ABANDONO DEL SISTEMA EDUCATIVO Y DE FORMACION PROFESIONAL

Transcripción

1 ABANDONO DEL SISTEMA EDUCATIVO Y DE FORMACION PROFESIONAL Las cifras de abandono escolar en España son preocupantes. Según los datos que ofreció el propio Ministerio de Educación en septiembre de 2008 el porcentaje de abandono escolar subió en el último curso un 1,1%, del 29,9% al 31%, unas cifras que colocan a España en la cola de los países europeos. España tiene el doble de fracaso escolar que sus vecinos de la Unión, donde se presenta una media de 14,8%. Además es el único país en el que han subido las cifras de abandono escolar. Tan sólo Portugal nos supera, con un 36,3% de abandono. En Euskadi esta cifra de abandono es bastante inferior, aunque preocupante, de un 14,5%. Se ha publicado un informe de la OCDE, el Estudio Económico de España 2008, en el que se llama la atención sobre estas alarmantes cifras. En casi todas los tramos educativos nuestro sistema sale mal parado en comparación con los países de nuestro entorno económico. España se sitúa la quinta por la cola en un conjunto de 29 países donde se ha realizado este estudio sobre educación secundaria. Tan sólo superamos a México, Turquía, Chile y Luxemburgo. Los datos más preocupantes son los correspondientes a la educación postsecundaria. Los altos índices de abandono escolar hacen que haya una gran cantidad de jóvenes sin titulación de ESO o de Bachillerato. Los intentos por hacer más atractiva la Formación Profesional no han surtido efecto, y aunque todos los informes indican que las empresas buscan titulados en Formación Profesional, y que es incluso más fácil encontrar trabajo que desde la universidad, sigue siendo un conjunto de estudios poco demandados. El Ministerio de Educación, junto con las Comunidades Autónomas ha presentado el Plan para Reducir el Abandono Escolar. Este plan recoge un

2 total de 12 medidas para reducir el abandono, que contarán con un presupuesto de 121 millones de euros. El Plan incluye medidas de apoyo a los estudiantes, los jóvenes que han abandonado los estudios, los profesores, las familias y las empresas. Las medidas aprobadas en el plan tienen dos sentidos. Por un lado conseguir que los jóvenes no dejen de estudiar hasta que consigan un título y por otro lograr que los jóvenes que ya han abandonado los estudios encuentren facilidades para volver a ellos. Otra de las novedades que presenta este plan, muy en la línea de lo que ya se apuntaba en la reforma de la Formación Profesional, es la flexibilización de los criterios para acceder a los estudios de FP. El plan no va sólo dirigido a flexibilizar el acceso a la FP, también incluye nuevas medidas para evitar que los jóvenes abandonen la ESO. Para ello habrá un refuerzo de los Programas de Refuerzo, Orientación y Apoyo (PROA) y una serie de medidas para que los jóvenes de entre 16 y 22 años reciban clases extraordinarias para lograr el título con mayor rapidez. Además se crearan nuevos servicios de orientación e información, para que los jóvenes que ya han abandonado el sistema educativo tengan facilidades para su reincorporación. Otra de las medidas propuestas es la creación de una plataforma virtual para que los jóvenes sin cualificación puedan acceder a la Formación Profesional a través de Internet, y así no tengan que dejar su puesto de trabajo. Esta plataforma se centrará en los aspectos teóricos, las prácticas manuales deberán realizarse en los distintos centros. Por ello, Gobierno y comunidades autónomas han acordado la creación de la Mesa permanente sobre el abandono escolar que comenzará a funcionar en enero de 2009.

3 Ante esta situación, hemos considerado conveniente hacer una reflexión más profunda, incluso un análisis cuantitativo de los factores que influyen en la realidad de este abandono al ser una circunstancia que estamos viviendo en nuestros centros y cuyas consecuencias revierten directamente en las empresas y, en última instancia en la sociedad en su conjunto. Por ello, hemos planteado algunas acciones como: 1. Elaboración de un cuestionario para encuestar a los centros de Formación Profesional. 2. Realizar el trabajo de campo a través de ADEGI, SEA y CEBEK para la obtención de datos relativos a los centros de FP acerca de cuestiones como cuantificación del abandono, tratamiento del mismo, medidas adoptadas, causas posibles, etc. 3. Resultados de la encuesta. 4. Reunión con una serie de profesionales para llegar a conclusiones sobre causas, intervenciones correctivas, intervención de la familia, posibles soluciones, etc.es decir, se trata de conocer las causas más importantes del abandono, las posibles soluciones al mismo y las posibles acciones que se puedan poner en marcha para corregirlo. 5. Conclusiones de las reuniones con los coordinadores de FCTs de los tres territorios. Entendemos por ABANDONO la falta de asistencia sistemática e injustificada al centro, que desemboca en la ausencia total, con el resultado de No obtención del título cursado.

