GESTION INTEGRAL DE EFLUENTES INDUSTRIALES DE MONTEVIDEO UNIDAD DE EFLUENTES INDUSTRIALES INTENDENCIA MUNICIPAL DE MONTEVIDEO

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1 GESTION INTEGRAL DE EFLUENTES INDUSTRIALES DE MONTEVIDEO UNIDAD DE EFLUENTES INDUSTRIALES INTENDENCIA MUNICIPAL DE MONTEVIDEO AUTORES SECCIÓN 1 Y 2 Ing.Quím. Alicia Raffaele (1.1) Encargada de Dirección. Unidad de Efluentes Industriales. IMM. Especializada en temas ambientales y sistemas de gestión. Postgrados en Organismos y Universidades nacionales e internacionales. Becada por organismos internacionales: OEA, AECI, BID, UNESCO-PNUD, Secretaría de Relaciones Exteriores de México, Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (Israel), Unión Iberoamericana de Municipalistas. Integrante de asociaciones y redes vinculadas a temas ambientales. Punto Focal Uruguay de la Red CYTED de Biocombustibles. Q.F. Mary Yafalián (1) Encargada Área Procesamiento de Datos. Unidad de Efluentes Industriales. IMM Lic. Hernán Méndez (1) Encargado Área Inspección y Monitoreo. Unidad de Efluentes Industriales. IMM Bach. Quím. Antuanet Calero (1) Ayudante técnico. Unidad de Efluentes Industriales. IMM Bach. Ing. Civil Nicolás Rezzano (1) Pasante. Unidad de Efluentes Industriales. IMM. AUTORES SECCIÓN 2 Dr. Wilner Martínez Lopéz (2) Lic. Leticia Méndez (2) Dr. Julio Espinola (3) Ing. Agr. Fernando Lorenzo (3) Dirección (1) : Unidad de Efluentes Industriales. Intendencia Municipal de Montevideo, Lucas Píriz 2357 Montevideo - CP Uruguay Tel.: (005982) , int. 129 Fax: (005982) , int uei@adinet.com.uy Dirección (2) : Departamento de Genética Toxicológica y Patología Cromosómica. Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable, Ministerio de Educación y Cultura Dirección (3) : Laboratorio de Calidad Ambiental. IMM RESUMEN Montevideo constituye la menor de las 19 divisiones político-administrativas que conforman la República Oriental del Uruguay. Concentra gran parte de las industrias y la mayoría de las actividades de servicio, así como casi la mitad de la población del país. Su red hídrica está constituida principalmente por los Arroyos Pantanoso, Miguelete, Carrasco y Las Piedras, y una importante Bahía, estrechamente vinculados a las actividades humanas. El grado de contaminación de los cauces, se origina fundamentalmente por: vertimiento de aguas cloacales e industriales, y disposición indiscriminada de residuos sólidos. Las emisiones industriales representan una de las fuentes de contaminación de los recursos hídricos, siendo potenciales portadores de sustancias tóxicas. El trabajo pretende una nueva forma de gestión ambiental industrial, involucrando a todos los actores, e incorporando nuevos ensayos a los habituales de los efluentes industriales (fisicoquímicos, bacteriológicos); como ser los bioensayos de toxicidad aguda, y metodologías que

2 permiten evaluar los potenciales efectos genotóxicos por medio del estudio del material genético de los organismos expuestos. PALABRAS CLAVE: Contaminación, Efluentes Industriales, Emisiones Líquidas, Gestión Integral, Bioensayos, Genotoxicidad. SECCIÓN 1 INTRODUCCION Montevideo, capital de la República Oriental del Uruguay, concentra más de la mitad de la población del país, siendo su densidad de población de 2650 hab/km 2. La cuidad posee una faja costera de 70 km. sobre el Río de la Plata, de los cuales 13 km. son playas de uso público. Presenta una rica red hídrica constituida fundamentalmente por arroyos de relativo caudal, siendo los más relevantes: Miguelete, Pantanoso y Carrasco. Los Arroyos Miguelete y Pantanoso desembocan en una importante Bahía, que ha sido desde los inicios de la ciudad, eje de las actividades humanas. Los Arroyos se vinculan directamente a la red de alcantarillado y a la disposición final de aguas servidas; poseen bajo caudal de estiaje, por lo cual la capacidad autodepuradora es baja, lo que redunda en un agravamiento del deterioro ambiental dado por descargas de aguas domésticas, industriales y de residuos sólidos. Dado que el impacto de los asentamientos humanos sobre los ecosistemas es proporcional a la cantidad de población y al consumo por habitante, la calidad de vida de la ciudad se ha visto notoriamente afectada. En lo concerniente a la gestión municipal, se destaca que Montevideo fue la primer ciudad de Sudamérica en contar con red de saneamiento. En la actualidad posee una cobertura del 85%, estando previsto alcanzar casi el total de la población en el mediano plazo. Con las primeras etapas del plan de saneamiento se redujeron los problemas de contaminación de la faja