MESA NACIONAL DE DIÁLOGO SOBRE VOLUNTARIADO Y COMPROMISO SOCIAL. Memoria, reunión 30 de agosto de 2010

Transcripción

1 MESA NACIONAL DE DIÁLOGO SOBRE VOLUNTARIADO Y COMPROMISO SOCIAL Memoria, reunión 30 de agosto de 2010 AG E N D A D E T R AB AJ O Bienvenida y presentación de participantes Presentación del recorrido y acciones de la Mesa en el 2010 Presentación y articulación del proyecto Diálogos sobre Voluntariado a desarrollarse en el interior del país (setiembre - diciembre 2010) Contexto del Año Internacional del Voluntariado + 10 (2011) Debate y aportes de coordinación UN Mesa Agenda próxima reunión y cierre 1. P r e s e n t a c i ó n d e l o s p a r t i c i p a n t e s Desde Naciones Unidas estuvieron presentes UNFPA UN-OPP: Proyecto Conjunto K VULNERABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL A NIVEL TERRITORIAL PNUD-SNE: Proyecto Reconstrucción Inundaciones 2009 UNESCO PNUD-PNUMA: Pobreza y Medio Ambiente (IPyMA) FAO MVOTMA: Ecoplata PNUD-FNAM: Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) Desde la Mesa Nacional se hicieron presentes REP RAM VER ACDE UM UNV MIDES

2 2. P r e s e n t a c i ó n d e l r e c o r r i d o y a c c i o n e s d e l a M e s a N a c i o n a l d e D i á l o g o e n e l Se realiza la presentación de la Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social, su integración, objetivos y recorrido, con base en el siguiente documento: 1. A n t e c e d e n t e s El Proyecto Apoyo al Voluntariado como Recurso en Uruguay que implementa el Mides en coordinación con el Programa Voluntarios de las Naciones Unidas ( ) ha desarrollado algunos productos a destacar: Investigación de la situación actual del Voluntariado en Uruguay, en articulación con el Instituto de Comunicación y Desarrollo (encuesta nacional). Estudio comparado de legislación en la región, en articulación con el Instituto de Ciencia Política. Seminario Voluntariado y Políticas Públicas en Uruguay organizado en conjunto con ANONG, ACJ, Red de Voluntariado Juvenil, UNV y MIDES. Participaron 213 participantes de todo el país. Convocatoria a la Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social realizada en conjunto entre el Programa Voluntarios de las Naciones Unidas y el Ministerio de Desarrollo Social (Res. 1668/2009) Desarrollo del Portal de Voluntariado: 2. M e s a N a c i o n a l d e D i á l o g o I n t e g r a c i ó n La Mesa Nacional de Diálogo está integrada por 17 redes y asociaciones activas en el proceso: 5 entidades de la sociedad civil: Asociación Nacional de ONG (ANONG), Red Nacional de Adultos Mayores (REDAM), Asociación Uruguaya de Educación Católica (AUDEC), Entidades Evangélicas (Consejo Latinoamericano de Iglesias, Consejo de Representatividad Evangélica, Federación de Iglesias Evangélicas del Uruguay/ CLAI CREU FIEU) y Red de Voluntarios de la Comunidad Israelita del Uruguay (VER). 3 instituciones académicas: Universidad de la República (UDELAR), Universidad Católica (UCU) y Universidad de Montevideo (UM) 3 entidades del sector empresarial: Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa (ACDE), Responsabilidad Social Empresaria (DERES) y Red de Empresas Públicas (REP) 3 organizaciones internacionales: Amnistía Internacional, Programa Voluntarios de las Naciones Unidas y UNICEF. 3 entidades gubernamentales: Parlamento Nacional, Congreso de Intendentes y Consejo de Políticas Públicas (hasta el momento el MIDES ha asumido esta representación desde la Dirección del INJU)

