Agendas para la Transformación Productiva Territorial: Tungurahua

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1 AGENDAS PARA LA TRANSFORMACION PRODUCTIVA TERRITORIAL: PROVINCIA DE TUNGURAHUA Mayo, 2011

2 AGRADECIMIENTO Agradecemos de manera especial por la compilación de las Agendas Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior y Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE RIMISP), integrado por Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol Chehab y Vinicio Salgado; así como la contribución de los consultores externos: Gabriela Espinosa y Santiago García.

3 CONTENIDO I. ANTECEDENTES... Error! Marcador no definido. II. OBJETIVO, INSTRUMENTOS, OFERTA DE PROGRAMAS... Error! Marcador no definido. 2.1 OBJETIVO... Error! Marcador no definido. 2.2 EJES DE LA AGENDA TERRITORIAL... Error! Marcador no definido Agendas de Desarrollo Productivo... Error! Marcador no definido Diseño de planes de mejora competitiva... Error! Marcador no definido Diversificación Productiva con enfoque local... Error! Marcador no definido Democratización Productiva y Desarrollo de MIPYMES Error! Marcador no definido. 2.3 INSTRUMENTOS SECTORIALES Y PROGRAMAS EMBLEMATICOS DEL MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LA PRODUCCIÓN, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD Error! Marcador no definido. III. POTENCIALIDAD PRODUCTIVA DE TUNGURAHUA SITUACIÓN PRODUCTIVA DE TUNGURAHUA Actividades Productivas en El Sector Agropecuario Actividades Productivas en El Sector Manufacturero Actividades Productivas en El Sector Servicios SITUACION SOCIAL DE TUNGURAHUA Pobreza, Indigencia, Desigualdad, Desnutrición, Escolaridad Servicios Básicos Migración y Empleo SITUACION INSTITUCIONAL EN TUNGURAHUA Instituciones Públicas en Instituciones Privadas y Empresariales en IV. NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES EN TUNGURAHUA NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES Y SU PESO RELATIVO EN LA REGION EMPLEO, TENDENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES, FACTORES PRODUCTIVOS, AREAS DE INTERVENCION Y PRINCIPALES DESAFIOS E INSTRUMENTOS... 38

4 4.2.1 GRUPO DE NEGOCIOS No. 1: Accesorios de hogar GRUPO DE NEGOCIOS No. 2: Agricultura de exportación Agroexportación GRUPO DE NEGOCIOS No. 3: Agropecuario para consumo nacional GRUPO DE NEGOCIOS No. 4: Energía GRUPO DE NEGOCIOS No. 5: Metalmecánica GRUPO DE NEGOCIOS No. 6: Turismo GRUPO DE NEGOCIOS No. 7: Vestimenta, calzado y artículos de cuero MAPEO DE ACTORES RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS V. HOJA DE RUTA Gerencias Regionales Rol del gerente zonal y actividades específicas Convenio de Cooperación Interinstitucional Compromisos con los actores Programa Operativo Anual... 81

5 I. Antecedentes Durante el último trimestre del año 2009 se inició un intenso proceso de diálogo nacional en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la producción. Además, este diálogo permitió establecer los lineamientos y directrices de las políticas y sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas público privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementación de agendas de transformación productiva. El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, luego de un proceso participativo y de análisis técnico, presentó la Agenda de Transformación Productiva Esta agenda contiene un diagnóstico de la producción nacional, los objetivos, los principales ejes, políticas sectoriales y transversales con sus estrategias, metas y presupuesto. La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarán el accionar de los actores público y privado en los siguientes años. Durante el año 2010 se logró completar la elaboración de 7 Agendas Regionales para la Transformación Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en función de las Zonas de Planificación dentro de una distribución para gestión administrativa. Para continuar con la Revolución Productiva, el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseño de 23 agendas de carácter provincial. Es una guía técnica de base para el diálogo público privado en el quehacer de la transformación productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye de este trabajo a la provincia de Galápagos, porque se rige por un régimen especial). El presente informe propone la Agenda para la Transformación Productiva Provincial: se presenta la situación productiva, social e institucional; su problemática crítica y su potencial productivo; las políticas y estrategias de reactivación productiva provincial; y, los acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad en materia de política productiva y en base de un proceso de diálogo permanente, incluyente y participativo. 1

6 II. Objetivo, instrumentos y oferta de programas 2.1 Objetivo El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endógeno (desarrollo que se ajusta a la naturaleza de un territorio) para construir una zona más competitiva, más equitativa y con mayores oportunidades en los mercados interno y externo. Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la producción, a través de factores relacionados con el conocimiento y la innovación. El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas comparativas existentes, concentrándose en potenciar los recursos locales sobre los que se basa una producción que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la competitividad. Para esto es necesario un proceso de intervención multisectorial (en todos los sectores que son territorialmente más potentes), para favorecer la complementación entre agricultura, industria y servicios. Además, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que las empresas interactúen en un espacio local común y produzcan un doble efecto: dinamizar la producción e integrar a la sociedad (con especial atención en el respeto por los derechos laborales). Pero, además, se percibe la necesidad de una cohesión y complementación de las políticas de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo territorial. No hay que dejar de lado la articulación con otras provincias, con otros territorios, que hacen parte de las dinámicas productivas o de procesos integrados de competitividad sean urbanos o rurales, internos o externos. De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinación entre los productores que interactúen, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos innovadores. La dotación de bienes públicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la 2

7 conectividad y el acceso a la información, establecer centros de investigación y formación, construir sistemas de riego, crear líneas de crédito dirigido, entre otros. 2.2 Ejes de la agenda territorial El impulso al desarrollo de las zonas diferentes de los centros tradicionales requiere que se garantice los derechos establecidos en la Constitución, cuyo resultado sea tratar de integrar servicios pero desde una doble perspectiva: con una visión general y con un alto nivel de solidaridad. Esto se logra a través de promover las actividades productivas y también las cadenas de valor pero, sobre todo, a través del impulso a la investigación, la ciencia y la tecnología, pero siempre aplicada a las necesidades específicas de cada territorio Agendas de Desarrollo Productivo Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que realizan los sectores público y privado local. A través de ellas se identifica los productos que más posibilidad tiene de éxito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo también se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio, que impulsan acuerdos básicos para el desarrollo y definen proyectos estratégicos de mediano y largo plazo. El esquema participativo y el diálogo con los actores de las localidades será una herramienta para dar más fuerza a las iniciativas y también ayudar a construir instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que están adaptados a la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados. Además, reconoce las diversidades productiva, étnica y cultural, lo que provoca que la política productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia lo nacional. Toma en cuenta, con mucho énfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector de la producción local y también para aquellos sectores que afectan a todos los productores (conocidos como sectores transversales), como podría ser la vialidad o el crédito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir. El énfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor movimiento económico en cada territorio; también en definir las cadenas productivas 3

8 existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan ser competitivos. Los puntos más destacados son: Un diagnóstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores públicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de producción y desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Además, identificar las cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente, las necesidades específicas para producir más y mejor, la manera de diversificar los productos y los caminos para transformar esa producción hacia un modelo de éxito. Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los criterios para establecer qué se prioriza y qué no, los sistemas para medir el desempeño de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los productores más importantes del territorio. Plan de acción para la implementación de mejoras en territorio para que las cadenas productivas sean más competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los estudios sobre esas cadenas, pero que además involucre una propuesta de desarrollo que contemple todos los aspectos, tanto productivos como políticos, sociales y económicos, siempre con mucha coordinación entre las instituciones y con una hoja de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones. Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir, deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la producción hacia aquellos sectores primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de producción en base de estrategias bien definidas. A través de ese camino se logrará emplear a más trabajadores, mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la producción en aspectos específicos. Esta agenda pretende apoyar con más fuerza a las unidades productivas que generen muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creación de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes para todos los ecuatorianos, que esa producción no contamine la naturaleza y que tenga relación con esos sectores más potentes. No se debe olvidar que la producción se debe mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cómo producir mejores productos para acceder a mejores mercados. 4

9 2.2.2 Diseño de planes de mejora competitiva Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para obtener el mejor resultado posible. Estos planes se diseñan y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios, pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y locales. A través de estos planes se busca lograr productos más competitivos dentro de las cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la equidad social a través de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan de una cadena de valor. Se parte de que se mejoren los procesos de producción de todos los participantes en la cadena de valor, de un sector o de la economía en su conjunto. A ello se llega gracias a la competitividad sistémica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos, con miras a la construcción de en el territorio de ventajas competitivas dinámicas, basadas en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad económica y la inserción externa del territorio. La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de manera que la relación sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario que exista, en primer lugar, una concertación, un acuerdo entre los productores y las instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del territorio, es decir, salud, educación, nutrición, capacitación, recursos, infraestructura, entre otros. La competitividad económica entendida como la capacidad de los actores para producir y mantener el máximo valor agregado de sus productos en un territorio determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos necesarios para valorizar las ventajas específicas de los productos y servicios locales. De igual manera, es importante mantener y ampliar la participación en los mercados. La localización en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer una relación de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo 5

10 de incrementar la producción y diversificarla, garantizando que pueda competir en los mercados internacionales. El Consejo de la Producción es una instancia de la que forman parte las instituciones del Gobierno Nacional que tienen relación con la producción. Este Consejo debe crear los sistemas y programas para apoyar los planes de mejora competitiva. Estas decisiones siempre tienen que tomar en cuenta los programas y proyectos desarrollados a nivel local para lograr un proceso de articulación y complementariedad. De esta manera, existe una responsabilidad compartida para asegurar el éxito de las acciones. Existen varias maneras en las que se puede actuar: buscar mayor equilibrio a nivel territorial a través de negocios que activen la economía de la localidad, un mayor apoyo a los pequeños y medianos productores, y una mejor distribución de los beneficios y de la riqueza que se genera para el crecimiento de cada provincia. Por eso, es necesario impulsar productos que tengan mayor valor agregado. Eso se logra fortaleciendo las capacidades de los productores, innovando en los procesos para hacerlos más eficientes, mediante la aplicación de una mejor tecnología, mejorar las cadenas productivas, utilizar prácticas ambientales sostenibles y generar empleo de calidad Diversificación Productiva con enfoque local Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes niveles de inversión focalizada y la implementación de un proceso de innovación tecnológica a todo nivel. Cuatro son los elementos que deben tomarse en cuenta para el desarrollo de este eje: Implementar un sistema en el que se innove en todas las fases posibles del proceso productivo. Es indispensable aliarse con quienes se dedican a la investigación y el desarrollo de tecnología, para aprovechar su conocimiento; se debe aprovechar al máximo esta asistencia técnica sobre todo de las entidades que se dedican al desarrollo y a la investigación locales. Por otro lado, gestionar para que intervengan inversionistas quienes estén dispuestos a arriesgar su capital, además de conseguir cofinanciamiento para la innovación. Hay que poner mucha atención en dinamizar aquellos sectores que utilizan muchísimo la tecnología y propender para que todos los productores tengan acceso a esos conocimientos y los puedan poner en práctica. 6

11 Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interacción, que sean eficientes para el diálogo, intercambio de puntos de vista y trabajo en acciones que mejoren la producción local. La participación de gobiernos subnacionales, actores locales, pero también las delegaciones de los organismos del gobierno central son indispensables. Todos deben actuar con la Constitución en la mano, y deben contar con el apoyo del Código de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD en cuanto a competencias específicas. Dotar de bienes públicos específicos. También se puede contar con incentivos y subsidios para promover territorios y fomentar la inversión productiva, pero siempre que cumplan con los objetivos que se establecieron por consenso para el desarrollo provincial. El Código de la Producción establece un sinnúmero de incentivos y apoyos que son muy útiles para el desarrollo productivo local. Por ejemplo, se han creado las Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDES). Los beneficios también son la reducción de impuestos, exoneraciones de impuestos, acceso a programas de financiamiento, etc.; además, existen los incentivos sectoriales dirigidos a proyectos de inversión para sectores específicos; y, finalmente, los incentivos locales, dirigidos a hacer mucho más eficientes las inversiones en las zonas que tienen menor desarrollo productivo. Promoción de emprendimientos que tengan innovación.. El esquema de la innovación tiene que necesariamente estar unido a la educación, la capacitación técnica y el emprendimiento. Estos estarán dirigidos a los negocios soportados por una base de organizaciones e individuos interactuantes. Esto será parte de un sistema integral para apoyar el emprendimiento que consiste en proveer recursos renovables y no renovables, a través de capacitación, para la generación de competencias, el desarrollo de instrumentos de financiamiento, asistencia técnica e, inclusive, los acuerdos con los gobiernos locales, organizaciones sin fines de lucro y las instituciones que fortalezcan capacidades, así como las incubadoras, organizaciones que se concentran en apoyar la creación de emprendimientos Democratización Productiva y Desarrollo de MIPYMES Democratización productiva La estrategia logrará que los productores tengan más fácil acceso a los activos (recursos, factores de la producción, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al mismo tiempo, que la riqueza generada por esas actividades productivas se distribuya 7

12 mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor específicas, así sea una unidad productiva de la economía popular y solidaria, una micro, pequeña o medianas empresas. La redistribución de la tierra (que se lleva a cabo a través de la titulación, la transferencia de tierras estatales, mediación para compra venta de tierras disponibles en el mercado, reversión y expropiación, de ser necesario) es un camino para esta democratización. En ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones técnicas y ambientales de uso eficiente en las actividades agrícola, pecuaria, agroindustrial y acuícola, también contribuye a esa democratización, tanto como la dotación de infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeños y medianos productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos: La organización de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante la asistencia técnica, el mejoramiento competitivo de calidad y productividad, los planes para lograr que los productores se especialicen, la cooperación institucional, entre otros. El financiamiento, dinero que se utiliza para mejorar y expandir la producción, desarrollar nuevos cultivos y mejorar la capacidad de producción. Aseguramiento y reaseguramiento de cosechas para protegerse de los riesgos propios de la actividad agrícola, del clima o de desastres naturales. Crear tecnología y compartir esos conocimientos para el desarrollo productivo en función de la realidad local, del equilibrio ambiental, del clima e, inclusive, de la cultura para la producción. Fomentar la formación de los pequeños y medianos productores y sus organizaciones para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de producción y administración de la unidad productiva. Programas de apoyo a redes y sistemas de comercialización campesina, siempre pensando en el comercio justo y solidario. El desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrícola. Por eso, las políticas de democratización apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la productividad, el fomento a procesos de innovación, los incentivos a inversiones que generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse. Desarrollo de MIPYMES 8

13 Las microempresas, las pequeñas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce como mipymes ) tienen una importancia estratégica en el crecimiento de la economía, para la transformación del aparato productivo local, y la mejor posición competitiva del país. Además, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la inequidad, al ser alternativas de generación de empleo e ingresos y se caracterizan por tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos únicos. El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de comercialización, hasta las que impulsen una participación estratégica y provechosa en los mercados nacionales e internacionales. Siempre será importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara de los organismos públicos nacionales, los gobiernos autónomos descentralizados y las mipymes. Son varias las políticas generales que debe establecerse para apoyarlos: 1. Facilitar y gestionar la interacción de los actores de las distintas cadenas productivas; 2. Apoyar la participación de los pequeños productores en los sistemas de compras públicas; 3. Establecer un programa de innovación continua que considere las particularidades de los territorios; 4. Crear programas de crédito preferenciales de la banca pública y fortalecer las instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y, 5. Fomentar los emprendimientos. Adicionalmente, se debe trabajar en políticas específicas a nivel territorial, que responda a la realidad de cada zona: 1. La formación de complejos productivos y acuerdos de competitividad; 2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creación de empresas, para desarrollar la capacidad de innovación y para un mayor desarrollo tecnológico; 3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulación de las mipymes entre sí y con las grandes empresas; 4. Establecer mecanismos de comercialización que permitan intercambios comerciales en el mercado interno de manera competitiva; 5. Poner en funcionamiento sistemas de información territorial; y, 9

14 6. Creación de fideicomisos que promuevan procesos de exportación y otros programas que involucran sistemas para usar mejor la tecnología y apoyar la diversificación productiva, sobre todo en las zonas menos favorecidas. Hay una serie de incentivos que están legalmente establecidos en el Código de la Producción. Estos incentivos estimular el desarrollo económico. Hay unos incentivos que son generales, como las reducciones de impuestos para las Zonas Económicas de Desarrollo Especial (ZEDES); beneficios para abrir el capital social de empresas; reducciones adicionales como incentivos para mejorar la productividad, la innovación y la producción eco-eficiente, entre otras. Además, hay incentivos para sectores determinados y para el desarrollo regional, que apoyan el cambio de los combustibles que se usan para generar energía, al fomento de las exportaciones, a la sustitución estratégica de importaciones (producir en el Ecuador lo que ahora se importa de otros países) y que reconocen exoneraciones de los impuestos a la renta. Los incentivos para zonas deprimidas consisten en reducciones del 100% del costo de contratación de nuevos trabajadores, entre otros. 2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemáticos del Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad El Consejo de la Producción, a través del Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) y los ministerios ejecutores, ha desarrollado instrumentos y programas que son la base para la implementación de las políticas a nivel general y territorial. Estos instrumentos y programas actúan para desarrollar la innovación y actitud emprendedora, la transformación de la matriz productiva, la democratización y acceso a los activos productivos, la dotación de servicios para el desarrollo empresarial y financiamiento, la dotación de infraestructura tanto vial como productiva para el desarrollo, y la competitividad sistémica. El MCPEC ha desarrollado varios programas que están dirigidos a cumplir los objetivos de la Agenda para la Transformación Productiva y apoyan el desarrollo para reducir las diferencias económicas, sociales y ambientales que han caracterizado al país. En cuanto a los diferentes sectores, los ministerios ejecutores han desarrollo diferentes programas que impulsan la producción en el mismo sentido y hacia un solo objetivo. 10

