ESQUEMA DE REFORESTACIÓN COMUNITARIO EN LA CUENCA DEL RÍO CUXTEPEQUES, LA CONCORDIA, CHIAPAS, MÉXICO.

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1 ESQUEMA DE REFORESTACIÓN COMUNITARIO EN LA CUENCA DEL RÍO CUXTEPEQUES, LA CONCORDIA, CHIAPAS, MÉXICO. Roberto Reynoso-Santos., Walter López B., Eileen Salinas C., Reynol Magdaleno G., Luis A. Jiménez C. Investigadores del Campo Experimental Centro de Chiapas del INIFAP Programa Manejo Integral de Cuencas RESUMEN Se presenta la experiencia de cinco años ( ) de trabajo colaborativo entre diversos organismos (Gobierno, ONG s y Universidades) y comunidades participantes, en la ejecución de un proyecto para superar el problema de la deforestación del Río Cuxtepeques. Se implemento un esquema comunitario de reforestación (ECR) como alternativa para mejorar los resultados en los procesos de restauración de ecosistemas, en localidades de difícil acceso y con alta marginación social. El ECR considera como elementos sustanciales: la organización social, producción de plantas en vivero, establecimiento, mantenimiento y aprovechamiento futuro de las plantaciones establecidas. Al 2010 se han producido bajo el ECR 528,500 plantas y establecido 528 ha de Pinus oocarpa, se creó y capitalizó La Sociedad Cooperativa Vivero Forestal de La Sierra de Chiapas, Plan de La Libertad, de R.L. de C.V. Palabras claves: Reforestación, restauración, vivero, cooperativa. 1. INTRODUCCIÓN La cuenca del Río Cuxtepeques está inmersa en toda su extensión dentro del municipio de La Concordia, Chiapas, México. Comprendida dentro de la región Hidrológica Grijalva-Usumacinta, en la Sierra Madre forma parte de la vertiente del Golfo de México, dentro de la cuenca del Río Grijalva- Concordia, en la región Frailesca del estado de Chiapas (Figura 1). Tiene una población de 40,189 habitantes en 164 localidades, calificadas con índice de muy alta marginación, por su alta población analfabeta (28 %) comparada con la media estatal de 21 % (CONAPO, 2005; 2005a). Ocupa el % del territorio municipal y juega un rol importante para la economía del municipio por los servicios ecosistémicos que provee, especialmente los relacionados con el agua. La cuenca comprende el área de drenaje de una extensa red fluvial que va desde el parte agua en la vertiente interior de la Sierra Madre de Chiapas hasta su desembocadura en el embalse de la Central Hidroeléctrica de La Angostura (Universidad Autónoma Chapingo, 2004). Figura 1. Conectividad entre cuenca del río Cuxtepeques y REBITRI METER OTRO MAPA. Figura 1. Ubicación de la cuenca del río Cuxtepeques En Chiapas, las cuencas de la Sierra Madre presentan serios problemas de deterioro, en el parteaguas de la Sierra. Las altas precipitaciones que se han presentado en los últimos años han repercutido fuertemente en las partes bajas de la cuenca (Villar et al., 2005). La falta de participación social en el diseño, implementación y evaluación de los programas de recuperación en la cuenca, han hecho poco exitosas las acciones que se han implementado para su recuperación (López et al., 2007).

