INFORME SOBRE MOVILIDAD URBANA Y VÍAS CICLISTAS EN LA RINCONADA 2011

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1 INFORME SOBRE MOVILIDAD URBANA Y VÍAS CICLISTAS EN LA RINCONADA 2011 ASOC. COLECTIVO DE VECINOS SANTA CRUZ Desde la experiencia de esta Asociación, participante en distintos foros ciclistas, hemos querido contrastar y evaluar la validez de los trazados para la circulación de bicicletas diseñados en el municipio y, establecer en su caso, las condiciones y criterios exigibles para que dicha circulación se realice en condiciones de seguridad y comodidad suficientes. Algunos tramos, como ponemos de manifiesto, deberán reformarse y ejecutarse conforme a la legislación y criterios técnicos aplicables. En cualquier caso el documento tiene carácter informativo, por ello creemos importante abundar en ejemplos y detalles, mostrando y comentando las imágenes, así como hacer referencias a la legalidad urbanística. Decreto 293/2009 de 7 de Julio REGLAMENTO POR EL QUE SE REGULAN LAS NORMAS PARA LA ACCESIBILIDAD EN LAS INFRAESTRUCTURAS, EL URBANISMO, LA EDIFICACIÓN Y EL TRANSPORTE EN ANDALUCÍA Artículo 18. Carriles reservados al tránsito de bicicletas. Los carriles específicamente reservados para el tránsito de bicicletas que estén situados en los itinerarios peatonales deberán cumplir las siguientes condiciones: b) Dispondrán de pasos peatonales coincidentes con los pasos peatonales de viales o calzadas y lo más cerca posible a las paradas de autobuses. Su trazado, siempre que sea posible, será perpendicular respecto

2 de la acera o itinerario peatonal y estarán señalizados mediante las franjas señalizadoras previstas en el artículo 17.f). d) Los pasos exclusivos para viandantes y sus correspondientes vados en cruce de calzadas no podrá ser compartidos con el paso de bicicletas. No obstante, se permitirá que los establecidos para estas últimas discurran contiguos a los primeros siempre que no alteren los requisitos fijados para los mismos. Las políticas de estímulo en la movilidad urbana sostenible suelen confundirse con la mera creación de vías ciclistas o, como suelen denominarse en la terminología popular y de los medios de comunicación, carriles bici. Es cierto que, en un contexto circulatorio como el que vive la Rinconada, en donde los vehículos motorizados dominan el espacio público y marginan a los medios más vulnerables, es necesario establecer redes de vías ciclistas. Al mismo tiempo evitando un contrasentido al usurpar el espacio peatonal, o situando nuevas barreras que terminaran por generar conflictos con el peatón. En determinados puntos la vía ciclista se ha realizado a costa del espacio peatonal, reduciendo las anchuras del peatón por debajo no sólo de los estándares de diseño adecuados, sino incluso de la legislación de accesibilidad o supresión de barreras arquitectónicas y urbanísticas. Como se puede observar en la foto adjunta, la banda de circulación peatonal está interrumpida por alcorques y arbolado teniendo una dimensión inferior a lo exigidos por la legislación autonómica. Por tanto no puede considerarse como una intervención correcta hacia la movilidad sostenible. Artículo 15. Condiciones generales. Los itinerarios peatonales accesibles públicos y privados, de uso comunitario, de utilización y concurrencia pública se diseñaran de forma que sus trazados, dimensiones, dotaciones y calidades de terminación permitan el uso y circulación, de forma autónoma y en condiciones de seguridad, a las personas con discapacidad, a cuyos efectos cumplirán las siguientes condiciones: a) El ancho mínimo libre de obstáculos será de 1,50 metros de manera que se garantice el paso, el cruce y el giro o cambio de dirección, de personas, independientemente de sus características o modo de