4 3-. RESULTADOS DE LA ENCUESTA Se han recibido 32 respuestas de los centros de Formación Profesional, lo cual consideramos una muestra representativa del conjunto de centros de la comunidad. Los datos indican tendencias bastante generalizadas en cuanto a los modos de gestionar el abandono, así como a las causas atribuidas al mismo. Los resultados nos muestran que existe un recuento del nº de abandonos que se producen en los centros, así como un análisis de las razones que han llevado a los mismos, esto en un 99% de los casos. El porcentaje más alto de abandono es del 15% y el más bajo del 0% siendo la media del 7%. Causas Las causas principalmente señaladas son el haber encontrado un empleo nuevo o uno mejor que el que ya tenían, problemas personales, falta de motivación, desajuste entre formación y expectativas, ir a la Universidad, razones económicas, visado en caso de personas extranjeras. En la lista adjuntada para puntuar las causas se aducen además: Escasa formación de base, Desmotivación hacia el estudio, Falta de una adecuada orientación profesional, Desajuste entre formación y necesidades. En cuanto a si hay mayor abandono en GM o GS, se aduce mayor abandono en GM, siendo las causas principales el apremio de un puesto de trabajo, la escasa preparación previa y los problemas personales. Gestión de faltas En general, las faltas de asistencia se recogen diariamente y se comunican a la dirección semanalmente, en algunos casos diariamente y en otros mensualmente (5), cada evaluación (2) o no se comunican (3). En todos los casos están definidas las razones que justifican las faltas.

5 Cuando un alumno/a se considera en riesgo de abandono las medidas que se toman son; entrevista personal, se comunica a la familia, se realiza un plan de orientación individual con la persona. Nº de faltas El nº de faltas necesario para que se realice una entrevista varía bastante, desde 1 hasta 15. La mayoría marca de 3 a 7, y la persona que desarrolla la entrevista casi siempre es el tutor del grupo. En 3 casos es una persona específica, en otros 3 el orientador/a y en 2 cualquier profesor/a. Familia Generalmente desde que se detecta el problema hasta que se comunica a la familia pasa una semana y algunos casos un día. Normalmente el contacto es telefónico, aunque también a veces se lleva a cabo una entrevista. La persona que comunica esta situación a la familia suele ser el tutor/a del grupo. El objetivo es informar sobre la situación de su hijo/a, establecer medidas conjuntas, y en algunos casos pedir que la familia tome medidas. Gestión externa Sólo un centro envía las faltas no justificadas a la Inspección Territorial, y sólo cuatro centros de los que han contestado tienen un grupo de trabajo estable que trata el abandono y el absentismo escolar. Otras medidas propuestas por los centros para subsanar el abandono: En cuanto a otras medidas se citan las siguientes: Tutorías personales con el director del centro Plan de tutorías Los tutores tienen que informar a la orientadora cuando un alumno falta para comenzar un trabajo de orientación individual Seguimiento personal de cada alumno/a

6 Acompañamiento individual, cercanía del profesorado, desarrollo de la educación emocional, reaccionar inmediatamente para que no se enquiste el problema. Se concierta una cita con la orientadora y si es necesario con los psicólogos municipales.

7 4-. REUNION CON PROFESIONALES EXPERTOS Se llevó a cabo una reunión con diferentes personas representativas de centros de Formación Profesional de las tres provincias para sacar conclusiones realistas y analizar posibles vías de solución al problema del abandono. Se trataron diversos temas. 1-. Análisis situación actual Situación relativa. Repaso de cifras y datos sobre el abandono en nuestra comunidad y comparativa con el estado y otros países europeos. Algunos centros constatan que en los últimos años se ha incrementado el abandono, mientras que otros opinan lo contrario, en cualquier caso quedamos en indagar más profundamente en la tendencia. Algún centro más comenta una tendencia a la baja en la tasa de abandono. En el debate se plantea lo importante que es definir bien qué entendemos por Abandono, si son los que dejan el centro, los que llegan hasta junio y no se vuelven a matricular, los que cambian de ciclo? También habría que aclarar qué entendemos por fracaso, se plantea la cuestión de porqué no se va a poder hacer un ciclo en más de dos años sin que suponga un fracaso. 2-. Resultados de la encuesta realizada por Confebask Comentamos los resultados obtenidos en la encuesta. Nos damos cuenta de que tenemos la cifra de abandonos pero no el nº total de alumnos, por lo que no tenemos el porcentaje de abandono. Conseguida la cifra de alumnos, ciframos el abandono entre el 0 y el 15% siendo la media del 7%. 3-. Análisis de las posibles causas

