INFORME de Cooperación Internacional

Transcripción

1 INFORME 2012 de Cooperación Internacional

2 INFORME 2012 DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL FO AR en la Cooperación Sur Sur El Fondo Argentino de Cooperación Horizontal (FO AR) es el mecanismo a través del cual se desarrolla la cooperación Sur- Sur de la Cancilleria Argentina. La columna vertebral de esta cooperación es la experiencia común, que permite poner en práctica una nueva visión de la cooperación internacional, no entendida en forma unidireccional. Desde el FO-AR se consideran indispensables las asociaciones con los países, respetando las particularidades de los actores, a efectos de construir consensos para definir temas claves para el desarrollo. De esta manera, se considera que se logra construir capacidades tanto a nivel interno de los países con los cuales se coopera como de nuestro país, que al brindar cooperación, desarrolla sus recursos humanos e instituciones más competentes en el terreno internacional. Importancia de la Cooperación en el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación A partir del año 2003 hubo un cambio de paradigma en la mirada e implementación de las políticas sociales, en donde se fortaleció el rol articulador del Estado y se reconoce a las personas como sujetos de derechos eliminando el concepto de beneficiario. Este mismo proceso transitó la cooperación internacional. Durante la década de los 90 se aplicaban modelos enlatados sin respetar las particularidades del territorio, lo cual generaban personas cautivas sin la posibilidad de realizar cuestionamientos. Frente a este nuevo escenario el Ministerio de Desarrollo Social, a través de la herramienta del FO-AR, pudo compartir y trasladar este cambio en la mirada de las políticas sociales enviando a sus expertos con el objeto de intercambiar experiencias con profesionales técnicos de los distintos países. A continuación se detallan las cooperaciones y/o proyectos de cooperaciones que fueron trabajados durante el año.

3 Proyectos de Cooperación Republica del Ecuador Durante la semana del 27 al 31 del mes de agosto se realizo la primer misión exploratoria en el marco de los Proyectos FOAR presentados por la Republica del Ecuador Intercambio de experiencias sobre la comercialización alternativa y directa de alimentos, bajo un enfoque de circuitos de economía popular y solidaria, entiendo a los circuitos como la integralidad desde la producción, acopio, agregación de valor, comercialización y consumo y Fortaleciendo capacidades, cerrando brechas y garantizando la inclusión socioeconómica de las experiencias de economía popular y solidaria en el Austro, en las ciudades de Quito y Cuenca. Las temáticas sobre las cuales se cooperó en dichos proyectos son: - Apoyo productivo (Seguridad y Soberanía Alimentaria), - Circuitos Económicos (producción, distribución, consumo y acumulación), - Inteligencia de mercados (Encadenamientos, Desarrollo de mercados y Redes de Producción y Comercialización; Desarrollo de Estrategias Productivas Sectoriales y Polos Productivos). Fortalecimiento de capacidades a los productores de circuitos de buen alimento. El proyecto, contribuirá a mejorar las capacidades técnicas y de conocimientos a los actores de la economía popular y solidaria, de manera directa a los líderes de las organizaciones así como de manera indirecta a los miembros de las organizaciones representadas. El proyecto consiste en la transferencia de conocimientos, instrumentos y herramientas para el desarrollo de los circuitos de la economía popular y solidaria, desde la producción, acopio, agregación de valor, comercialización y consumo de alimentos.

4 Con el fortalecimiento de los sistemas de comercialización alternativa como son Ferias, canastas comunitarias, entre otros. Los resultados que se quieren alcanzar son: - Dotación de instrumentos, herramientas y conocimiento para los actores de la economía popular y solidaria para el desarrollo de los circuitos económicos. - Fortalecer el circuito del buen alimento a nivel zonal con enfoque de desarrollo endógeno, soberanía alimentaria y un modelo de gestión de la economía popular y solidaria.

