FORO NACIONAL Y REGIONAL MIXTO DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS Y DEL SECTOR PÚBLICO AGROPECUARIO

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1 FORO NACIONAL Y REGIONAL MIXTO DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS Y DEL SECTOR PÚBLICO AGROPECUARIO PROCESO DE CREACIÓN FORO NACIONAL Y REGIONAL DE ORGANIZACIONES San Jose, Costa Rica Julio

2 CONTENIDO Página 1. Antecedentes 3 2. Cronograma de giras para juramentar a las organizaciones inscritas en Foros Regionales 5 a. Región Central Oriental 5 b. Región Huetar Atlántica y Chorotega 5 c. Región Pacífico Central 6 d. Región Huetar Norte 7 e. Región Central Sur y Subregión Sarapiquí 7 f. Región Brunca 8 g. Concluye proceso de oficialización de Foro Nacional y Regional 9 h. Anexos Antecedentes En respuesta a la Política de Estado para el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense , que viene impulsando el Gobierno de la Presidenta Laura Chinchilla, se incorpora transversalmente en todos los pilares, Integrar los servicios y esfuerzos públicos y privados de los territorios, en grupos y organizaciones que propicien sinergias en la consolidación de cadenas de valor. 2

3 estrategias e instrumentos de la política, espacios y diálogo permanente entre las organizaciones de productores y productoras y el Estado. Para facilitar la participación ciudadana las personas organizadas en el nivel rural, y como parte de el seguimiento al Foro Nacional Mixto de Productores del Sector Agropecuario, creado vía Decreto 31170, del 15 de mayo de 2003 y por acuerdo , en la primera reunión el 24 de junio 2010, se considera la necesidad de crear los Foros Regionales por tanto se indica que: se abrirá la recepción de las organizaciones para que se nombren comisiones de trabajo y que las organizaciones en el ámbito regional presenten y resuelvan sus problemas ante el Comité Sectorial Regional Agropecuario (CSRA)ampliado, este lineamiento será dado a conocer por el Sr. Erick Quirós a todas las Direcciones Regional del MAG, el plazo para esta recepción será de tres meses a partir de enviada la nota a las regiones. Este proceso de reactivación para la creación del Foro Nacional y los Regionales, se realiza con la finalidad de contar con una mayor representación país de las organizaciones de productores y productoras en estos espacios de discusión y análisis. Se realiza a nivel de las nueve regiones de la estructura operativa del Ministerio de Agricultura y Ganadería, una divulgación masiva de la propuesta de Decreto, para incorporar en este nuevo decreto a los Foros Regionales. Para este fin, se toma el Decreto N y su reglamento interno de trabajo y se elabora una propuesta de decreto para ser conocida y validada a todo nivel. En cada una de las regiones es divulgado, se convoca de manera voluntaria a la inscripción de las organizaciones en el ámbito regional que cuenten con cédula jurídica, ante las Direcciones del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el producto de este proceso es la conformación de nueve foros regionales, con un representante regional, estos nueve representantes regionales conforman el Foro Nacional Mixto. Su finalidad es presentar cada dos meses los problemas comunes a todas las regiones temas a nivel nacional. Se finaliza el ajuste del Decreto y el 5 de abril de 2011, se realiza la primera reunión del Foro Mixto de Organizaciones Campesinas, con la representación de un coordinador regional del Foro, electo por los nueve foros regionales del país y los Jerarcas del Sector que incluye el Decreto. La elección de un Representante y un Suplente ante el Foro Mixto Nacional, se realiza mediante la convocatoria de los nueve representantes regionales, y lo realizan con base en un perfil de las cualidades y características personales de cada uno enviado con anticipación a la Secretaría Técnica del Foros regionales son un espacio fértil para encontrar pronta respuesta a las inquietudes de los productores Foro SEPSA, que los divulga para que se conozcan entre sí. De esta manera, se escoge un suplente y un representante ante e Foro a nivel nacional, en reunión llevada a cabo el 9 de junio del 2011, en la Sala de Ex-ministros del MAG. Es claro, que la principal tarea es conocer las prioridades regionales y consensuar aquellos temas que se presentarán en el nivel nacional de manera priorizada. Lo anterior, con el fin de que se elaboren propuestas de trabajo y preparar de manera conjunta la agenda que será presentada en el nivel nacional cada dos meses. El producto más relevante en este proceso es la legitimización de las organizaciones de productoras y productoras en el nivel regional y nacional, por su propia voluntad, y con una 3