3 desplazamiento. En el caso de que en viales existentes no sea posible, se resolverá mediante plataforma única en la que quede perfectamente diferenciada en el pavimento la zona preferente peatonal, así como la señalización vertical de aviso a los vehículos. De existir elementos puntuales tales como señales verticales, papeleras o elementos de jardinería, se dejará un ancho libre mínimo de 0,90 metros en ese punto y una altura mínima de 2,20 metros libre de obstáculos. Artículo 18. c) Cuando se dispongan carriles reservados al tránsito de bicicletas contiguos o paralelos a los itinerarios peatonales, su trazado discurrirá junto o próximo al bordillo de las calzadas o viales, y el de los itinerarios peatonales próximo o junto a las alineaciones de fachadas o frentes de parcelas. En ocasiones, las características del trazado son ajenas a los usuarios potenciales a los que se pretende servir, implantándose arbitrariamente en vías o espacios públicos, sin obedecer a un esquema de red o a un propósito definido de facilitar determinado tipo de desplazamiento en bicicleta, como en el entorno de los aparcamientos de la Paz. También ha ocurrido en ocasiones que el diseño de algunos tramos de vías ciclistas se ha realizado sin atender a las necesidades especiales de la circulación de bicicletas; ignorando los rasgos fundamentales que han de tener las vías y las intersecciones para garantizar la comodidad y la seguridad, no sólo de los ciclistas, sino también del resto de los usuarios de las vías, desde los peatones hasta los conductores de automóviles. La superposición de la vía ciclista sobre el viario, sin modificar ninguno de sus elementos constituyentes del diseño anterior pensado esencialmente para los vehículos motorizados. Se diseña allí donde no interfiere con el tráfico.

4 El agravio comparativo con el peatón. Es una consecuencia del error anterior, pues al no modificarse ninguno de los rasgos del viario, no se mejoran las condiciones de los que caminan. De hecho, en ocasiones, el espacio de la bicicleta se obtiene reduciendo el ya insuficiente para los flujos peatonales existentes, según la encuesta de movilidad 2007 (EDM07) el espacio público destinado al peatón es del 35%. Hay que tener en cuenta, además, que según el informe de movilidad el peso del peatón en los desplazamientos es muy elevado. A pesar del escaso apoyo que tradicionalmente ha tenido esta forma de desplazamiento el 50% (EDM07) de los viajes cotidianos de son a pie, frente al 38,5% en automóvil y el 9,5% en transporte público. La falta de tratamiento ciclista de las intersecciones. Esa situación de alejamiento de las condiciones aceptables de diseño de las vías ciclistas se suelen ver agravadas cuando se contemplan las soluciones de los proyectos en relación a los cruces de la vía ciclista con el espacio peatonal o el de los vehículos motorizados. Allí donde precisamente se concentran los conflictos y los accidentes de los ciclistas es donde con frecuencia se carece de un tratamiento adecuado del paso de las bicicletas.

5 Hay que tener en cuenta que los potenciales usuarios de la bicicleta, que inicialmente no son expertos en manejarse en medio del tráfico, necesitan condiciones adecuadas de seguridad y comodidad en determinados tramos del viario que sólo pueden ser ofrecidas con infraestructuras pensadas para los ciclistas. Pero también es cierto que las vías ciclistas no son una condición suficiente para garantizar el uso de la bicicleta en la ciudad. Hace falta, además, establecer una política integral que combine las medidas infraestructurales con otras de tipo educativo, promocional, normativo, etc, capaces de transformar la cultura de la movilidad para dar cabida a la bicicleta. En resumen, el proceso de planificación y diseño de una red de vías ciclistas integrada en un modelo urbanístico y de movilidad coherente con el propósito de introducir la bicicleta como medio de transporte, debe tener precisos los rasgos y elementos que definan bien su seguridad, así como evitar a toda costa la usurpación del escaso espacio de transito peatonal para no entrar en conflicto permanente. Por otro lado habrá que seguir implementándose medidas que contribuyan al éxito de este modelo tan bien acogido por la ciudadanía rinconera, iniciativas que irán desde crear una normativa específica, calles a 30 en las zonas céntricas donde resulte difícil planificar carriles bici, estudios para ampliar y mejorar estas infraestructuras, aparcamientos seguros y vigilados para bicicletas en puntos estratégicos del municipio, así como continuar con las actividades divulgativas y de fomento de su uso como medio de transporte. Todo ello sin olvidar un aspecto que consideramos de gran importancia como la creación de espacios para la participación real (en la actualidad brillan por su ausencia), ayudando y colaborando a dar una visión distinta en el objetivo común de reorientar el sistema actual de movilidad hacia un modelo global de mayor eficacia y eficiencia, que harán sin duda un municipio con mayor calidad de vida y más saludable. Asociación Colectivo de Vecinos Santa Cruz La Rinconada (Sevilla) Septiembre de 2011

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