Derechos Humanos para todos

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1 BOLETÍN INFORMATIVO / MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS / N 05 NOVIEMBRE- DICIEMBRE 2013 Derechos Humanos para todos Minjus duplicará capacidad de albergue de los centros penitenciarios en 2014 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos reafirma su compromiso por erradicar la violencia contra la mujer

2 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos celebró Día Internacional de los Derechos Humanos Con motivo de celebrarse el día internacional de los Derechos Humanos, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos organizó una serie de actividades tendientes no solo a recordar esa fecha, 10 de diciembre, sino a reflexionar y sensibilizar a la población sobre los derechos fundamentales para el desarrollo en democracia. En primer lugar, el Minjus presentó la Primera Encuesta Nacional sobre Derechos Humanos, la cual servirá de punto de partida para la elaboración y ejecución de políticas públicas destinadas a promover una cultura de respeto y cumplimiento de los derechos fundamentales. La encuesta surgió de la necesidad de contar con una radiografía de lo que entienden las peruanas y los peruanos por derechos humanos y, así, identificar aquellas áreas que necesitan mayor atención del Estado, además de propiciar un debate a nivel público sobre la materia. Uno de los puntos más saltantes de la encuesta es que el 81% de los peruanos señala que la discriminación ocurre todo el tiempo y nadie hace nada. Es decir, 8 de cada 10 habitantes de nuestro país no asocian una institución del Estado o de la sociedad civil que efectivamente haga algo respecto al flagelo de la discriminación. En esta misma línea, el 39.58% de la población considera que no se respeta el derecho a la no-discriminación de los adultos mayores. En el caso de las comunidades nativas y campesinas, esta percepción sube al 56.52% y para la población afroperuana, este indicador es del 64.25%. PREMIO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS De otro lado, el Minjus entregó el Premio Nacional de Derechos Humanos a la Dra. Teresa de Jesús Pasco Ramírez de Aysanoa, oncóloga pediatra, y al policía de tránsito, sub oficial de tercera, Marco Novoa Céliz, por su destacada labor en la promoción y cumplimiento de los derechos fundamentales. En el primer caso, la Dra. Pasco Ramírez fue reconocida por su destacada labor en la promoción y vigencia del derecho a la salud que se traduce en su trayectoria como la primera oncóloga pediatra del país y fundadora de la especialidad de Pediatría Oncológica, así como su liderazgo al frente de la Asociación de Voluntarias por los Niños con Cáncer Mágia. + En el segundo caso, se le entregó el premio de derechos humanos al sub oficial Novoa en mérito a su importantes y ejemplar conducta personal y policial y su destacada labor en la promoción y vigencia de una nueva cultura de respeto a las normas de seguridad vial. Novoa es conocido como el sub oficial incorruptible, debido a que como policial de tránsito no ha recibido ni permitido recibir una coima en el desempeño de su función. El viceministro de Derechos Humanos, José Ávila Herrera entregó a ambos sendas placas y agradeció en nombre del Ministerio de Justicia la labora que cada uno desempeña y ejemplo que ofrecen a la comunidad en la promoción de los derechos humanos. El Premio Nacional de Derechos Humanos se entregó por segundo año consecutivo y se instauró con la creación del Viceministerio de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia. Este es sin duda un tema que requiere una intervención articulada de varios sectores que abordan actualmente el tema de la discriminación. Para este fin, se creó la Comisión Nacional contra la Discriminación, la cual será presidida por el MINJUS. Esta Comisión está integrada por los Ministerios de Cultura, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Salud, Trabajo y Promoción del Empleo, Educación; Transportes y Comunicaciones y Relaciones Exteriores. Esta comisión se encargará de realizar labores de seguimiento, de fiscalización, así como emitir opiniones y brindar asesoramiento técnico al Poder Ejecutivo en el desarrollo de políticas públicas referidas a la igualdad y no discriminación. 1

