TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA: ELABORACIÓN DE PERFIL DE PROYECTO SOBRE GESTIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMATICO BASADA EN LA COMUNIDAD

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1 TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA: ELABORACIÓN DE PERFIL DE PROYECTO SOBRE GESTIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMATICO BASADA EN LA COMUNIDAD 1. Presentación Plan Internacional es una organización internacional, sin afiliación religiosa, política o gubernamental, que tiene como visión un mundo en el que todos los niños, niñas y adolescentes, desarrollen su pleno potencial en sociedades que respeten sus derechos y la dignidad de las personas. Plan Internacional trabaja con un enfoque de desarrollo comunitario centrado en la niñez, el patrocinio de los niños es la base de la organización, permitiendo crear vínculos entre las personas menos favorecidas y aquellas que están en condiciones de brindar ayuda, con las que se establecen relaciones interculturales a la vez que se obtienen fondos económicos, destinados a programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población donde interviene. En Perú, Plan inició operaciones desde 1994, actualmente, a través de 5 oficinas: una oficina de país ubicada en Lima y cuatro oficinas de campo o Unidades de Programa (PUs), ubicadas en Piura, Lima Norte, Cusco y Cajamarca; esta última creada en el año Estas oficinas implementan programas en 298 comunidades y apoyan iniciativas de alcance nacional, regional y local. 2. Antecedentes El Perú es un país altamente vulnerable a los efectos del cambio climático. La extensa línea costera colindante con el Oceano Pacífico y la masiva interacción de sistemas hidrológicos y meterológicos de la cadena de los Andes y la Amazonía peruana generan una profusa interdependencia entre los medios de vida de la población rural y los ciclos climáticos e hidrológicos. En los últimos veinte años, la Costa Norte del Perú y las cuencas amazónicas nororientales han venido registrando una alta variabilidad en los niveles y frecuencias de precipitación pluvial. No solo ocurren eventos de lluvia con volúmenes inusuales, también las estaciones lluviosas se han retrasado o adelantado, generando en algunos casos sequias inusuales o lluvias tempranas torrentosas. Según el Gobierno Regional de Piura (2011) las características de la mayor variabilidad Climática en la región son: Incremento en la recurrencia del Fenómeno Oscilación del Pacífico Sur El Niño y de Sequías. Lluvias Intensas que ocasionan cauces torrentosos, desbordes, inundaciones, deslizamientos. Incremento de la temperatura superficial del mar. Sequías, que provocan efectos negativos en los cultivos, generación de energía hidroeléctrica y en el suministro de agua potable. Esta problemática está directamente causada por el aumento constante de las temperaturas medias que es el efecto evidente del aumento de los gases de efecto invernadero en la atmosfera a nivel global. A pesar que el Fenómeno El Niño sigue un ciclo recurrente, los episodios mas recientes han generado cada vez mayores impactos en los medios de vida de la población y en especial poniendo en riesgo la seguridad alimentaria de las comunidades. 1

2 Los sistemas productivos locales basados en técnicas tradicionales y bajo desarrollo tecnológico son especialmente vulnerables a la variabilidad climática, y los eventos de sequias prolongadas o aumentos de la pluviosidad. La ausencia de medidas de prevención y estrategias productivas que aminoren los efectos de estos cambios profundiza la vulnerabilidad. Estas condiciones tienen un impacto muy serio sobre los rendimientos en las cosechas y por ende, sobre la seguridad alimentaria de las familias. Plan internacional busca el fortalecimiento de las capacidades para la gestión del riesgo. A partir del programa CP 15 apoya el incremento de las capacidades de las comunidades vulnerables y de los gobiernos locales y regionales para organizar respuestas eficaces y sostenibles para enfrentar el riesgo por eventos climáticos y de naturaleza no antrópica. Para el desarrollo de la capacidad de respuesta a los efectos del cambio climático en los medios de vida de las comunidades, Plan requiere contar con estudios de base y perfiles de proyectos que permitan desplegar modelos de intervención e implementar estrategias de adaptación al cambio climático basadas en un adecuado reconocimiento de los factores de riesgo y la capacidad y actitud de los actores locales frente al cambio climático y sus efectos. 3. Objetivos de la consultoría El objetivo de la consultoría es: elaborar un perfil de proyecto de innovación que permita abordar el problema de la mayor variabilidad de las condiciones climáticas e hidrológicas por causa del cambio climático que afectan los medios de vida de los pequeños productores en zonas críticas del Perú, en donde Plan Internacional opera o considera existen condiciones ventajosas para canalizar sus operaciones. Objetivos específicos: a) Elaborar un perfil completo de proyecto según el esquema que aparece en el Anexo N 1, sustentando adecuadamente la alternativa de intervención elegida en función del perfil de vulnerabilidad de los actores, el modelo explicativo del riesgo y estableciendo conexiones con la Estrategia Nacional de Respuesta ante el Cambio Climático b) Incorporar en la teoría de cambio del perfil de proyecto la contribución de los niños, niñas y adolescentes de la comunidades su contribución a los sistemas de alerta temprana frente a los riesgos aumentados por el cambio climático, sea como actores en el monitoreo de las condiciones de riesgo y/o la difusión del conocimiento para la preparación y gestión del riesgo. c) Analizar y documentar los patrones de interacción entre la disponibilidad alimentaria y la seguridad económica en pequeños productores y la variabilidad climática, incluyendo los efectos de la Oscilación del Sur Fenómeno El Niño (El Niño-Southern Oscillation, ENSO, por sus siglas en inglés) a fin de sustentar el modelo explicativo del proyecto, considerando los ámbitos de la cuenca del rio Piura y una segunda cuenca o microcuenca de alta vulnerabilidad a determinar en la propuesta del plan de trabajo. 4. Alcance del Servicio 2

