Ministerio de Relaciones Laborales del Ecuador MRL. Organización Internacional del Trabajo - OIT

Transcripción

1 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE: CAPACITACIÓN Y ELABORACIÓN DE INSUMOS PARA EL ASESORAMIENTO EN LA BÚSQUEDA DE EMPLEO DE JÓVENES CON DISCAPACIDAD Entidad solicitante Entidad contratante Ministerio de Relaciones Laborales del Ecuador MRL Organización Internacional del Trabajo - OIT Fuente de financiación: Justificación: En el año 2013, el Ministerio de Relaciones Laborales con apoyo de OIT, construyó la Estrategia Sectorial del Empleo Juvenil, misma que ha sido implementada como herramienta para la ejecución de políticas de Empleo dirigido a las juventudes. En el marco de esta Estrategia, se realizó un diagnóstico situacional de Empleo Juvenil del cual es posible extraer los siguientes datos: Población: El Ecuador es un país eminentemente joven. Cerca del 60% de la población es menor de 29 años. Censo de Población y Vivienda INEC,Año: 2010 Pobreza: En el país, 1 de cada dos jóvenes son pobres. Esta condición afecta a un 52,61% de los hombres jóvenes y a un 53,69% de las mujeres jóvenes. Mientras que la pobreza urbana se ubica para las poblaciones entre 15 y 29 años en 42, 89%, la pobreza rural para este rango de población se ubica en 71,52% determinando que en zonas rurales 7 de cada 10 jóvenes sean pobres. Censo de Población y Vivienda INEC,Año: 2010 Educación: Existen 1,450,105 adolescentes y jóvenes con rezago escolar severo a nivel nacional. El rezago escolar es un problema que tiene una enorme magnitud en el sector rural: 55% de todos los adolescentes y jóvenes ( hasta 29 años) en esta área de residencia presenta rezago escolar severo frente al 29% de las áreas urbanas. El costo de oportunidad reflejado en los ingresos identifica que el ingreso laboral promedio de quienes no acceden a ningún tipo de educación es de $184.7, medio bachillerato $293.8 y bachillerato $425.9 Empleo: Tasa de desempleo de la población juvenil de 15 a 29 años de edad: 9.84% y de subempleo 54.68% Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbana y Rural (ENEMDUR) INEC Año: Población que no estudia ni trabaja por edad: 15 a 24 años 14.7% En DNJ-MIES-SENAMI. Año: Elaboración: SOMOS C. (FCT) El enfoque de equidad transversaliza la Estrategia Sectorial de Empleo Juvenil y enfatiza por ejemplo que existan servicios de atención en la búsqueda de empleo inclusivos para personas con discapacidad. En tal sentido, durante el 2014 el Ministerio de Relaciones Laborales con el apoyo de la OIT ejecutará un proyecto dirigido a jóvenes con discapacidad que se encuentren en la búsqueda de un empleo.