costera, mejorando así la calidad de las aguas de las playas, utilizadas para actividades recreativas y paseo indiscutible de los montevideanos. La Unidad de Efluentes Industriales (UEI) integra el Servicio de Operación y Mantenimiento de Saneamiento, de la División Saneamiento, que se encuentra bajo la supervisión del Departamento de Desarrollo Ambiental de la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM). En referencia al control ambiental, la UEI es la encargada de la evaluación, seguimiento y control de los efluentes industriales, en la órbita del gobierno municipal. Con el tiempo, en la gestión del tema ambiental fue necesario establecer nuevas estrategias que respondieron a las necesidades de intervención, utilizando nuevos elementos. Desde el año 1993, se vienen desarrollando estas nuevas formas de gestión. Los objetivos principales son que los establecimientos se responsabilicen de sus vertidos, y que tengan un autocontrol hacia la mejora en la gestión ambiental dentro de la empresa, con el uso de procesos y tecnologías limpias, que resulten en mejoras de la calidad y la disminución de la cantidad del efluente vertido. En este sentido se implementaron medidas como: ampliación de normativa; obligatoriedad de contar con un técnico ambiental (un profesional con conocimientos ambientales: Ingeniero Civil Hidráulico Ambiental o Ingeniero Químico) y establecimiento de responsabilidades de los mismos, además de las responsabilidades de las empresas; establecimiento de metas graduales de reducción de vertidos; intercambio de información (privada pública); obras municipales de infraestructura (colectores, estaciones de bombeo, etc.); presentación de informes cuatrimestrales por parte de las empresas; información semestral a la comunidad de los resultados alcanzados, con publicación en la prensa en forma semestral, etc. Todo lo anteriormente mencionado ha resultado en una disminución de las cargas contaminantes de los parámetros más relevantes como ser: DBO 5, Grasas y Aceites, Sulfuros y Metales pesados, con la consiguiente mejora en la calidad de agua de los cauces receptores. En cuanto a residuos sólidos, se está en una etapa de profundización de la situación. Se sabe que los vertimientos no controlados de los mismos representan un gran aporte de contaminación orgánica a los cursos de agua, razón por lo cual las mejoras observadas en cuanto a los vertidos líquidos se ve en parte revertida. Resulta entonces imprescindible implementar acciones tendientes a su reducción.

3 La crisis económica en la que se ve inmerso el país desde hace varios años ha resultado en un aumento de los asentamientos irregulares en las márgenes de los arroyos, aumentando el impacto sobre los mismos y agravando la calidad de vida de esa población. Los residuos sólidos son para muchas de esas personas un medio de vida, con referencia a esta problemática se ha ejecutado para la cuenca del Arroyo Pantanoso el proyecto: Gestión Integral de Recursos Hídricos, Cuenca del Arroyo Pantanoso Gestión Comunitaria. Con respecto a los residuos sólidos industriales se realizó un relevamiento exhaustivo que involucró a todas las industrias registradas en la UEI. Los resultados de este trabajo merecen una presentación por separado ya que constituyen el primer relevamiento de Residuos Sólidos Industriales de Montevideo y son presentados en el trabajo titulado 1 er Relevamiento de Lodos y Residuos Industriales de Montevideo En resumen se puede afirmar que la gestión realizada respecto a los efluentes líquidos ha dado resultados altamente satisfactorios hasta el momento. Por lo cual, con buenos planes, involucramiento de distintos actores, y participación de la comunidad en su conjunto se ha logrado disminuir el impacto sobre áreas sensibles desde el punto de vista ecológico. Todo esto ha requerido una fuerte capacidad de gobierno que permitió planificar el crecimiento, regular las actividades contaminantes, armonizar las demandas de uso de suelo, y enfocar las cuestiones de equidad que las orientaciones de libre mercado olvidan. Así la información ambiental como herramienta de gestión ambiental permitió: promover el cumplimiento de la reglamentación, incentivar la reducción de la polución más allá del cumplimiento, crear incentivos en los contaminadores para desarrollar sistemas internos de gestión ambiental y desarrollar las bases para el ISO Con estas premisas la UEI implementó un modo combinado de políticas, que es una síntesis de comando y control, enfoques de manejo de la información, enfoque de información pública, y de participación de los diferentes actores y de