3 4.1. Ámbito geográfico El estudio diagnóstico/investigación/evaluación abarcará las siguientes áreas geográficas relacionadas al objeto de estudio/ámbito de ejecución: La ciudad de Lima, para efectos del trabajo de gabinete y organización análisis de información. Distritos de la cuenca del río Piura a fin de recoger información de productores locales y expertos sobre la exposición del riesgo a inundaciones Grupos objetivo La consultoría tiene como grupo objetivo al equipo de gerencia senior de Plan Internacional en Perú para efectos de análisis y uso del producto, quienes revisarán. 5. Aspectos metodológicos La consultoría debe incorporar las siguientes actividades, siendo la relación siguiente solo una referencia básica y no limitativa de cualquier actividad o metodología que se considere relevante para completar los objetivos de la presente consultoría. La identificación de tareas específicas que enriquezcan el abordaje metodológico se considerará un valor agregado en la evaluación de las propuestas técnicas Diseño del plan de trabajo de la consultoría El/la consultor/a elaborará y presentará al supervisor designado un plan de trabajo detallado indicando las fases, tareas, y tiempo a insumir para el cumplimiento de los objetivos de la consultoría. Este plan deberá indicar en detalle la identificación de informantes, las actividades, métodos e instrumentos de recojo de información, así como las modificaciones propuestas al esquema de perfil del proyecto a elaborar Recojo de información El/la consultor/a diseñará y conducirá el recojo de información desde aquellos actores relevantes para asegurar la viabilidad de las estrategias propuestas en el perfil de proyecto. En donde sea posible recoger esta información desde fuentes secundarias actualizadas (antigüedad no mayor de dos años) será posible incluirla. Para el caso de entrevistas con los grupos beneficiarios directos se espera alcanzar un número mínimo de veinte informantes, que sean representativos del grupo directo de la intervención. En el caso de los pequeños productores es preferible acceder a voceros o líderes de los grupos comunitarios o asociaciones locales de cuencas o microcuencas. Es aceptable que el recojo de información de hasta un 50% de estos informantes se realice a través de entrevistas grupales o focus group. Las entrevistas con actores de grupos participantes por via Skype o telefónica será permitida como forma válida de recojo de información, siempre y cuando se acredite con evidencia la realización de tales formas de comunicación. En el producto final de consultoría deberá alcanzarse la relación completa de entrevistados indicando nombre, cargo, institución o grupo y fecha de realización de entrevista. 3