15 Estos instrumentos actúan en el territorio en coordinación entre ellos y con los mecanismos establecidos a nivel local por los Gobiernos Autónomos Descentralizados, las organizaciones no gubernamentales de apoyo, entre otros. El MCPEC busca impulsar la transformación de la misma manera como se produce en el Ecuador, para generar más igualdad entre los productores de las cadenas productivas, aportar a la competitividad sistémica y la inclusión solidaria; promover políticas públicas bajo un enfoque integral y holístico, a fin de articular la acción del Estado en el ámbito de producción, bajo los principios de la economía social, solidaria y sostenible; y, facilitar la inversión nacional y extranjera que cumpla con las políticas nacionales. PROGRAMAS EMBLEMATICOS MCPEC InnovaEcuador EmprendEcuador CreEcuador InvestEcuador Programa de Desarrollo Productivo Territorial Ventanilla Unica Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDES) Sin Trámites Plan Piloto Ecopaís (Programa Nacional de Biocombustibles) Programa de Formación, Inclusión y Empleabilidad (Jóvenes Productivos, Socio Solidario, etc.) El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al buen vivir de las familias rurales y comunidades costeras a través del impulso de la agricultura, ganadería, acuacultura y pesca multifuncional, para asegurar la soberanía alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores. INSTRUMENTOS/ PROGRAMAS MAGAP Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos PRONERI Agroseguro Programa de Muelles Artesanales Programa Nacional de Innovación Tecnológica Participativa y Productividad Agrícola Plan de Fomento de Acceso a Tierras a los Productores Familiares (Plan Tierras) Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras Rurales e Infraestructura Tecnológica (SIG Tierras) Programa Nacional de Cárnicos Programa Nacional de Almacenamiento 11

16 El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) impulsa el desarrollo de la industria y la artesanía. Incentivar la inversión y la innovación para que los bienes y servicios que se produzcan tengan mayor valor agregado y niveles convenientes de calidad, en armonía con el medio ambiente, para crear empleo de calidad y lograr que los productos conquisten los mercados nacionales e internacionales. Los principales programas son: Instrumentos y programas del MIPRO Proyecto de Renovación Industrial, para mejorar la productividad y la competitividad industriales (Renova Industrial) Proyecto para el Desarrollo, Generación e Implementación de Programas de Mejora Competitiva (PMC) Proyecto de Desarrollo Productivo de la Industria de Reencauche en el Ecuador Proyecto de Control y Regulación del Poder de Mercado en el Ecuador Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales Proyecto para el Desarrollo de la Ecoeficiencia Industrial Proyecto de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Cárnicos Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad Proyecto para el Fomento de las Mipymes Ecuatorianas (Fondepyme 1 ) Protección a los Derechos de las Consumidoras y Consumidores en el Ecuador, Fomentando las Buenas Prácticas Comerciales Proyecto Nacional se Capacitación Industrial Especializada para el Fortalecimiento y Desarrollo del Talento Humano El Ministerio de Turismo (MINTUR) fomenta una actividad turística competitiva, mediante procesos en los que participan amplios sectores del Ecuador, para que esta actividad sea el eje del desarrollo económico, social y ambiental. Entre sus objetivos consta fortalecer la capacidad institucional y técnica de los gobiernos locales para alcanzar la eficiencia y eficacia de la actividad. INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MINTUR Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible (con las rutas Spondylus, Bolívar, Qápac Ñán) Plan Integral de Marketing Turístico del Ecuador Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) ejerce el liderazgo en el diseño y ejecución de políticas de desarrollo de las organizaciones y las relaciones laborales, para generar 1 Este programa está siendo reemplazado en el Mipro 12

17 servicios de calidad, contribuir a fortalecer la competitividad, la productividad, el empleo y los derechos del buen vivir en especial para los grupos de atención prioritaria. INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MRL Mi Primer Empleo Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Relaciones Laborales Sistema Integrado Informático Fortalecimiento del Diálogo Social y Laboral Aplicación de Remuneraciones Sectoriales Equitativas Programa de Difusión de Derechos y Abusos en Trabajo Digno SECAP: Grupos de Atención Prioritaria Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) busca implementar y evaluar políticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garanticen una red de transporte seguro y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y económico del país. INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MTOP Programa Manta Manaos Troncal Amazónica Ruta Spondylus Programa RENOVA 13

18 III. Potencialidad productiva de 3.1 Situación productiva de La Provincia de que al momento se lo ubica dentro de la Zonas de Planificación 3. Cuenta con Km 2 aproximadamente, es decir, el 8% de la ZP3 y el 1% a nivel nacional. Según la división política actual esta provincia, tiene 9 catones y 53 parroquias: Ambato (9 parroquias), Baños de Agua Santa (5 parroquias), Cevallos (1 parroquia), Mocha (2 parroquias), Patate (4 parroquias), Quero (3 parroquias), Pelileo (9 parroquias), Píllaro (8 parroquias), y Tisaleo (2 parroquias). GRAFICO No. 1 De acuerdo al último Censo del año 2010, tiene habitantes, lo que representa el 35% de la población de esta Región y el 4% de los habitantes del Ecuador. El 48% de las personas vive en zonas rurales, y el 52% en zonas urbanas. 14

19 Ha aportado a la Población Económicamente Activa PEA con el 37% de la Región 3 y el 4% de la fuerza laboral del país, según datos del Censo 2001, y económicamente es la de mayor aporte a la Región 3 con el 35% del Producto Nacional Bruto, en promedio , y el 3% a nivel nacional en el mismo período. CUADRO No. 1 CARACTERISITICAS DE LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA VARIABLE DATO % REGION 3 % NACIONAL EXTENSION (Km 2 ) % 1% POBLACION (Personas) % 4% PEA 2001 (Personas) % 4% ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS (#) % 4% PNB (miles US$ 2000) % 3% FUENTE: Gobierno Provincial de Tngurahua, INEC, SENPLADES, IGM, BCE ELABORACION: OCE El 34% de la PEA de se encuentra concentrada también en las zonas rurales, especialmente en la actividad agropecuaria, un 18% del a PEA está en la industria, 18% en el comercio, 13% servicios, 5% transporte, construcción el 5%, servicios financieros el 2% y otras actividades el 5%. 2 CUADRO No. 2 ESTRUCTURA SECTORIAL DE LA PEA EN TUNGURAHUA % DE LA SECTOR PEA AGRICULTURA 34% MANUFACTURA 18% COMERCIO 18% SERVICIOS 13% TRANSPORTE 5% CONSTRUCCION 5% SERVICIOS FINANCIEROS 2% OTROS 5% TOTAL 100% FUENTE: Gobierno Provincial de Tngurahua ELABORACION: OCE 2 Gobierno Provincial de, Agenda ,

20 La información recabada durante el último Censo del año 2010, determina provisionalmente que existen establecimientos visibles que desarrollan actividades económicas en la provincia, lo que significa el 32% de la Región 3 y el 4% a nivel nacional, siendo esta una característica del gran dinamismo económico de la provincia. En efecto, si se analiza la evolución del valor bruto de producción (PNB) generado en entre el período , se puede ver un crecimiento sostenido de las actividades productivas, ya a que el PNB pasa de 992 millones de dólares constantes (2000) en 2004 a millones de dólares constantes en el GRAFICO No. 2 PRODUCCION BRUTA DE TUNGURAHUA (Miles de US$ del 2000) (sd) 2007 (p) PNB DE TUNGURAHUA Tendencia La estructura económica de esta provincia también explica esta evolución creciente de la generación de riqueza. Para el año 2007, el sector más importante en términos de de valor de la producción fue el las industrias manufactureras sin considerar al petróleo, que proporcionó 272 millones de dólares a la provincia y al país, lo que significó casi el 23% del PNB de la provincia. En segundo lugar están los servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones que reportaron un valor de producción de 182 millones equivalentes al 15% provincial. Muy vinculada a estas actividades en se ha desarrollado el comercio al por mayor y menor, que aportó 181 millones de dólares y también el 15% a la producción de. En cuarto lugar de importancia económica de la provincia está la construcción con el 13% del PNB de y en quinto puesto se ubica la actividad agropecuaria, que hacen 16

21 de esta provincia una fuente eminente de productos alimenticios y materias primas agroindustriales, aportando el 9% del valor de la producción provincial. PRODUCTO NACIONAL BRUTO SECTORIAL DE TUNGURAHUA MILES DE PNB TUNGURAHUA DOLARES DE 2000 APORTE Industrias Manufactureras (excluye refinación de petróleo) ,9% Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones ,3% Comercio al Por Mayor y al Por Menor ,3% Construcción ,6% Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura ,2% Suministros de Electricidad y Agua ,4% Actividades Inmoviliarias, Empresariales y de Alquiler ,8% Administración Pública y Defensa, Planes de Seguridad Social de Afiliación Obligatoria ,6% Enseñanza, Servicios Sociales, de salud y otras actividades de servicios comunitarios, sociales y Personales ,1% Intermediación Financiera ,9% Hoteles y Restaurantes ,9% Explotación de Minas y Canteras 862 0,1% Hogares Privados con Servicio Doméstico 620 0,1% Pesca 221 0,0% TOTAL PNB TUNGURAHUA ,0% FUENTE: BCE, CAMARA DE INDUSTRIAS DE TUNGURAHUA % Otros indicadores económicos que vale la pena destacar de, es que en el año 2009, aportó ingresos fiscales por 94 millones de dólares, el 63% de la Región 3 y el 1% a nivel nacional. En el año 2008, los ciudadanos tungurahuenses residentes en el exterior, enviaron remesas por un valor de 108 millones de dólares, el 48% de las remesas generadas en la Región 3 y el 4% a nivel nacional. En cuanto a la inversión pública, medida a través del Gasto de Inversión del Gobierno Central en las ejecuciones presupuestarias, para el año 2009, se destinó a dólares según el presupuesto codificado, lo que representa el 7% de la Región y apenas el 0,3% de la Inversión Pública Nacional. 17

22 CUADRO No. 4 OTROS INDICADORES ECONOMICOS DE TUNGURAHUA EN MILES DE DOLARES RUBRO DATO % REGION 3 % NACIONAL IMPUESTOS (2009) % 1% REMESAS (2008) % 4% INVERSION PUBLICA (2009) % 0,3% FUENTE: SRI, BCE, MINISTERIO DE ECONOMIA ELABORACION: OCE Actividades Productivas en El Sector Agropecuario tiene 204 mil hectáreas de tierra utilizada, lo cual equivale al 13% del total de la región 3 y el 2% del total del país. Existe un predominio de páramos que representan el 30% de la superficie provincial utilizada, seguida de montes y bosques (16%), y pastos (15%), lo que sugiere la existencia de zonas protegidas, amplios humedales y zonas aptas para la ganadería. Pero además se percibe que la colonización de páramos como consecuencia de la reforma agraria, generó desplazamientos desde las zonas medias y bajas hacia las zonas altas en búsqueda de nuevas tierras. GRAFICO No. 3 USO DEL SUELO EN TUNGURAHUA 30% 16% 3% 3% 6% 11% 11% 4% 15% CULTIVOS PERMANENTES CULTIVOS TRANSITORIOS BARBECHOS PASTOS CULTIVADOS PASTOS NATURALES DESCANSO PARAMOS MONTES Y BOSQUES OTROS USOS FUENTE: III CENSO AGROPECUARIO ELABORACION: OCE En relación con la estructura de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPAs), el 99% de las fincas en la provincia pertenecen a pequeños productores ( UPAs), y ocupan el 18

23 44% de la superficie con uso agropecuario ( ha.), debido a la gran atomización de productores en unidades productivas fuertemente fragmentadas menores a 20 hectáreas. En este grupo, el tamaño promedio por finca es bajo de apenas 1,3 ha/upa. Las fincas medianas comprendidas entre 20 y 100 ha., son apenas el 1% de las UPAs (672 UPAs), y ocupan ha., es decir el 13% de la superficie agropecuaria de la provincia. En promedio estas fincas ocupan 41ha./UPA. Las grandes explotaciones agrícolas mayores a 100 ha., son la minoría en, ya que son apenas el 0,2% de las fincas, es decir 147 haciendas, pero que concentran el 43% de la superficie ( ha.). Estas fincas tienen un tamaño promedio de 594 ha./upa. CUADRO No. 12 ESTRUCTURA PRODUCTIVA AGROPECUARIA EN TUNGURAHUA PEQUEÑOS PRODUCTORES Provincia HAS UPAS HA/UPA TUNGURAHUA ,3 TUNGURAHUA (% DEL TOTAL) 44% 99% MEDIANOS PRODUCTORES Provincia HAS UPAS HA/UPA TUNGURAHUA TUNGURAHUA (% DEL TOTAL) 13% 1% GRANDES PRODUCTORES Provincia HAS UPAS HA/UPA TUNGURAHUA TUNGURAHUA (% DEL TOTAL) 43% 0,2% TOTAL PRODUCTORES Provincia HAS UPAS HA/UPA TUNGURAHUA TUNGURAHUA (% DEL TOTAL) 100% 100% Fuente: Censo Nacional Agropecuario INEC - MAGAP ELABORACION: OCE En se cultivan productos transitorios y cultivos permanentes. Los cultivos transitorios más destacados son las hortalizas (cebolla, col, frejol, haba, lechuga, tomate, zanahoria amarilla, coliflor, brócoli, alcachofa, nabo, acelga, ají, pepino, entre otros), las legumbres (fréjol, habas, arvejas y lenteja; tiernos o secos), los cereales (maíz suave, trigo, cebada, quinua), hierbas aromáticas y tubérculos (papas, ocas, mellocos). De estos rubros, la provincia es la principal productora de hortalizas, aportando con el 47% del área sembrada de la Región 3, y el 44% de su producción. En segundo lugar están 19

24 las hierbas aromáticas a las que destina 168 ha., o sea el 36% de la Región con una producción de 659 TM equivalentes al 29% regional. Cabe indicar que en la actualidad, según Estrategias Productivas del Gobierno Provincial, la producción de hierbas aromáticas se ha concentrado en la zona de Izamba, y no existe otro sector en donde se tenga una fuerte actividad productiva relacionada. Si bien existe siembras dispersas de este producto, pero está orientada principalmente al autoconsumo. También se destaca la producción de tubérculos, principalmente la papa (40% de la Región 3) y legumbres (28% de la Región 3). CUADRO No. 13 CULTIVOS TRANSITORIOS : SUPERFICIE Y PRODUCCION SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%) TIPOS DE CULTIVOS TUNGURAHUA TUNGURAHUA REGION 3 REGION3 % DE LA REGION % DE LA REGION HORTALIZAS % 44% LEGUMBRES % 28% CEREALES % 22% HIERBAS AROMATICAS % 29% TUBERCULOS % 40% TOTAL % 38% Fuente : Censo Nacional Agropecuario INEC - MAGAP ELABORACION: OCE En cuanto a los cultivos permanentes, esta provincia básicamente se ha especializado en productos de clima templado como: cítricos, hortalizas, madera, frutos de hoja caduca, otras frutas. Tradicionalmente se ha caracterizado por ser la primera productora de frutas de hoja caduca (manzanas, peras, claudias, duraznos, nectarinas) por ello aporta con el 90% de la superficie de la Región 3, destinando ha. a su producción lo que permite obtener un volumen de TM anuales que representa el 94% de la Región completa. También se desataca la producción de hortalizas, que se traducen en el 32% de la superficie y el 59% de la producción total de la Región, lo que evidencia rendimientos más bien altos en este rubro. CUADRO No. 14 CULTIVOS PERMANENTES : SUPERFICIE Y PRODUCCION SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%) TIPOS DE CULTIVOS TUNGURAHUA TUNGURAHUA REGION 3 REGION3 % DE LA REGION % DE LA REGION CITRICOS % 26% HORTALIZAS % 59% MADERA % 0,3% FRUTAS DE HOJA CADUCA % 94% OTRAS FRUTAS % 63% TOTAL % 10% Fuente : Censo Nacional Agropecuario INEC - MAGAP ELABORACION: OCE 20