la comunidad en su conjunto, trabajando con dos niveles en el manejo de la información: Un primer nivel, utilizado por los técnicos para la verificación de los estándares ambientales; el cual es altamente especializado, y de difícil comprensión para los no especialistas, generando documentos anuales. Un segundo nivel, de divulgación de los resultados de la calificación del desempeño de las industrias hacia la comunidad. El esquema sencillo de presentación de la información garantiza la comprensión y sensibilización de la comunidad frente al problema de la contaminación industrial. Asimismo desde el año 2005 se viene evaluando análisis de bioensayos y genotoxicidad obteniendo los primeros valores y correlaciones de estos, convirtiéndose en una innovación no solo para el país sino también para la región. COMETIDOS Los cometidos y objetivos principales de la Unidad son: Seguimiento y control de plantas de tratamiento, actuando en consecuencia según normativa nacional y departamental vigente. Ejecución de un Programa de Monitoreo Industrial donde se evalúa el estado de cumplimiento, acorde al vigente Plan de Reducción de Contaminación de Origen Industrial (Resolución Departamental 761/96). Actuación en denuncias y consultas de otros servicios de la IMM, como también de las realizadas por los ciudadanos. Actuación en expedientes de: habilitaciones industriales, viabilidad de uso de suelo, estudios de impacto ambiental. Integración de comisiones de temas ambientales. Evaluación y seguimiento de informes cuatrimestrales presentados por las industrias. Realización de trabajos de investigación en la temática de competencia. Optimizar recursos técnicos (públicos y privados) identificando debilidades y fortalezas. Relevar el estado de situación de los efluentes líquidos y sólidos industriales dentro de un programa de gestión integral. Obtener los primeros datos sobre posibles efectos genotóxicos producido por efluentes industriales y complementar con los mismos los estudios de toxicidad aguda, aspecto totalmente innovador para el país y la región. Analizar el impacto de vertido a cursos de agua, y su variación temporal.

4 Analizar el grado de cumplimiento del Plan de Reducción de Contaminación, informándolo a la población cada semestre. Controlar vertimientos a la red de saneamiento, mejorando su mantenimiento. METODOLOGIA EMPLEADA Desde el año 1993 paulatinamente se fue incorporando la idea de avanzar hacia una gestión integral basada en la prevención y educación. Se realizaron análisis de la situación de las industrias en Montevideo y todo lo relacionado con sus plantas de tratamiento de efluentes, destacando un estudio sobre la situación de las curtiembres (mayo de 1993). Este informe concluía que la

5 Intendencia y específicamente la UEI, no contaba con suficiente información para valorar la dimensión de la problemática ambiental. Por otra parte el objetivo original de la Unidad era fiscalizador, lo que limitaba las competencias a extraer una muestra del efluente final de la industria, tuviera o no tratamiento, analizar la misma y verificar si cumplía la normativa vigente establecida en el Decreto 253/79 y sus modificativos, y en caso de incumplimiento solicitar se presentara el proyecto de planta de tratamiento en el Ministerio correspondiente y aplicar las sanciones que correspondía según la magnitud de la infracción. La situación común era que la empresa pagaba la sanción sin corregir las causas, quedando la situación. Esto en parte se debía a que muchas veces a las empresas les salía más barato pagar las multas, que contratar un profesional, efectuar el mantenimiento necesario y comprar los insumos para el adecuado tratamiento. Frente a esto y realizado el diagnóstico de situación, se buscó instrumentar alguna herramienta de gestión con la finalidad estratégica en una primera etapa, de que las empresas mantuvieran un profesional que supervisara la planta de tratamiento. Es así que la Ordenanza Municipal sobre Disposición de Aguas Residuales Industriales otorgó el marco adecuado para instrumentar esta innovación en la gestión. Así se inició la herramienta: Informes Cuatrimestrales, que se gestionó por etapas, cada una de las cuales persiguió distintos objetivos. La primer etapa comenzó en el año 1994, solicitando que se presentara en el Servicio, un Informe Técnico Cuatrimestral sobre la operación de las plantas de tratamiento de efluentes, con muestreos quincenales que cubrieran un período de tres meses, y las copias de las boletas de los retiros de barros con camión barométrica realizados en ese período. Asimismo se solicitaba