4 5.2. Procesamiento y análisis El procesamiento y análisis de información de base cuantitativa deberá describir la fuente de datos. Es preferible usar información de corte estadístico para alcanzar información sobre tendencias climáticas e impactos sobre sistemas productivos Redacción final del estudio Una primera versión del producto final será presentada para su revisión y recibir realimentación del equipo supervisor de la consultoría. Una vez incorporados los ajustes y ampliaciones necesarias se presentará una versión final dentro de los seis dias luego de entregada la realimentación por plan Internacional. 6. Productos esperados. Se esperan los siguientes productos de la consultoría: a. Plan de trabajo de la consultoría, según las especificaciones en el ítem 5.1. a entregar cuatro días después de firmado el contrato. b. Informe intermedio y sustentación de la teoría de cambio propuesta; el cual incluirá una sección sobre el recojo de información de fuentes primarias y secundarias. c. Perfil de proyecto completo Duración del servicio La Elaboración y presentación de los Informes/productos tendrá una duración de 45 días a partir de la firma de contrato. Actividad Fechas Difusión de Términos de Referencia 13 al 18 feb 2015 Absolución de Consultas 18 al 20 feb 2015 Presentación de propuesta 05 marzo 2015 Buena Pro 10 marzo 2015 Firma del Contrato 11 marzo 2015 Inicio del Servicio 12 marzo Criterios de ética Acreditación de fuentes.- Todas las fuentes secundarias, utilizadas deberán ser debidamente acreditadas según las normas internacionales. Cumplimiento puntual.- La puntualidad en el cumplimiento de los compromisos son fundamentales. Confidencialidad.- Los productos elaborados como parte de la consultoría y usando los lineamientos y la información proporcionada por Plan son de uso estrictamente por Plan Internacional, no pudiendo el consultor difundirlos ni hacer uso de ellos con fines personales o profesionales. 4

5 8. Perfil del Consultor/ Equipo Consultor El consultor/ equipo consultor deberá acreditar cumplir el siguiente perfil a. Formación general y específica Licenciado en economía, ingeniería económica, ciencias sociales o biología Estudios de post grado en desarrollo sostenible, medio ambiente o gestión ambiental Estudios en formulación y/o evaluación de programas y proyectos b. Experiencia profesional Extensa experiencia profesional (al menos ocho años) en la gestión y/o evaluación de programas y proyectos relacionados con el manejo de recursos naturales, conservación del medio ambiente, o desarrollo sostenible. Experiencia específica en diseño y formulación de proyectos en las áreas mencionadas y diseño de sistemas de monitoreo y evaluación. Requisitos de la persona y/o equipo ejecutor del estudio: Se considerarán los siguientes criterios para seleccionar a la persona y/o equipo consultor: Contar con RUC, recibos por honorarios o factura. No tener antecedes penales, judiciales ni policiales. 9. MONTO REFERENCIAL El monto máximo previsto para la ejecución de la consultoría asciende a S/. 14, Presentación de la propuesta Deberá incluir una propuesta técnica y económica: Propuesta técnica: Incluye el alcance, metodología, plan de trabajo, etc., detallando los productos a ser entregados. La propuesta responderá a los requerimientos planteados en los términos de referencia y se presentará el CV del profesional responsable La propuesta no excederá a las 8 hojas. Propuesta económica: A todo costo, detallada, especificando los honorarios, los gastos operativos por unidades de análisis, grupos focales (si lo considera), materiales de capacitación, impuestos de ley, entro otros. El presupuesto se presenta en nuevos soles. Las propuestas serán dirigidas a: colocando el título de la consultoría en el asunto del correo electrónico. Serán remitidas en el plazo establecido según cronograma. Las Políticas y procedimientos de Plan velan por el cumplimiento del principio del interés superior de los niños y niñas y la protección a la niñez primero. Plan es un empleador que brinda igualdad de oportunidades que valora y respecta la diversidad y la inter-culturalidad, sin discriminación alguna por raza, religión, genero/orientación o diferentes capacidades 5

6 11. Contacto para la coordinación Las consultas técnicas acerca de precisiones sobre los Términos de Referencia, deben ser dirigidas a 12. Forma de pago Las condiciones de pago son las siguientes: 10% a la entrega del Plan de trabajo de la consultoría 30% a la entrega del informe intermedio 60% a la entrega del perfil de proyecto completo I. FICHA RESUMEN Título del proyecto Propósito del proyecto Ambito geográfico de la intervención Resumen de la intervención Monto de financiamiento del proyecto Anexo N 1 ESQUEMA BÁSICO DEL PERFIL DE PROYECTO II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1. Contexto y problema a abordar 2. Árbol de problemas 3. Ámbito de la intervención 4. Análisis de los actores y grupos objetivo 5. Modelo de intervención 5.1. Teoría de cambio 5.2. Objetivo, resultados esperados y descripción de los componentes 5.3. Marco Lógico 6. Monitoreo y Evaluación 7. Estructura de ejecución del proyecto 8. Presupuesto del proyecto (detallado a nivel de líneas de costo) 6

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