25 En cuanto a la producción pecuaria, predomina la ganadería bovina de doble propósito, con una alta proporción de ganado criollo, pero genéticamente adaptado a las condiciones agro-ecológicas de la provincia. Dada la gran dispersión de los productores, se da una mayor concentración de la actividad ganadera en pequeños productores, tanto en número de productores como en número de cabezas de ganado. Siendo los productores de agricultura familiar de subsistencia y transición los que tienen el mayor número de ganado. La producción de leche en finca es el rubro más significativo. La ganadería de leche es especialmente importante en la región, sobre todo en las provincias de la sierra:, Chimborazo y Cotopaxi. Su aporte es del 22% a la producción nacional, llegando a 360 millones de litros diarios de leche. Este sector crece a tasas del 3% anual. Los rendimientos de litros por vaca son mayores en (sobre todo) y Chimborazo, sobrepasando los 5 litros, esto significa un 20% más que el rendimiento por vaca del promedio nacional. Comparativamente con datos anteriores al Censo Agropecuario, existe una mejora en el rendimiento. CUADRO No. 15 ECUADOR. PRODUCCION ANUAL DE LECHE POR PROVINCIA (MILES DE LITROS DIARIOS) PROVINCIAS NACIONAL COTOPAXI CHIMBORAZO TUNGURAHUA PASTAZA FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA NOTA: Los datos provinciales se estimaron en base al aporte porcentual reportado por el III Censo Agropecuario Nacional 2000 Un importante número de fincas de la región tiene ganado vacuno, avicultura y producción de cuyes. es el productor más importante de huevos comerciales en el país. Esta región es la más importante en la cría de cuyes y conejos y concentra el 20% de la producción de cerdos a nivel nacional. La cría de especies menores se ha convertido para los pequeños productores en un medio de ahorro de corto plazo Actividades Productivas en El Sector Manufacturero La producción manufacturera industrial de es la más desarrollada de la Región y muy importante para el País. Históricamente se ha dado un proceso de especialización gradual de estas manufacturas a partir del desarrollo artesanal que 21

26 intergeneracionalmente ha desarrollado el capital humano especializado y los activos productivos necesarios para su producción. La producción bruta industrial de Manufacturas de, según el dato oficial del última Encuesta de Manufactura del año 2007, es de 208,4 millones de dólares, correspondiente a un consumo de materias primas de 134,9 millones de dólares, impuestos pagados de 19,7 millones de dólares, generación de empleo, personas ocupadas, y sueldos y salarios pagados de 20,4 millones de dólares, según la última Agenta de Transformación Productiva de. es la provincia, cuya industria genera mayor cantidad de empleo en la región, 19,4% 3 después de la agricultura, lo que muestra que sus industrias son más intensivas en mano de obra, además es la provincia con mayor variedad de industrias de la región. En la provincia de, están presentes las siguientes industrias: - Elaboración de productos de alimentos y bebidas (CIIU 15), - Fabricación de productos textiles (CIIU 17), - Fabricación de prendas de vestir, adobo de y teñido de piel (CIIU 18), - Curtido y adobo de cueros; fabricación de maletas, bolsos de mano (CIIU 19), - Producción de madera y fabricación de productos de madera, corcho excepto muebles (CIIU 20), - Fabricación de papel y de productos de papel (CIIU 21), - Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones (CIIU 22), - Fabricación de substancias y productos químicos (CIIU 24), - Fabricación de productos de caucho y de plástico (CIIU 25), - Fabricación de otros productos minerales no metálicos (CIIU 26), - Fabricación de productos elaborados de metal excepto maquinaria y equipo (CIIU 28). - Fabricación de maquinaria y equipo N.C.P. (No Clasificados Previamente) (CIIU 29), - Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos N.C.P. (CIIU 31), - Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques (CIIU 34), - Fabricación de otros tipos de equipo de transporte (CIIU 35), - Fabricación de muebles; industrias manufactureras N.C.P. (CIIU 36). 3 Gobierno Provincial de, Agenda de Productividad y Competitividad de, Octubre

27 Según un estudio de la Cámara de Industrias de 4, el sector industrial de ha tenido una evolución muy dinámica en el período , debido en parte al apoyo del gobierno a través de la protección de salvaguardas a las importaciones que se establecieron en el Esta protección en cierta medida ha favorecido a la industria de especialmente a la que tiene que ver con la industria textil y confección así como también a la industria de cuero y calzado, estas medidas se han mantenido en vigencia a lo largo del Claramente se pude ver actividades productivas predominantes que han evolucionado en un alto grado de especialización de negocios como el caso de la Metalmecánica y la Fabricación de Carrocerías para Buses, el calzado de lona y la producción de cuero para manufacturas, que evidencia el proceso de integración vertical de la Provincia, mostrando fuertes posibilidades de evolucionar hacia un cluster importante. Otro sector muy desarrollado es la industria de la confección a pequeña y mediana escala que se ha concentrado en, facturando el 96% de la Región según el último dato de la encuesta de Manufactura del año 2007 (ver anexo). La principal actividad de manufactura, es de la industria del cuero, más específicamente fabricación de calzado de caucho y plástico (excepto el ortopédico y de asbesto u otro material textil sin suela aplicada), actividad con la mayor producción bruta de la provincia, 68,9 millones de dólares, con el mayor consumo de materia prima y materiales 4 Cámara de Industrias de, ESTUDIO SECTORES TEXTIL-CONFECCIÓN, CUERO Y CALZADO Y METALMECANICO CARROCERO DE TUNGURAHUA, CIT,

28 auxiliares, 39,9 millones de dólares, la que más impuestos paga de la provincia, 5,4 millones de dólares, la primera de la provincia en cuanto a generación de empleo, personas ocupadas, y también la primera actividad en monto de sueldos y salarios pagados, 6,8 millones de dólares. La primera actividad de manufactura de la provincia, en cada una de las variables analizadas. La segunda actividad principal de la provincia de, es de la rama automotriz, específicamente fabricación de carrocerías (incluso cabinas) diseñadas para ser montadas sobre chasis de vehículos automotores, carrocerías para vehículos sin chasis y carrocerías de monocasco; carrocerías para vehículos de turismo, camiones y vehículos de uso especial ; esta industria es la segunda de la provincia en generación de empleo, 522 personas ocupadas, la segunda en sueldos y salarios pagados, 1,4 millones de dólares, la segunda en impuestos pagados, 1,7 millones de dólares, la tercera de la provincia en producción bruta de artículos para la venta, 14,1 millones de dólares, y también la tercera en consumo de materias primas y materiales auxiliares para la producción, 11 millones de dólares. La tercera principal actividad manufacturera de la provincia, es de la rama textil, específicamente fabricación de prendas de vestir para hombres, mujeres, niños y bebes: ropa exterior, interior, de dormir; ropa de diario y de etiqueta, ropa de trabajo (uniformes) y para practicar deportes (calentadores, buzos de arquero, pantalonetas, etc.) ; esta industria es la tercera de la provincia en generación de empleo, 448 personas ocupadas, la cuarta en sueldos y salarios pagados, 1 millón de dólares, la quinta en generación de impuestos, 1,3 millones de dólares, la sexta industria de la provincia en producción bruta para la venta, 9,8 millones de dólares, y la octava en consumo de materias primas, 5,3 millones de dólares. En el Ecuador, y en especialmente la industria textil y de confecciones, se encuentran reforzadas por toda una infraestructura de empresas proveedoras de insumos y de servicios las que en conjunto conforman todo el clúster textil y de confecciones. Por su parte la industria de la confección se abastece tanto de la importación de tejidos de producción nacional como de textiles importados, Accesorios requeridos en la industria como hilados especiales (hilo de coser), herrajería, cierres y botonería, en un alto porcentaje son de importación aunque existen firmas locales que abastecen dentro de ciertos límites de calidad y surtido. 24

29 De las 272 empresas textiles registradas en el país ocupa el segundo lugar con el 19%. Según la Cámara de la Pequeña Industria de (CAPIT), que cuenta con 127 afiliados, de estos 21 son confeccionistas de diversos géneros de vestido; se estima que de este subtotal, solamente un 5% de empresas cuenta con 150 máquinas, un 10% de los afiliados tienen entre 50 y 100 máquinas, un 45% de empresas entre 20 y 50 máquinas y el restante 40% con menos de 20 máquinas 5. Según la misma fuente, el 33% de las empresas emplean el 100% de su capacidad instalada, el 67% utiliza el 75% de su capacidad instalada. La cuarta principal actividad industrial de, es de la rama producciones de cuero, más específicamente producción de cueros curtidos o adobados vegetal, mineral o químicamente (rusos, tafilete) ; esta actividad es la quinta de la provincia en generación de empleo, 246 personas ocupadas, la sexta en consumo de materia prima y generación de impuesto, 6,11 y 1 millones de dólares respectivamente, la séptima en producción bruta, 9,1 millones de dólares, y también la séptima en sueldos y salarios pagados, 709 mil dólares. Finalmente, la quinta principal actividad de manufactura, es de la industria de alimentos y bebidas, específicamente elaboración de espaguetis, macarrones, fideos y otras pastas sin cocer ni rellenos ; esta actividad es la quinta de la provincia en producción bruta y sueldos y salarios pagados, 9,9 millones de dólares y 937 mil dólares respectivamente, la sexta en generación de empleo, 244 personas ocupadas, la séptima de la provincia en consumo de materia prima, 5,9 millones de dólares, y la novena actividad de la provincia en impuestos pagados, 774 mil dólares. 5 Fuente MICIP (Actual MIPRO) Proyecto de Comercio Exterior MICIP BIRF

30 Descripción TUNGURAHUA - MANUFACTURA 5 INDUSTRIAS PRINCIPALES Producción de artículos para la venta Materia prima y materiales auxiliares Impuestos Personas ocupadas Sueldos y salarios FABRICACION DE CALZADO DE CAUCHO Y PLASTICO (EXCEPTO EL ORTOPEDICO Y DE ASBESTO U OTRO MATERIAL TEXTIL SIN SUELA APLICADA) FABRICACION DE CARROCERIAS (INCLUSO CABINAS) DISEÑADAS PARA SER MONTADAS SOBRE CHASIS DE VEHICULOS AUTOMOTORES, CARROCERIAS PARA VEHICULOS SIN CHASIS Y CARROCERIAS DE MONOCASCO; CARROCERIAS PARA VEHICULOS DE TURISMO, CAMIONES Y VEHICULOS DE USO ESPECIAL FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR PARA HOMBRES, MUJERES, NIÑOS Y BEBES: ROPA EXTERIOR, INTERIOR, DE DORMIR; ROPA DE DIARIO Y DE ETIQUETA, ROPA DE TRABAJO (UNIFORMES) Y PARA PRACTICAR DEPORTES (CALENTADORES, BUZOS DE ARQUERO, PANTALONETAS, ETC.) Producción de cueros curtidos o adobados vegetal, mineral o químicamente (rusos, tafilete) Elaboración de espaguetis, macarrones, fideos y otras pastas sin cocer ni rellenos Fuente: INEC - Encuesta de Manufactura y Minería, Elaboración: OCE Actividades Productivas en El Sector Servicios En se identifican tres principales actividades del sector servicios: hoteles y restaurantes; transporte, almacenamiento y comunicaciones; e intermediación financiera. La provincia con mayor producción de transporte, almacenamiento y comunicaciones, de la Región 3, es, 181,79 millones de dólares, correspondiente a un valor agregado bruto de 109,53 millones de dólares, y consumos intermedios de 72,26 millones de dólares. También en el sector turístico es la primera provincia de la Región 3, generando 23,05 millones de dólares (año base 2000), 1,94% de la producción nacional total, correspondiente a un valor agregado bruto de 9,11 millones de dólares, y consumos intermedios de 13,95 millones de dólares. La actividad de intermediación financiera, también predomina en, generando 34,15 millones de dólares (año base 2000), que incluye un valor agregado de 15,33 26

31 millones de dólares, y bienes y servicios consumidos como inputs del proceso productivo por 18,82 millones de dólares. 3.2 Situación social de La provincia más poblada de la Región 3 es con alrededor de 500 mil habitantes según los datos preliminares del último Censo del año A continuación se presentan varios indicadores que dan cuenta de la situación social de esta Provincia Pobreza, Indigencia, Desigualdad, Desnutrición, Escolaridad La incidencia de la pobreza en es de un 36%, la de menor incidencia de toda la Región 3 que en promedio es de 48%, y equivalente a la media nacional de 36%. Esto significa que el 36 % de la población provincial está bajo la línea de pobreza, tiene ingresos per-cápita menores al costo mínimo de una canasta de bienes y servicios que permitiría la satisfacción de sus necesidades básicas. La indigencia o incidencia de pobreza extrema en es del 10%, también menor que la Región 3 que es de 25%, y además menor que el promedio nacional de 13%, es decir el 10% de la población de la provincia está bajo la línea de pobreza extrema, tiene ingresos per-cápita menores al costo mínimo de una canasta básica alimenticia que permitiría la satisfacción de sus necesidades de alimentación vitales. La desigualdad en la distribución del ingreso medida a través del Coeficiente de Gini, con un rango de 0 a 1, 0 para igualdad total y 1 para desigualdad total, muestra en un coeficiente de 0,47, mayor en 4 puntos porcentuales a la media nacional de 0,43. En cuanto a la desnutrición crónica entendida como el indicador que refleja la deficiencia en talla y peso en niños entre 1 a 5 años, resultado de desequilibrios nutricionales intergeneracionales, se puede ver que en la afectación a la población infantil es del 35% inferior al promedio regional que es de 42%, pero superior al promedio nacional que es de 26%. El 97% de la población tungurahuense ha cursado al menos la educación primaria, lo que la ubica por sobre el 95%, que es el promedio de la Región 3. 27

32 CUADRO No. 5 INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO EN TUNGURAHUA PROMEDIO TUNGURAHUA REGION 3 POBREZA 36% 48% INDIGENCIA 10% 25% DESIGUALDAD (GINI) 0,47 0,47 DESNUTRICION CRONICA * 35% 42% ESCOLARIDAD PRIMARIA 97% 95% * En niños menores de 5 años FUENTE: SENPLADES, ECV, SIISE, ENEMDU, ELABORACION: OCE Servicios Básicos Algunos indicadores de hábitat referentes a dotación de servicios básicos ayudan a entender las condiciones de comodidad y salubridad en que viven los pobladores de la provincia de. Como se verá, en la mayoría de servicios básicos, tiene mejor dotación que las demás provincias de la Región 3. Cuando se analiza la disponibilidad de agua entubada, la provincia de es la que cuenta con el mayor servicio de agua entubada por red pública con 77,9% de la población, mientras que en la Región 3 en promedio, 65 de cada 100 hogares tienen agua entubada por red pública, por debajo de la media nacional de 73%. En otros servicios básicos como la eliminación adecuada de excretas, y el piso de vivienda (no de tierra), también se encuentra por sobre el promedio Regional. El 93% de la población cuenta con alcantarillado y el 88% de las viviendas tiene piso entablado, parquet o baldosa. El servicio de mayor cobertura en la provincia es el de luz eléctrica de red pública. El 96% de los habitantes de cuentan con este servicio, ligeramente superior al promedio de la región 3 (95% en conjunto con Cotopaxi, Chimborazo y Pastaza). 28

33 CUADRO No. 6 DOTACION DE SERVICIOS BASICOS EN TUNGURAHUA PROMEDIO SERVICIO TUNGURAHUA REGION 3 AGUA ENTUBADA DE RED PUBLICA 77,90% 64,60% SISTEMA ADECUADO DE ELIMINACION DE EXCRETAS 93% 84,30% PISO DE VIVIENDA ADECUADO 87,70% 84,70% SERVICIO ELECTRICO 95,60% 94,90% FUENTE: SIISE, Indicadores Sociales 2009 ELABORACION: OCE Migración y Empleo Según los datos del Censo del año 2001, fue la provincia con el mayor número de migrantes de la Región 3 con el 43,5% equivalente a personas que habían dejado el país, es decir el 3,3% de la población provincial y el 1,2% de la población regional. Así mismo aportó con el 3,9% de los compatriotas que abandonaron el país en el Según el Banco Central y Cordes 6, en el año 2006, paso al segundo lugar dentro de la Región 3 en remesas (después de Chimborazo) reportando 103 millones de dólares. Existe una estrecha relación entre los datos de migración y la situación laboral. En el caso de, en el año 2009 los indicadores laborales mejoraron respecto del 2007, y en todos los casos es la provincia que mejor se ubica en relación a la Región 3. El pleno empleo fue de 24,7% mientras que en la Región fue de 22%, así mismo el subempleo fue de 73% y 76,5% respectivamente. En desempleo fue menor en que en las otras provincias de la Región 3, alcanzando el 2,9% frente al 3,3 regional (ver siguiente cuadro). 6 Vicente Albornoz y José Hidalgo, Características Provinciales de la Migración Ecuatoriana, CORDES, Cuenca, mayo