conocer los consumos de agua, energía, personal empleado y las cantidades de productos elaborados mensualmente, de forma de relacionar el nivel de actividad con la generación de efluentes. El objetivo principal de esta etapa era acercar un profesional con responsabilidad en la temática en forma permanente a la empresa. Se trataba de ir generando una sistematización en el autocontrol de las industrias y conciencia de la problemática. La segunda etapa comienza en el año 1996, donde se le otorga mayor fuerza a la herramienta. Se solicita a las firmas presentar en forma cuatrimestral un informe técnico avalado por un Ing. Civil Hidráulico y Sanitario o un Ing. Químico, de acuerdo a lo dispuesto por la normativa vigente. El nuevo objetivo era obtener mayor información, e incorporar en los empresarios e incluso en los trabajadores y en el profesional a cargo una conciencia ambiental informando datos reales y veraces, aunque se indicaran incumplimientos a la normativa. Asimismo era objetivo para la Unidad realizar balances generales de masa y energía para verificar la consistencia de lo declarado. En el año 1997 se implementó una tercer etapa, donde se incorporan nuevas metas como ser, generar una base informática con el contenido de los Informes Cuatrimestrales. Para ello se estableció el objetivo de estandarizar el procedimiento, ordenar la fecha de presentación de los informes, uniformizar en cantidad y calidad la información recibida que hasta el momento dependía de cada técnico, eliminar información repetida y otra que no era fundamental, y solicitar mayor información en otros aspectos como lo relacionado con los residuos sólidos, etc. Otro objetivo fundamental en esta etapa fue el generar indicadores a partir de la información suministrada para planificar y establecer criterios políticos de actuación y metas a corto y mediano plazo en la gestión. Se desarrolló un formato de 4 hojas, en el que se debe presentar la información solicitada y un instructivo de 3 hojas. Asimismo se recuerdan los Art. 11 y 12 del Decreto Nº , que recuerda la responsabilidad industrial y del profesional actuante, y se indica que la información contenida tiene carácter de Declaración Jurada. Esta herramienta permitió generar una importante base de datos en Microsoft Access, logrando una información sistemática y metódica que permite corroborar concordancias y divergencias respecto a lo observado en las inspecciones y muestras de efluentes líquidos extraídas en ese mismo período. Esto último integra una base de datos paralela con los resultados obtenidos de las muestras tomadas por la Unidad de Efluentes y los resultados de los análisis realizados por el Laboratorio Municipal. En el año 1996, se introduce un complemento a los Informes Cuatrimestrales, estableciendo por Resolución Municipal Nº 761/96 un Plan de Reducción de la Contaminación Industrial". Esta resolución identifica las principales industrias a evaluar, parámetros a monitorear y los valores máximos admisibles para vertidos a colector y curso de agua. Con el fin de lograr una mejora continua y que todas las empresas cumplieran la normativa, realizando las obras y los tratamientos adecuados, se aprobó el plan citado en tres etapas de adecuación, estableciéndose en cada una límites más estrictos de cumplimiento de los parámetros monitoreados. Esta exigencia se realizó en forma gradual, para permitir la adecuación de las

6 industrias que no poseían el tratamiento reglamentario para sus efluentes, pues éstas no serían capaces de financiar una inversión de tal porte en poco tiempo. En el año 1997, complementario a las gestiones que ya se indicaron se establece un Programa de Monitoreo de Efluentes Industriales, que valora los ramos industriales, establece prioridades de seguimiento y permite sistematizar la información, en este caso obtenida por UEI. Esta sistematización permitió comenzar a publicar semestralmente en la prensa capitalina, los resultados obtenidos como: Resumen del Grado de Cumplimiento del Plan de Reducción de la Contaminación Industrial, el cual se realiza hasta la fecha. El Programa de Monitoreo de Efluentes Industriales se complementa con el Programa de Cuerpos de Agua, y de Educación Sanitaria y Ambiental, iniciados también en En la elaboración de dicho Programa se consideraron criterios de prioridad para la clasificación de industrias a ser incorporadas, frecuencia y tipo de muestreo, así como parámetros considerados, etc. Los objetivos básicos del Programa son: Mejorar la calidad ambiental de los Cuerpos de Agua receptores de los efluentes industriales. Analizar el impacto de