4 institucionalidad que las apoya en el proceso para el desarrollo territorial y local con servicios de apoyo que respondan a sus necesidades. Con esta reforma se pretende garantizar un verdadero espacio político de discusión y análisis para resolver problemas comunes de los pequeños productores a nivel nacional, y resolver en el ámbito regional problemas mediante un diálogo permanente con el comité Sectorial Regional Agropecuario, y de esta manera convertir la problemática en propuestas de trabajo mediante proyectos productivos, en donde las organizaciones participen y logren la sostenibilidad de sus unidades productiva en el largo plazo. EL Foro a nivel Nacional cuenta además de representantes de organizaciones de productores de todas las regiones del país, con jerarcas del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), de la Dirección Superior de Operaciones Nacionales y de Extensión Agropecuaria (DSOREA/MAG), del Consejo Nacional de Producción (CNP), del Instituto Nacional de Innovación y Tecnología Agropecuaria (INTA) y de la Secretaría Sectorial de Política Agropecuaria, SEPSA, según el tema a tratar el Foro convocará a otros jerarcas. En el nivel regional estos foros están conformados por las organizaciones inscritas ante las Direcciones Regionales del MAG. Su secretaría técnica en el ámbito regional son los Comités Sectoriales Agropecuarios ampliados, en donde de acuerdo al tema a tratar se coordinan acciones para convertirlas en proyectos que provengan desde las necesidades del productor y productora, con el afán de que se le dé respuesta en el nivel regional, El Foro Nacional se reunirá cada dos meses, a analizar problemas de índole nacional, mientras que los foros regionales se reunirán según su dinámica de trabajo en las diferentes zonas del país. El representante y suplente ante el Foro Nacional se convierten en los voceros de este espacio, con el fin de facilitar un canal abierto de comunicación y la negociación de acuerdo a demandas de los pequeños y medianos productores de cada Región. 2. Cronograma de giras para juramentar a las organizaciones inscritas en los nueve foros regionales. Con la finalidad de que la Sra. Viceministra juramente a los nueve foros regionales, a continuación se detalla un resumen de su visita regional: 1 a. Región Central Oriental (Cartago) Primera reunión de trabajo para agenda conjunta reunió a más de 80 productores y representantes del sector agropecuario de la región Central Oriental, quienes pidieron capacitación, créditos blandos, reactivación cafetalera y censo agropecuario. Viceministra Chaves juramenta a representantes de Foros Regionales Agropecuarios 1 Se anexa Acta de Foro del 5 de abril Ayuda Memoria del nombramiento del Representante y Suplente ante el Foro a nivel nacional - listas por región de productores inscritos ante el Foro Regional y Decreto de constitución del foro. 4