2 Este proyecto permitirá mejorar y fortalecer el servicio de atención a jóvenes con discapacidad que sean usuarios de los servicios que ofrece el Ministerio de Relaciones Laborales a través de las Direcciones Regionales del Trabajo y el Servicio Público de Empleo Red Socio Empleo. La presente contratación permitirá la ejecución de un proceso de formación en asesoría en la búsqueda de empleo a fin de que las y los funcionarios del MRL obtengan mejores herramientas de atención a usuarios jóvenes con discapacidad, y desarrollo de un material inclusivo de difusión de información sobre sus deberes y derechos laborales y con ello mejorar las condiciones de acceso al empleo de las y los jóvenes con discapacidad. Objetivo general: Fortalecer el servicio de atención del Ministerio de Relaciones Laborales dirigido a jóvenes con discapacidad en búsqueda de un empleo a través de un proceso de capacitación sobre atención a usuarios externos con discapacidad y elaboración de material informativo inclusivo sobre difusión de sus derechos y deberes en el ámbito laboral. Objetivos Específicos: 1. Elaborar y diagramar un protocolo de atención al usuario externo con discapacidad para el uso de funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales. 2. Elaborar y diagramar un documento de guía de servicios públicos y privados relacionados a la inclusión laboral de personas con discapacidad para el uso de usuarios externos con discapacidad. 3. Elaborar y diagramar un documento de guía para la facilitación de talleres sobre acceso y sostenibilidad del empleo para uso de funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales. 4. Ejecutar una capacitación en atención al usuario externo con discapacidad dirigida a funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales con el fin de mejorar el servicio de atención de la institución con un enfoque inclusivo y solidario. Actividades a realizar por la/el contratado: En coordinación con la Dirección de Atención a Grupos Prioritarios del MRL, el seguimiento del Coordinador OIT en Ecuador ela/el contratado desarrollará las siguientes actividades: 1) Revisión de los documentos insumo generados por el MRL respecto a procesos de inclusión laboral de personas con discapacidad y de otros documentos relevantes sobre política pública para personas con discapacidad y empleo juvenil. 2) Facilitación y sistematización de consultas a los actores involucrados, esto es organizaciones de jóvenes con discapacidad, empleadores y trabajadores con discapacidad con el objetivo de obtener nuevos aportes, usuarios de la red socio empleo. 3) Elaboración de los siguientes materiales, versión borrador y versión para aprobación de las autoridades. 3.1 Elaborar y diagramar un Protocolo de atención al usuario externo con discapacidad Beneficiarios: Funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales: asesores de empleo del Servicio Público de Empleo Red Socio Empleo, Dirección de Atención a Grupos Prioritarios e Inspectores del Trabajo. Contenidos básicos: Servicio al usuario Especificación para usuario joven con discapacidad Lenguaje positivo

3 Documento de preguntas frecuentes sobre normativa legal, registro de trabajadores sustitutos, y guía de servicios. 3.2 Elaborar y diagramar un documento guía de servicios públicos y privados relacionados a la inclusión laboral de personas con discapacidad: Beneficiarios: usuarios jóvenes con discapacidad en búsqueda de empleo. Contenidos básicos: Orientación en el uso de Bolsas de empleo Orientación al proceso de re carnetización por discapacidad. Orientación al proceso de micro emprendimiento Orientación al proceso de accesos a ayudas técnicas. Orientación al proceso de acceso a bonos Orientación al proceso de registro de trabajadores sustitutos Directorio de actores públicos y privados aliados al proceso de inclusión laboral. 3.3 Elaborar y diagramar un documento guía para la facilitación de talleres sobre acceso y sostenibilidad del empleo Beneficiarios: Funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales: asesores de empleo del Servicio Público de Empleo Red Socio Empleo, Dirección de Atención a Grupos Prioritarios e Inspectores del Trabajo. Contenidos: Orientación en la búsqueda de un empleo (hoja de vida, carta de presentación entrevista de trabajo, seguimiento a postulaciones de empleo). Orientación en desarrollo de habilidades blandas. Deberes y derechos en el ámbito laboral. Orientación en el uso de Bolsas de empleo. 4) Ejecutar una capacitación en atención al usuario externo con discapacidad dirigida a funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales con el fin de mejorar el servicio de atención de la institución con un enfoque inclusivo y solidario. La capacitación se realizará sobre la base de la adaptación de los materiales e información de la DAGP y del Ministerio de Relaciones Laborales, misma que deberá realizarse las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca con participantes definidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, en cada una de estas ciudades el número de participantes no será mayor a 20, cada capacitación se realizará por 3 días seguidos y tendrá una duración de 27 horas, por lo que es importante que la metodología sea dinámica y participativa. La capacitación tendrá dos módulos: 1. Módulo general sobre atención al usuario en búsqueda de un empleo. 2. Módulo específico sobre atención al usuario joven con discapacidad en búsqueda de un empleo. Beneficiarios: Funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales: asesores de empleo del Servicio Público de Empleo Red Socio Empleo, Dirección de Atención a Grupos Prioritarios e Inspectores del Trabajo. Contenidos: Rapport-empatía, estrategia de servicio, tipos de clientes, protocolos de servicio, manejo de clientes difíciles, atención telefónica, inteligencia emocional.