3 Libro para niños Finalmente, el Minjus cerró sus actividades por el Día Internacional de los Derechos Humanos con el lanzamiento del primer libro sobre la materia dirigido a los escolares de primaria de todo el país. El libro presenta una historia de Juan y María, junto con un grupo de amigas y amigos durante un día de clase. Desde que se despiertan, desayunan, van a la escuela, juegan, estudian y regresan a casa, van aprendiendo sobre qué son los derechos humanos y su importancia en el quehacer diario. En la historia, las niñas y los niños vivirán experiencias que les hacen tomar conciencia de la importancia de la alimentación, del derecho a tener un nombre, del derecho a la salud y a un trato igualitario que les permite aprender y vivir en un ambiente sano y saludable. Para la confección de este libro se ha usado la técnica de la historieta que permite a los niños una mejor comprensión de sus derechos. Este importante documento en una primera etapa en colegios de Lima Metropolitana y en una segunda a nivel nacional con el apoyo del Ministerio de Educación. La presentación del libro estuvo a cargo del ministro de Justicia y Derechos Humanos, Daniel Figallo y el viceministro de Derechos Humanos, José Ávila, quienes junto a los niños del colegio Andrés Bello de Pueblo Libre leyeron algunos pasajes y disfrutaron de un show participativo. Minjus duplicará capacidad de albergue de los centros penitenciarios en 2014 La capacidad de albergue de los penales del país se duplicará gracias a la construcción de cinco megapenales, la ampliación de centros penitenciarios y el reemplazo de otros que saldrán fuera de la capital, anunció el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Daniel Figallo, durante la sustentación del presupuesto de su sector para el año 2014, ante el pleno del Congreso de la República. Figallo informó que en el nuevo año se dará inicio de las obras de construcción de cinco megapenales en Ica, Ancash, Piura, Arequipa y Moquegua, cada una con una capacidad de albergue para 3,168 internos, con sistemas modernos de seguridad y tratamiento de los encarcelados. Dichos proyectos permitirán que se aumente la capacidad de albergue en 55%, añadió. Anotó que el Instituto Nacional Penitenciario se encuentra ampliando y mejorando los centros penitenciarios de Trujillo, Chincha, Cochamarca, Rio Negro, entre otros, que permitirán incrementar en once puntos porcentuales más la capacidad de los penales. Reveló que se encuentra en Proinversión la iniciativa pública para trasladar los penales de Lima, fuera de la capital, además del penal de Quencoro, en Cusco, proyecto que permitirá aumentar en 36% las unidades de albergue. En tal sentido, dijo que con todos estos trabajos la capacidad de albergue los penales aumentará en 100%, con lo cual la política penitenciara va a la par del compromiso del gobierno de mejorar la seguridad ciudadana. En esa misma línea, recordó la instalación de bloqueadores de celulares en 33 penales del país, proyectos se pondrá en marcha a inicios del 2014 en 17 penales, advirtiendo que los nuevos centros penitenciarios ya tendrán este sistema de seguridad. Asimismo, se implementará el nuevo sistema de control interno para el crimen organizado, así como el registro de faltas, en coordinación con el Ministerio del Interior, para determinar quiénes son los habituales. De otro lado, indicó que se viene trabajando en iniciativas legislativas para proteger al agente encubierto y el registro electrónico de violadores sexuales. Adelantó también la presentación del proyecto de ley para la creación de la Procuraduría General de la República. Respecto al servicio de Defensa Pública, informó que para el próximo año se ampliará el servicio de defensa de víctimas, y se ofrecerá asistencia legal y patrocinio a los pobladores del VRAEM. Sobre su función en Derechos Humanos, Figallo anunció que se fortalecerá la Autoridad de Protección de Datos Personales y se registrará al menos 120 bases de datos del sector público y privado. Asimismo, informó que se beneficiarán a 13,500 personas con el programa de reparaciones económicas y se beneficiarán a 100 comunidades con reparaciones colectivas. El presupuesto del sector Justicia, que incluye a INPE y la SUNARP, aumentó en 41% para el ejercicio

4 Aprueban plan de prevención y tratamiento del menor infractor Con el objeto de disminuir la participación de los adolescentes en actividades sancionadas penalmente, el Poder Ejecutivo aprobó el Plan Nacional de Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal (PNAPTA) El documento aprobado mediante Decreto Supremo N JUS y publicado el pasado domingo 01 de diciembre de 2013, es parte de la política nacional orientada a disminuir los casos de menores involucrados en acciones delictivas; asimismo de acuerdo a este plan, corresponde al Estado garantizar una intervención diferenciada y eficaz en la prevención y tratamiento de adolescentes en conflicto con la ley penal o en riesgo de serlo para reorientarlos o reinsertarlos en la sociedad, según sea el caso. Para tal efecto se establecen tres ejes estratégicos vinculados a la prevención, administración de justicia y resocialización o restauración. La prevención involucra el fortalecimiento del proceso de desarrollo humano d e l adolescente en la familia, escuela, vecindad y sociedad. Además implica brindar asistencia oportuna a los adolescentes en riesgo de cometer una infracción y reducir situaciones de riesgo que afecten la seguridad de la población. En tanto, el eje de administración de justicia comprende acciones para fortalecer tanto el procedimiento preliminar de justicia en los ámbitos policial y fiscal, como la calidad y los procedimientos del proceso judicial. En cuanto a la resocialización o restauración implica mejorar la eficacia de ciertos programas socioeducativos, ampliar la oferta de otros, así como desarrollar programas de orientación y el modelo integral de restauración de la víctima. Sobre la implementación del referido plan, corresponderá al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjus) mediante el Consejo Nacional de Política Criminal y la Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria, implementar, monitorear y evaluar el plan en el marco de sus competencias. La Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria del Minjus, informará semestralmente sobre los avances en la ejecución del plan al Consejo Nacional de Política Criminal y a la Comisión Multisectorial Permanente encargada de la implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia El equipo técnico interinstitucional de implementación del PNAPTA estará conformado por representantes del Poder Judicial, Ministerio Público, Ministerio del Interior, Minjus y otras entidades del Estado que participan en el plan. Este grupo de trabajo se instalará en el plazo máximo de diez días y diseñará la estrategia de implementación dentro los 30 días de instalado, en donde se establezca la metodología, cronograma y metas por cada una de las 20 iniciativas del plan. Minjus elabora anteproyecto de Ley para modernizar la administración pública Con el objeto de modernizar los procedimientos administrativos, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjus) elaboró un anteproyecto normativo que propone la modificación de la Ley N (Ley del Procedimiento Administrativo General), fortaleciendo así el respeto a los derechos humanos, como el debido procedimiento y ampliación del régimen de simplificación administrativa. Con más de 10 años de vigencia, la norma presentaba algunas carencias, las mismas que han sido suplidas a través de este anteproyecto, el cual establece modificaciones en puntos específicos como: título preliminar; régimen jurídico de los actos administrativos; iniciación y culminación del procedimiento administrativo; respecto al texto único de procedimientos administrativos; colaboración entre entidades; ejecución de las resoluciones; revisión de los actos administrativos; procedimiento sancionador; responsabilidad de la Administración Pública, así como del personal a su servicio, plazos y términos, entre otros temas relevantes. 3