34 CUADRO No. 7 INDICADORES DE MIGRACION Y EMPLEO EN TUNGURAHUA SERVICIO TUNGURAHUA TOTAL REGION 3 NUMERO DE MIGRANTES % RESPECTO DE POBLACION 3,3% 1,2% % RESPECTO DEL TOTAL REGIONAL DE MIGRANTES 43,5% % RESPECTO DEL TOTAL NACIONAL DE MIGRANTES 3,9% OCUPACION PLENA 24,7% 22,0% SUBEMPLEO 73,0% 76,5% DESEMPLEO 2,9% 3,3% FUENTE: ENEMDU. Diciembre 2009 y siere , INEC Censo 2001 ELABORACION: OCE 3.3 Situación institucional en En la construcción de una agenda de desarrollo productivo, además de los recursos con que cuenta una región y las actividades productivas más dinámicas, es necesario identificar una serie de actores e instituciones presentes en el territorio, que se constituyen en los agentes catalizadores, capaces de encauzar sus esfuerzos de manera coordinada y sinérgica, para impulsar una articulación productiva de forma integral, armónica e incremental. En todo territorio, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e instituciones: sector público, sector privado productivo y empresarial, y sociedad civil. Aunque en la provincia de, se han identificado hasta diciembre del 2009, organizaciones de la sociedad civil, es decir el 32% de las instituciones registradas en toda la Región 3. Para efectos de la presente agenda únicamente se considerarán aquellas que tienen que ver con la parte productiva empresarial. 30

35 CUADRO No. 8 REGION # 3 ORGANIZACIONES ECONOMICAS DE LA SOCIEDAD CIVIL PROVINCIA NUMERO % DEL TOTAL COTOPAXI % TUNGURAHUA % CHIMBORAZO % PASTAZA % TOTAL % FUENTE: ELABORACION: OCE Nota: se refiere a las rganizaciones categorizadas por activiadad económica, a diciembre del Instituciones Públicas en Se consideran instituciones públicas locales que promueven el desarrollo productivo presentes en la provincia, a los actores públicos representantes de los gobiernos seccionales y locales que en están constituidos por: 1 Prefecto Provincial, 9 alcaldías municipales cantonales, y 65 juntas parroquiales entre urbanas y rurales, totalizando 75 actores públicos, siendo la provincia que más actores de este tipo concentra, y la que tiene una mayor cantidad de parroquias urbanas. CUADRO No. 9 INSTITUCIONES PUBLICAS DE TUNGURAHUA INSTITUCION PROVINCIA REGION 3 % DE LA REGION 3 COSEJOS PROVINCIALES % MUNICIPIOS CANTONALES % JUNTAS PARROQUIALES URBANAS % JUNTAS PARROQUIALES RURALES % TOTAL % Fuente: AME, CONCOPE, CONAJUPARE, CODESO ELABORACION: OCE Por definición, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que existen organismos más o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de factores que van desde lo económico hasta lo político; pero todos en mayor o menor medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos. 31

36 También están presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del gobierno central que promueven el desarrollo productivo, entre las que se pueden identificar a: INSTITUCIONES REGIONALES: Secretaría nacional de Planificación - SENPLADES Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad MCPEC (con Gerencia Regional en ) INSTITUCIONES PROVINCIALES: Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca - MAGAP Ministerio de Turismo MINTUR Conjuntamente con el gobierno central existen otros organismos de apoyo en distintos niveles (financiamiento, información, tecnología, control de calidad, entre otras) que canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan: Corporación Financiera Nacional CFN Banco Nacional de Fomento BNF Banco del Estado BEDE Servicio de rentas Internas SRI Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología SENACYT Instituto de Agrocalidad (Antiguo SESA) Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN Instituciones Privadas y Empresariales en De acuerdo a la información disponible, se pude ver un patrón muy definido de correspondencia entre la concentración de actores privados y empresariales en función de las actividades productivas más representativas en cada provincia. 32

37 En, de las organizaciones registradas, de acuerdo a la Clasificación Internacional Uniforme de Actividades Económicas (CIIU), si se dejan de lado la proliferación de organizaciones de carácter social o asistencialista 7, se pude ver que los actores privados o empresariales que predomina son los que tienen que ver con instituciones de intermediación financiera (160), 88 de enseñanza, 34 inmobiliarias, 19 agropecuarias, 19 en la construcción, 18 de transporte, 17 de comercio y 11 de industrias manufactureras. CUADRO No. 10 TUNGURAHUA - ACTORES PRIVADOS REGISTRADOS # DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA (CIIU) ACTORES AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA 19 PESCA. 1 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS. 0 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS. 11 SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA. 2 CONSTRUCCION. 19 COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS. 17 HOTELES Y RESTAURANTES 0 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES. 18 INTERMEDIACION FINANCIERA. 160 ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 34 ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION OBLIGATORIA 99 ENSEÑANZA. 88 ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD. 293 OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONALES DE TIPO SERVICIOS 1165 HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO. 0 ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES. 4 BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PRIVADO 0 BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PUBLICO 0 SIN ACTIVIDAD ECONOMICA - CIIU 1 Total FUENTE: ELABORACION: OCE Cabe mencionar que el inventario provincial presentado, está basado en el registro público obligatorio en el Sistema de Registro Unico de las Organizaciones de la Sociedad Civil, que en todo caso siempre está subestimado, ya que no todas los actores privados presentes en el territorio de la provincia se han incorporado a esta base de datos. Por ejemplo, la actividad agropecuaria que ocupa un lugar predomínate, debido a la estructura productiva típica del Ecuador de medianas y pequeñas explotaciones, caracterizada por la informalidad y la gran dispersión de productores, no se registra el número real de unidades productivas existentes. 7 En este grupo están: actividades de servicios sociales y de salud, otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo servicios, administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria. 33

38 El dato más confiable de que se dispone información es el del Tercer censo Agropecuario Nacional, según el cual en la provincia de existen al menos productores ocupando una superficie de hectáreas, representan el 32% y el 13% Respectivamente de la Región 3. De igual forma los servicios de hotelería, turismo y restaurantes, son uno de los ejes más promisorios de desarrollo en en relación a las 4 provincias que componen la Región 3. De acuerdo al último Registro Catastral Turístico llevado a cabo por el Ministerio de Turismo, se determina que existen establecimientos que prestan servicios turísticos en esta Región, de los cuales 469 son alojamientos de diverso tipo y categoría (hoteles, hosterías, hostales, pensiones, refugios, residenciales y moteles), son establecimientos que expenden comidas y bebidas entre los que cuentan bares, cafeterías, fuentes de soda y restaurantes, y 171 son agencias de viajes y operadores turísticos, como se pude apreciar en el siguiente cuadro resumen. De todos modos, a pesar de la gran diversidad de atractivos turísticos que disponen las cuatro provincias de la Región 3, sin embargo su desarrollo se ha concentrado en que cuenta con la mayor cantidad de servicios turísticos (798 actores) en donde hay una fuerte concentración en el cantón Baños de Agua Santa y Ambato. Esto quiere decir que concentra cerca de la mitad de la infraestructura turística de la región (48%), tiene el 53% de los alojamientos, el 44% de los locales de comidas y bebidas, y el 64% de las agencias de viajes y operadores turísticos. CUADRO No. 11 HOTELES, RESTAURANTES Y AGENCIAS DE VIAJES DE LA REGION 3 PROVINCIA ALOJAMIENTO COMIDAS Y BEBIDAS AGENCIAS DE VIAJES Y OPERADORES TOTAL COTOPAXI CHIMBORAZO PASTAZA TUNGURAHUA TOTAL TUNGURAHUA (% DEL TOTAL) 53% 44% 64% 48% Fuente: RTEGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-regitur, ELABORACION: OCE Otro actor privado presente en la región, que ha surgido desde hace algunos años como una alternativa institucional promotora del desarrollo local, son las Agencias Provinciales 34

39 de Desarrollo, que se constituyen en modelos alternativos de gestión y de cogobierno, y que convocan a todos los actores públicos y privados presentes en territorio, mediante la creación de un espacio común de coordinación, cooperación y planificación conjunta y sinérgica. La Agencia Provincial de Desarrollo presente en es la Corporación de Desarrollo de Ambato y CORPOAMBATO creada en 1999, que se ha convertido en un modelo de gestión para el desarrollo local, que ha convocado a más de 900 actores empresariales y del sector público, y ha promovido el Gobierno Provincial de, generando en el 2003, la Agenda de Desarrollo Provincial de, con la concurrencia de todos los actores sobre tres ejes concertados: agua, gente y trabajo. 35

40 IV. Negocios actuales y potenciales en 4.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la región. En la Región 3 se identificaron 38 negocios entre reales y potenciales que dado su representatividad productiva, económica y social en esta región, así como las interesantes perspectivas de mercado doméstico e internacional que presentan, y la disponibilidad de factores y recursos productivos de que se dispone, fueron seleccionados para efectos de la implementación de una Agenda de Diversificación y Transformación Productiva. Los negocios abarcan alrededor de 908 millones de dólares en facturación y 217 millones de dólares en exportaciones, generando un empleo aproximado de 340 mil puestos de trabajo que involucran desde el sector primario, manufactura y servicios. De los negocios reales de esta Región, 13 le corresponden a por su participación importante en la facturación regional, según datos de la Encuesta de Manufacturas del año 2007 (ver Anexo). Claramente se pude ver actividades productivas predominantes que han evolucionado en un alto grado de especialización de negocios como el caso de la Metalmecánica y la Fabricación de Carrocerías para Buses que reporta el 100% de la facturación de toda la Región. De igual manera sucede con el calzado de lona, y la producción de cuero para manufacturas, que pone en evidencia el proceso de integración vertical de la Provincia, mostrando fuertes posibilidades de evolucionar hacia un cluster importante. También la industria de la confección a pequeña y mediana escala se ha concentrado en, que factura el 96% de la Región según el último dato de la encuesta de Manufactura del año

41 TUNGURAHUA. Negocios Actuales y su peso relativo en la Región 3 % Particpacion de en la Region 3 Facturacion Regional (USD) (a/.) # DESCRIPCION DEL NEGOCIO 1 Ganaderia Bovina de leche 26% Ganaderia Bovina de carne 43% Calzado de lona 100% Producción de papa fresca 49% Carrocerías para buses 100% Confección de ropa 96% Producción de cuero para manufactura 100% Turismo ecológico de aventura 48% (% y USD, 2007) Producción de frutas no tradicionales de clima templado (mora, furtilla, uvilla) 47% Produccion de tomate riñón 39% Calzado de cuero 50% Producción de queso artesanal 28% Produccion de cebolla blanca (larga) 65% FACTURACION TOTAL De los negocios Potenciales 14 le corresponden a por su participación importante en la facturación regional, según datos de la Encuesta de Manufacturas del año 2007 (Ver Anexo). En este grupo, se concluye ver que aunque pueda haber un desarrollo incipiente en la actualidad, la provincia presenta excelentes condiciones para su desarrollo, como la dotación de factores productivos, y recursos. Tiene especial potencial aquellos negocios que pueden desarrollarse a partir de una estrategia de mayor transformación con enfoque de diferenciación y diversificación productiva. Este proceso es posible principalmente en los sectores de: Accesorios de Hogar, Agricultura de Exportación, Agropecuario consumo Nacional, Energías renovables, Metalmecánica, Turismo alternativo, y Vestimenta, calzado y artículos de cuero. 37

42 TUNGURAHUA. Negocios Potenciales y su peso relativo en la Región 3 (% y USD, 2007) Facturacion regional Estimada # DESCRIPCION DEL NEGOCIO (USD) 1 Producción de flores de verano para exportación 33, Romanesco, arveja china y coliflor de exportación 33, Calzado de cuero para exportación 70, Muebles - Sofacamas (de cuero u otras fibras) 50, Almidón de papa 33, Generación de energía hidroeléctrica 30, Etanol de papa 33, Turismo de observación 25, Turismo etnológico y arqueológico 25, Turismo religioso, de salud y comunitario 25, jabon, con base de productos organicos 30, velas, sirios 35, balones y pelotas de deporte 70, Artículos especializados de Talabartería de cuero: Bolsos aislantes para alimentos y bebidas, portampas, porta herramientas, estuches para frascos, joyas, gafas, cámaras fotograficas y otros artículos y aparatos de manejo 14 delicado. 70, TOTAL a/. Productos industriales: Encuesta Anual de Manufactura y Minería, 2007; y entrevistas a empresarios. 4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores productivos, áreas de intervención y principales desafíos e instrumentos. Dado la naturaleza y afinidad de los negocios identificados, sean estos reales o potenciales, pueden ser agrupados en ocho áreas o bloques de negocios para efectos de definir las áreas de intervención en la implementación y ejecución de políticas públicas. En El caso de, se ha suprimido el área de la construcción por no ser relevante en esta provincia, quedando 7 agrupaciones, como se presentan en la siguiente matriz: 38

43 AGRUPACION DE NEGOCIOS RELAES O POTENCIALES POR AREAS DE AFINIDAD No. AREAS NEGOCIO Asientos Transformables en cama- sofacamas (de cuero u otro material) Jabón, con base de productos organicos Velas, sirios y productos similares Producción de frutas no tradicionales de clima templado (mora, frutilla, uvilla) Producción de flores de verano para exportación Romanesco, arveja china y coliflor de exportación Producción de papa fresca para el mercado interno Producción de queso artesanal Ganaderia bovina de leche Ganaderia bovina de carne Produccion de cebolla blanca Produccion de tomate riñón Almidón de papa 4 Energía Generación de energía hidroeléctrica Etanol de papa 5 Metalmecánica Carrocerías para buses Turismo 6 Turismo ecológico y de aventura 7 Accesorios de hogar Agricultura de exportación Agropecuario consumo nacional Vestimenta, calzado y artículos de cuero Turismo de observación Turismo etnológico y arqueológico Turismo de salud y comunitario Calzado de lona para el mercado nacional e internacional Confección de ropa Producción de cuero para manufacturas Calzado de cuero Calzado de cuero para exportación Balones y pelotas de deporte Artículos especializados de Talabartería de cuero: Bolsos aislantes para alimentos y bebidas, portamapas, porta herramientas, estuches para frascos, joyas, gafas, cámaras fotográficas y otros artículos y aparatos de manejo delicado A continuación se analiza para cada uno de los negocios actuales o potenciales identificados en, una ficha resumen con cada uno de los elementos estratégicos más relevantes como su aporte a la facturación regional, empleo que genera, tendencias de los mercados tanto nacional como internacional, los factores productivos que pueden potenciar el desarrollo del negocio, las áreas problemáticas donde es necesario intervenir y el desafío e instrumentos con que se cuenta en la actualidad GRUPO DE NEGOCIOS No. 1: Accesorios de hogar 1 Accesorios de hogar Asientos Transformables en cama- sofacamas (de cuero u otro material) Jabón, con base de productos organicos Velas, sirios y productos similares NEGOCIOS POTENCIALES a) Asientos transformables en cama, sofá-camas(de cuero u otro material) 39

44 Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Estimada : USD Número de empresas Estimadas: 20 Generación de empleo Estimado: 336 puestos Tendencias esperadas de mercado: El mercado mundial de Muebles tipo sofacama creció en un 7,7% en el año 2008, según SmartExport. Esto se corrobora, porque según TradeMAP, entre el 2004 y el 2008, el comercio de este producto creció en un 10% anual. El mercado de este producto resulta muy promisorio, ya que representa millones de USD al año. Factores Productivos de Apoyo: Hay la disponibilidad nacional de materias primas y materiales utilizados para este producto, como madera, cuero, gomas, tapices, etc., que pueden generar actividades productivas dinamizadoras del territorio y con valor agregado. También existe la habilidad y capacidad de adaptación de artesanos a nuevos diseños de muebles, ya que existen en todo el territorio mipymes artesanales dedicados a la fabricación de muebles. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Fomentar la producción de muebles de cuero de alta calidad para exportación Lograr el desarrollo tecnológico de alto nivel en la fabricación de este tipo de muebles Desarrollar y fortalecer las habilidades artesanales Identificar nichos de mercado para exportación INSTRUMENTO Programa de promoción y cumplimiento de estándares internacionales (Emprende Ecuador) Programas de innovación y eficiencia productiva (Innova Ecuador) Plan Nacional de Capacitación CNCF Elaboración de estudios de mercado internacional (CORPEI - Emprende Ecuador) 40

