objeto contractual. Pronunciarse sobre los documentos que someta EL CONTRATISTA a su consideración, de acuerdo con el contrato. 12 GARANTÍA El CONTRATISTA constituirá a su costo y a favor de la CONTRATANTE garantía única otorgada por una Compañía de seguros legalmente constituida en Colombia, en donde el beneficiario sea la E.S.E MARÍA AUXILIADORA DE MOSQUERA -CUNDINAMARCA y la cual debe contemplar los siguientes amparos: 1. De seriedad de la oferta: Para precaver los perjuicios que se presenten en caso de que el oferente seleccionado no se allane a la celebración del respectivo contrato. Su cuantía corresponderá al 10% del valor de la oferta o del presupuesto oficial y una duración de tres (3) meses contados a partir del cierre de la invitación. 2. Cumplimiento del Contrato: Para precaver los perjuicios que se deriven del incumplimiento de las obligaciones contractuales incluidas las multas y la cláusula penal que se pacte en el contrato. Su cuantía no será inferior al 10% del valor del contrato y su vigencia será igual a la del plazo total del contrato y seis (6) meses más. 3. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes: Para precaver las eventualidades que uno o varios bienes de los contratados no reúnan las especificaciones o calidades exigidas para la contratación o que no sean aptos para los fines para los cuales fueron adquiridos, así como precaver también los vicios de fabricación y la calidad de los materiales o componentes. Su cuantía no será inferior al 30% del valor del contrato y su vigencia será mínimo de doce (12) meses contados a partir del recibo o aceptación final. 4. Responsabilidad Civil Extracontractual: Para asegurar el pago de los perjuicios que el contratista ocasione a terceros por razón de la ejecución del contrato. Su cuantía será equivalente a 200 SMLMV al momento de la expedición de la póliza y su vigencia se otorgará por todo el período de ejecución del contrato. 5. De pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: Para precaver los eventos 15

16 en que el contratista no cumpla el pago de obligaciones laborales respecto de los trabajadores utilizados en la ejecución del respectivo contrato. Su cuantía será del 5% del valor del contrato y su plazo será igual a la del plazo total del contrato y tres (3) años más. 13 RIESGOS PREVISIBLES: Se consideran como riesgos previsibles para el cumplimiento del contrato: El incumplimiento con el desarrollo de las actividades contratadas El desarrollo de actividades que se alejen del marco legal vigente, o del lleno de los requisitos exigidos por la ley. El posible cambio de condiciones para la prestación del servicio o que exijan modificación y/o suspensión parcial o total de las actividades contratadas. Daños a terceros por parte del contratista en el desarrollo de las actividades contratadas. Sanciones recibidas por la institución por el incumplimiento de los requisitos legales exigidos, y no gestionados dentro del plazo de ejecución del contrato. 14 RIESGOS NO PREVISIBLES: La E.S.E. contempla como riesgo no previsible el incumplimiento por causas de fuerza mayor demostrables por parte del contratista y la ocurrencia de eventos adversos de tipo natural o humano ocurridos en la zona geográfica de ejecución del contrato. 15 FUNDAMENTO JURÍDICO: La Empresa Social del Estado, establece en su manual de contratación (artículo 31 Acuerdo 004 de 2014), como elemento para seleccionar a sus contratista, el valor contemplado para contratar, así las cosas, al señalarse como valor para esta contratación la suma de CIENTO CUARENTA Y DOS MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ ,oo M/cte.), esta suma en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV) es igual a: , cuantía esta, que de conformidad con el artículo atrás citado, lo ubica en las contrataciones de mayor cuantía y el proceso de selección indicado para el efecto, el cual determina que Cuando el valor del contrato a celebrar supere los Cincuenta (50) SMLMV, se realizará un proceso de selección por convocatoria pública,. 16 RIEGOS 16.1 RIESGOS PREVISIBLES: Se consideran como riesgos previsibles para el cumplimiento del contrato: El incumplimiento con el desarrollo de las actividades contratadas El desarrollo de actividades que se alejen del marco legal vigente, o del lleno de los requisitos exigidos por la ley. El posible cambio de condiciones para la prestación del servicio o que exijan modificación y/o suspensión parcial o total de las actividades contratadas. Daños a terceros por parte del contratista en el desarrollo de las actividades contratadas. Sanciones recibidas por la institución por el incumplimiento de los requisitos legales exigidos, y no gestionados dentro del plazo de ejecución del contrato Riesgos no previsibles: La E.S.E. no contempla como riesgo previsible el incumplimiento por causas de fuerza mayor demostrables por parte del contratista, de eventos adversos de tipo natural o humano ocurridos en la zona geográfica de ejecución del contrato. RIESGO OBSERVACIONES PROBABILIDAD DE OCURRENCIA IMPACTO EFECTO ASIGNACIÓN 16

