Personas con Discapacidad y Mercado Laboral salvadoreño OBSERVATORIO DEL MERCADO LABORAL

Transcripción

1 Personas con Discapacidad y Mercado Laboral salvadoreño OBSERVATORIO DEL MERCADO LABORAL Diciembre, 2014

2 Objetivo de la Investigación

3 Objetivo de la investigación General Determinar cuáles son los elementos que condicionan la búsqueda de empleo de la persona con discapacidad Específicos -Conocer cuál es la situación actual en la demanda y oferta laboral de las personas con discapacidad -Conocer características de las personas con discapacidad en su aprendizaje formal y no formal -Identificar factores transversales que dificultan el acceso y la permanencia en la educación y el trabajo, para las personas con discapacidad

4 Definición de discapacidad y contexto institucional

5 Qué es la discapacidad? Resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y el entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con los demás Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo

6 Contexto institucional Marco legal -Constitución de la República -Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las personas con discapacidad -Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo -Ley de Beneficio para la Protección de los Lisiados y Discapacitados a Consecuencia del Conflicto Armado -Ley de Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y su Reglamento Entidades del Estado Personas con discapacidad Asociaciones de personas con discapacidad Otras Organizaciones

7 Hallazgos

8 Medición de la discapacidad 1 Cuál es la manera en que se concibe la discapacidad? 2 Cuáles son los tipos de discapacidad examinados? El Salvador DIGESTYC (Censo de Población y Vivienda 2007) Censo Escolar RNPN Ley de Equiparación Moverse o caminar Problemas motores Física Físicas Usar brazos o manos Ausencia de miembros Baja visión Sensoriales Ver, aún usando lentes Ceguera Sordera total Mentales Oír, aún usando aparatos Baja visión Hipoacusia Psicológicas especiales Hablar Sordera Dificultad de habla Tiente algún retraso o deficiencia mental Bañarse, vestirse, alimentarse por sí mismo Otra limitación Fuente: elaboración propia Hipoacusia Retardo mental Síndrome de Down Autismo Otra Discapacidad mental

9 Estadística oficial de personas con discapacidad Última información oficial: VI Censo de Población y V de Vivienda 2007 Sexo Número de personas Área Urbana Hombres Mujeres Total Área Urbana Área Rural Hombres Mujeres Total Área Rural Total Hombres Total Mujeres Total País Fuente: elaboración propia en base a VI Censo de Población y V de Vivienda 2007, DIGESTYC Tasa de prevalencia 4,1% OPS/GTZ/UDB (2001) OMS (2011) RNPN (agosto-2014) 6,6% (Encuesta ) 1,8% (Censo 1992) 3,9% (mayores 18 años)

10 Mercado laboral

11 Mercado laboral y la persona con discapacidad Estadísticas e Indicadores 2007 (personas con 10 y más años de edad) Grupo Poblacional Población Población Población PET PEA PEI Total Ocupada Desocupada Población general Población de PCD Fuente: elaboración propia en base a VI Censo de Población y V de Vivienda 2007, DIGESTYC Grupo Poblacional Tasa de Participación Global Actividad (%) Tasa de Ocupación (%) Tasa de Desempleo (%) Población general 45,4 40,3 11,4 Población de PCD 27,6 22,3 19,3 Fuente: elaboración propia en base a VI Censo de Población y V de Vivienda 2007, DIGESTYC

12 Mercado laboral y la persona con discapacidad La demanda laboral real Cuántas personas con discapacidad pueden ser absorbidas por el mercado? Mercado Formal -Al 2013, se tienen cotizantes activos ISSS (empresas o instituciones públicas con >25 trabajadores) -Por tanto, el mercado formal, podría llegar a absorber personas con discapacidad (4% Ley)

13 Avances en el mercado laboral

14 Mercado laboral y la persona con discapacidad Dirección General de Previsión Social Ley de Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y su Reglamento Artículo 23. El sector público y la empresa privada facilitarán la integración laboral a las personas con discapacidad. Servicio Público de Empleo realiza colocación de personas con discapacidad Años Jun-Dic Ene-Oct TOTAL Mujeres Hombres Total colocadas Fuente: elaboración propia en base a Estadísticas Sistema de Intermediación de Empleo (SIE) (*) Estadísticas hasta la fecha Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo Artículo 21. Todos los lugares de trabajo y en particular las vías de circulación, puertas, escalera, servicios sanitarios y puestos de trabajo, deben estar acondicionados para personas con discapacidad de acuerdo a lo establecido en la Normativa Técnica de Accesibilidad, Urbanística, Arquitectónica, Transporte y Comunicaciones, elaborada por el Consejo Nacional de Atención Integral para las Personas con Discapacidad. Seguridad Ocupacional realizan visitas (especiales y programadas) para la PREVENCIÓN