45 b) Jabón con base de productos orgánicos Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Estimada : USD Número de empresas Estimadas: 4 Generación de empleo Estimado: 42 puestos Tendencias esperadas de mercado: El Jabón en base de productos orgánicos tensoactivos, incluyendo los medicinales ha tenido un crecimiento bastante alto del comercio, del 9% según SmartExport. Esto se corrobora, porque según TradeMAP, entre el 2004 y el 2008, el comercio de este producto creció en un 13% anual. El comercio internacional de jabones orgánicos es muy atractivo ya que representa millones de USD al año. Factores Productivos de Apoyo: Disponibilidad nacional de materias primas y materiales utilizados para este producto, como hierbas aromáticas y medicinales y bases para jabón. Existencia de Mipymes con capacidad productiva de este tipo de productos. Existencia de infraestructura vial que facilita la producción y el mercadeo de este tipo de productos. Experiencias creativas para desarrollo de nuevos productos para el hogar. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Diversificar la producción de artículos de aseo y tocador Producir jabón con características diferenciadas y mayor valor agregado, mediante la adición de productos orgánicos Inserción en nichos del mercado internacional especializados en productos orgánicos de tocador INSTRUMENTO Programas de innovación productiva (Innova Ecuador) Planta industrial de procesamiento de jabón (Invest Ecuador, CFN) Elaboración de estudios de mercado internacional (CORPEI - Emprende Ecuador) 41

46 c) Velas, Sirios y productos similares Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Estimada : USD Número de empresas Estimadas: 10 Generación de empleo Estimado: 93 puestos Tendencias esperadas de mercado: El comercio mundial de velas, sirios y productos similares creció, creció en el 2008 al 7,2% (SmartExport). Entre el 2004 y el 2008, este mercado tuvo un crecimiento alto del 12% anual según el TradeMap. El comercio internacional de este tipo de productos significa un valor de millones de USD anuales, según la misma fuente. Factores Productivos de Apoyo: Disponibilidad nacional de materias primas y materiales utilizados para este producto, como cera, nylon, pabilos, colorantes naturales, etc., que junto con la capacidad artesanal con habilidad y creatividad, pueden generar productos de gran calidad y altamente diferenciados. De hecho se ha podido ver experiencias creativas para desarrollo de nuevos productos decorativos en base de velas y sirios. También existe la ventaja de que la región cuenta con condiciones estables de clima templado y frío que facilitan la producción de velas y lirios, y facilitan su logística de conservación, mercadeo y comercialización. También este producto se benéfica de la buena infraestructura vial de las provincias que conforman la Región # 3, y en especial de que facilita la producción y el mercadeo. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Fomentar la producción de velas de alta calidad para exportación Desarrollar la tecnología y diversificación de productos de vela y sirios para decoración Desarrollar y fortalecer las habilidades artesanales Identificar nichos de mercado para exportación INSTRUMENTO Programa de promoción y cumplimiento de estándares internacionales (Emprende Ecuador) Programas de innovación y eficiencia productiva (Innova Ecuador) Plan Nacional de Capacitación CNCF Elaboración de estudios de mercado internacional (CORPEI - Emprende Ecuador) 42

47 4.2.2 GRUPO DE NEGOCIOS No. 2: Agricultura de exportación Agroexportación 2 Agricultura de exportación Producción de frutas no tradicionales de clima templado (mora, frutilla, uvilla) Producción de flores de verano para exportación Romanesco, arveja china y coliflor de exportación NEGOCIOS REALES a) Producción de frutas no tradicionales de clima templado (mora, frutilla, uvilla) Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: USD , 16vo. PUESTO Número de empresas: fincas productoras Generación de empleo: puestos Tendencias esperadas de mercado: El sistema de distribución de frutas y verduras frescas en Estados Unidos ha experimentado aumentos importantes en los últimos años, las ventas a domicilio, y los nuevos canales de distribución proyectan que el gasto en alimentos fuera del hogar, que hoy es del 44%, llegará a 53% en el 2010.(CIECA) El mercado de fresas y frutillas frescas creció un 12,3% en el 2008 (SmartExport), al igual que el de moras y zarzamoras que creció en un 21,2% según la misma fuente. Esto ha determinado que el mercado mundial de fresas represente un valor anual de millones de USD, y el de moras de 731 millones de USD. Factores Productivos de Apoyo: Luminosidad y estabilidad lumínica para la fijación de los procesos fotosintéticos que permiten la producción de frutas de alta calidad con coloración intensa, y con alta concentración de fructosa. Mano de obra especializada en el trabajo manual de cosecha de estos productos (permite mejor presentación, uso más eficiente de la materia prima y una mejor calidad del producto). La disponibilidad de una franja productiva de la zona entre 2600 y 3000 msnm, provee una protección natural contra plagas y enfermedades y menor aplicación de pesticidas. Temperatura estable durante todo el año permite producción continua y constante. 43

48 Se cuenta con disponibilidad de abundante agua para producción, vale decir solamente que en el Ecuador se han inventariado 74 cuencas hidrográficas. Se encuentran en curso, procesos de certificación internacional. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Aumento de la producción para el mercado internacional Fortalecimiento de la Organización Productiva Lograr certificaciones de calidad para exportación Identificación de nichos mercados de exportación NEGOCIOS POTENCIALES INSTRUMENTO Programas de Fomento Productivo y Buenas Prácticas Agropecuarias a cargo del MAGAP, con Apoyo del Programa de Emprendimientos del MCPEC. Plan nacional de Asociatividad del MAGAP Programa Innova Ecuador MCPEC Elaboración de estudios de mercado internacional (CORPEI - Emprende Ecuador) b) Flores de Verano para exportación Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Estimada : USD Número de empresas Estimadas: 40 Generación de empleo Estimado: puestos Tendencias esperadas de mercado: La demanda internacional de flores y capullos cortados para adornos y ramos crece a un ritmo del 4,5%, y dentro de este grupo crece muy rápidamente la demanda de flores tropicales (SmartExport) Se detecta un aumento de la demanda de arreglos florales bouquets (Ornamental Crops USDA), que representa un valor de millones de USD anuales. Factores Productivos de Apoyo: Ecuador y cuentan con condiciones de luminosidad y estabilidad térmica propicias para la producción de flores de verano de alta calidad, durante todo el año. Hay disponibilidad de agua suficiente para producción (Ecuador: 74 cuencas hidrográficas). 44

49 También se dispone de infraestructura y tecnología de punta para la producción y con mano de obra femenina que se ha especializado en la producción y manejo de flores de este tipo. Dotación de servicios logísticos e infraestructura para la exportación: (transporte, almacenamiento, terminales áreas de carga cercanas a las zonas de producción) Procesos de certificación internacional. También existe en el Ecuador una organización empresarial que ha logrado certificaciones con calidad de exportación. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Desarrollar investigación para producción de variedades de flores de verano en función de la demanda internacional Certificación de sello verde para exportación Generación de Valor agregado mediante la producción de Bouquets Inserción internacional en mercados INSTRUMENTO Cofinanciar proyectos para el desarrollo de variedades de flores de verano ( Innova Ecuador) Cofinanciamiento para procesos de certificación (Innova Ecuador) Programa Emprende Ecuador MCPEC Negociación de preferencias arancelarias (Cancillería) Promoción de nuevos mercados (CORPEI) c) Romanesco, arveja china y coliflor congelada para exportación Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Estimada : USD Número de empresas Estimadas: 2 Generación de empleo Estimado: puestos, incluyendo proveedores Tendencias esperadas de mercado: El mercado mundial de coles, coliflores, colinabos frescos o refrigerados creció en 13,3% en el (SmartExport) El mercado mundial de arvejas frescas o refrigerados creció en 11% (SmartExport). El valor del intercambio comercial de coliflores es de millones de USD, y el de arvejas 320 millones de USD. 45

50 Factores Productivos de Apoyo: El Ecuador goza de condiciones de luminosidad y estabilidad térmica para la fijación de los procesos fotosintéticos que permiten la producción de hortalizas de alta calidad con coloración verde intensa, uniformes y compactos, durante todo el año al no existir estaciones marcadas. Mano de obra especializada en el trabajo manual de cosecha de estos productos (permite mejor presentación, uso más eficiente de la materia prima y una mejor calidad del producto) La disponibilidad de una franja productiva de la zona (entre 2600 y 3000 msnm), prevé una protección natural contra plagas y enfermedades y menor aplicación de control fitosanitario. Abundancia de agua suficiente para producción (Ecuador: 74 cuencas hidrográficas) Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Fomentar la producción de romanesco, arveja china y coliflor para la exportación Aumentar la capacidad Instalada de procesamiento de hortalizas congeladas para exportación Inserción estratégica internacional Mantener y mejorar las inversiones en la producción y comercialización de hortalizas INSTRUMENTO Promoción de la transformación productiva en territorios definidos MAGAP Cofinanciar una planta de procesamiento de hortalizas con intervención directa de los productores (CFN) Establecer acuerdos de largo plazo para mantener preferencias arancelarias en los mercados de exportación. (Ministerio de Relaciones Exteriores) Seguridad Jurídica especialmente en el manejo de tierras (MAGAP) 46

51 4.2.3 GRUPO DE NEGOCIOS No. 3: Agropecuario para consumo nacional 3 Agropecuario consumo nacional Producción de papa fresca para el mercado interno Producción de queso artesanal Ganaderia bovina de leche Ganaderia bovina de carne Produccion de cebolla blanca Produccion de tomate riñón Almidón de papa NEGOCIOS ACTUALES a) Papa fresca Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo: USD , 10mo. PUESTO fincas productoras puestos Tendencias esperadas de mercado: La demanda ecuatoriana de papa congelada en los últimos 5 años ha registrado leves fluctuaciones, en promedio ha variado en 1%, sin embargo es un producto de consumo básico cuya demanda siempre crece. El 90% de importación de papa congelada, presenta un excelente mercado potencial de sustitución. Según el FAPRI existe un crecimiento esperado de la demanda de usos alternativos como biocombustibles (etanol, biocombustible), y almidones. Factores Productivos de Apoyo: En Ecuador existe temperatura estable y condiciones de altitud propicias para la producción, especialmente en las zonas de cordillera (tres cosechas anuales). Además, al compartir la cordillera de los Andes, en donde se encuentra el origen endémico de la papa, existen muchas variedades evolucionadas y adaptadas óptimamente a las condiciones agronómicas de la región. Además, hay una masa crítica de productores especializadas en la producción de papa en, que han venido realizando el cultivo desde tiempos inmemoriales. Por este motivo, se ha detectado la existencia de iniciativas de organización para la producción, 47

52 como la plataforma de la CONPAPA, que ha logrado organizar a los productores para la producción y la comercialización. También existe en el país infraestructura de transformación industrial, y de usos alternativos en desarrollo. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Industrialización de Papa para sustitución de importaciones Mejoramiento de la productividad en la producción INSTRUMENTO - Plantas de procesamiento agroindustrial para producir papa congelada y picada (Emprende Ecuador - MIPRO, CFN) - Estandarización de las variedad (INIAP, MAGAP) - Asociatividad: volumen estable de oferta (MAGAP) Apoyo a los productores en la dotación de servicios y desarrollo productivo: financiamiento, asistencia técnica, riego, capacitación técnica, manejo de buenas prácticas, entre otros) (MAGAP, BNF, Cree Ecuador) Eficiencia en la comercialización - Sistema de información referentes a la formación del precio de la papa (MAGAP) - Alianzas estratégicas de los productores con los principales consumidores de papa (MAGAP) Transformación industrial de la papa para otros usos no alimenticios (almidón de papa, etanol) b) Producción de queso artesanal Importancia Económica y Social: Implementación de plantas de transformación industrial para almidón, y etanol (CFN, Innova Ecuador, MIPRO) Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo: USD , 11vo. PUESTO 129 plantas productoras artesanales puestos, incluyendo proveedores 48

53 Tendencias esperadas de mercado: La demanda de productos lácteos en Ecuador es creciente (en promedio 2% anual) debido a las barreras de importación y al mayor consumo por parte de restaurantes como materia prima en la producción de otros alimentos. El precio de los productos lácteos en el mercado internacional crecerá entr el 12 y 14% (Red del Queso Artesanal) Europa incrementará de forma sostenida el consumo de quesos provióticos (Alimentariaonline). El mercado mundial de quesos maduros y semimaduros creció al 9,5% según SmartExport, y representa un gran valor anual de millones de USD. Factores Productivos de Apoyo: Ecuador es un país ganadero, con ventajas comparativas en la producción de leche, por su sistema de pastoreo y estabilidad climática, que permiten tener un flujo continuo de leche durante todo el año, debido también a la abundancia de agua para riego de pastizales. En la, hay un buen número de pequeños productores y Mipymes especializadas y con tradición en la producción de queso artesanal, en donde se han identificado experiencias creativas de producción de quesos maduros y semi-maduros artesanales con calidad de exportación. Se ha podido ver que se han desarrollado iniciativas organizativas para la producción, como el consorcio de pequeños productores de queso, que agrupa a Cotopaxi, Chimborazo y, y a otras provincias de otras regiones. También en la Provincia se ha generado una concentración geográfica de productores con relativa cercanía a mercados de consumo, que junto con la reciente dotación de infraestructura vial, facilita la producción y el mercadeo. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Contar con instrumentos de apoyo a la producción de economía social y solidaria Generación de valor agregado INSTRUMENTO Adaptación de las leyes e instrumentos de apoyo a las necesidades de la economía social y solidaria (MIES) Sistema de Control de Calidad (Cre Ecuador) Fortalecimiento de capacidades (CNCF) 49

54 Financiamiento oportuno y adecuado Crédito efectivo (BNF, Innova Ecuador ) para capital de trabajo y equipamiento técnico Eficiencia en la comercialización Sistemas de Información sobre comportamiento de mercado. (Cre Ecuador) Promoción de la economía social y solidaria (MIES, MAGAP) c) Ganadería bovina de leche Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo: USD , 1er. PUESTO fincas productoras puestos Tendencias esperadas de mercado: El mercado nacional de leche es un mercado cautivo, y exclusivo para la producción nacional, debido al alto nivel de protección en frontera por su enorme sensibilidad social, lo que hace que el Ecuador sea autosuficiente en la producción. El precio de los productos lácteos en el mercado internacional crecerá entre el 12 y 14% (Red del Queso Artesanal), y la demanda mundial anual de leche está creciendo a un ritmo del 3,2% (FAPRI). Factores Productivos de Apoyo: Sistema de producción predominantemente de pastoreo, y condiciones agroecológicas favorables para la producción continua los 365 días. Razas muy resistentes y muy bien adaptadas a las condiciones de producción en altura, con potencial de mejoramiento genético de alto rendimiento. Existencia de gremios y asociaciones para la producción y la comercialización. Buena dotación de procesamiento industrial e incremento sostenido de infraestructura de frio en los últimos años. Sector considerado altamente sensible por su importancia alimentaria, que cuenta con apoyo del gobierno (protección del mercado). 50

55 Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Mayor Industrialización de Leche con mayor valor agregado (Quesos semimaduros, yogurt, Leche en polvo, cremas, leche saborizada) Fortalecimiento de la Organización Productiva Financiamiento oportuno y adecuado para capital de trabajo y equipamiento técnico Mejorar la infraestructura de conservación y la cadena de frio (red de tanques de frio) INSTRUMENTO Plantas de producción de queso agroindustrial (Emprende Ecuador - MIPRO, CFN) Estandarización de las variedad (INIAP, MAGAP) Asociatividad: volumen estable de oferta (MAGAP) Plan nacional de Asociatividad del MAGAP Crédito efectivo (BNF, Innova Ecuador ) Emprende Ecuador - MIPRO, CFN MAGAP - Red de frio d) Ganadería bovina de carne Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo: USD , 3er. PUESTO fincas productoras puestos Tendencias esperadas de mercado: Al igual que la leche, el mercado nacional de carne es un mercado cautivo y exclusivo para la producción nacional, debido al alto nivel de protección en frontera por su enorme sensibilidad social, lo que hace que el Ecuador sea autosuficiente en la producción. El consumo de carne bovina representa el 25% del consumo total de carne en el mundo según estimaciones de la OCDE. El FAPRI estima una tasa de crecimiento de 1,7% anual de la demanda de carne bovina. Factores Productivos de Apoyo: Al igual que la leche, el sistema de producción predominantemente de pastoreo, y condiciones agroecológicas favorables para la producción continua los 365 días. 51

56 También en carne existen razas muy resistentes y muy bien adaptadas a las condiciones de producción en altura, con potencial de mejoramiento genético de alto rendimiento. Existencia de gremios y asociaciones para la producción y la comercialización de carne. Buena dotación de procesamiento industrial e incremento sostenido de infraestructura de frio en los últimos años. Sector considerado altamente sensible por su importancia alimentaria, que cuenta con apoyo del gobierno (protección del mercado). Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Aumento y estandarización de la calidad de la producción para el mercado nacional Fortalecimiento de la Organización Productiva Financiamiento oportuno y adecuado para capital de trabajo y equipamiento técnico Mejoramiento de estándares en la fase de faenamiento en camales INSTRUMENTO Programas de Fomento Productivo y Buenas Prácticas Agropecuarias a cargo del MAGAP, con Apoyo del Programa de Emprendimientos del MCPEC Plan nacional de Asociatividad del MAGAP Crédito efectivo (BNF, Innova Ecuador) MIPRO - Ley de Productos cárnicos, INNOVA Ecuador SISCAL e) Producción de tomate riñón Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo: USD , 17vo. PUESTO 788 fincas productoras puestos Tendencias esperadas de mercado: El mercado nacional se abastece íntegramente de la producción nacional, y es un mercado en crecimiento. 52