2 En este contexto, los esquemas participativos ayudan a concientizar a la población de sus propias acciones y responsabilidades ante el medio ambiente (López et al., 2010). La experiencia señala que una participación social en las acciones de restauración y/o conservación trae buenos resultados y una mejor comprensión de la problemática en la población. Debido a lo anterior, del 2005 al 2009 en la cuenca del Río Cuxtepeques se ha formado un comité técnico consultivo con la participación de la Población, Gobierno, ONG s y Universidades para mitigar el problema de la deforestación en la cuenca, bajo un esquema comunitario de restauración donde se facilita la recuperación de áreas degradadas. El ECR considera como elementos sustanciales la creación de capacidades locales y la adopción de buenas prácticas de manejo. Al 2010, el Ejido Plan de la Libertad a través de La Sociedad Cooperativa Vivero Forestal de La Sierra de Chiapas, Plan de La Libertad, de R.L. de C.V. ha establecido 528,500 plantas y establecido 528 ha de Pinus oocarpa con una tasa de sobrevivencia mayor al 70 %. 2. OBJETIVOS Implementar un esquema comunitario de reforestación como alternativa en la restauración de ecosistemas de la cuenca del río Cuxtepeques. 3. METODOLOGÍA Para iniciar con las actividades de recuperación de las áreas forestales degradadas, se partió de la premisa de identificar las comunidades afectadas, el nivel de participación y la incentivación de la participación a corto, mediano y largo plazo. Se propuso la creación de un vivero forestal cerca de las comunidades que produjera planta de calidad a precios competitivos, que estuviera cerca de las zonas a reforestar. Se considero una disponibilidad de las plantas al inicio de la temporada de lluvias, para garantizar el máximo prendimiento y sobrevivencia de las plantas establecidas. La alternativa se denominó Esquema Comunitario de Reforestación y se integra de las siguientes fases (Figura 2). Figura 2: Esquema comunitario de reforestación Fase 1. Caracterización del problema de deforestación: consistió en analizar la tendencia del problema a través de los años y su ubicación dentro de la cuenca. Fase 2. Organización de los pobladores: consistió en sensibilizarlos, organizarlos y capacitarlos para el desarrollo de las diferentes fases del Esquema. Fase 3. Desarrollo de capacidades para la producción de plantas en vivero: consistió en capacitar, asesorar y acompañar técnicamente a los pobladores en el proceso de producción de plantas en vivero. Fase 4. Establecimiento y mantenimiento de las plantaciones establecidas: consistió en capacitar a los pobladores para el adecuado establecimiento y mantenimiento de las plantas en campo. Fase 5. Aprovechamiento de recursos forestales: consistió en realizar gestiones para que los pobladores obtuvieran beneficios económicos de las plantaciones. Dentro del esquema, un componente estratégico fue el desarrollo de las capacidades organizativas, técnicas y empresariales de la población participante.

3 4. RESULTADOS 4.1 Caracterización del problema de deforestación. Analizando la dinámica que ha presentado los diferentes usos del suelo durante el periodo de 1975 a 2005, se registro un crecimiento de las actividades agropecuarias del 179 % al pasar de 4,901 ha en el año 1975 a 13,687.5 ha en el año 2005 (López et al., 2010). Lo anterior concuerda con lo señalado por Díaz et al (2008) quien identifico a la ganadería como uno de los patrones de transformación en el corredor biológico mesoamericano que incluye la Reserva de la Biosfera El Triunfo, por los requerimientos que demanda áreas extensas de pastizales. 4.2 Organización de los pobladores Con la finalidad de organizar a los productores y garantizar el abastecimiento de plantas para la reforestación, se constituyo la figura jurídica Sociedad Cooperativa Vivero Forestal de la Sierra Madre de Chiapas, ejido Plan de la Libertad S.C. de R.L de C.V con 90 familias como socios. Además, se formuló un plan de negocios con el propósito de apoyar a la Sociedad Cooperativa en el cumplimiento de sus objetivos y fortalecer su participación en el esquema comunitario de reforestación. Los resultados indicaron que existía una oportunidad viable de negocio para que la Sociedad Cooperativa incursionara en la producción de plantas a precios competitivos. 