17 ECONOMICO sociales o políticos Operacionales Financiero Regulatorio Son aquellos que se derivan del comportamiento del mercado, tales como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros. Aquellos que se derivan por cambios de las políticas gubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la situación política, sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecución del contrato. También suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre sí, el Gobierno y la población, grupos de interés o la sociedad. Por ejemplo los paros, huelgas, actos terroristas Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del contrato. Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el previsto para cumplir el objeto del contrato. También se presenta la extensión del plazo, cuando los contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad de no obtención del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de inadecuados procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos sin que los mismos sean imputables a las partes Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de consecución de financiación o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones financieras. El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el sector financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El segundo hace referencia a los términos financieros de dichos recursos, entre estos encontramos plazos, tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios que siendo previsibles, afecten el equilibrio contractual. Por ejemplo, cambios en las tarifas, mercados regulados, cambios en los regímenes especiales (regalías, pensional), designación de zonas francas, planes de ordenamiento territorial, expedición de normas de carácter técnico o de calidad, entre otros. BAJO BAJO BAJO MEDIO - BAJO MEDIO - BAJO Medio - Alto Medio - Alto Medio - Alto Alto Bajo Mayor costo de los bienes Mayor costo de los bienes y retraso de las mismas Retraso en la entrega, mayor costo de la mismas y desfinanciamiento del proyecto y no ejecución del contrato desfinanciamiento del proyecto y no ejecución del contrato Mayor costo de los bienes y retraso de las mismas 60% el contratista y 40% la empresa, lo anterior teniendo en cuenta que los contratistas cuentan con la experiencia que les permite mitigar el riesgo 100% empresa 70% el contratista y 40% la empresa lo anterior teniendo en cuenta que el contratista, es el que cuenta con mayor experiencia y conocimiento de las variables que determinan el valor de la inversión y tendrá a su cargo las actividades propias del contrato 100% el contratista, ya que en el recae la responsabilidad de analizar si cuenta con los recursos suficientes y con la capacidad financiera que le permita ejecutar el objeto del contrato y llevarlo a un feliz termino 100% la empresa 17

18 De la naturaleza Son los eventos causados por la naturaleza sin la intervención o voluntad del hombre, que aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o diagnóstico están fuera del control de las partes. éstos se refieren a los hechos de la naturaleza que puedan tener un impacto sobre la ejecución del contrato, por ejemplo los temblores, inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse MEDIO - BAJO Medio - Alto Retraso en los bienes y mayor costo 50% la empresa y 50% el contratista, siempre y cuando existan formas que permitan demostrar que el contratista pudo mitigar el riesgo. 17 ESTUDIO JURÍDICO: Conforme a lo plasmado en el artículo 31 del Acuerdo No. 004 del 2014 Manual Interno de contratación la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO MARIA AUXILIADORA DE MOSQUERA podrá contratar por modalidad de contratación de mayor cuantía, Cuando el valor del contrato a celebrar supere los cincuenta (50) SMLMV, se realizará un proceso de selección por convocatoria pública Requerirá de igual forma, la existencia del Certificado de Disponibilidad Presupuestal, e igualmente el contratista deberá suscribir el respectivo contrato, en señal de aceptación así como también deberá contar con el Respectivo Certificado de Registro Presupuestal. De otro lado, el numeral 6 del artículo 195 la Ley 100 de 1993, el artículo 16 del Decreto No de 1994, LA LEY 1122 DE 2007, y demás normas vigentes establecieron el régimen jurídico aplicable a la Empresas Sociales del Estado en materia contractual donde la Entidad se debe regir por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el estatuto general de contratación de la administración pública. Así mismo, dentro de los contratos se podrán incluir las modalidades, condiciones y, en general, las cláusulas o estipulaciones que las partes consideren necesarias y convenientes, siempre que no sean contrarias a la constitución, la ley o el orden público. 18 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO: En consecuencia el Subgerente de la E.S.E. María Auxiliadora, hace constar que es conveniente y oportuno realizar la contratación del servicio de vigilancia fija y seguridad privada armada de las instalaciones de consulta externa, urgencias, y el Puesto de Salud Porvenir Rio, de la Empresa Social del Estado María Auxiliadora de Mosquera, Cundinamarca. Mosquera, Cundinamarca, 15 de enero de Atentamente, CARLOS ALFONSO PABON Subgerente Reviso. Dra. Paola Peluffo Arias Asesor Jurídico Externo. 18