57 En la última década se ha detectado un crecimiento dinámico de la demanda de comidas frescas preparadas (ensaladas), impulsada por la tendencias de crecimiento del 20% anual de productos light, orgánicos y de fácil preparación (CORPEI). Factores Productivos de Apoyo: En existen condiciones agro-productivas excelentes para la producción continua de tomate riñón durante todo el año, lo que explica que hay una larga experiencia en la producción de tomate, y se observa la disponibilidad de infraestructura para producción eficiente bajo invernadero. Los productores se han localizado en torno a los centros de consumo, y aprovechan de la buena dotación de infraestructura de almacenamiento y comercialización de (mercado mayorista, plantas de procesamiento, flota de transporte). También hay en el país una buena dotación de procesamiento industrial que constituye demanda efectiva y creciente. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Incrementar del volumen de oferta de tomate para el mercado interno y procesamiento industrial Fortalecimiento de la Organización Productiva Financiamiento oportuno y adecuado para capital de trabajo y equipamiento técnico Aumento de la capacidad de transformación industrial del tomate para agroindustria INSTRUMENTO Implementación de Programas de apoyo en servicios y desarrollo productivo para aumento de producción y productividad: buenas prácticas agrícolas, asistencia técnica, desarrollo tecnológico, sistemas de riego tecnificado en finca, asociatividad empresarial (MAGAP, Innova Ecuador) Plan nacional de Asociatividad del MAGAP Crédito efectivo (BNF, Innova Ecuador ) Implementación de plantas de transformación industrial (CFN, Innova Ecuador, MIPRO). 53

58 f) Producción de cebolla blanca Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo: USD , 21vo. PUESTO fincas productoras puestos Tendencias esperadas de mercado: La cebolla blanca larga es de consumo exclusivo en Ecuador y tiene el mercado reservado para la producción nacional. En el mercado mundial se observa una tendencia de crecimiento del 20% anual productos light, orgánicos de fácil preparación (CORPEI), y también un fuerte crecimiento de la demanda de comidas frescas preparadas (ensaladas). Factores Productivos de Apoyo: Condiciones agroproductivas excelentes para la producción continua de cebolla blanca durante todo el año. Los agricultores cuentan con una larga tradición y experiencia en la producción de cebolla, que es una variedad propia del país. La producción se localiza en torno a los centros de consumo, y se aprovecha la buena dotación de infraestructura vial, de almacenamiento y comercialización de (mercado mayorista, plantas de procesamiento, flota de transporte). Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Incrementar del volumen de oferta de cebolla blanca para el mercado nacional Fortalecimiento de la Organización Productiva Financiamiento oportuno y adecuado para capital de trabajo y equipamiento técnico INSTRUMENTO Implementación de Programas de apoyo en servicios y desarrollo productivo para aumento de producción y productividad: buenas prácticas agrícolas, asistencia técnica, desarrollo tecnológico, sistemas de riego tecnificado en finca, asociatividad empresarial (MAGAP, Innova Ecuador) Plan nacional de Asociatividad del MAGAP Crédito efectivo (BNF, Innova Ecuador) 54

59 Mejoramiento de la Comercialización y la distribución de cebolla blanca Plan de comercialización, MAGAP Emprende Ecuador MCPEC NEGOCIOS POTENCIALES d) Almidón de papa Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Estimada : USD Número de empresas Estimadas: 1 Generación de empleo Estimado: 25 puestos Tendencias esperadas de mercado: El comercio mundial de dextrinas, almidones, y féculas, creció a un 2,7% según SmartExport. Según Trade Map, en el 2008, el valor de las importaciones globales fue de 572 millones de USD, y su comercio creció al 12% entre el 2004 y el En el Ecuador existe un mercado insatisfecho de este tipo de producto que podría ser aprovechado por la producción nacional. Factores Productivos de Apoyo: presenta un buen potencial de generación de materia prima abundante y de forma constante dada las condiciones de temperatura estable y altitud propicias para la producción, que permite hasta tres cosechas anuales. Masa crítica de productores especializados en la producción de papa en la Región que ha impulsado la existencia de iniciativas de organización para la producción con una buena apertura para nuevas industrias y usos de este tubérculo. Buenas posibilidades de desarrollo industrial que permite encadenamientos hacia adelante, conjuntamente con la vigencia de Programas de Gobierno para el desarrollo de valor agregado en la agroindustria. 55

60 Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Diversificar la producción industrial de derivados no alimenticios de la papa Producción almidón de papa con economías de escala Promover la articulación formal de la cadena hacia industrias altamente consumidoras de almidón INSTRUMENTO Programas de innovación productiva (Innova Ecuador) Planta industrial de procesamiento de almidón de papa. (Invest Ecuador, CFN) Programas de alianzas estratégicas (MIPRO) GRUPO DE NEGOCIOS No. 4: Energía 4 Energía Generación de energía hidroeléctrica Etanol de papa NEGOCIOS POTENCIALES a) Generación de energía hidroeléctrica Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Total: USD Número de empresas: 3 Generación de empleo: 257 puestos Tendencias esperadas de mercado: Según el Conelec, en la actualidad solo se aprovecha el 8% de los recursos hidroeléctricos del país, y para el 2016 se prevé aprovechar el 21%, pasando del 43% de generación de fuentes hidroeléctricas al 95% en el (Plan Maestro de Electrificación CONELEC). La producción de electricidad crecerá fuertemente entre el 2004 y el 2030, a una tasa anual del 2,4%, pasando de billones de Kwh a billones de Kwh. (Energy Outlook) Según las proyecciones, el consumo de energía en el mundo irá en aumento entre el 2010 y 2025, creciendo de 511 a 645 cautrillones de unidades térmicas, siendo el de mayor crecimiento la demanda de las economías emergentes. (International Energy Outlook) 56

61 Factores Productivos de Apoyo: Disponibilidad de varias cuencas hidrográficas aptas para la generación hidroeléctrica, especialmente en la frontera con Pastaza y la zona oriental de, como Río Verde, Rio Topo, o Rio Negro. Programas de Gobierno para sustitución de matriz energética con recursos renovables (Plan Maestro de Electrificación CONELEC). Mano de obra disponible en la zona. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Establecimiento de nuevas centrales hidroeléctricas en función de cuencas hidrográficas de la región especialmente en Pastaza, con inversiones privados o mixtas. Planes de mitigación de Impacto Ambiental Esquemas de responsabilidad social INSTRUMENTO Plan Maestro de Electrificación CONELEC Plan Maestro de Electrificación CONELEC Programas de apoyo a la población aledaña (Cree Ecuador) b) Etanol de papa Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Total: USD Número de empresas: 5 Generación de empleo: 245 puestos Tendencias esperadas de mercado: El mercado mundial de biocombustibles continuará creciendo hasta un 323% alcanzando los 4.1 billones de galones para el 2019 (FAPRI). Después de la recuperación de la crisis mundial, el precio del petróleo continuará subiendo, con lo cual se incrementará la demanda internacional de etanol y biocombustibles.(fapri). 57

62 El comercio mundial de alcohol etílico con un grado alcohólico mayor a 80%, creció un 35% (SmartExport). Factores Productivos de Apoyo: Potencial de generación de materia prima abundante y de forma constante, por temperatura estable y condiciones de altitud propicias para la producción, que permite hasta tres cosechas anuales. Masa crítica de productores especializados en la producción de papa en y existencia de iniciativas de organización para la producción. Desarrollo industrial que permite encadenamientos hacia adelante junto con programas de gobierno para el desarrollo de valor agregado en la agroindustria. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Diversificar la producción industrial de derivados no alimenticios de la papa Producción de etanol de papa con economías de escala Promover la articulación formal de la cadena hacia las compañías productoras de combustibles y productores de papa para provisión de materia prima Inserción en el mercado internacional INSTRUMENTO Promoción de la transformación productiva en territorios definidos MAGAP Planta industrial de procesamiento de etanol de papa. (Invest Ecuador, CFN) Programas de alianzas estratégicas (MIPRO) Elaboración de estudios de mercado internacional (CORPEI - Emprende Ecuador) GRUPO DE NEGOCIOS No. 5: Metalmecánica 5 Metalmecánica Carrocerías para buses NEGOCIOS REALES a) Metalmecánica, fabricación de carrocerías para buses 58

63 Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: USD , 12vo. PUESTO Número de empresas: 40 Generación de empleo: 522 puestos Tendencias esperadas de mercado: De acuerdo a la entrevista realizada a los empresarios, el mercado nacional de carrocerías crece al 5% anual. El 20% del producto (carrocerías) que se consume localmente es importado, lo cual presenta interesantes perspectivas de sustitución de importaciones. Según la Comisión Europea, la demanda de transporte público seguirá en crecimiento debido al aumento de la población mundial. El mercado mundial de Carrocerías para vehículos de turismo de más de 10 pasajeros, creció un 73% en el 2008 (SmartExport), y representa en la actualidad un valor de, millones de USD. Factores Productivos de Apoyo: En la provincia de existe un complejo empresarial desarrollado dedicado a la fabricación de carrocerías, con mucha experiencia en la producción de estos productos, y que cuenta en la actualidad con certificaciones de calidad ISO. La consolidación de esta actividad ha generado la dinamización de una cadena de abastecimiento continuo de materias primas e insumos, que ha contribuido a la generación de una masa crítica de productores especializados en la producción. Este sector también se destaca por la capacidad de adaptación a las demandas de mercado de carrocerías especializadas, en distintas líneas de buses para usos específicos. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Incremento de la demanda interna Capacidad de Compra de las empresas de transporte Normalización de la producción en función de la realidad productiva y INSTRUMENTO Políticas para el proceso de renovación de buses (Estrategias Productivas, MIPRO) Programas de financiamiento bajo condiciones más flexibles que el mercado, para facilitar el acceso a la renovación de buses (Banca Pública) Establecimiento de reglamentos y normas (INEN - MIPRO) 59

64 geográfica del Ecuador Acceder al mercado internacional Acuerdos específicos con los gobiernos seccionales y locales para tipo de producto en circulación. (MIPRO - Estrategias Productivas) Programas de organización y asociatividad para generación de economías de escala (MIPRO) Mayor desarrollo tecnológico en los procesos (MIPRO, Innova - Ecuador) GRUPO DE NEGOCIOS No. 6: Turismo 6 Turismo Turismo ecológico y de aventura Turismo de observación Turismo etnológico y arqueológico Turismo de salud y comunitario NEGOCIOS REALES a) Turismo Ecológico de aventura Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: USD , 15vo. PUESTO Número de empresas: 264 Generación de empleo: puestos Tendencias esperadas de mercado: La demanda turística tiene proyecciones de crecimiento mayores al 5%, en todos los países sudamericanos, según la Organización Mundial de Turismo. Dentro de este sector, el turismo alternativo se encuentra en crecimiento, especialmente de aventura y ecológico, que son aquellos en los que el Ecuador tiene una gran dotación de recursos y ha sido poco explotado aún. Otro tipo de turismo que está teniendo gran demanda en el mercado internacional es el llamado turismo temático, como por ejemplo el de rutas gastronómicas, geográficas, étnicas, culturales, de observación y de interés científico. Según el Trade Map, la demanda mundial de de servicios turísticos creció en un 4% anual entre el año 2004 y el 2008, y en este último su valor fue de 852 mil millones de USD. 60

65 Factores Productivos de Apoyo: se caracteriza por una gran concentración y abundancia de condiciones geográficas y paisajísticas aptas para turismo ecológico y de aventura, con una gran Biodiversidad a través de sus múltiples pisos ecológicos. Basta con decir que en esta región se encuentran tres de los más grandes volcanes del Ecuador y de Sudamérica: el Cotopaxi, el (de especial interés para vulcanólogos) y el Chimborazo. También hay que destacar el hecho de que se ha desarrollado una concentración de infraestructura turística básica y especializada en este tipo de servicios, y se ha desarrollado desde hace más de 20 años, un conglomerado empresarial compuesto principalmente por Mipymes especializadas en turismo ecológico y de aventura, en donde se observa un espíritu emprendedor a través de experiencias creativas para el desarrollo de nuevos productos turísticos, como en la Zona de de Baños y a lo largo de toda la vía al Puyo. Adicionalmente a la infraestructura, también se ha implementado un buen nivel de conectividad que se ha especializado en la información y promoción turística de la Provincia. También en este negocio resulta de particular importancia la existencia de suficiente transporte e infraestructura vial de acceso que permite en un solo día recorrer por carreteras de primer orden toda la provincia y la conexión con las cuatro regiones turísticas de la Región # 3. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Desarrollo de productos o paquetes turísticos integrales Inserción en el mercado nacional e internacional (nicho) Potencializar el turismo comunitario en los parques nacionales Desarrollo de la infraestructura y los Servicios acordes a las necesidades de la demanda turística INSTRUMENTO Plan para conformar un callejón de turismo ecológico y de aventura y establecimiento de paquetes turísticos acordes a los atractivos. (Ministerio de Turismo) Estrategias de promoción del turismo a nivel nacional e internacional Estrategias de inserción de las comunidades de la región en el turismo ecológico. (Emprende Ecuador) - Programas de fortalecimiento de capacidades: buenas prácticas, atención al cliente, inocuidad y calidad. (Ministerio 61

66 de Turismo) - Convenios con instituciones: gastronomía, manejo de la información, señalética, promoción NEGOCIOS POTENCIALES b) Turismo de observación Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Total: USD Número de empresas: 100 Generación de empleo: puestos Tendencias esperadas de mercado: A pesar de la crisis del año 2009, la Organización Mundial de Turismo, prevé una recuperación moderada de las llegadas turísticas internacionales, del 1 al 3%. La demanda turística tiene proyecciones de crecimiento mayores al 5%, en todos los países sudamericanos. El turismo alternativo, cultural, rural, ecoturismo, turismo temático, de salud y bienestar ha tenido una evolución muy favorable en los últimos años y se prevé que continúe creciendo luego de la recesión. Otro tipo de turismo que está teniendo gran demanda en el mercado internacional es el llamado turismo temático, como por ejemplo el de rutas gastronómicas, geográficas, étnicas, culturales, de observación y de interés científico. Factores Productivos de Apoyo: se caracteriza por una gran concentración y abundancia de condiciones geográficas y paisajísticas aptas para turismo de observación, con una gran biodiversidad a través de sus múltiples pisos ecológicos. Basta con decir que en esta región se encuentran tres de los más grandes volcanes del Ecuador y de Sudamérica: el Cotopaxi, el (de especial interés para vulcanólogos) y el Chimborazo. También hay que destacar el hecho de que se ha desarrollado Concentración de infraestructura turística básica y un conglomerado empresarial compuesto principalmente por Mipymes especializadas en turismo alternativo en donde se observa un espíritu 62

67 emprendedor a través de experiencias creativas para el desarrollo de nuevos productos turísticos, como en la Zona de de Baños y a lo largo de toda la vía al Puyo. Adicionalmente a la infraestructura, también se ha implementado un buen nivel de conectividad que se ha especializado en la información y promoción turística de la Provincia. También en este negocio resulta de particular importancia la existencia de suficiente transporte e infraestructura vial de acceso que permite en un solo día recorrer por carreteras de primer orden toda la provincia y la conexión con las cuatro regiones turísticas de la Región # 3. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Desarrollo de productos o paquetes turísticos integrales de observación especializados en fauna y flora Incrementar la demanda de turismo de observación Elevar el nivel de calidad de los servicios de la infraestructura turística (restaurantes, hoteles, paraderos) Promoción del turismo de observación a través de portales especializados INSTRUMENTO Plan para conformar un callejón de turismo ecológico y de aventura y establecimiento de paquetes turísticos acordes a los atractivos. (Ministerio de Turismo) Interacción con agencias de turismo internacionales que se especialicen en turismo científico. Programa de capacitación a establecimiento turísticos del MINTUR Programa de Conectividad (CORPEI) c) Turismo etnológico y arqueológico Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Total: USD Número de empresas: 100 Generación de empleo: puestos Tendencias esperadas de mercado: A pesar de la crisis del año 2009, la Organización Mundial de Turismo, prevé una recuperación moderada de las llegadas turísticas internacionales, del 1 al 3%. La 63