4.3 Desarrollo de capacidades de los integrantes de la Sociedad Cooperativa. Estuvieron encaminados principalmente a difundir entre los socios las bases constitutivas de la Sociedad y sus beneficios, así como, a desarrollar las capacidades organizativas, técnicas y administrativas para la operación del vivero con un enfoque empresarial. 528,500 plantas se han producido vivero semi-tecnificado usando charolas como contenedores y aplicación del riego y fertirrigación de manera manual. Los procedimientos de producción están basados en lo señalado por la CONAFOR (Aldana y Aguilera, 2003). 4.4 Establecimiento y mantenimiento de plantaciones. En acuerdo con la comunidad, se delimitaron áreas factibles a reforestar. Se consideraron dos categorías: zonas de acahuales y pastizales y áreas de pino-encino fragmentado. En las áreas de acahuales y pastizales la densidad fue de 1,100 plantas por hectárea, de acuerdo a los lineamientos del programa Pro Árbol de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR, 2009). Cabe señalar que en gran parte, son terrenos con altos porcentajes de pendiente (> 45 %), por lo que la plantación fueron establecidas en curvas de contorno y se limpió el terreno de malezas pero no se descubrió totalmente el suelo para disminuir los riesgos de erosión. El establecimiento de una hectárea de Pinus oocarpa en el 2009 tuvo un costo de $ 2,140, de los cuales el 77 % correspondió a la adquisición de planta, el 10 % para el aclareo, realización de brecha cortafuego y limpia del terreno y el 13 % restante a las actividades de cajeteo y plantado. A la fecha se han establecido 528 ha de Pinus oocarpa con una tasa de sobrevivencia mayor del 70%. Se consideró necesario el realizar mantenimiento durante los tres años siguientes después de la plantación, ya que Pinus oocarpa al inicio presenta un crecimiento lento y es muy importante el control de malezas durante ese tiempo (OFI- CATIE, 2009). Al mismo tiempo, se evaluó el nivel de sobrevivencia y causas de muerte de las plantas. El costo anual del mantenimiento de una hectárea es de $280 que equivale a $ para los tres años. El costo es producto del pago de los jornales requeridos para limpiar el terreno de malezas y realizar la labor de tutoreo de plantas.

4 En total reforestar una hectárea con Pinus oocarpa tiene un costo promedio directo de $2, considerando los gastos de establecimiento de la plantación y su mantenimiento en los tres años subsecuentes. Estos costos no incluyen los gastos de administración ni la renta de la tierra señalados por Alfaro (1991). 4.5 El sistema de incentivos Debido a las condiciones de muy alta marginación en que se encuentra la población ninguna persona estuvo dispuesta a gastar $2, por reforestar una hectárea, aunque la mayoría manifestaron tener conciencia de los beneficios directos e indirectos que genera la siembra de árboles en la cuenca. En función de este análisis fue necesaria la creación de un sistema de incentivos para fomentar la participación entusiasta de la comunidad, el cual ha operado de la siguiente manera: a) La comunidad organizada y con acompañamiento técnico inicial produciría y vendería las plantas para reforestar. Se buscaba generar empleos, crear capital social y desarrollar las capacidades técnicas y administrativas locales en la producción de plantas en vivero. b) Para las etapas de establecimiento y mantenimiento de las plantaciones se otorgó un incentivo de $ ha-1 en un período de cuatros años. En el año 1 se otorgaron $2,650 ha -1 ($1, para adquirir las plantas, $ para pagar jornales y $ como compensación por destinar el terreno para actividades forestales). En los años 2, 3 y 4 se otorgaron $1,500.00, distribuidos en pagos anuales de $500.00, de los cuales $ fueron destinados para el pago de jornales y $ como compensación. c) A estos incentivos se sumarían los apoyos por pago de captura de