5 Republica de El Salvador 1. Durante la semana del 24 al 28 de septiembre se llevo a cabo la primer misión explotaría en el marco del proyecto de cooperación Sur - Sur Asistencia Técnica para implementar y/o fortalecer en una forma sustentable el Sistema de Protección Social Universal, en cuanto al eje productivo del Programa de Comunidades Solidarias rurales y urbanas, en El Salvador, para proporcionar sostenibilidad a los programas de alivio a la pobreza en El Salvador. La temática sobre la cual se cooperó es Economía Social, específicamente en la organización territorial de los emprendedores y Redes de Producción y Comercialización. El objetivo de dicho proyecto es mejorar en forma integral las condiciones de vida de las familias en situación de extrema pobreza, ampliando sus oportunidades y proveyendo los recursos necesarios, a través del mejoramiento de la red de servicios básicos, programas de desarrollo productivo y micro crédito, que permitan potenciar sus capacidades para aprovechar estas oportunidades y mejorar la calidad de vida personal, familiar y comunitaria. Los resultados que se quieren alcanzar son que el personal del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, adquiera conocimiento, habilidades, destrezas sobre proyectos productivos de economía social de Argentina que permitan consolidar experiencias nacionales. 2. A su vez durante la semana del 22 al 26 de octubre se llevo a cabo la misión exploratoria en el marco del proyecto de cooperación Sur - Sur Apoyo Técnico para el Fortalecimiento Institucional de las áreas gubernamentales en Adultos Mayores.

6 El objetivo por el cual se enmarca el proyecto consiste en contribuir al desarrollo de políticas públicas que tiendan a garantizar o fortalecer el pleno ejercicio de los derechos a la población adulta mayor salvadoreña. Los resultados esperados al final el proyecto (el cual prevé una duración de 2 años) es la formación de equipos técnicos y armado institucional en dicha temática.

7 Republica del Perú 1. Durante la semana del 22 al 26 del mes de octubre se realizo la primer misión exploratoria en el marco del proyecto de cooperación Sur - Sur Compartiendo Experiencias en Prevención y Atención en trata de personas. La temática en la cual se pretende cooperar es la implementación de un protocolo de intervención para la atención integral de victimas de Trata, con un enfoque de derecho, multidisciplinario, intercultural y de género. Los resultados que se quieren alcanzar: - Identificación y evaluación de los actores intervinientes. - Elaboración de redes de prevención y atención para personas victimas de trata en zonas de intervención fortalecidas. Uno de los fines de la trata de personas esta ligado a la explotación sexual infantil el cual ha sido concebido desde un ángulo de culpabilidad femenina, que libera de responsabilidad a los varones. Finalmente, no se hace visible los delincuentes, adjudicándoles roles de proveedores de apoyo económico, cuando en realidad se trata de una situación en la que se benefician ilegítimamente de las necesidades materiales y afectivas de las y los menores de edad. 2. A su vez durante la misma semana (del 22 al 26 del mes de octubre) también se realizo la primer misión exploratoria en el marco del proyecto de cooperación Sur Sur Intercambio de experiencias en implementación de Políticas de Población. El objetivo al que apunta el proyecto es el de fortalecer la política de población en el Perú, con énfasis en la superación de la pobreza, en el marco de la descentralización

8 formulando políticas regionales de población a partir de la dinámica territorial y la acción coordinada entre el Estado, las organizaciones sociales y las comunidades. El impacto esperado del proyecto es que los profesionales del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables del Perú adquieran mejor capacidad para diseñar, formular e implementar, ejecutar y evaluar la Política Nacional de Población en los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local, y asumir la función de articulación de la política y el fortalecimiento y acompañamiento técnico a los equipos técnicos de los gobiernos regionales y gobiernos locales para planificar el abordaje de los problemas regionales de población, en el marco de la formulación de programas regionales de población. San Vicente y las Granadinas Durante la semana del 03 al 07 de Diciembre, se llevó a cabo la primer misión exploratoria en el marco de los proyecto del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal Sur Sur y Triangular Asistencia Técnica y Cooperación en Sistemas de Manejo de Información. El objetivo de consiste en intercambiar experiencias en el área de gestión de la información desde el Ministerio de Desarrollo Social, -a través del SINTyS- y el Ministerio de Movilización Nacional, Desarrollo Social, de la Familia, Personas con Discapacidad y la Juventud, como primer paso para el establecimiento de un proyecto de cooperación en esta temática. El proyecto contribuirá a mejorar las capacidades en el manejo e intercambio de información para fortalecer el proceso de diseño e implementación de políticas públicas. Consiste en la transferencia de conocimiento y herramientas para la innovación tecnológica en la gestión pública. Se pretende lograr la implementación de un sistema de información en el Ministerio de Movilización Nacional, a partir de la informatización de cada una de sus divisiones. Se estipuló una duración del proyecto de 18 meses. República Oriental del Uruguay Durante la semana del 03 al 07 de Diciembre, se llevó a cabo la segunda etapa del proyecto de cooperación técnica Desarrollo regional fronterizo desde la Economía Social y Solidaria e Intercambio de instrumentos de intervención comunitaria. Tiene como objetivo fortalecer las unidades productivas en el marco de la economía social y