3 O b j e t i v o s La Mesa fue convocada con tres objetivos: a) Promover mecanismos legales y espacios institucionales para voluntarios. b) Avanzar en la inclusión de voluntarios en diferentes programas y políticas. c) Fomentar actividades de voluntariado para implementar una agenda común de Voluntariado para el desarrollo en Uruguay. A c c i o n e s d e l a M e s a Con la finalidad de alcanzar los objetivos la Mesa decidió su forma de funcionamiento y prioridades de trabajo para el Se desarrolla la reunión plenaria mensual de la Mesa que debate los temas, traza orientaciones generales y legitima valida el trabajo de las comisiones. Las comisiones de trabajo abordan las siguientes áreas: Marco legal: se ha debatido y acordado un nuevo proyecto de ley sobre voluntariado, más integral e inclusivo que el actual y que pretende corregir déficits del marco legal actual. La propuesta final fue presentada al Parlamento en agosto. Actualmente se comienza a trabajar en la elaboración de recomendaciones para la reglamentación de la ley nº que creó el Sistema Nacional de Emergencias el 25 de mayo de Investigación, formación y promoción: en el marco de esta comisión se está trabajando en varios proyectos:» Manual de capacitación del Voluntariado (MIDES UNV UNICEF)» Presente y futuro del voluntariado en Uruguay: prácticas, discursos y significados, una investigación sobre prácticas vigentes e innovadoras de voluntariado mediante el análisis de casos. Para su ejecución se han aliado UCU, MIDES, UNV, PNUD (Programa de Desarrollo Local ART y Creación de alianzas con el sector empresarial para el desarrollo humano sostenible).» Una propuesta de capacitación focalizada en voluntariado en situaciones de emergencia (UDELAR)» La presentación conjunta del proyecto Diálogos sobre Voluntariado (UNV) que está iniciando su implementación. Incidencia en Políticas Públicas: esta comisión asume el diálogo con los actores públicos que inciden en la promoción y/o regulación del voluntariado. Así se viene trabajando con:» Parlamento Nacional en torno a la construcción de un nuevo marco legal y Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en las consecuencias de su reglamentación.» Sistema Nacional de Emergencias: aportar a la reglamentación de la ley del sistema y aportar en el diseño de la inclusión de voluntarios en las intervenciones del sistema.» Ministerio de Desarrollo Social en el diseño de un Programa de Voluntariado Juvenil en el ámbito del Instituto Nacional de la Juventud.» Plan Juntos.

4 3. P r e s e n t a c i ó n y a r t i c u l a c i ó n d e l p r o y e c t o D i á l o g o s s o b r e V o l u n t a r i a d o a d e s a r r o l l a r s e e n e l i n t e r i o r d e l p a í s ( s e t i e m b r e - d i c i e m b r e ) I. Antecedentes En el período setiembre-diciembre 2010 se llevará adelante un proceso de diálogo sobre Voluntariado a nivel nacional, en estrecha vinculación con el Proyecto Apoyo al Voluntariado como Recurso en Uruguay implementado por el Programa de Apoyo al Voluntariado (Advocacy) del Programa de Voluntarios de Naciones Unidas en acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Social, involucrando a actores del sector público, de la sociedad civil, del ámbito empresarial y de la academia. Los Diálogos Multiactoriales sobre Voluntariado son producto de un proceso llevado adelante desde el año 2008, respecto al fortalecimiento de las capacidades institucionales a nivel nacional para el aprovechamiento del voluntariado como recurso. Un conjunto de acciones implementadas en el marco del Proyecto de Apoyo al Voluntariado como Recurso en Uruguay han sido antecedentes inmediatos de los Diálogos a desarrollarse en la actualidad entre los que resaltamos: - Seminario Voluntariado y Políticas Públicas en Uruguay. Llevado adelante el 3 y 4 de diciembre El seminario supuso un espacio de reflexión, debate, intercambio, reconocimiento, promoción y formación del voluntariado y generó un conjunto de continuidades en el país entre las que se destaca la creación de una Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado. - Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado. La Mesa Nacional ha estado operativa durante todo el año 2010, integrada por actores de la sociedad civil, del sector empresarial privado y público, de la academia, del sector público y del ámbito internacional, ha trabajado en torno a los siguientes objetivos: promover mecanismos legales y espacios institucionales para voluntarios; avanzar en la inclusión de voluntarios en diferentes programas y políticas; fomentar actividades de voluntariado para implementar una agenda común de Voluntariado para el desarrollo en Uruguay. - Generación de conocimiento. El Proyecto Apoyo al Voluntariado como Recurso en Uruguay, ha promovido y apoyado la realización de un conjunto de estudios nacionales sobre los temas de Voluntariado que han resultado en la ampliación del conocimiento disponible para el país sobre el tema, a la vez que contribuyen con los procesos de toma de decisiones y generación de estructuras institucionales para la promoción, desarrollo y optimización del Voluntariado como recurso país. En este marco se desarrolló una encuesta nacional de voluntariado y estudio comparativo sobre legislación. - Herramientas para la acción: A sí mismo, el Proyecto Apoyo al Voluntariado como Recurso en Uruguay, se encuentra en proceso de generación de herramientas operativas para la acción en Voluntariado entre los que se desataca la generación de un Directorio Nacional de Grupos de Jóvenes que desarrollan acciones voluntarias, la realización de un Manual de capacitación para el Voluntariado y un Portal de voluntariado que aporte información para la gestión de programas y proyectos con personas voluntarias.