5 Con la participación de la Viceministra de Agricultura y Ganadería (MAG), Xinia Chaves Quirós, representantes de sector agropecuario y más de 80 productores de la zona de Cartago, se llevó a cabo la primera reunión del Foro Regional Agropecuario, dónde se conformó una agenda de trabajo conjunta, que establece como prioridades de los agricultores la capacitación, el acceso a créditos blandos, la reactivación de la zona cafetalera y la necesidad de realizar un censo agropecuario. Es necesario planificar la producción, empoderar los mercados locales y poner un sello a los productos cosechados en Costa Rica, así como aprovechar el espacio que nos brinda el Foro para crear una agenda de trabajo conjunta y una mesa de diálogo y con ello buscar soluciones conjuntas a los problemas que nos aquejan, manifestó Chaves Quirós. Hoy juramentamos a los representantes ante el foro regional de la zona de Cartago, que fueron designados por ustedes los productores. Ellos son el canal permanente de comunicación entre el sector agricultor y el gobierno. El representante ante el Foro Nacional en esta zona es el productor Cesar Ureña, quién fungirá como enlace para presentar, mediante una agenda, los asuntos que por su complejidad tienen que ser resueltos a nivel nacional y a su vez expresará las necesidades de su región, concluyó Chaves Quirós. b. Región Huetar Atlántica y Chorotega Hacer y decir. Lo que proponemos aquí, hagámoslo. Con esas palabras inició la Viceministra de Agricultura y Ganadería, Xinia Reconocen que Foros permiten dar un norte al sector agroalimentario y motivan la Chaves Quirós, el Foro Regional Mixto de participación Organizaciones Campesinas de la Zona Atlántica, dónde participaron productores de toda la región, incluyendo de la zona alta de Talamanca. Igualmente, hizo un llamado en el Foro correspondiente a la Región Chorotega, para que tanto funcionarios públicos como productores trabajen unidos por alcanzar los objetivos comunes. Subámonos en este barco todos y rememos juntos. Hagan de este foro un espacio de respeto y produzcan las bases para que tanto ustedes como sus familias mejoren su calidad de vida, pidió Chaves Quirós. Este gobierno está más organizado, me siento motivado por la atención que se le ha dado a la agricultura nacional con iniciativa del MAG; creo que con planificación vamos a llegar lejos, tenemos buenos representantes. Las jerarcas tienen compromiso y dedicación con nosotros los productores. Juntos hemos luchado y hemos avanzado y hemos podido vender mejor nuestro producto, expresó Luis Ponce Murillo, productor de Talamanca. Como representantes ante el Foro Nacional, fueron juramentados: Juan Antonio Hernández Badilla, por la Región Huetar Atlántica; Marvin Méndez Cruz, por la Región Chorotega. Dentro de los temas más importantes que discutieron los productores de la zona Chorotega destaca la necesidad de promover la utilización de un modelo de producción intensiva de ganado, bajo 5

6 un concepto sostenible; el establecimiento de un mercado de ganado y carne en la zona, así como de una industria diferenciada a través de un sello región. Los productores piden también crédito y planes de reconversión para la producción hortícola y cafetalera, entre otros. Los productores de la Región Atlántica clamaron por la construcción de un mercado regional, planificación de las cosechas, modernización de las ferias del agricultor y construcción de un matadero. Además, solicitaron establecer una agroindustria para el proceso de plátano en Talamanca y un proyecto para renovar la producción de biocombustibles, mediante la producción e industrialización de palma aceitera y otros cultivos. c. Región Pacífico Central Los Foros Mixtos son un espacio propiciado por el MAG para que desde las sedes regionales, y cumpliendo con la integralidad y el alineamiento institucional del Eje 5 de la Política de Estado del Sector Agroalimentario y de el Desarrollo Rural Costarricense , las diferentes organizaciones de productores y productoras del país atinen un espacio fértil para presentar, no sólo propuestas que vengan a abonar la construcción de la política pública, sino, y sobre todo, para encontrar rutas de trabajo; con la oportunidad de que a través de este foro podamos encontrar la consonancia de todas las entidades del sector agrícola alimentario, pero también de la institucionalidad costarricense para que encuentren pronta respuestas a sus inquietudes, agregó Chaves Quirós, en una reciente visita que realizó a la zona de Esparza. Además de juramentar a los representantes de los productores que integran el Foro Regional de la Región Pacífico Central, la Viceministra Chaves Quirós escuchó a los productores que claman por acceso a crédito, capital trabajo para la producción de mango y café, comercialización e investigaciones en agricultura orgánica, tierra para trabajar e infraestructura para comercializar, entre otros. Como representante del Foro Regional fue juramentado el Sr. Ronald Briceño. Nos sentimos muy complacidas de encontrar esta ruta de oportunidad para el diálogo y trabajo conjunto entre el sector público y privado para engrandecer la política nacional, aseveró la Viceministra. d. Región Huetar Norte Productores de la zona Norte identifican necesidades prioritarias y proponen soluciones. La Sra. Vanessa Solano será la productora encargada de representar a los productores de la zona Norte en el Foro Nacional. La comercialización de granos básicos, la producción de piña, la ganadería y la piscicultura, los ornamentales; así como los costos de producción y la seguridad alimentaria, son algunas de las prioridades a las cuales se debe poner atención, en criterio de los productores de la zona Norte. Así lo manifestaron durante una reciente visita de la Viceministra de Agricultura y Ganadería, Xinia Chaves Quirós, quien participó en la oficialización del Foro Regional Agropecuario. 6