los vertidos sobre los Cuerpos de Agua, y su variación en el tiempo. Informar a la población en forma semestral la situación de los vertidos industriales, presentando el grado de cumplimiento del Plan de Reducción de la Contaminación de Origen Industrial. Analizar el grado de cumplimiento de las metas de reducción de la contaminación industrial. Tener control sobre los vertimientos que se realizan a la red de saneamiento, como forma de mejorar su mantenimiento. Es así que en el año 1997 se identificaron las industrias responsables del 90% de la contaminación industrial del Departamento, las cuales a su vez fueron divididas según su contribución real o potencial en categorías: Primera, Segunda y Tercera Prioridad, determinando así la frecuencia de muestreo. El grupo de Primera Prioridad está formado por empresas que generan más del 85% de la contaminación total causada por las industrias que integran el Programa de Monitoreo (Primera y Segunda Prioridad). Son monitoreadas para el Programa en forma trimestral. Los sectores de actividad incluyen: lavaderos de lana, cerveza y maltería, curtiembres, aceites y grasas, productos lácteos, mataderos y conservas de carnes, procesamiento de pescado y afines, refinería de petróleo, y químicas. El grupo de Segunda Prioridad es monitoreado para el Programa en forma semestral. Las industrias responsables de menos del 10% restante de la contaminación de origen industrial, se han incorporado como de Tercera Prioridad pero no integran el Programa, su fiscalización se realiza anualmente, apuntando a observar cambios que justifiquen incorporaciones al Programa de Monitoreo. Se analiza la distribución por tipo de vertido (colector, curso de agua o infiltración a terreno); por sector de actividad y por cuerpo receptor. En el año 1998 se comienza un trabajo continuo con la comunidad que genera las bases para establecer una Agenda Ambiental. En el año 1999, el trabajo anteriormente mencionado se sistematiza en talleres que se realizan en forma quincenal y que terminan con la aprobación de la Agenda Ambiental de Montevideo, en el año 2000, estableciendo prioridades de acción y seguimiento que finalizan en la aprobación de una nueva agenda ambiental aprobada en el año Surge entonces la necesidad de evaluar más los efectos ambientales de los efluentes líquidos sobre la salud humana, por lo que en el año 2003, se comienza a trabajar con bioensayos en los efluentes industriales. Los bioensayos constituyen un primer acercamiento al efecto que pueden causar los tóxicos presentes en los efluentes, pero muchas emisiones industriales contienen sustancias que, careciendo de un efecto agudo, podrían reducir la sobrevida a largo plazo de los individuos. En el año se incorporan metodologías que permiten evaluar los potenciales efectos genotóxicos de los efluentes industriales, además de los habituales análisis fisicoquímicos, bacteriológicos y bioensayos de toxicidad aguda. En este sentido se encaró un proyecto de Evaluación de la toxicidad aguda y genotoxicidad de efluentes industriales vertidos en las principales cuencas hídricas del municipio de Montevideo. Se realizaron sobre los efluentes una bateria de bioensayos de toxicidad aguda y metodologías que permitieron evaluar los potenciales efectos crónicos (genotóxicos). Los tóxicos presentes en los efluentes industriales pueden tener efectos agudos, muchas veces letales para los organismos expuestos, y/o efectos crónicos (subletales). Entre estos últimos el

7 daño genotóxico representa la afección del material genético de los individuos expuestos, pudiendo ser carcinogénico cuando deriva en la formación de tumores malignos y/o mutagénico, afectando a las generaciones futuras. Los datos que se recabaron respecto a la genotoxicidad observada luego de la exposición a efluentes industriales mediante la ejecución del proyecto son los primeros obtenidos en nuestro país y complementaron los estudios de toxicidad aguda llevados a cabo por la Intendencia y la Red Interinstitucional de Bioensayos. De esta forma se dispone de nuevas técnicas para la evaluación de los riesgos potenciales a mediano y largo plazo para los pobladores que habitan zonas próximas a sitios de emisión de desechos industriales, directa e indirectamente afectados por los tóxicos contenidos en los mismos. También en el año , se trabajó en el Premio a la Actuación Industrial Destacada, como forma de utilizar otras herramientas de incentivos y no solo las de comando y control. En el año 2005, dada la incidencia cada vez mayor de los residuos sólidos (tanto domésticos como industriales), se entendió necesario