9 solidaria ubicas en las zonas fronterizas de los departamentos de Salto- Concordia Con esto se pretende lograr que los emprendimientos de la zona logren mejorar su de desarrollo y de complementación productiva a través de eslabonamientos productivos, ferias binacionales y la implementación de una marca social binacional. Como resultado de esta etapa se logró la identificación de los posibles emprendimientos y reuniones con actores locales. Cabe destacar que este proyecto de cooperación tiene como fin comenzar a trabajar bilateralmente la complementación de emprendimientos productivos, en el marco de las estrategias regionales creadas en el MERCOSUR. Proyectos pendientes de ejecución República Bolivariana de Venezuela En el marco del Acuerdo Marco de Cooperación en Materia Social entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Argentina entre el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, se priorizaran el desarrollo de las temáticas de economía social y políticas para Niños Niñas y Adolescentes. Se estableció que la delegación de Venezuela pueda realizar la primera visita a nuestro país durante el transcurso del primer semestre El intercambio será enriquecidos no solo con los técnicos abocados a la gestión del proyecto, sino también, con las participación de los protagonistas de las políticas sociales. República Popular de Bangladesh A través de una comunicacion recibida desde la Embajada Argentina en la República Popular de Bangladesh se transmite el interés de recibir información en materia de políticas sociales. República de Honduras Se recibió propuesta de proyecto de cooperación Formulación de acciones para garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes, el pleno goce de sus derechos. Se postergo la primera misión exploratoria para el año próximo. Comité de Integración con países limítrofes En el mes de marzo se realizó en la Ciudad de Paysandú el VII Comité de Integración Colón Paysandú, donde se abordaron temas relacionados a Economía Social y políticas de prevención sobre la trata de personas. Marco Normativo de la Cooperación Internacional En este apartado se describen las diferentes instancias en las cuales esta Coordinación ha participado durante este año con el fin de fortalecer normativamente el marco de la cooperación. De esta forma se negociaron: - Convenio marco de cooperación en materia social entre la Republica Argentina y la Republica del Perú.

10 - Convenio marco de Cooperación en Materia Social entre la Republica Bolivariana de Venezuela y la Republica Argentina (11 de julio 2012). - Declaración Ministerial en materia de cooperación bilateral entre los Gobiernos de la Republica Argentina y la Republica Oriental de Chile (8 de noviembre 2012). - Convenio marco de cooperación entre el Ministerio de Desarrollo social de la República Argentina y el Ministerio Desarrollo Social de la Republica Federativa de Brasil en materia de deporte social. (30 de octubre de 2012). - Plan de Acción entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Republica Argentina y el Ministerio Inclusión Económica y Social de la República del Ecuador para el fortalecimiento de la cooperación en materia de políticas sociales integrales Asimismo se participo de la siguientes Comisiones mixtas de cooperación técnica, coordinadas por la Cancilleria Argentina, con el objeto de consensuar temáticas para el intercambio de experiencias entre instituciones vinculadas a la temática social. - IV Reunión de Comisión Mixta de Cooperación Técnica, Científica y Tecnología Argentino-Peruano. - Se acordó la ejecución de los proyectos en la temática de Trata de Personas, Políticas de Población y Políticas para Adultos Mayores. - I Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Técnica Argentina y Uruguay. (26 y 27 julio 2011) -II Reunión de Ministros entre Argentina y Uruguay - IV Reunión Binacional de Ministros Argentina-Chile (8 de noviembre 2012) Reunión Preparatoria por Cooperación Mixta con Angola y Mozambique

11 Conclusión Durante el transcurso de este año la Coordinación de Articulación de Asuntos internacionales puedo llevar a cabo distintas misiones de cooperación, en donde se puedo mostrar el camino recorrido desde el 2003 hasta la fecha y compartir experiencias con los distintos países, fortaleciendo lazos más allá de los ámbitos convencionales abordados por el Area (MERCOSUR; UNASUR; etc). Todas estas experiencias fueron muy enriquecedoras, tanto a nivel personal como laboral, las cuales constituyeron verdaderas acciones concretas de crecimiento mancomunado de los países, con inclusión, con ejercicio de derechos y vocación de justicia social. Estas constituyen una de las respuestas más claras que nuestro país, de manera solidaria, con mirada de verdadera hermandad y de mutuo aprendizaje, brinda con el firme objetivo de construir una Patria Grande cada vez más integrada. COORDINACIÓN DE ARTICULACION DE ASUNTOS INTERNACIONALES SECRETARIA DE ORGANIZACIÓN Y COMUNICACIÓN COMUNITARIA