4 Para la realización de estas actividades, la Dirección de Atención a Grupos Prioritarios del MRL apoyará a la empresa contratada en las tareas de gestión política, vinculación y articulación necesaria con las autoridades y funcionarios del MRL y de las demás instituciones públicas y facilitación del material construido para el proceso de inclusión laboral de personas con discapacidad. Para la ejecución de estas actividades la persona/empresa contratada podrá incorporar, bajo su responsabilidad, los servicios de personal de apoyo que requiera en su equipo. Productos a ser entregados por la empresa contratada: 1. Informe de realización de consultas a los actores involucrados, esto es organizaciones de jóvenes con discapacidad, empleadores y trabajadores con discapacidad con el objetivo de obtener nuevos aportes 2. Documento elaborado y diagramado de protocolo de atención al usuario externo con discapacidad para el uso de funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales en versión para aprobación de autoridades 3. Documento elaborado y diagramado de guía de servicios públicos y privados relacionados a la inclusión laboral de personas con discapacidad para el uso de usuarios externos con discapacidad. 4. Documento elaborado y diagramado de guía para la facilitación de talleres sobre acceso y sostenibilidad del empleo para uso de funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales. 5. Documento de diseño y plan de trabajo de capacitación en atención al usuario externo con discapacidad dirigida a funcionarios del Ministerio de Relaciones laborales con el fin de mejorar el servicio de atención de la institución con un enfoque inclusivo y solidario. Esta capacitación se realizará sobre la base de la adaptación de los materiales e información de la DAGP y del Ministerio de Relaciones Laborales, misma que deberá realizarse en las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca con participantes definidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, en cada una de estas ciudades el número de participantes no será mayor a 20, cada capacitación se realizará por 3 días seguidos y tendrá una duración de 27 horas, por lo que es importante que la metodología sea dinámica y participativa. La capacitación tendrá dos módulos: a. Módulo general sobre atención al usuario en búsqueda de un empleo. b. Módulo específico sobre atención al usuario joven con discapacidad en búsqueda de un empleo. 6. Capacitación en atención al usuario externo con discapacidad dirigida a funcionarios del Ministerio de Relaciones Laborales con el fin de mejorar el servicio de atención de la institución con un enfoque inclusivo y solidario. Esta capacitación se realizará en ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca con participantes definidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, en cada una de estas ciudades el número de participantes no será mayor a 20, cada capacitación se realizará por 3 días seguidos y tendrá una duración de 27 horas, por lo que es importante que la metodología sea dinámica y participativa. 7. Entrega de certificados de asistencia impresos para cada uno de los funcionarios capacitados, que contenga el número de horas de capacitación, nombre del funcionario, firma del capacitador y del MRL, lugar y fecha. 8. Informe final de las actividades realizadas. Perfil de los profesionales: Para la realización de este proceso se requiere contratar un o una profesional u organización con experiencia de trabajo en gestión de proyectos de dirigido a juventudes, personas con discapacidad e inclusión laboral. Modalidad de contratación: Contrato de colaboración externa ( individual) o contrato de servicios (organización) Período de ejecución de las actividades:

5 Fecha de inicio: 8 de septiembre de 2014 Fecha de finalización : 14 de noviembre de 2014 Presupuesto y forma de pago: El presupuesto asignado para la realización de este proceso es de ocho mil dólares americanos (US $8.000), valor que cubre los costos de honorarios profesionales, materiales que se usen en los cursos, movilización y alimentación del equipo contratado. Los gastos de logística de los talleres en cuanto al personal del MRL que se trasladará para recibir la capacitación serán cubiertos por el MRL. La forma de pago se ajustará a las políticas establecidas de la OIT, esto es, el pago de honorarios contra entrega de productos. Documentos habilitantes para presentación de propuesta: 1. Un resumen de máximo dos hojas que contenga propuesta de hoja de ruta de acuerdo a las actividades y productos establecidos en este término de referencia. 2. Hoja de vida actualizada de la persona a contratar ó empresa. Plazo máximo de entrega de los documentos habilitantes : Los documentos habilitantes deberán ser enviados en archivo adjunto por correo electrónico a : chicaiza@ilo.org hasta el domingo 31 de agosto del 2014 hasta las 21:30