realizar un relevamiento enfocado especialmente a este tipo de residuo, diseñando un formulario de relevamiento en el cual se solicitaba información cualitativa - cuantitativa de lodos y otros residuos generados, así como lugar de generación, almacenamiento y transporte, y destino final de los mismos, lo cual se explica en el trabajo Primer Relevamiento de Lodos y Residuos Sólidos ndustriales de Montevideo. En el año 2006, se ejecuta el proyecto de Gestión Integral de Recursos Hídricos, Cuenca del arroyo Pantanoso- Gestión Comunitaria y se obtienen los primeros datos de genotoxicidad. RESULTADOS OBTENIDOS 1. Evolución de las cargas industriales vertidas En lo relativo al Programa de Monitoreo, como resumen se indica que el mayor aporte de contaminación de origen industrial es efectuado por 20 establecimientos de Primera Prioridad que concentran anualmente: alrededor del 72 % del Caudal vertido, alrededor del 85% del vertido de Grasas y DBO 5,, 83 % del vertido de Sulfuros, 92% del vertido de Cromo y 41% del vertido de Plomo. Tabla 1: Evolución de Vertidos Industriales Noviembre 1997 Noviembre 2005 Fecha Industrias Activas con vertido Caudal (m 3 /día) Grasas DBO 5 SST Cr T (kg/día) Sulfuro s % de Variación +14,1 % -1,7 % -87 % -43 % -90 % - 67 % -10 % - 91 % 11/97-06/06 En la Tabla 1 se muestra el porcentaje de variación desde el inicio del programa. Dicha variación es de reducción para todos los parámetros, a pesar del aumento en el número de industrias. Gráfico 1: Evolución del Vertido de Materia Orgánica Meta del Programa de Control de la Contaminación Industrial: máximo kg/día Evolución del Vertimiento de Carga Orgánica Pb DBO 5 (kg/día) a terreno a curso a colector 0 Nov. 97 Nov. 98 Nov.99 Nov.00 Nov. 01 Nov. 02 Nov. 03 Nov. 04 Nov. 05

8 Gráfico 2: Evolución del Vertido de Metales Pesados Meta del Programa de Control de la Contaminación Industrial: máximo 82 kg/día Evolución del Vertimiento de Metales Pesados Plomo Cromo Metales (kg/día) Nov. 97 Nov. 98 Nov. 99 Nov.00 Nov.01 Nov.02 Nov. 03 Nov. 04 Nov. 05 Gráfico 3: Variación de los parámetros más importantes Síntesis del Programa de Monitoreo Nº de Industrias - 3,3% - 82% - 37% - 90% Caudal Grasas DBO5 SST Cromo total - 75% - 29% Sulfuros Noviembre-05 Noviembre-97 Pb - 85% Si se evalúa el impacto sobre los cuerpos de agua del Departamento, se pueden apreciar descensos importantes en cuanto a las cargas aportadas a los Arroyos Miguelete y Pantanoso, principales receptores de las actividades industriales desde los inicios del Programa. Esto provoca el ulterior descenso de los aportes a la Bahía de Montevideo, receptor final de los mismos junto con el Río de la Plata. Gráfico 4: Evolución del vertido de carga orgánica en los Arroyos Pantanoso y Miguelete Evolución del vertido de Carga Orgánica Aº Miguelete (kg DBO 5 /día) Curtiembres Lavaderos de Lana Elaboración de Productos Cárnicos Evolución del vertido de Carga Orgánica Aº Pantanoso (kg DBO 5 /día) Nov.01 Jul.02 Nov.02 Jul.03 Nov.03 Jul.04 Nov.04 Jul.05 Nov.05 Jul.06 0 Nov.01 Nov.02 Nov.03 Nov.04 Nov.05 Aceites y Grasas Curtiembres Lácteos

9 CONCLUSIONES GENERALES La situación actual ha variado sustancialmente. Se ha generado una importante base de datos, logrando una información sistemática y metódica que permite corroborar concordancias y divergencias respecto a lo observado en las inspecciones y muestras de efluentes líquidos extraídas en ese mismo período. Se puede evaluar mes a mes la situación de las empresas en distintos aspectos (consumo de agua por productos elaborados, consumo de energía por productos, etc.), inclusive en los niveles de ocupación laboral. Esto permite a su vez observar el comportamiento de cada empresa y comparar los índices obtenidos con empresas del mismo ramo, dando una idea de las eficiencias alcanzadas. Se mejoró la calidad y cantidad de información, manejando datos relevantes que visualizan los aspectos a enfatizar para lograr la reducción de las cargas contaminantes, y actuar en consecuencia estableciendo e instrumentando estrategias técnicas a los efectos de mejorar cada vez más la gestión integral, para obtener la mejora ambiental perseguida. Se cuenta con un registro dinámico que permite una fotografía mensual de la situación industrial en diversos aspectos, que sería imposible de obtener de otra manera. Esto ha influido directamente en la disminución de las cargas contaminantes vertidas por las Industrias, que se verifica desde el inicio del Programa de Monitoreo de Establecimientos Industriales, que comenzó en el año Los informes cuatrimestrales no sólo impactaron directa y