68 demanda turística tiene proyecciones de crecimiento mayores al 5%, en todos los países sudamericanos. El turismo alternativo, cultural, rural, ecoturismo, turismo temático, de salud y bienestar ha tenido una evolución muy favorable en los últimos años y se prevé que continúe creciendo luego de la recesión. Otro tipo de turismo que está teniendo gran demanda en el mercado internacional es el llamado turismo temático, como por ejemplo el de rutas gastronómicas, geográficas, étnicas, culturales, de observación y de interés científico. Factores Productivos de Apoyo: se caracteriza por una gran concentración y abundancia de condiciones geográficas, paisajísticas, étnicas y arqueológicas aptas para turismo etnológico y arqueológico, con una gran biodiversidad a través de sus múltiples pisos ecológicos. Basta con decir que dentro de la Zona de Planificación 3, se encuentran tres de los más grandes volcanes del Ecuador y de Sudamérica: el Cotopaxi, el (de especial interés para vulcanólogos) y el Chimborazo. También hay que destacar el hecho de que se ha desarrollado Concentración de infraestructura turística básica y un conglomerado empresarial compuesto principalmente por Mipymes especializadas en turismo alternativo en donde se observa un espíritu emprendedor a través de experiencias creativas para el desarrollo de nuevos productos turísticos, como en la Zona de de Baños y a lo largo de toda la vía al Puyo. Adicionalmente a la infraestructura, también se ha implementado un buen nivel de conectividad que se ha especializado en la información y promoción turística de la Provincia. También en este negocio resulta de particular importancia la existencia de suficiente transporte e infraestructura vial de acceso que permite en un solo día recorrer por carreteras de primer orden toda la provincia y la conexión con las cuatro regiones turísticas de la Región # 3. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Desarrollo de productos o paquetes turísticos integrales de tipo etnológico y arqueológico. INSTRUMENTO Plan para conformar un callejón de turismo ecológico y de aventura y establecimiento de paquetes turísticos 64

69 Incrementar la demanda de turismo arqueológico y etnológico Elevar el nivel de calidad de los servicios de la infraestructura turística (restaurantes, hoteles, paraderos) Promoción del turismo etnológico y arqueológico a través de portales especializados acordes a los atractivos. (Ministerio de Turismo) Interacción con agencias de turismo internacionales que se especialicen en turismo científico. Programa de capacitación a establecimiento turísticos del MINTUR Programa de Conectividad (CORPEI) d) Turismo Religioso, de salud, y comunitario Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Total: USD Número de empresas: 100 Generación de empleo: puestos Tendencias esperadas de mercado: A pesar de la crisis del año 2009, la Organización Mundial de Turismo, prevé una recuperación moderada de las llegadas turísticas internacionales, del 1 al 3%. La demanda turística tiene proyecciones de crecimiento mayores al 5%, en todos los países sudamericanos. El turismo alternativo, cultural, rural, ecoturismo, turismo temático, de salud y bienestar ha tenido una evolución muy favorable en los últimos años y se prevé que continúe creciendo luego de la recesión. Otro tipo de turismo que está teniendo gran demanda en el mercado internacional es el llamado turismo temático, como por ejemplo el de rutas gastronómicas, geográficas, étnicas, culturales, de observación y de interés científico. Factores Productivos de Apoyo: se caracteriza por una gran concentración y abundancia de condiciones geográficas, paisajísticas, culturales y étnicas aptas para turismo religioso, de salud y comunitario, con una gran biodiversidad a través de sus múltiples pisos ecológicos. Basta con decir que en esta región se encuentran tres de los más grandes volcanes del Ecuador y 65

70 de Sudamérica: el Cotopaxi, el (de especial interés para vulcanólogos) y el Chimborazo. También hay que destacar el hecho de que se ha desarrollado Concentración de infraestructura turística básica y un conglomerado empresarial compuesto principalmente por Mipymes especializadas en turismo alternativo en donde se observa un espíritu emprendedor a través de experiencias creativas para el desarrollo de nuevos productos turísticos, como en la Zona de de Baños y a lo largo de toda la vía al Puyo. Adicionalmente a la infraestructura, también se ha implementado un buen nivel de conectividad que se ha especializado en la información y promoción turística de la Provincia. También en este negocio resulta de particular importancia la existencia de suficiente transporte e infraestructura vial de acceso que permite en un solo día recorrer por carreteras de primer orden toda la provincia y la conexión con las cuatro regiones turísticas de la Región # 3. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Desarrollo de productos o paquetes turísticos integrales de tipo religioso, comunitario y de salud Incrementar la demanda de turismo arqueológico y etnológico Elevar el nivel de calidad de los servicios de la infraestructura turística (restaurantes, hoteles, paraderos) Promoción del turismo etnológico y arqueológico a través de portales especializados INSTRUMENTO Plan para conformar un callejón de turismo ecológico y de aventura y establecimiento de paquetes turísticos acordes a los atractivos. (Ministerio de Turismo) Interacción con agencias de turismo internacionales que se especialicen en turismo científico. Programa de capacitación a establecimiento turísticos del MINTUR Programa de Conectividad (CORPEI) 66

71 4.2.7 GRUPO DE NEGOCIOS No. 7: Vestimenta, calzado y artículos de cuero 7 Vestimenta, calzado y artículos de cuero Calzado de lona para el mercado nacional e internacional Confección de ropa Producción de cuero para manufacturas Calzado de cuero Calzado de cuero para exportación Balones y pelotas de deporte Artículos especializados de Talabartería de cuero: Bolsos aislantes para alimentos y bebidas, portamapas, porta herramientas, estuches para frascos, joyas, gafas, cámaras fotográficas y otros artículos y aparatos de manejo delicado NEGOCIOS REALES a) Calzado de lona para el mercado nacional e internacional Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: USD , 5to. PUESTO Número de empresas: 87 Generación de empleo: puestos Tendencias esperadas de mercado: Según los empresarios, la producción nacional creció en promedio 30% (últimos 3 años). El mercado Europeo (mayor importador mundial) crece al 10% en volumen según el reporte del CBI de Holanda del Se puede además identificar la existencia de interesantes nichos de mercado para calzados de talla grande, especializados para actividades industriales, de uso ortopédico, y de uso en interiores (CBI Holanda). El mercado mundial de esta línea de calzado creció entre el 3004 y el 2008 al 10% anual y en el último año registró un valor de millones de USD según el Trade Map. Factores Productivos de Apoyo: En existe una larga tradición empresarial con mucha experiencia en la producción, 40 años produciendo calzado de lona. 67

72 Se ha desarrollado tecnología de punta en la producción, y buena capacidad instalada que abastece al mercado nacional e inclusive se exporta a los países vecinos, adquiriendo experiencia en exportación. Esta concentración empresarial en la provincia de ha generado un proceso de especialización del capital humano del entorno, que por varias generaciones ha desarrollado hábiles artesanos de calzado concentrados geográficamente en torno a la industria. El desarrollo de la curtiembre ha permitido un fuerte encadenamiento hacia atrás, lo que garantiza la disponibilidad de cuero y ciertas materias primas e insumos para producción continua. La integración de la cadena productiva del cuero, calzado y confecciones también ha incentivado la evolución empresarial hacia diversificación de productos con mayor calidad. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Información actualizada sobre materiales y tendencias de la moda en el mercado nacional e internacional Diseño de hormas, capelladas, modelaje de calzado y desarrollo tecnológico en la dotación de insumos. Desarrollo de materias primas nacionales en elementos complementarios del calzado como: cordones, plantillas, hebillas, ojales y otros. Desarrollo de destrezas de los artesanos asociados para el mejoramiento de la calidad INSTRUMENTO Implementación de un sistema de información (Emprende Ecuador) Desarrollo del Centro de calidad y modas del Calzado (Consejo Provincial - Innova Ecuador) Desarrollo de proyectos a través de Emprende Ecuador. Financiación FONDEPYME implementación de un plan de capacitación para artesanos del calzado (CNCF - MIPRO) b) Confección de ropa Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: USD , 13vo. PUESTO Número de empresas: 193 Generación de empleo: 965 puestos 68

73 Tendencias esperadas de mercado: El mercado nacional viene creciendo al 4% anual, intensificado por la restricción de importaciones que ha generado un proceso positivo de sustitución de importaciones. (Empresarios) Las tendencias mundiales generan oportunidades de productos socialmente responsables, y 100% orgánicos, del tipo de confecciones que se desarrollan en la Región # 3. El mercado mundial de confecciones crece al 7% anual. (Euromonitor International) Entre el 2004 y el 2008, el mercado mundial de confecciones ha crecido a un ritmo de 9% anual, y en el último año registró un valor de millones de dólares. Factores Productivos de Apoyo: En desde hace más de 20 años se ha venido dando un proceso de especialización artesanal en la confección de ropa de diversos estilos. Este proceso ha generado la proliferación un número importante de Mipymes que han desarrollado la habilidad y rápida capacidad de adaptación al cambio en modelos y cantidad de artículos, que han inducido una integración horizontal de la cadena de la confección, que permiten tener una disponibilidad continua de materias primas e insumos para la producción. En la Provincia además todavía existe una ventaja comparativa de costos bajos de mano de obra en muchos casos de estructura familiar y de buena productividad que permiten a las pequeñas factorías un buen nivel de adaptación y competir en el mercado nacional. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO INSTRUMENTO Producto acorde a la demanda nacional e Programa que contemple un centro de internacional en cuanto a calidad y diseño y moda a nivel regional ( presentación Emprende - Ecuador, Consejos Provinciales) Inserción y posicionamiento en los Promoción de la producción (Cre mercados internos Ecuador) Creación de marca en los consorcios de productores (Estrategias productivas) Inserción eficiente en el mercado Políticas de control de contrabando y 69

74 nacional Prendas de buena calidad. comercio informal. Aplicación de normas de etiquetado Formalización de productores Programa para dotación de maquinaria especializada para mejores acabados y reducción de tiempo de producción. (Innova Ecuador) Financiación FONDEPYME Cursos de capacitación especializados para mecánicos textiles ( CNCF, SECAP) c) Producción de cuero para manufacturas Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: USD , 14vo. PUESTO Número de empresas: 125 Generación de empleo: puestos Tendencias esperadas de mercado: Según las entrevistas realizadas a empresas productoras de cuero en (Curtiembres), la demanda nacional de cuero creció en el 100% en el 2009, impulsadas en gran medida por la protección del gobierno a los productos terminados. Las manufacturas de cuero a nivel mundial crecen en un 7-10% anual de acuerdo a un Estudio sobre Cuero elaborado por SEPROYCO. China es el mayor importador mundial de cueros y pieles según la misma fuente, y se espera que luego de la reactivación económica mundial su demanda crezca significativamente, especialmente por la incursión de este país en el mercado automotriz mundial. Según el Trade map, en el año 2008, el valor de las importaciones mundiales de cuero para la manufactura, significó millones de USD. Factores Productivos de Apoyo: El Ecuador y especialmente la Región # 3, tienen un amplio sector ganadero, que permite contar con la suficiente disponibilidad de cuero de bovino y otras especies, que al momento se encuentra subutilizado. Se estima que apenas el 30% del cuero es utilizable 70

75 en la actualidad, ya que no hay un sistema de calidad en el faenamiento de animales, que podrían incorporarse a la oferta de esta materia prima. Lo anterior ha permitido que en se desarrolle y exista actualmente una buena capacidad instalada para producción de cuero tratado y listo para manufactura, concentrada en la provincia de principalmente. De hecho, se ha podido identificar que hay una amplia experiencia y tradición empresarial de tenerías de más de 50 años en el negocio. La presencia de esta actividad productiva por varias décadas también ha dado lugar a la necesidad de Organización productiva, ya que existe la Asociación Nacional de Curtidores del Ecuador ANCE, que ya constituye un elemento de integración productiva de buen nivel para promover el desarrollo de la actividad, con proyección internacional. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO INSTRUMENTO Mejoramiento de la calidad de la materia prima - Programa de Centros de Faenamiento (MIPRO) - Programas de buenas prácticas pecuarias (MAGAP) Desarrollo de sistemas productivos Desarrollo de proyectos orientados a limpios de bajo impacto ambiental producción limpia de cuero (Innova Ecuador) Producto de calidad para exportación Desarrollo de proyectos para establecimiento de sistemas de control de calidad para producción exportable (Emprende - Ecuador) Financiamiento Identificación de nuevos mercados de exportación d) Calzado de cuero para el mercado nacional FONDEPYME Elaboración de estudios de mercado internacional (CORPEI - Emprende Ecuador) Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: USD , 18vo. PUESTO Número de empresas: 150 Generación de empleo: puestos Tendencias esperadas de mercado: 71

76 El Ecuador es un importador de calzado de cuero de calidad, sin embargo, en el último año, las importaciones cayeron en un 39%, gracias a la protección del gobierno a la industria nacional mediante la aplicación de un arancel mixto, mercado que fue sustituido por la producción nacional, que demostró la capacidad dinámica de absorber la demanda insatisfecha de forma inmediata, puesto que la producción nacional creció en 40% en el mismo período, según la percepción general de los Empresarios. Este incentivo a la producción nacional ha dado lugar al crecimiento de calzado de alta moda, con materiales y diseños modernos e innovadores. Por otra parte, en el mercado mundial se identifican interesantes nichos de mercado para calzados de talla grande, especializados, para uso en interiores, niños, calzado de noche para mujeres, de cuero, que han tenido un crecimiento del 12,1% en el año 2008, llegando a registrar un valor de millones de USD, según el CBI de Holanda y Smart Export. Factores Productivos de Apoyo: El Ecuador y especialmente la Región # 3, tienen un amplio sector ganadero, que permite contar con la suficiente disponibilidad de cuero de bovino y otras especies, que al momento se encuentra subutilizado. Se estima que apenas el 30% del cuero es utilizable en la actualidad, ya que no hay un sistema de calidad en el faenamiento de animales, que podrían incorporarse a la oferta de esta materia prima, para la confección de calzado de cuero para exportación. Lo anterior ha permitido que se desarrolle y exista actualmente una buena capacidad industrial de calzado de cuero, concentrada en la provincia de principalmente, que ha mostrado experiencias exitosas de exportación. La actividad manufacturera de calzado de la provincia de especialmente, cuenta con la habilidad y capacidad de adaptación al cambio en modelos y cantidad de los artesanos. De hecho existe una masa crítica de mipymes con una tradición ancestral en la producción de calzado de cuero. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Aumento de la producción para aprovechar el incremento de la demanda interna. INSTRUMENTO - Desarrollo de proveedores locales de insumos para la producción de calzado (hebillas, plantillas, cordones, ojales, hormas, etc.) Emprende Ecuador y 72

77 PRONERI del MAGAP. - Formalización de las mipymes productoras de calzado (MIPRO), Programa Sin trámites MCPEC. Aumento de la productividad de los artesanos productores de calzado de cuero mypymes Estandarización de la calidad del calzado de cuero Innovación de diseño y acabados, en función de las tendencias del mercado internacional - Implementación de un plan de fortalecimiento de capacidades/ desarrollo de destrezas principalmente a nivel artesanal (CNCF - MIPRO) - Facilidades para la adquisición de maquinaria para el armado de calzado de cuero FONDEPYME Establecimiento de un sistema de control de calidad y estandarización de la producción artesanal (Innova Ecuador) SISCAL Desarrollo del Centro de diseño y calidad para Calzado de cuero (Consejo Provincial - Innova Ecuador) NEGOCIOS POTENCIALES e) Calzado de cuero para exportación Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Total: USD Número de empresas: 20 Generación de empleo: 450 puestos Tendencias esperadas de mercado: El mercado mundial se identifican interesantes nichos de mercado para calzados de talla grande, especializados, para uso en interiores, niños, calzado de noche para mujeres, de cuero. El mercado mundial de este tipo de artículos ha tenido un crecimiento del 12,1% en el año 2008, llegando a registrar un valor de millones de USD, según el CBI de Holanda y Smart Export. Factores Productivos de Apoyo: 73

78 El Ecuador y especialmente la Región # 3, tienen un amplio sector ganadero, que permite contar con la suficiente disponibilidad de cuero de bovino y otras especies, que al momento se encuentra subutilizado. Se estima que apenas el 30% del cuero es utilizable en la actualidad, ya que no hay un sistema de calidad en el faenamiento de animales, que podrían incorporarse a la oferta de esta materia prima, para la confección de calzado de cuero para exportación. Lo anterior ha permitido que se desarrolle y exista actualmente una buena capacidad industrial de calzado de cuero, concentrada en la provincia de principalmente, que ha mostrado experiencias exitosas de exportación. La actividad manufacturera de calzado de la provincia de especialmente, cuenta con la habilidad y capacidad de adaptación al cambio en modelos y cantidad de los artesanos. De hecho existe una masa crítica de mipymes con una tradición ancestral en la producción de calzado de cuero. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Posicionar el calzado ecuatoriano como un producto de calidad con alto valor agregado Inserción estratégica internacional Incremento de la oferta de producto para exportación Ampliación de procesos productivos INSTRUMENTO Centro de Investigación y desarrollo. Servicios de Buenas Prácticas de Manufactura y Certificación (Emprende e Innova Ecuador) Participación en ferias internacionales. Identificación de los mercados más atractivos para la comercialización del calzado nacional Apoyar esquemas de asociatividad FONDEPYME (MIPRO) Dotación de recursos (Innova Ecuador) y CADERS de (MAGAP) f) Balones y pelotas de deporte Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Total: USD Número de empresas: 10 Generación de empleo: 246 puestos Tendencias esperadas de mercado: 74