carbono (cinco pagos en 8 años), considerando que una hectárea de pino captura 30 ton de carbono con un precio de 10 dólares/ton. Los incentivos fueron implementados con la idea de compensar bajo un mecanismo tangible las externalidades generadas por la protección de las zonas de cabecera de la cuenca Cuxtepeques con las acciones de reforestación (Andino et al., 2006). Los donantes han sido la Comisión Federal de Electricidad (CFE) a través del proyecto INIFAP-SEMARNAT-CFE, The Nature Conservancy con recursos de la Fundación Legacy y la CONANP a través de la Reserva de la Biósfera El Triunfo y AMBIO a través de la venta de bonos de carbono. En todos los casos los incentivos fueron otorgados a los beneficiarios en función de los resultados de las evaluaciones técnicas realizadas previamente por investigadores del INIFAP. 4.6 Los beneficios del esquema comunitario Los proyectos forestales tradicionales relacionados con plantación, cultivo, tala o conservación de árboles tienen dos amplios objetivos: a) industrial o comercial y b) ambiental o de protección Estos proyectos tradicionales hoy en día siguen siendo las principales actividades del gobierno quien también es el responsable de las decisiones relacionadas con el diseño, ejecución y administración de los proyectos. El esquema comunitario de reforestación puesto en marcha en la cuenca del Río Cuxtepeques aunque coincide con los objetivos económicos y ambientales de los proyectos forestales tradicionales, se distingue por poseer objetivos y actividades adicionales y un estilo de administración diferente basado en la participación social en la toma de decisiones. Los beneficios económicos directos después de los cuatro años (incluyendo pagos por captura de carbono y deduciendo todos los costos)) es de $4,610.00/ha, distribuida en anualidades de $1, para el primer año, de $ para los años 2 y 3, de $ para el año 4 y de $ para los años 5 y 8. El sistema de incentivos creado por el proyecto ha sido un estímulo importante

5 dentro del esquema comunitario principalmente para incorporar al proceso de reforestación las áreas donde el productor o la comunidad no tienen ningún otro uso alternativo que les rinda mayores utilidades. Por otro lado, hasta el año 2009 se habían generado en la comunidad en total 7,514 jornales por un monto de $525, considerando un valor de $70.00 por jornal. Del total de jornales, 1,002 fueron generados en el vivero, 3,696 en la fase de establecimiento y 2,816 en la fase de mantenimiento de las plantaciones. Considerando que jornales (SAGARPA, 2000) representan un empleo por año, el proyecto de reforestación ha generado el equivalente a 48 empleos en los cuatro años que lleva de operación, con una tasa promedio de 12 empleos por año. Cada una de las 90 familias que integra la Sociedad Cooperativa en promedio ha sido beneficiada con 83.5 jornales durante los cuatro años que lleva el proyecto con una tasa de 21 jornales por año. Es decir, en promedio cada familia ha recibido por pago de jornal un monto de $ por año. La importancia de estos empleos, radica en que la mayoría de ellos se generan en la época en que menos fuentes de trabajo hay en la comunidad, por lo que es una fuente importante de ingresos para satisfacer necesidades familiares. 5. Lecciones aprendidas Reconocer desde el inicio del proyecto que en las localidades de muy alta marginación y de difícil acceso, la tarea de reforestar en la práctica no es sencilla ni barata. En estos casos, no es suficiente que los productores tengan conciencia de los servicios ecosistémicos que proveen los árboles para la cuenca. El deseo por reforestar de los pobladores, debe ir acompañado de beneficios económicos directos para ellos y sus familias. La organización, capacidad empresarial de trabajo y cohesión de los miembros de la Cooperativa ha sido lo más importante durante el desarrollo del proyecto. La capitalización de la Cooperativa con infraestructura, equipo, personal capacitado y capital líquido ha resultado una innovación. Los apoyos se acordaron bajo una estrategia de coparticipación diferente al tradicional