5 - Legislación Nacional: por último señalamos como antecedente los avances significativos que en materia de legislación se vienen llevando adelante, lo que ha supuesto una revisión de la Ley N vigente en la actualidad, generando un nuevo proyecto de Ley a ser considerado por el sistema político en el corto plazo. II. Objetivos La implementación de los Diálogos Multiactoriales busca dar continuidad a los antecedentes señalados, a la vez que desde su visión estratégica buscan profundizar procesos para el desarrollo del voluntariado como recurso para el país. Asimismo, los diálogos apoyarán las reforma de Naciones Unidas Unidos en la acción, y fortaleciendo el trabajo conjunto e integral de las diferentes Agencias y de los Socios Nacionales hacia la promoción del voluntariado. Objetivos: - Informar y hacer visible el papel relevante del Voluntariado en los procesos de Desarrollo. - Fortalecer las capacidades nacionales para la incorporación del Voluntariado como un vector de Desarrollo - Fortalecer el diálogo en red entre la Sociedad Civil, Instituciones Nacionales y Naciones Unidas sobre el Voluntariado para el Desarrollo. III. Plan de Acción III. 1 ANCLAJE TERRITORIAL Se proponen tres instancias de Diálogo a nivel Nacional: una región Litoral Norte con sede en Artigas, una región Litoral - Centro con sede en Soriano, y una región Sur con sede en Canelones. Cada una de las instancias regionales de Diálogo contará con un socio principal, con quien acordar los contenidos temáticos específicos, la modalidad concreta del desarrollo de la instancia, duración, participantes, logística general, etc. Regional Norte Artigas Socios Principales: Sistema Nacional de Emergencia, Universidad de la República e Intendencia Departamental de Artigas Eje Temático Central: El Voluntariado en las situaciones de Emergencia Regional Centro Soriano Socios Principales: Instituto Nacional de Juventud INJU e Intendencia Departamental de Soriano Eje Temático Central: Voluntariado y Educación Regional Sur Canelones Socios Principal: Programa Ecoplata Eje Temático Central: Voluntariado y Medio Ambiente