15 Mercado laboral y la persona con discapacidad Dirección General de Inspección de Trabajo Ley de Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y su Reglamento Artículo 23. El sector público y la empresa privada facilitarán la integración laboral a las personas con discapacidad. Artículo 24. Todo patrono privado, el Estado y sus dependencias, instituciones oficiales autónomas, municipalidades, inclusive el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y la Comisión Hidroeléctrica del Río Lempa, tiene la obligación de contratar como mínimo por cada veinticinco trabajadores que tenga a su servicios, a una personas con discapacidad.. Dirección de Inspección reporta el número de infracciones Año Número de Monto por Infracción Infracciones (En dólares) 2014 (*) $ $ $ Total $ Fuente: elaboración propia en base a información de la DGIT (*) Estadísticas hasta la fecha

16 Mercado laboral y la persona con discapacidad CONAIPD y Fondo Solidario para la Familia Microempresaria (FOSOFAMILIA) firmaron un convenio para el acceso a créditos a personas con discapacidad Sector emprendedor con planes de negocios productivos y visionarios

17 Aprendizaje

18 Educación y personas con discapacidad Indicadores 2007 Indicadores Población en general Personas con Discapacidad Tasa de Analfabetismo (1) 13,9 42,1 Tasa de Asistencia Escolar (2) 30,7 8,2 Fuente: elaboración propia en base a VI Censo de Población y V de Vivienda 2007, DIGESTYC (1) Número de personas que no saben leer ni escribir respecto del total de la población (considerando población de 10 años y más) (2) Tasa de asistencia escolar de personas de 5 años y más de edad Accesibilidad a centros educativos (públicos y privados) Censo Escolar 2013 (Rampas, Pasamanos, Servicios Sanitarios Accesibles) niños y niñas con discapacidad (3.427 centros educativos) Públicos 552 Privados 806 cuentan con al menos una condición de accesibilidad

19 Formación vocacional Estadísticas (VI Censo de Población 2007) Limitaciones Limitación para Moverse o Caminar Limitación en Brazos o Manos Limitación para Ver, aun Usando Lentes Limitación para Oír, aun Usando Aparatos Especiales Limitación para Hablar Retraso o Deficiencia Mental Limitación para Bañarse, Vestirse, Alimentarse Otra Limitación Permanente Sexo Asiste(ió) Centro Enseñanza Vocacional SI NO Total Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Fuente: elaboración propia en base a VI Censo de Población y V de Vivienda 2007, DIGESTYC

20 Avances en el proceso de aprendizaje

21 Educación y personas con discapacidad -Normativa de diseños para espacios educativos (MINED) -32 escuelas de educación especial a nivel nacional (30 públicas y 2 privadas) Años Número de matriculados Fuente: elaboración propia en base a Educación de El Salvador en cifras escuelas para personas con discapacidad auditiva -1 escuela para personas con discapacidad visual docentes con formación en Educación Especial (nivel nacional) -Alianzas del MINED con Asociación Salvadoreña de Sordos, Asociación de Ciegos El Salvador, Fundación Paraíso Down El Salvador, Asociación Salvadoreña Pro-Ayuda de Personas con Retardo Mental (ASPAPREM), Asociación Salvadoreña de Autismo, Asociación Hogar Parálisis Cerebral Roberto Callejas Montalvo (HOPAC), Olimpiadas Especiales El Salvador deportes-, Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), (entre otras), capacitan a los docentes para que estos estén en condiciones de impartir clases (sistema regular); además las asociaciones ayudan a realizar un diagnóstico de centros educativos ( Qué necesidades de recursos y de comunicación requieren los niños?) -Formación a docentes Diplomado de especialización del Docente de Apoyo a la Inclusión (53 directores, 98 docentes de centros educativos y universidades, 73 MINED)

22 Formación vocacional Programa Hábil Técnico Permanente Personas con Discapacidad que participaron en cursos de capacitación Fuente: elaboración propia en base a información de INSAFORP (*) Información a octubre (*) Total Mujeres Hombres Total

23 Formación vocacional Instituciones Programas Tipo de cursos Tipos de discapacidad Centro de Rehabilitación Profesional, ISRI Programas de formación profesional Orientación vocacional y laboral, carpintería, costura industrial, manualidades, informática, cosmetología y arte culinario Discapacidad física y sensorial FUNTER Asociación de Lisiados de Guerra, ALGES Fondo de Protección de Lisiados y Discapacitados a consecuencia del Conflicto Armado, FOPROLYD Capacitación e intermediación laboral Área de fortalecimiento a la capacidad productiva Reinserción Socio- Productiva Fuente: elaboración propia en base a entrevistas Orientación laboral, computación y electrónica Área Urbana: inserción laboral, liderazgo, relaciones humanas, trabajo en equipo, relaciones de conflicto Área Rural: agricultura, salud agrícola, seguridad y soberanía alimentaria, conservación de suelo y agua Capacitación en emprendedurismo: capacitaciones de elaboración de artesanías, miel de colmena, banco de ganado, entre otros -Orientación vocacional, laboral y emprendedurismo -Coordinación con centros de formación vocacional para que les brinden cursos como panificación, refrigeración, mecánica, sastrería, topografía, programación de computadoras, corte y confección, cosmetología, licencia de conducir, carpintería, inglés, elaboración de shampoo, entre otras Discapacidad física (principalmente) Discapacidad física, discapacidad sensorial Discapacidad física, Discapacidad sensorial

