REPUBLICA DOMINICANA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA. Año Nacional de la Promoción de la Salud INFORME

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1 INFORME SOBRE LA VISITA DE LA DELEGACION DOMINICANA ASISTENTE A LA DECIMA CONFERENCIA DE LA ASOCIACION INTERNACIONAL DE PRISIONES Y CORRECCIONALES (ICPA), CELEBRADA DESDE EL DIA 26 AL 30 DE OCTUBRE DEL 2008, EN LA CIUDAD DE PRAGA, REPUBLICA CHECA. 1

2 CONTENIDO. 1. Integrantes de la Delegación. 2. Agenda y participantes en la 10ma. Conferencia del ICPA. 2.1 Agenda; 2.2 Participantes; 3. Acuerdos y Propuestas de la 10ma. Conferencia del ICPA. 3.1 Acuerdos; 3.2 Propuestas; 4. Participación de la Delegación de la Republica Dominicana Presentaciones 3.2. Gestiones de la Delegación en la 10ma. Conferencia del ICPA República Dominicana El Salvador Canadá Francia Gran Bretaña Estados Unidos Empresa Israelí. 5. Valoración. 6. Recomendaciones. 2

3 1. INTEGRANTES DE LA DELEGACIÓN. 1.1 Dr. Lino Vásquez Samuel, Comisionado de Apoyo para la Modernización y Reforma de la Justicia (CAMRJ). 1.2 Lic. Roberto Santana Sánchez, Director General de la Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP), Coordinador del Modelo de Gestión Penitenciaria (MGP). 1.3 Dr. Ysmael Paniagua Guerrero, Director Ejecutivo de la Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP). 1.4 Ing. María del Carmen Acevedo Felipe, Directora de Planificación y Supervisión de la Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP). 1.5 Lic. José Ogando Bautista, Director del Centro de Corrección y Rehabilitación de Monte Plata. 2. AGENDA Y PARTICIPANTES EN LA 10MA. CONFERENCIA DEL ICPA Agenda. En general toda la gama de temas penitenciarios y postpenitenciarios a través de 25 conferencias y paneles en los que hicieron presentaciones, debates y se entregó material de apoyo, que reposan en manos de la delegación y que será divulgado convenientemente Participantes. En total 360 delegados y 58 países integrantes y representantes de sistemas correccionales, de ministerios; así como miembros del ICPA y relacionados al servicio penitenciario. También Participaron 3

4 representantes de empresas suplidoras de servicios y equipos penitenciarios. Además ONG s que desarrollan sus actividades en el ámbito penitenciario y post- penitenciario. 3. ACUERDOS Y PROPUESTAS DE LA 10MA. CONFERENCIA DEL ICPA Acuerdos. A inicios de la 10ma. Conferencia del ICPA, se presentó un informe (anexo) de la gestión correspondiente al año anterior y fue escogido el nuevo Director del ICPA para el ano 2009, el presidente Sr. Tony Cameron, fue reelecto en el cargo. Como consecuencia de la Conferencia no se originaron recomendaciones durante estas ni al final del evento, más bien eran acogidas con aplausos aquellas que exposiciones o argumentaciones que el auditorio favorecía Propuestas El ICPA hará su Onceava Conferencia en Octubre del 2009 en la Región del Caribe en Barbados El ICPA dejó constituido el comité de Latinoamérica y el Caribe, integrado por México, El Salvador, Perú, Argentina, Haití, Barbados y Republica Dominicana, presentes en la décima Conferencia del ICPA. Este 4

5 comité será presidido por México y serán encargados Subregionales El Salvador para Centroamérica, Argentina para Suramérica y Barbados para la Región del Caribe En el curso del mes de abril, el Comité Latinoamericano y Caribeño del ICPA realizara en México una reunión preparatoria para la 11va. asamblea del ICPA que se realizara en Barbados en el mes de octubre del 2009 cada Subregión (Centroamérica, Suramérica y el Caribe harán coordinaciones y preparativos al respecto. Republica Dominicana se ofreció como sede del encuentro de coordinación para el área del Caribe. Todas las propuestas antes mencionadas relacionadas a la Región Latinoamericana y Caribeña fueron presentadas por la delegación de la Republica Dominicana La Directiva del ICPA promovió reuniones de las otras regiones del mundo presentes, llegando a acuerdos según sus condiciones particulares. 4. PARTICIPACIÓN Y GESTIONES DE LA DELEGACIÓN DE LA REPUBLICA DOMINICANA. 4.1 Presentaciones El Comisionado para la Modernización y Reforma de la Justicia, Dr. Lino Vásquez Samuel presentó un documento oficial de marco para el evento (anexo), acerca de la reforma integral de la justicia en la República Dominicana y de valoración sobre el proceso de reforma penitenciaria, distribuido en idioma Inglés; 5

6 A continuación fue presentado un video de 7 minutos en idioma inglés acerca del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciario Dominicano (muy aplaudido), que fue hecho por el Sr. Ramón Núñez y su equipo de la División de Audio Visuales de la Procuraduría; El Lic. Roberto Santana, Coordinador interino del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria Dominicano, presentó una exposición en Power Point, elaborada por la Delegación, sobre el Proceso de Reforma Penitenciaria Dominicana; El Sr. José Ogando elaboró, con el apoyo del Dr. Ysmael Paniagua y la Ing. Maria del Carmen Acevedo, una presentación en Power Point acerca del Tratamiento Penitenciario en los Centros de Corrección y Rehabilitación en el Modelo de Gestión Penitenciaria, pero no fue posible presentarla por falta de tiempo. El IPCA la incluyo en el material de apoyo entregado a todas las delegaciones Fueron repartidos entre los delegados, el video, las presentaciones y el discurso del Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia de la República Dominicana Debido a la gran cantidad de conferencias y paneles simultáneos con temas valiosos para nuestro proceso de reforma, la delegación se dividió para aprovecharlas. En varias de ellas participamos en los debates con buena acogida del auditorio. 6