6 III.2 CONTENIDOS TEMÁTICOS GENERALES Se define a continuación contenidos generales para los Diálogos en su conjunto que deberán ser ajustados a las condiciones particulares de cada una de las regiones. - Presentación de línea de base de Voluntariado: Proceso de la Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado, avances en la Legislación, Estudios recientes realizados en la temática. - Presentación de temas específicos para las prácticas de Voluntariado: Emergencia, Educación y Medio Ambiente (en cada zona respectivamente) - Visibilización de una práctica local (regional) de Voluntariado. - Aportes hacia la celebración del Día Internacional del Voluntariado 2010 (diciembre), y construcción de una agenda para el Año Internacional del Voluntariado +10 (2011) III.3 CRONOGRAMA Regional Norte Artigas Regional Centro Soriano Regional Sur Canelones 1-15 Octubre Octubre 1-15 Noviembre IV Productos El proceso de Diálogos Multiactoriales deberá generar dos tipos de productos: - Registro, sistematización y relatoría del proceso global de Diálogos sobre Voluntariado, conteniendo el proceso de cada región y sus principales conclusiones así como un análisis general del proceso en su conjunto. - Agenda de continuidad: el proceso de los Diálogos deberá haber facilitado la generación de una agenda a corto y mediano plazo. Hacia el corto plazo deberá haber delineado las acciones respecto a diciembre del corriente en torno al Día Internacional del Voluntariado, y deberán haber facilitado para el mediano plazo la generación de una agenda de acciones prioritarias para Año Internacional del Voluntariado + 10 (2011). 4. C o n t e x t o A ñ o I n t e r n a c i o n a l d e l V o l u n t a r i a d o El 2001 fue declarado Año Internacional del Voluntariado por la Asamblea General de Naciones Unidas. Los años siguientes, la Asamblea General ha reconocido el potencial del Voluntariado y afirmado la importancia de celebrar el 2011 como Año Internacional del Voluntariado + 10 (AIV+10), confirmando el papel de UNV como punto focal de estas celebraciones. Muchos son los avances que se han dado en Uruguay en estos 10 años, quizá el más importante sea el significativo aumento de las personas que desarrollan prácticas solidarias o se reconocen como personas voluntarias. Mucho camino queda por recorrer en términos de políticas de promoción, institucionalización y reconocimiento.

7 Hacer un balance de los alcances de estos 10 años y construir una agenda de trabajo para el 2011 son parte de los desafíos a los que se enfrenta la Mesa de Diálogo en el marco del AIV D e b a t e y a p o r t e s d e c o o r d i n a c i ó n U N M e s a Con base en las siguientes preguntas, se abrió un espacio a intercambio donde poder observar posibles articulaciones ( Qué tipo de acciones se pueden articular este año desde los proyectos y programas que cada entidad tiene en marcha?) entre la Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social y las distintas agencias y proyectos de Naciones Unidas en Uruguay ( Cuáles serían las prioridades temáticas para el trabajo conjunto y cuáles las acciones potenciales a ser desarrolladas de manera conjunta en el marco de la construcción de la agenda AIV+10-? ) Además de identificar sugerencias de articulación específica, el espacio fue propicio para conocerse y dejar sembradas posibles iniciativas. 6. P R Ó X I M AS R E U N I O N E S REUNIÓN PLENARIA DE LA MESA: Fecha: 9 de setiembre, de 12 a 14 horas en el Mides (18 de julio 1453, piso 7). Tema de agenda: 7. P AR T I C I P AN T E S D E L A R E U N I Ó N Organización Persona(s) 24/06/10 Amnistía Internacional Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresas María Sara Corbelle Asistió Asociación Nacional de Organizaciones no Gubernamentales - ANONG Asociación Uruguaya de Educación Católica - AUDEC CLAI CREU - FIEU Congreso de Intendentes Consejo de Políticas Sociales - CPS Parlamento Nacional Programa Voluntarios de las Naciones Unidas - UNV Antonio Graziano Asistió Red de Empresas Públicas - REP Martín Sosa y Mario (Antel) Asistió Red de Voluntariado Juvenil - RVJ Red Nacional de Adultos Mayores - REDAM Any Pehar y Alicia Gutiérrez Asistió Responsabilidad Social Empresarial DERES UNICEF Universidad Católica Universidad de la República Universidad de Montevideo Fernando Salas Rosso Asistió Voluntarios en Red de la Comunidad Israelita - VER Dora Shlafrok Asistió

8 Proyecto Voluntariado Fernando Traversa, Malena Pérez Asistió