positivamente en la gestión municipal, sino que también en la gestión empresarial. Esta herramienta se integró a los sistemas de gestión ambiental empresarial. SECCIÓN 2 Experiencia de incorporación de análisis de bioensayos y genotoxicidad a la gestión de la Unidad de Efluentes Industriales. Los tóxicos presentes en los efluentes industriales pueden tener efectos agudos, letales para los organismos expuestos, y/o efectos crónicos (subletales). Entre estos últimos el daño genotóxico, representa la afección del material genético de los individuos expuestos, pudiendo ser teratogénico, con efecto sobre el desarrollo embrionario, carcinogénico, resultando en la formación de tumores malignos y/o mutagénico, afectando a las generaciones futuras. La exposición a agentes genotóxicos en forma prolongada, en muchos casos durante toda su vida, conduciría a la producción de alteraciones genéticas en las poblaciones expuestas y en su descendencia, con el consiguiente incremento del riesgo a largo plazo de padecer cáncer, malformaciones congénitas o retardo mental. Algunas emisiones industriales contienen sustancias que, careciendo de un efecto agudo, podrían reducir la sobrevida a largo plazo de los individuos. Entre las conclusiones del mencionado proyecto que es incipiente y no concluyente, se resaltó la necesidad de realizar estudios de efectos a mediano y largo plazo, evaluando la capacidad genotóxica del ambiente. Es de destacar que en Uruguay hasta el momento no existen datos acerca de los efectos genotóxicos de los efluentes industriales sobre los organismos que habitan los cursos hídricos afectados, ni sobre la población en contacto con ellos. Por tanto, la aplicación de metodologías dirigidas a la evaluación genotóxica, constituye un complemento imprescindible en la valoración de los efectos a largo plazo de los efluentes. Desde el año 2003, se realizó la Batería de bioensayos para determinación de toxicidad, la cual consta de cinco bioensayos (Hydra attenuata, Selenastrum capricornutum, Daphnia magna, Lactuca sativa y Cnesterodon decemmaculatus), representando cada uno a organismos pertenecientes a diferentes niveles tróficos. En la realización de los ensayos de genotoxicidad en los años , se emplearon dos metodologías de detección de genotoxicidad: el test de aberraciones cromosómicas y el ensayo cometa en células de mamífero mantenidas en cultivo expuestas a diferentes diluciones de los efluentes. Previo a la realización de los ensayos de genotoxicidad se llevaron a cabo ensayos de citotoxicidad con el fin de determinar aquellas diluciones de los efluentes que no impedían el crecimiento y desarrollo del cultivo celular. Finalmente, los ensayos de genotoxicidad realizados, se consideran de importancia en el estudio de correlación entre los mismos y las variables fisicoquímicas. En el desarrollo del presente proyecto se realizó el análisis de 29 muestras: 22 procedentes de efluentes industriales, 3 de origen pluvial y 1 de vertedero municipal. Las muestras procedentes de efluentes industriales correspondieron a 11 ramos industriales diferentes. En una de las curtiembres, además del efluente final, se analizaron muestras de los vertidos producidos en las etapas de pelambre, curtido y tintado.

10 Tabla 2:Total de muestras analizadas. C: vertido a colector; I: infilración a terreno; A: vertido a curso de agua. Nº Origen Fecha de Tipo Caudal extracción vertido (m 3 /día) Curtiembre C Frigorífico A Curtiembre C Curtiembre C Curtiembre C Curtiembre C Curtiembre C Curtiembre A Curtiembre A Curtiembre I Pinturería I Metalúrgica A Química A /88 Refinería A 900 m 3 /h Textil A Aceitera A Maltería A Química I Grasería A Frigorífico A Gas natural A Pozo Vertedero Pluvial Alaska I A Pluvial Alaska II A Pluvial Alaska III A Curtiembre 9 curtido C Curtiembre 9 - efluente C Curtiembre 9 - pelambre C Curtiembre 9 tintado C ---- En todos los casos se realizaron: estudios físico-químicos, bioensayos, ensayos de genotoxicidad Se realizó el test de aberraciones cromosómicas y el ensayo cometa para 28 muestras provenientes de 11 ramos industriales diferentes. Tabla 3: - Frecuencia de aberraciones cromosómicas encontradas en 100 células analizadas al azar. Diluciones Nº Muestra 50% 25% 12,5% 6,25% 3,125% 1,56% 0,78% 0,39% 0% LOEC 7107 (P) NC 36 * 32 * 30 * 31 * , NC (P) NC 21* 23* 18* 16* , (P) NC 19* 18* 16* , NC NC 12 16* 14* , NC 18* 14 17* 16* , NC NC NC NC NC NC