5 Minjus brinda asesoría legal para que niños sean beneficiados con Derecho al Reconocimiento El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjus) a través de la Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia, realizó la Campaña Nacional de Identidad y Reconocimiento, que tiene como objetivo poner a disposición de los ciudadanos y ciudadanas a los defensores públicos para asesoría legal gratuita en favor de los niños y niñas que no hayan sido reconocidos por sus padres. Esta importante actividad, que contó con el apoyo del Ministerio de Salud y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), fue inaugurada por el viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia, José Avila Herrera, en el Instituto Materno Perinatal (Ex Maternidad de Lima). Este servicio ha sido ofrecido en simultáneo por 1200 Defensores Públicos quienes se han desplazado en cien hospitales de todo el país, donde se han instalado módulos de atención para brindar orientación, educación y asesoría legal gratuita sobre el trámite a seguir en los casos de niños y niñas cuyo registro de identidad no está debidamente regularizado. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos reafirma su compromiso por erradicar la violencia contra la mujer Con la firma del panel alusivo a la campaña para desterrar la violencia contra la mujer, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Daniel Figallo, reafirmó su compromiso con esta causa y anunció que su sector podrá a disposición 100 defensores públicos para atender especialmente estos casos. El titular de Justicia participó esta mañana en el lanzamiento de la campaña Actuemos ahora, la violencia nos afecta a todos y todas, la cual es organizada por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y tiene por objetivo reducir los actos de violencia hacia el sexo femenino. El acto contó con la presencia del presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, quien estuvo acompañado de los ministros del Interior, Walter Albán; de Educación, Jaime Saavedra; de Salud, Midori de Habich y de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ana Jara, anfitriona del evento. Al respecto, el viceministro Ávila señaló que la Campaña Nacional de Identidad y Reconocimiento se desarrolla en el marco de la celebración del Día Internacional de los Derechos del Niño, como estrategia comunicacional, con el objeto de dar orientación legal y educación sobre este derecho tan importante en el siglo XXI, que es el derecho a la identidad. Organismos internacionales como UNICEF estiman que podría haber 200 mil niños y niñas que tienen este problema al momento de ser identificados porque no se inscriben oportunamente o porque los ciudadanos no conocen los procedimientos legales. En consecuencia, eso afecta a uno de los derechos más importantes en la vida moderna como es el derecho a la identidad, a la dignidad humana, su proceso de socialización y ello afectaría la construcción de una ciudadanía plena, sostuvo. Ávila Herrera remarcó finalmente que, actualmente existe una situación de desconocimiento por parte de los padres sobre los procedimientos de cómo inscribir a los hijos. Hay diversas razones por las cuales muchos niños y niñas no son registrados y al no ser registrados se le afecta su derecho a la identidad. Por ello, uno de los objetivo de este gobierno y del Estado es que todo los niños y niñas del Perú tengan derecho a la identificación y las garantías para lograr el reconocimiento de los padres. Cabe señalar que según cifras del INEI, en el Perú cada hora se producen 60 nacimientos, vale decir, alrededor de 1,500 personas por día, sin embargo, no todas son inscritas en el RENIEC. Participaron en esta actividad además del viceministro José Ávila; el director de la Dirección General de Defensa Pública, Ernesto Lechuga Pino; el director general de la Maternidad de Lima, Pedro Mascaro; así como funcionarios del RENIEC. Minjus y Corte de Justicia del Callao Instalarán centro de conciliación gratuita El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Corte Superior de Justicia del Callao suscribieron un convenio de cooperación para la instalación de un centro de conciliación en el Palacio de Justicia del primer puerto, oficina que permitirá a los chalacos contar con una alternativa para resolver sus problemas legales sin recurrir a largos procesos judiciales comunes. La oficina, que fue inaugurada dentro del módulo multisectorial de Servicios Judiciales, contará con profesionales del Minjus que ofrecerán sus servicios a la ciudadanía no solo para enfrentar problemas legales sino para capacitar a los abogados del primer puerto sobre la materia. La suscripción del convenio estuvo a cargo del viceministro de Derechos Humanos, José Ávila Herrera, y el presidente de la Corte Superior de Justicia del Callao, César Castañeda Serrano, quienes confirmaron su compromiso por promover el acceso a la justicia. 4