24 Limitantes (discriminación y entorno)

25 Identificación de limitantes Discriminación en el mercado laboral Instituciones Asociación Teletón Pro- Rehabilitación (FUNTER) Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS) Instituto Salvadoreño de Rehabilitación Integran(ISRI) Asociación de Lisiados de Guerra de El Salvador "Héroes de Noviembre del 89" (ALGES) Discriminación en el proceso de búsqueda de empleo Prejuicios, estigmas, edad, perfil académico -Infraestructura inadecuada -Empresas solo requiere PCD leve Infraestructura en los lugares de trabajo, y la empresas solo optan por PCD leve Prejuicios, estereotipos, perfiles académicos y edad Fuente: elaboración propia en base a entrevistas Discriminación encontrándose en un empleo Acciones dadas por el desconocimiento de la discapacidad. Al interactuar con los compañeros/as de trabajo Comportamiento de personas en el entorno laboral de las PCD Criticas y otorgan mucha carga laboral Derechos vulnerados en los lugares de trabajo hacia las PCD Inaceptación de parte de los compañeros de trabajo y la infraestructura Infraestructura en lugares de trabajo no está de acorde a las condiciones a las PCD Condiciones adecuadas en lugares de trabajo y la accesibilidad Causas que dificultan la erradicación de la discriminación hacia las PCD Reestructuración en educación, no hay conciencia para el trato hacia las PCD Recursos para inversión en infraestructura y adaptaciones Ambiente cultural y social Infraestructura, Por la justificación ambiente, libertad económica y visión de expresión y futura derecho laboral Cumplimiento de la Ley de Equiparación de Oportunidades Se contrata por cumplimiento de Ley Qué tipo de discapacidad es la menos colocada en un empleo Discapacidad física, auditiva e intelectual (severa) En su mayoría las Discapacidad empresas no sensorial cumplen con la Ley Algunas empresas cumplen Se contrata por cumplimiento de la Ley Discapacidad física y sensoriales (silla de ruedas PCD visual total) Discapacidades físicas (silla de ruedas) Tipo de discapacidad más colocada en un empleo Discapacidades físicas y auditivas (leves) Discapacidad física moderadas Discapacidad de lesiones leves, como discapacidad sensorial Discapacidades leves físicas y sensoriales

26 Identificación de limitantes Discriminación en centros educativos El MINED lleva a cabo programas de sensibilización Estrategias de sensibilización en los centros escolares En los centros educativos implementan la metodología SARAR, que es una estrategia de forma participativa y dinámica acerca de un tema específico, estimulando un proceso de transformación en las personas Auto-Evaluación A través de Índice de Inclusión que es una herramienta implementada en los centros de estudio, el cual permite una autoevaluación sobre lo que se está realizando permitiendo ver alcances, limitantes o mejoras (según la necesidad de los centros educativos) Seguimiento a los programas implementados Se realizan seguimientos para posteriormente construir un plan de mejora en centros escolares Involucramiento de los padres de familia con relación a la discriminación de niños y niñas con discapacidad Se involucran a través de la metodología SARAR, donde participan los padres de familia y de esta forma sean partícipes en la sensibilización de la discriminación Cómo se identifica que existe discriminación en centros escolares? Padres de familia, docentes o personas de la comunidad, a través de una denuncia directa al MINED o conversando con el director del centro educativo Fuente: elaboración propia en base a entrevistas

27 Identificación de limitantes Entorno Encuesta de opinión a personas con discapacidad y empresas participantes en Feria de empleo Porcentaje % Personas con discapacidad Porcentaje % Empresas 42,5 Discriminación 68,3 Barreras físicas arquitectónicas 30,8 Barreras físicas arquitectónicas 13,3 Barreras socioculturales 20,0 Barreras socioculturales 10,0 Otras 4,2 Barrera física de comunicación 8,4 Barrera física de comunicación 1,7 Carencia educativa 0,8 Barreras legales Fuente: elaboración propia en base a entrevistas

28 Identificación de limitantes Entorno -Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad -Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo (LGPRLT) -Ley de Equiparación de Oportunidades y su Reglamento Dirección General de Previsión Social y Empleo Año Comités de Seguridad Acreditados (*) Total Mecanismo de sensibilización para mejorar condiciones de trabajo Fuente: elaboración propia en base a información del MTPS (*) Información a octubre-2014

29 Identificación de limitantes Entorno -Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad -Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo (LGPRLT) -Ley de Equiparación de Oportunidades y su Reglamento Consejo Nacional de Atención Integral a la Persona con Discapacidad (CONAIPD) Nivel de Accesibilidad N de instituciones públicas Excelente 11 Muy buena 20 Buena 24 Regular 7 Mala 3 Total 65 Fuente: elaboración propia en base a información del CONAIPD

30 OBSERVATORIO DEL MERCADO LABORAL Diciembre, 2014