Situación Macroeconómica. Raimundo Soto

Transcripción

1 Situación Macroeconómica Raimundo Soto

2 Situación Macroeconómica Componentes situación macroeconómica Diagnóstico Propuesta de políticas vis-à-vis dicho diagnóstico

3 Diagnóstico oficial Por décadas hemos crecido a un ritmo acelerado, permitiéndonos más que duplicar nuestro PIB per cápita entre el año 1990 y el año Esto se ha traducido en la reducción de la pobreza y le ha permitido al Estado destinar importantes recursos para implementar políticas sociales. Somos un país serio, con un manejo macroeconómico responsable. Hoy nuestra economía atraviesa por un período de desaceleración, por factores coyunturales y estructurales. Esto nos impone una preocupación especial y es imperativo trabajar para ampliar nuestra capacidad de crecimiento. Mensaje Presidencial de Michelle Bachelet 21 de mayo de 2015, pág. 15

4 Diagnóstico oficial Por décadas hemos crecido a un ritmo acelerado, permitiéndonos más que duplicar nuestro PIB per cápita entre el año 1990 y el año No es lo que muestran los datos

5 Tasa de crecimiento del PIB real (%) Fuente: FMI, Economic Outlook 2015 database

6 Tasa de crecimiento del PIB real (%) Década dorada Fuente: FMI, Economic Outlook 2015 database

7 Tasa de crecimiento del PIB real (%) Marcando el paso Fuente: FMI, Economic Outlook 2015 database

8 Tasa de crecimiento del PIB real (%) Quedándonos atrás ( y predicción FMI) Fuente: FMI, Economic Outlook 2015 database

9 Diagnóstico oficial Por décadas hemos crecido a un ritmo acelerado, permitiéndonos más que duplicar nuestro PIB per cápita entre el año 1990 y el año No es lo que muestran los datos Hay un problema estructural de crecimiento desde principios de los años 2000

10 Diagnóstico oficial Esto se ha traducido en la reducción de la pobreza y le ha permitido al Estado destinar importantes recursos para implementar políticas sociales. Indudable El crecimiento es lo que permite reducir la pobreza y hacer políticas sociales, entonces: Por qué antes crecíamos más rápido? Qué estamos haciendo para recuperar el crecimiento? Son las reformas propuestas congruentes con mejorar el crecimiento?

11 Fuentes de Crecimiento Fuente: C. Aravena, L.E. Escobar y A. Hofman, CEPAL, 2015

12 Fuentes de Crecimiento Moderado aumento de productividad Altos niveles de inversión Fuente: C. Aravena, L.E. Escobar y A. Hofman, CEPAL, 2015

13 Porcentaje del PIB Altos aumentos de inversión sí, pero como ahorro de empresas Fuente: R. Fuentes, R. Cerda, G. García, y J.I. Llodrá (2015)

14 y sectorialmente muy desigual Inversión como porcentaje del PIB Fuente: Banco Central de Chile

15 Productividad crece moderadamente Fuente: OECD database

16 Productividad crece moderadamente Fuente: OECD database

17 Diagnóstico oficial Somos un país serio, con un manejo macroeconómico responsable. Inflación por encima de la meta (BC pasivo) Déficit fiscal (efectivo y contingente) Mercado laboral inflexible

18 Fuente: Banco Central de Chile

19 Fuente: Banco Central de Chile

20 Diagnóstico oficial Somos un país serio, con un manejo macroeconómico responsable. Inflación por encima de la meta (BC pasivo) Déficit fiscal (efectivo y contingente) Mercado laboral inflexible

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23 + los gastos contingentes de las promesas ya hechas

24 Diagnóstico oficial Somos un país serio, con un manejo macroeconómico responsable. Inflación por encima de la meta (BC pasivo) Déficit fiscal (efectivo y contingente) Mercado laboral inflexible

25 Mercado Laboral Inflexible (2014) OECD Banco Mundial

26 Mercado Laboral Inflexible (2014) OECD Banco Mundial

27 Mercado Laboral Inflexible (2014) OECD Banco Mundial

28 Mercado Laboral Inflexible (2014) OECD Banco Mundial

29 Diagnóstico oficial Hoy nuestra economía atraviesa por un período de desaceleración, por factores coyunturales y estructurales. Esto nos impone una preocupación especial y es imperativo trabajar para ampliar nuestra capacidad de crecimiento. De acuerdo, pero cuáles factores son coyunturales y cuáles estructurales?

30 Factores Externos (estructurales y coyunturales) Escenario Internacional Bajo crecimiento del mundo desarrollado (C) Importante desaceleración en economías emergentes, en particular China (E) Importante caída de los precios de los bienes primarios (E) Políticas propuestas paliativos o resignación?

31 Factores Internos (estructurales y coyunturales) Políticas erróneas (para crecimiento y pobreza) Reforma tributaria ataca directamente a la inversión (financiamiento y riesgo) Reforma educacional no mejora ni calidad ni acceso a la educación donde importa (pre-escolar, primaria, secundaria, laboral). gratuidad en universidades? Reforma laboral no añade ni flexibilidad, ni eficiencia, ni mejora productividad pero sí cede a grupos de interés con poder de mercado. estructurales?

32 Factores Internos (estructurales y coyunturales) Incapacidad de identificar necesidades cruciales y políticas efectivas No hay políticas claras que aumenten productividad Agenda de productividad, innovación y crecimiento: cumplidas 31 de 47 medidas (comisiones, estudios, planes y programas) Déficit de infraestructura evidente, costos de energía Burocracia estatal que crece vertiginosamente Institucionalidad de las políticas públicas cada vez más débil (ni estudios ni accountability)

33 Perspectivas sombrías Recientemente ha habido Sinceramiento de cifras sobre la realidad Sinceramiento en perspectivas macroeconómicas Incipiente liderazgo en el Ministerio de Hacienda No ha habido liderazgo político en el ajuste de las expectativas, en la contención de las demandas de grupos de interés y en la jerarquización de prioridades y políticas.

34 Fuente: INE, incluye empleo en administración publica, educación y salud

35 Proyecciones Crecimiento del FMI Proyecciones hechas en octubre del año anterior Conservadoras hasta 2009, optimistas