7 4.2 Gestiones de la Delegación Dominicana en la 10ma. Conferencia Internacional (IPCA): "Una Década de Lecciones Aprendidas" La Delegación Dominicana promovió dos reuniones de la Región Latinoamericana, en adición a las primeras dos convocadas por el ICPA. El objeto de estas últimas reuniones fue asignar responsabilidades dentro de la Región, así como las actividades preparatorias y sus fechas Argentina. Se estrecharon las relaciones con Argentina, en cuya academia penitenciaria, son entrenados VTPs dominicanos; coordinamos ampliar esta parte e incluir pasantes. Debemos concretar un convenio marco, en coordinación con el Sr. Julio Cepeda, Director del Sistema Penitenciario Federal de Argentina El Salvador. Acordamos con el Director del Sistema Penitenciario de El Salvador, ayudarles con su Escuela Penitenciaria; al respecto nos enviarán a su director a mediados de Noviembre Seleccionamos convenientemente esa fecha, pues coincide con la visita del experto Británico Nick Brooke; los salvadoreños pagarán el pasaje aéreo y nosotros la estadía. 7

8 Canadá. La Delegación Dominicana realizó varias reuniones con la Delegación de Canadá, le expresamos nuestro interés de conocer los avances de su sistema penitenciario, hay un entendimiento tentativo para julio Ésta gestión se agregará a la que está haciendo a nuestro favor en este sentido el ILANUD, que tiene estrechas relaciones con las autoridades de Canadá Francia. La Delegación Dominicana sostuvo múltiples reuniones con la Delegación de Francia, acordamos elaborar un convenio para ellos recibir a nuestro personal en pasantías de dos meses en prisiones francesas, además intercambiar con la Escuela Penitenciaria de Francia. La Dra. Josefina Álvarez, Dominicana, es alta funcionaria de esa Escuela, por su experiencia en esos temas y en otros de la reforma penal, el Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia y el Modelo de Gestión Penitenciaria Dominicano, coincidimos en la importancia de aprovechar sus conocimientos y relaciones mediante una consultoría, le presentaremos la propuesta y ella prometió responder según su disponibilidad de tiempo Gran Bretaña. La Delegación Dominicana fue permanentemente ayudada por Nick Brooke, quien es miembro del IPCA, siendo esto muy valioso para el éxito de la Delegación y su exitosa acogida en el IPCA. Con la participación del Sr. Nick Brooke acordamos algunos de los puntos importantes con Josefina Álvarez y Francia. 8

9 Estados Unidos. La representante de Estados Unidos por New York, nos invito a un encuentro penitenciario a efectuara en Marzo, en Rhode Island Empresa Israelí. Sostuvimos una reunión con el Sr. Leo Milstemo de la empresa Movetech para el tema de los brazaletes electrónicos. El también presentó otras opciones tecnológicas para ser usadas dentro de los centros penitenciarios. El nos enviará documentación adicional. 5. VALORACIÓN. 5.1 La Delegación dominicana ante la 10ma. Conferencia de la Asociación Internacional de Prisiones y Correccionales (IPCA): Una Década de Lecciones Aprendidas, considera como muy positiva esta experiencia para continuar impulsando la Reforma Penitenciaria en la República Dominicana; 5.2 Según la apreciación de los directivos del ICPA y de diversas delegaciones internacionales que así lo expresaron, la República Dominicana esta en un lugar preeminente a nivel mundial en el proceso de Reforma en esta materia.( ver anexo, valoración escrita del ICPA); 5.3 La Delegación Dominicana cumplió con todas sus obligaciones sin contratiempo en un clima de responsabilidad y armonía. 9

10 5.4 La solidaridad de la Embajada Británica en la República Dominicana y de Nick Brooke estuvieron presentes en todo momento, permitiendo que la salida, estadía y regreso de la Delegación se realizaran exitosamente y sin tropiezos. 5.5 Altamente valiosas y oportunas fueron las gestiones del Supervisor General de Prisiones, Dr. Henry Garrido, haciendo posible toda la coordinación y tramitación de la misión, para hacer efectivas nuestra participación en la 10ma. Conferencia del ICPA, en Praga. 6. RECOMENDACIONES. 6.1 Que las instituciones y el personal dominicano del área penitenciaria se inscriban y participen en la Asociación Internacional de Prisiones y Correccionales (IPCA). 6.2 Que esta experiencia sea divulgada adecuadamente, así como los materiales que anexamos a este informe. Atentamente, Lic. Lino Vásquez Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia Dr. Ysmael Paniagua Director Ejecutivo de la Escuela Nacional Penitenciaria Lic. Roberto Santana Coordinador Nacional del Modelo de Gestión Penitenciaria Ing. Maria del Carmen Acevedo Directora de Planificación y Supervisión Escuela Nacional Penitenciaria Lic. José Ogando Director del Centro de Corrección y Rehabilitación de Monte Plata RS/mca/os.- 10

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