7 Creo que aquí nos faltan más representantes, veo muy pocas personas y me parece que esta es una oportunidad para analizar la problemática de esta región, encontrar soluciones de manera conjunta. Esperamos que para la próxima reunión se nos integren más productores, añadió la Viceministra. Durante la actividad, Chaves Quirós juramentó a los 15 representantes de productores que asistieron, quienes a su vez nombraron a Vanessa Solano, como la vocera que los representará ante el Foro Nacional Mixto, adonde se elevarán aquellas situaciones que ameriten ser discutidas en la mesa de diálogo nacional. e. Región Central Sur y Sub Región Sarapiquí En una semana se realizaron Foros son un canal directo de dos Foros Regionales Mixtos de comunicación con los Organizaciones Campesinas del Agricultores. V. Chaves - MAG Sector Público Agropecuario; el primero con productores de la Región Central Sur y el segundo con los de la Sub Región Sarapiquí. La Viceministra de Agricultura y Ganadería (MAG), Xinia Chaves Quirós, estuvo a cargo de la juramentación e hizo un llamado a los productores para que se unan y utilicen los foros como un canal directo de comunicación con el Despacho Ministerial. Como representantes del Foro Mixto Regional se exigieron a: Mayra Guerrero, de la Gloria de Puriscal, quien representará a las organizaciones de la Región Central Sur; y Wilbert Vargas Ulate, quién precederá a la Sub Región Sarapiquí. Me siento muy emocionada por la oportunidad que me brindan de poder participar en este Foro Regional. Todos tenemos una gran expectativa y creo que podemos tocar puertas que nunca hemos podido abrir. Espero que juntos podamos resolver los problemas pendientes y sacarle el mayor provecho a esta oportunidad. Me parece que debemos de visualizar que es lo que queremos, planteando una agenda bien estipulada, agregó Guerrero. Dentro de la problemática más importante que manifestaron los productores de la Región Central Sur resalta la falta de un vivero para renovar cafetales, malas carreteras, aprobación de la Ley de Bienes Inmuebles, mejores precios para el ganado, fortalecimiento de las ferias del agricultor y mejoramientos en la producción de cítricos. El programa de Renovación de Cafetales es ahora más flexible, los intereses son más bajos y se brinda mediante el sistema fiduciario, ya no hay que dar garantía real. Por eso hago un llamado a ustedes para que se acerquen a los bancos o bien consulten con el Instituto Nacional del Café (ICAFE), manifestó Chaves Quirós a los productores de Puriscal. Mientras que los productores de la Sub Región Sarapiquí clamaron por el reforzamiento del personal técnico y administrativo del MAG en la zona, la creación de una Oficina del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) y la construcción de nuevas instalaciones en Puerto Viejo, 7