11 (P) NC NC NC # NC NC NC (P) NC NC 35* 31* 30* 21* , (P) NC NC 21* 20* 23* 18* , NC NC NC NC NC NC NC NC NC: no células. (#) en este caso se observó un número mayor a lo previsto de células endoreduplicadas (células que duplicaron su material hereditario pero no alcanzaron la división celular), lo que puede ser debido a una carencia de nutrientes durante el cultivo celular en este punto experimental. (P): se indican las muestras que presentaron un buen ajuste al modelo de Poisson (p<0,05) por el método de máxima verosimilitud, lo que indica una buena relación dosis-respuesta. (*): Diluciones que presentaron diferencias estadísticamente significativas con respecto al control negativo (test de Chi-cuadrado, p<0,05) (ver anexo - tabla 2). Figura 1: Aberraciones cromosómicas encontradas en el análisis de las muestras procedentes de curtiembres (Flechas: Gaps y fracturas de cromátida). 5 µm En relación al análisis de las aberraciones cromosómicas se observó un predominio de las aberraciones cromosómicas de tipo cromátida. La mayoría de los agentes químicos no radiomiméticos inducen alteraciones cromosómicas de tipo cromátida, es decir que las lesiones primarias inducidas por estos agentes mutagénicos requieren que la célula pase por la fase de duplicación celular para convertir esta lesión en una aberración cromosómica. Se observó que 7 muestras (7107, 7515, 7521, 7568, 7574, 8710 y 8711), todas procedentes de curtiembres, produjeron un aumento estadísticamente significativo (p<0,05) en la frecuencia de aberraciones cromosómicas con respecto al control negativo en casi todas las diluciones evaluadas Comparación entre resultados de bioensayos, ensayos de genotoxicidad y análisis FQ Para realizar un análisis comparativo de los resultados obtenidos entre los bioensayos y los ensayos de genotoxicidad se generó una tabla que indica la categoría toxicológica y la presencia de

12 genotoxicidad Los valores de la categoría toxicológica se tomaron de muestras no filtradas en aquellos casos en que hubo un doble procesamiento (filtrado y no filtrado). De la comparación de ambos tipos de ensayos resulta que siempre que el ensayo de aberraciones cromósomicas mostró un efecto positivo, los bioensayos de H. atenuatta, D. magna y C. decemmaculatus fueron muy tóxicos (CT=1; Tabla 33). El bioensayo de L. sativa mostró resultados desde muy tóxico a moderadamente tóxico (1<= CT <= 3) para las muestras con genotoxicidad determinada por la frecuencia de las aberraciones cromosómicas. Con Selenastrum se observaron resultados de muy tóxico y no tóxico. Los bioensayos agudos más sensibles (H. atenuatta y D. magna) sólo en un caso indicaron ausencia de toxicidad frente a un ensayo cometa que indicó genotoxicidad (muestra 8287). El hecho de evidenciar genotoxicidad en ausencia de toxicidad aguda estaría indicando la presencia de un daño cuyas consecuencias podrían observarse mucho tiempo luego de ocurrida la exposición a los agentes contaminantes, y que a su vez, podría estar relacionado con la inducción de cánceres y tumores. Tabla 4: - Se comparan los resultados de los bioensayos agudos y la genotoxicidad. Para los bioensayos agudos se indica la categoría toxicológica y para los ensayos de genotoxicidad se señalan los que presentaron efectos significativos respecto del control Categorías Toxicológicas de las industrias Genotoxicidad Rubro H.atenuatt D.magn L.sativa S.capricornutum C.decemmaculatu AC Cometa 7107 Curtiembre * Frigorífico Curtiembre * * 7521 Curtiembre * * 7561 Curtiembre * 7563 Curtiembre * 7568 Curtiembre * * 7574 Curtiembre * Curtiembre Curtiembre Pinturería * 8227 Metalurgia * 8254 Química Refinería * 8327 Textil * 8363 Aceitera Maltería Química * 8440 Grasería Frigorífico Gas natural Vertedero Pluvial I Pluvial II * 8673 Pluvial III * 8710 Curtiembre * * 8711 Curtiembre * 8712 Curtiembre Curtiembre * 8713 Curtiembre * (*)Muestras con datos faltantes (-).AC: aberraciones cromosómicas.

13 Conclusiones y recomendaciones del estudio. El presente trabajo conjuntamente con: Los bioensayos como herramienta para la evaluación de la toxicidad de los efluentes industriales en Uruguay, informe final proyecto IDRC (2002), son los dos únicos antecedentes científicos que aportan información sistemática y relevante sobre los efectos tóxicos de los efluentes industriales en Uruguay. Los resultados obtenidos en este trabajo se alinean con los anteriores permitiendo concluir que las metodologías utilizadas presentan una buena reproducibilidad, permitiendo la generación de información confiable (referido a la aplicación de ensayos biológicos) para evaluar el impacto tóxico de los efluentes industriales. Por otro lado, se han llevado a cabo, por primera vez en el país, ensayos de genotoxicidad para efluentes industriales en células de mamífero.