paternalismo o asistencialismo gubernamental. Desarrollo del capital humano bajo la estrategia de aprender-haciendo. El objetivo del proyecto nunca ha sido conseguir un número de proyectos financiados, ni cierto número de empleos y autoempleos, sino descubrir el capital humano y potenciarlo con métodos y procesos a su alcance. El mecanismo de cooperación desarrollado entre las comunidades, centros de investigación, universidades y organismos nacionales e internacionales, interesados en mantener la oferta de los servicios ecosistémicos de la cuenca del Río Cuxtepeques, ha sido estratégico por integrar esfuerzos en un fin común evaluado por resultados. El involucramiento de la comunidad en la planeación, seguimiento y evaluación de las acciones del proyecto junto con las instituciones ha permitido un mayor entendimiento y sensibilización de la población e instituciones sobre el problema de deforestación, así como, para la aplicación eficiente de los recursos. Un acierto de la estrategia participativa, ha sido el no involucramiento de las instituciones en las discusiones y decisiones al interior de la Cooperativa dejando que ellos mismos bajo sus usos y costumbres lleguen a sus acuerdos correspondientes. Comprender que para superar de fondo el problema de la deforestación, no es suficiente sembrar plantas en las áreas degradadas, sino que también se deben atender de igual manera las causas que dan origen al problema como son la tala clandestina, el cambio del uso del suelo y los incendios por quemas agrícolas entre otros. Es decir, la reforestación debe

6 acompañarse con acciones para superar las causas que la originan. En este contexto, fue un gran acierto considerar como componente del proyecto la transferencia de un sistema integrado por prácticas de conservación de suelo para los cultivos básicos, sin embargo, por disponibilidad de recursos éste componente no ha tenido la misma atención que la actividad de restauración de áreas degradadas. 6. BIBLIOGRAFÍA Aldana B. R.; Aguilera R. M Procedimientos y cálculos básicos, útiles en la operación de viveros que producen plantas en contenedor. CONAFOR. Programa Nacional de Reforestación. 45 p. OFI-CATIE Pinus oocarpa Schiede. Árboles de Centroamérica en: exschltdl. nus+oocarpa+schiede+%2b+ofi-.catie&meta=all&hl=es&gl=mx&selfsearch=1&sea rchsource SAGARPA Programa Estratégico de Necesidades de Investigación y Transferencia de tecnología para el Estado de Baja California (Primera etapa). SAGARPA. DDR 002, Río Colorado y del DDR 001, Costa Ensenada. 8 p. Universidad Autónoma Chapingo Plan de manejo integral de la parte media y alta de la subcuenca del Río Cuxtepeques, municipio de La Concordia, Chiapas. Proyecto SEMARNAT-CFE. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. 297 p. Alfaro M.M Evaluación financiera de la inversión en plantaciones forestales. Silvoenergía No. 48. Proyecto cultivo de árboles de uso múltiple. CATIE-ROCAP. Turrialba, Costa Rica. 4 p. Andino J.; Campos J. J.; Villalobos R.; Prins C.; Faustino J Los servicios ambientales desde un enfoque ecosistémico. Una propuesta metodológica para una planificación ecológica rápida de los recursos naturales a escala de paisaje. Serie técnica. Publicación Núm. 3. CATIE, Costa Rica. 48 p. CONAFOR Reglas de operación programa ProÁrbol. Diario Oficial de la Federación del 31 de Diciembre de dof.gob.mx. Consultado en CONAPO Índice de Marginación 2005 estatales y municipales. tent&view=article&id=126&itemid=204. Consultado 23 de marzo de CONAPO. 2005ª. El II conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre. López B.W Estudio de caso para el Municipio de la Concordia, Chiapas. Red de Análisis Territorial para la Gestión del Desarrollo Rural. IICA- SAGARPA-INCA-INIFAP. Campo Experimental Centro de Chiapas. INIFAP. Informe de resultados. 24 p. López B.W., Villar S.B., López M.J., Faustino M.J El manejo de cuencas hidrógraficas en el estado de Chiapas: diagnostico y propuesta de un modelo alternativo de gestión. Públicación especial No. 3. Campo Experimental Centro de Chiapas, INIFAP. Ocozocoautla de Espinosa, Chiapas, México. 63 p.