8 así como apoyo para reforzar el proyecto que contribuye en el cumplimiento de la meta carbono neutral en dicha Región, por un monto cercano a 120 millones de colones, en apoyo a ganaderos, productores de plátano, pimienta, queso, productores orgánicos, entre otros. f. Región Brunca La Viceministra de Agricultura y Ganadería, Xinia Chaves, juramentó a los integrantes del Foro Mixto de la Región Brunca, la cual contó con una nutrida participación de productores de esta región, con lo que se concluye el proceso de juramentación de los Foros Mixtos Regionales. La Viceministra Chaves destacó la importancia de estos foros, ya que le permite a los productores y productoras exponer sus necesidades a nivel local y a la vez mantener un enlace directo de comunicación con el despacho ministerial. Estos foros además pretenden garantizar un verdadero espacio político de discusión y análisis para resolver problemas comunes de los pequeños productores a nivel nacional, mediante un diálogo permanente e incorporar el enfoque de Desarrollo Rural Territorial, como un método para abordar los temas del ámbito local. Los productores y productoras de la región Sur estarán representados por Luis Román Chacón como el representante oficial del Foro Mixto Regional ante el Foro Nacional, y por Fredy Morera como representante suplente. Lo importante de estos foros es concertar cuales son los planteamientos que queremos a nivel local y así poder llevarlo al seno del Foro Nacional, donde se nos puede brindar el apoyo que cada región necesita, además son una gran oportunidad que nos brindan, y los resultados los veremos nosotros mismos, y como grupo de productores debemos sacarle el mayor provecho, ya que estamos representando a nivel regional y nacional los pequeños y medianos productores así como los diversos productos de cada uno., comentó Chacón. Tenemos un compromiso serio para que estos foros funcionen, y sabemos que hay muchas cosas que no se pueden solucionar individualmente, para poder sacar adelante la terea debemos hacer un trabajo conjunto entre productores y el Gobierno recalcó la Viceministra Chaves. Así mismo, la jerarca señaló que la producción nacional tiene el deber y el derecho de permanencia, Es por eso que hoy reitero nuestro compromiso con todos los productores, hombres y mujeres que de una u otra manera cultivan la tierra, señaló. 3. Concluye proceso de Oficialización de Foros Regionales 2 Con la visita a la Región Brunca, concluye el proceso de juramentación a las organizaciones inscritas en los Foros Regionales de las nueve regiones según la estructura operativa del Ministerio de Agricultura y Ganadería. 2 Elaborado con base en Boletines de la oficina de Prensa del MAG Información de las Regiones e informes de la Secretaría Técnica del Foro Nacional Sra. Lilliana Montero Solano Secretaría Técnica del Foro Dirección de SEPSA 8

9 Mientras este proceso se llevaba a cabo se oficializó el Foro Nacional, en reunión llevada a cabo el 5 de abril en la sala de Ex-ministros del MAG. Los principales acuerdos fueron: conformar un grupo de trabajo en las regiones en que la actividad platanera esté presente para realizar un análisis de financiamiento y conocer cuál es la mejor alternativa en la búsqueda de financiamiento. Las regiones involucradas son Huetar Norte, Sub Región Sarapiquí, Brunca, Central Occidental (Distrito Río Cuarto) y la Chorotega (Cantón de La Cruz). Otro tema que se coloca en la agenda nacional es el relacionado con el Sistema de Banca de Desarrollo, para lo cual en reunión del 26 de julio, se presentó la propuesta de Propuesta: Programa de financiamiento para el Fortalecimiento organizacional y mejoramiento de los sistemas productivos de las plantaciones de plátano y otras musáceas por medio de un manejo tecnológico adecuado y amigable con el ambiente Con este fin se le envió una nota a la Sra. Lucy Conejo, Directora del Sistema de Banca de Desarrollo para que informe sobre esta temática. En resumen, se realizaron las juramentaciones en el nivel nacional y regional, además de darle seguimiento a los primeros acuerdos del ámbito nacional, la Secretaría Técnica espera que los foros regionales envíen sus prioridades regionales. Asimismo se está a la espera de la respuesta del SBD sobre la propuesta presentada y sobre el mecanismo a seguir por parte del apoyo del Instituto de Desarrollo Agrario sobre el financiamiento a los agricultores bajo la tutela de esta institución en lo referente al apoyo de la actividad de plátano en el contexto de la propuesta anteriormente citada. Para mayor información de estos foros, que son un canal permanente de comunicación entre el sector agricultor-gobierno, diríjase a la Agencia de Servicios Agropecuarios del MAG más cercana. 9