79 El comercio mundial de balones y pelotas de deportes creció en el año 2008 al 3,4% según SmartExport, y representó un valor total de 374 mil millones de USD según Trade Map. Las revistas especializadas en deportes, advierten que la demanda mundial de accesorios e implementos, que incluye balones de futbol, volley, y otras disciplinas, seguirá creciendo luego de la recuperación económica mundial (Sports Ilustrated). La creciente popularidad del futbol a nivel mundial, ha incentivado la demanda de balones y artículos para este deporte, según los fabricantes. Factores Productivos de Apoyo: cuenta con la suficiente disponibilidad de materias primas y materiales utilizados para este producto, como cuero, nylon, colorantes, entre otros. De hecho, se ha desarrollado una buena capacidad artesanal de artículos de cuero, que incluye la fabricación de balones, concentrada en la provincia de principalmente. La actividad manufacturera de cuero de la provincia de especialmente, cuenta con la habilidad y capacidad de adaptación a la fabricación de diversos artículos de sus artesanos. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Desarrollo de producto Implementación de capacidad productiva para el desarrollo artesanal de balones y pelotas de deportes. Desarrollo y fortalecimiento de habilidades artesanales para la fabricación de balones Articulación vertical y horizontal de la cadena productiva INSTRUMENTO Innova Ecuador Plan de inversiones en tecnología (Invest Ecuador, MIPRO) Plan Nacional de Capacitación CNCF. STCNCF (Mipro) Programa de asociatividad y negocios inclusivos, MIPRO g) Artículos especializados de talabartería de cuero: bolsos para alimentos y bebidas, porta mapas, porta herramientas, estuches para frascos, joyas, gafas, cámaras y otros artículos de manejo delicado 75

80 Importancia Económica y Social Estimada : Facturación Regional Total: USD Número de empresas: 10 Generación de empleo: 158 puestos Tendencias esperadas de mercado: El mercado mundial de artículos especializados de talabartería de cuero creció en 4,5% en el año 2008 según SmartExport y representó un valor interesante, millones de USD. En la medida en que se da una reactivación productiva de la economía mundial, se prevé un aumento de la demanda de este tipo de artículos de cuero, especialmente de la industria manufacturera. China, el principal fabricante de equipos de las tecnologías de la información y comunicaciones - TIC s, tiene una enorme demanda insatisfecha de artículos de cuero y estuches para aparatos electrónicos. (China s Today). El mundo de la moda de gafas y perfumes es un consumidor importante y en crecimiento de estuches de cuero y artículos complementarios. Factores Productivos de Apoyo: La Provincia cuenta con la suficiente disponibilidad de materias primas utilizadas para estos productos, de talabartería como cuero, cremalleras, ojales, adornos, hilos, bisutería, colorantes, entre otros. Existe una buena capacidad artesanal de artículos de cuero y de talabartería, que incluye la fabricación de estuches, bolsos, correas, carteas, y que se han concentrada en la provincia de, principalmente especialmente en la región Picaihua. La actividad manufacturera de cuero y talabartería de la provincia de especialmente, cuenta con la habilidad y capacidad de adaptación a la fabricación de diversos artículos de sus artesanos, que ha dado lugar a iniciativas locales de desarrollo de centros de diseño y calidad de productos. 76

81 Se identifica una masa crítica de mipymes con una tradición ancestral en la producción de artículos de talabartería de cuero, y la existencia de iniciativas de organización para la producción. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Desarrollo de productos de talabartería especializados Implementación de capacidad productiva para el desarrollo artesanal de artículos especializados de talabartería. Desarrollo y fortalecimiento de habilidades artesanales para la fabricación de artículos especializados de talabartería Articulación vertical y horizontal de la cadena productiva INSTRUMENTO Innova Ecuador Plan de inversiones en tecnología (Invest Ecuador, MIPRO) Plan Nacional de Capacitación CNCF. Programa de asociatividad y negocios inclusivos, MIPRO Para estas 7 áreas o grupos de negocios afines, también se propone una combinación de las políticas, los instrumentos específicos que servirán para atender a los desafíos asociados las oportunidades identificadas, y a un plan regional de desarrollo y diversificación productiva. Estos instrumentos se encuentran detallados en el Anexo, en una serie de Matrices muy detalladas de síntesis, en donde se plantea la clasificación de actividades reales y potenciales por facturación, las tendencias de mercado, los recursos de apoyo, y los desafíos y áreas de intervención por grupos y por línea específica de negocio actual o potencial. 4.3 Mapeo de actores responsables de la implementación de políticas Por definición, los ejecutores de las políticas transversales y sectoriales para mejoramiento del entorno en el desarrollo de los negocios identificados en la Región 3, son las instituciones públicas tanto del Gobierno Central, como de los Gobiernos locales y Seccionales. Las instituciones del Gobierno Central, responsables de la Ejecución de Políticas, se identifican en tres niveles: 77

82 a. Instituciones responsables de Políticas Sectoriales: Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca MAGAP Ministerio de Turismo MINTUR b. Organismos de apoyo en distintos niveles (financiamiento, información, tecnología, control de calidad, entre otras) que canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan: Corporación Financiera Nacional CFN Banco Nacional de Fomento BNF Banco del Estado BEDE Servicio de rentas Internas SRI Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología SENACYT Instituto de Agrocalidad Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN c. Instituciones Responsables de Políticas Transversales Secretaría nacional de Planificación SENPLADES Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad MCPEC Coordinadores Regionales Ministerio de Coordinación de la Política de Desarrollo Social - MCDS Ministerio de Relaciones Laborales A su vez también es necesario alinear los planes y programas de los Organismos Públicos locales y Seccionales que promueven el desarrollo productivo de forma integral, presentes en el territorio (Ver inventario en el Producto 2), que para esta Región se constituyen por: 4 Prefectos Provinciales, 30 alcaldías municipales cantonales, 199 juntas parroquiales entre urbanas y rurales 78

83 Por definición Constitucional, estos gobiernos deben promover el desarrollo local lo que incluye especialmente la parte productiva. 79

84 V. Hoja de ruta 5.1 Gerencias Regionales El Ministerio de Coordinación de la Producción ha tomado la iniciativa de establecer mecanismos de coordinación y articulación público privados a nivel territorial, a través de la conformación de las Gerencias Regionales, con el objetivo de fortalecer el proceso de gestión pública, aplicar herramientas de desarrollo de negocios y apoyar la implementación de las agendas de transformación productiva, mejorando el abordaje de coordinación para el fomento productivo desde abajo hacia arriba. 5.2 Rol del gerente zonal y actividades específicas Los gerentes regionales tienen tres tareas específicas: (1) Impulsar, promocionar e implementar los Agendas Zonales y Provinciales de Transformación Productiva. Para lo cual es necesaria la internacionalización y participación de la construcción de la agenda regional y del plan de mejora competitiva; la elaboración de planes de acción que involucren metas y actores corresponsables; y establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo de la implementación de las diferentes herramientas. (2) Mejorar la coordinación institucional entre niveles (central, regional, provincial y municipal), entre sectores (público privado), entre régimen (dependiente, desconcentrado), así como la coordinación vertical horizontal. Para lo cual es necesario realizar un mapeo de los principales actores y programas emblemáticos de los ministerios e instituciones coordinadoras en las regiones y provincias; establecer mecanismos de seguimiento de la ejecución y cumplimiento de los objetivos del programa; establecer alertas de ejecución de programas en territorio y promocionar el INFOPRODUCE. (3) Reforzar la comunicación de temas estratégicos de la Agenda de Transformación Productiva a nivel local. Esto implica una lectura y análisis político de la región; la difusión de temas estratégicos a los actores claves; la elaboración de informes productivos, cuando corresponda, en temas relevantes que sean urgentes para las provincias y zonas; y, preparar reuniones de interacción público privadas. 80

85 5.3 Convenio de Cooperación Interinstitucional El Ministerio de Coordinación de la Producción suscribió con el Consejo Provincial de y la Corporación Civil para el Desarrollo de Ambato y un Convenio de Cooperación Interinstitucional, el cual tiene como objetivo construir TUNGURAHUA PRODUCE, aunando esfuerzos para coordinar acciones que fomenten e impulsen el desarrollo productivo integral de la Provincia, claro está en el marco de la Agenda para la Transformación Productiva Territorial del Consejo Sectorial de la Producción y la Agenda de Productividad y Competitividad de elaborado por el Gobierno Provincial conjuntamente con los actores locales. 5.4 Compromisos con los actores Cada una de las instituciones asumió compromisos para alcanzar los objetivos: MCPEC Acompañar y asesorar al Gobierno Provincial en las acciones necesarias para la construcción e implementación de Produce Coordinar acciones con los ministerios sectoriales para la ejecución en el marco de la Agenda de Transformación Productiva Nacional y la Agenda Territorial Facilitar toda la información pertinente al desarrollo productivo en el marco de la Agenda Territorial GOBIERNO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA Y CORPOAMBATO Delegar un Técnico del Gobierno Provincial y Corpoambato para la coordinación permanente en el proceso de implementación de las agendas. Coordinar con la Gerencia Zonal 3 del MCPEC, los procesos impulsaos en los ámbitos de la producción, el empleo y la competitividad, en el eje de Economía Social y Solidaria de la Provincia. Realizar conjuntamente con el MCPEC los procesos de difusión y convocatoria a los programas concertados. Formar parte del Comité de Gestión de cada proyecto ejecutado en el marco de este convenio. 5.4 Programa Operativo Anual 1.- DETERMINACION PARTICIPATIVA DE PROCESOS, NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES 81

86 Objetivo: establecer las primeras acciones en torno al apoyo a cadenas y negocios de la Agenda de Transformación Productiva Territorial ATPT Acción: establecimiento de acuerdos sectoriales en torno a cadenas y negocios con base en la ATPT Período: enero a marzo APOYAR EL DESARROLLO ORGANIZADO, INNOVADOR, AMIGABLE CON EL AMBIENTE DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS Objetivo: Determinar la factibilidad y requerimientos para la implementación de un Eco parque Industrial y de Innovación para Pymes en la ZP3. Acción: Estudio de factibilidad Eco parque industrial y de innovación para Pymes. Período: Marzo a octubre de PROCESOS PRODUCTIVOS DE LOS SECTORES PRIORIZADOS Objetivo: Generar herramientas y servicios orientados al fomento integral de los sectores productivos. Articulación sectores públicos y privados. Acción: Desarrollar la metodología de Centros de Fomento Productivo y establecer un prototipo. Período: mayo a septiembre DESARROLLO DE PRODUCTOS INNOVADORES EN EL SECTOR ALIMENTOS FRESCOS Y PROCESADOS. GENERACION DE VALOR AGREGADO Y SUSTITUCION DE IMPORTACIONES Objetivo: Determinar la factibilidad y requerimientos técnicos, productivos, legales, asociativos, de gestión y de inversión para implementar una cadena de producción de harina de papa. Apoyar la implementación de la cadena productiva de la harina de papa y negocios afines. 82

87 Acción: Elaboración de un Plan de negocios para la implementación de la cadena de producción de harina de papa. Con base en los resultados del plan de negocios, establecer red y base tecnológica, productiva, asociativa y financiera para impulsar la cadena de producción de harina de papa. Período: Abril a diciembre del APOYO A LA INNOVACION, ASOCIATIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL SECTOR CUERO Y CALZADO. Objetivo: Fortalecer los procesos de desarrollo, innovación y competitividad del sector de cuero y calzado. Acción: Plan sectorial para generar impulso al desarrollo, innovación y competitividad del sector cuero y calzado. Impulso a empresas a través de innovaecuador, EmprendeEcuador y Proyectos Emblemáticos. Período: Enero a diciembre de APOYO A LA INNOVACION Y COMPETITIVIDAD DE LOS DIFERENTES SECTORES PRIORIZADOS Objetivo: Impulsar acciones que generen procesos de desarrollo, innovación y competitividad en los sectores productivos. Acción: Acciones sectoriales para cadenas y negocios, a través de los programas InnovaEcuador, EmprendeEcuador y Proyectos Emblemáticos. Período: Enero a diciembre de

88 Negocios Actuales y Potenciales y su peso relativo en la Región 3 y en cada provincia NEGOCIOS ACTUALES Facturacion regional Participación Nº empresas Exportación Agregacion empleo # DESCRIPCION DEL NEGOCIO NEGOCIO ABREVIADO Cotopaxi Chimborazo Pastaza (USD) (a/.) en país (a/.) Empleo (a/.) región (a/.) Formalidad (USD) (b/.) de valor (USD) por empresa 1 Ganaderia Bovina de leche Leche 36% 36% 26% 2% , % formales Fabricación de tubos, caños y perfiles huecos de acero (j/.) Tubos, Caños y Perfiles de acero 100% 0% 0% 0% , formales Ganaderia Bovina de carne Carne Bovina 22% 31% 43% 4% , % formales Rosas para exportación Rosas de exportación 98% 2% 0% 0% , formales Calzado de lona (q/.) Calzado de lona 0% 0% 100% 0% , % formales Tableros de madera (k/.) Tableros de madera 88% 7% 0% 5% , formales Papel higiénico y de tocador (i/.) Papel higiénico 100% 0% 0% 0% , formales Producción de cemento para construcción (p/.) Cemento 0% 100% 0% 0% , formales Brócoli congelado para exportación Brócoli de exportación 93% 5% 2% 0% , formales Producción de papa fresca Papa fresca 26% 25% 49% 0% , % formales Embutidos para consumo interno (f/.) Embutidos 87% 13% 0% 0% , % formales Carrocerías para buses (n/.) Carrocerías para buses 0% 0% 100% 0% , formales Confección de ropa (c/.) (e./) Confección de ropa 3% 1% 96% 0% , % formales Producción de cuero para manufactura (o/.) Producción de cuero 0% 0% 100% 0% , % informales Turismo ecológico de aventura (d/.) Turismo 10% 30% 48% 12% , % formales Producción de frutas no tradicionales de clima templado (mora, furtilla, uvilla) Frutas no tradicionales 52% 1% 47% 0% , % formales Produccion de tomate riñón Tomate riñón 18% 43% 39% 0% , % formales Calzado de cuero (r/.) Calzado de cuero 25% 25% 50% 0% , % formales Producción de cal (g/.) Cal 0% 100% 0% 0% , formales Producción de queso artesanal Queso artesanal 34% 36% 28% 2% , % formales Produccion de cebolla blanca (larga) Cebolla blanca 17% 18% 65% 0% , % formales Producción de quinua orgánica para exportación Quinua orgánica 0% 100% 0% 0% , formales Alfombras tejidas a mano para exportación (h/.) Alfombras 43% 46% 11% 0% , % formales Hierbas y plantas medicinales (l.) Hiervas medicinales 0% 100% 0% 0% , % formales FACTURACION TOTAL

89 NEGOCIOS POTENCIALES Facturacion regional Participación Agregacion empleo Estimada en país Empleo Empresas Exportaciones de valor por # DESCRIPCION DEL NEGOCIO NEGOCIO ABREVIADO Cotopaxi Chimborazo Pastaza (USD) (a/.) estimado estimadas Formalidad estimadas (USD) empresa 25 Producción de flores de verano para exportación Flores de verano 33,00 33,00 33,00 0, % Romanesco, arveja china y coliflor de exportación Romanesco, arveja china y coliflor 33,00 de exportación 33,00 33,00 0, % Calzado de cuero para exportación Calzado de cuero 10,00 20,00 70,00 0, % Muebles - Sofacamas (de cuero u otras fibras) Sofacamas 20,00 20,00 50,00 10, % Almidón de papa Almidón de papa 33,00 33,00 33,00 0, % Generación de energía hidroeléctrica Energia hidroeléctrica 5,00 5,00 30,00 60, % Etanol de papa Etanol de papa 33,00 33,00 33,00 0, % Turismo de observación Turismo 25,00 25,00 25,00 25, % Turismo etnológico y arqueológico Turismo 25,00 25,00 25,00 25, % Turismo religioso, de salud y comunitario Turismo 25,00 25,00 25,00 25, % jabon, con base de productos organicos Jabón organico 20,00 30,00 30,00 20, % velas, sirios velas, sirios 20,00 35,00 35,00 10, % balones y pelotas de deporte Balones 10,00 20,00 70,00 0, % Artículos especializados de Talabartería de cuero: Bolsos aislantes para alimentos y bebidas, portampas, porta herramientas, estuches para frascos, joyas, gafas, cámaras fotograficas y 38 otros artículos y aparatos de manejo delicado. Artículos especializados de Talabartería de cuero. 10,00 20,00 70,00 0, % TOTAL a/. Productos industriales: Encuesta Anual de Manufactura y Minería, 2007; y entrevistas a empresarios. a/. Productos agrícolas: Censo Nacional Agropecuario, 2001; y entrevistas a empresarios. b/. SRI, y BCE. c./ CIIU

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