8 Se trata de analizar y ponderar las causas que inducen a que los/as alunmos/as de FP abandonen los ciclos no obteniendo la cualificación correspondiente que les permita seguir un itinerario formativo o acreditar una serie de competencias. En el grupo, no queda tan claro que una de las razones genuinas del abandono sea la salida laboral, sino más bien; Los aspectos actitudinales La baja motivación El desconocimiento de las materias, y por tanto la dificultad para afrontar las asignaturas y, en general Los problemas personales. También la idea errónea que tenían de lo que era la FP y como consecuencia los malos resultados obtenidos. 4-. Análisis de las posibles soluciones Debate en función de la experiencia de los centros asistentes y de los datos aportados para concretar soluciones reales al problema del abandono. Adaptación curricular (excesiva rigidez del DCB), y quizá mayor flexibilidad en los programas. Ser conscientes de los títulos y de los mínimos curriculares del DCB y aplicarlos. Establecer un consenso de mínimos. Información al profesorado sobre el mundo productivo, las capacidades terminales y la transmisión de los títulos. Competencias transversales, que se trabajen en FOL. Sistematizar el trabajo de modificación de comportamientos. 5-. Propuestas de acciones concretas

9 Una vez concretadas las soluciones, éstas se materializarán en acciones concretas que se trasladarán a la dirección de Formación Profesional para su análisis y para ver de qué forma ésta dirección y Confebask pueden colaborar para reducir el problema del abandono del sistema de FP. Una adecuada Orientación Técnico profesional- Catálogo modular, recorridos profesionales, itinerarios formativos, etc. Dedicar recursos a apoyos (p,ej. Profesorado), en FP no existen apoyos para alumnos especiales, con problemas psicológicos, o de otro tipo. Actualización metodológica. Establecer un Consenso de mínimos en los títulos y en los DCBs. Informar al profesorado sobre el mundo productivo y sobre las capacidades terminales de cada ciclo. Se sugiere hacer un análisis de datos para que no se produzca una brecha en la inserción de los alumnos que acaben ahora.

10 5-. REUNION DE COORDINADORES DE FCTs Según las opiniones expresadas por los coordinadores y coordinadoras de los centros de Formación Profesional podemos deducir que no hay una tendencia definida a aumentar ni a disminuir en cuanto al número de abandonos, pero sí parece confirmarse que se producen mayoritariamente en Grado Medio. También parece que abandona más el alumnado inmigrante, que ha aumentado notablemente en los últimos años, debido a que tienen más problemas personales y económicos y a que son menos constantes. En cuanto encuentran un trabajo abandonan, no tanto los que vienen de la ESO y son inmigrantes. En algunas especialidades el abandono es casi nulo, por ejemplo en Estética. En cuanto a las causas del abandono, se comenta sobre todo que no saben dónde se meten y creen que no tienen que estudiar. Según dicen, esto es producto de una deficiente o incorrecta orientación profesional ya que normalmente los orientadores y orientadoras (ESO, Bachiller) no conocen ni los ciclos profesionales, ni el mundo empresarial y a veces, aconsejan hacer un ciclo de Grado Medio para la obtención de un título pero no orientan adecuadamente sobre lo que la persona va a encontrar en ese ciclo. En algunos centros que además de enseñanza obligatoria se imparte Formación Profesional, esta labor queda cubierta por los profesores de ciclos, subsanando de esta manera el problema. También que ahora hay más problemas psicológicos, de drogas, etc En especialidades como Farmacia comentan que el abandono suele ser por falta de motivación ya que muchas veces son las madres las que matriculan a sus hijas. En especialidades de tipo industrial suele ser porque encuentran trabajo. En Educación Infantil es porque van a la Universidad, están en lista de espera y son admitidos por lo que dejan el ciclo.