NECESIDADES Y EXIGENCIAS ENMARCADOS EN LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION

Transcripción

1 NECESIDADES Y EXIGENCIAS ENMARCADOS EN LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION

2 SISTEMAS DE GESTIÓN La velocidad exponencial con que nacen, compiten y mueren nuestras ideas, nos lleva a plantearnos la necesidad de gestionar nuestras organizaciones de forma muy distinta a como históricamente lo hacíamos hasta hace muy poco tiempo. Consecuencia de lo anterior hace que tanto administradores educativos, empresarios y emprendedores, conozcan un poco de la cultura de la calidad.. En términos generales, se puede asimilar a la cultura de hacerlo bien desde el comienzo y cada vez que sea factible, realizar mejoras de manera continua y sostenida. Las nuevas exigencias del mercado, exige de herramientas que garanticen la uniformidad de los procesos y procedimientos que se siguen para la elaboración de productos o la prestación de servicios. El proceso de mejora continua es la forma más efectiva de mejora de la calidad y la eficiencia en las organizaciones. El éxito de cualquier método que actualmente utilizan las organizaciones para gestionar aspectos tales como calidad (ISO 9000), medio ambiente (ISO 14000), salud y seguridad ocupacional (OHSAS 18000), o inocuidad alimentaria (ISO 22000), etc, depende del compromiso hacia la mejora de todos los niveles, especialmente de la alta dirección, y permite desarrollar políticas, establecer objetivos y procesos, y tomar las acciones necesarias para mejorar su rendimiento.

3 SISTEMAS DE GESTIÓN Cuando se habla de un Sistema de Gestión, se refiere básicamente a un conjunto de etapas, las cuales se encuentran integradas dentro de un proceso (Calidad, Seguridad o Medio Ambiente), que permite crear las condiciones optimas para trabajar de manera ordenada, buscando la adecuada ejecución de tareas y el mejoramiento continuo de los procesos en busca del éxito de la razón de ser de una organización. Si nos remontamos a la norma de referencia ISO 19011:2011 se establece en la definición: Sistema de gestión (numeral 3.20), como sistema para establecer la política y los objetivos y para lograr dichos objetivos

4

5 CONCEPTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL La seguridad ocupacional se refiere al conjunto de normas y métodos que se encuentran orientados a reducir la incidencia de accidentes, riesgos y enfermedades ocupacionales del trabajador, dentro y fuera de su ambiente laboral; ya que esto resulta en un factor negativo generando un gran ausentismo, así como una disminución en la productividad de la empresa, provocando además pérdidas considerables por daños personales así como de equipos o materiales.

6 Un Sistema de Gestión SSO (SGSSO) es una herramienta, a disposición de una organización, para ayudarla a alcanzar sus objetivos de salud y seguridad ocupacional, incluyendo la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, los procedimientos y los recursos necesarios para desarrollar, implantar, revisar y mantener al día su Política de Salud y Salud Ocupacional.

7 El modelo PHVA fue diseñado por el Dr. Walter Shewhart en 1920, pero su gran difusión y uso se le atribuye el Dr. William Edwards Deming para el mejoramiento de la calidad del Japón a partir de los años 50, así en repetidas oportunidades durante las dos décadas siguientes, Deming empleó el Ciclo PHVA como introducción a todas y cada una de las capacitaciones que brindó a la alta dirección de las empresas japonesas. De allí hasta la fecha, este ciclo ha recorrido las principales empresas del mundo. En Colombia viene tomando fuerza a partir de la versión de la norma ISO 9000, pero más que una moda, se requiere entender con claridad los beneficios ha obtener con la puesta en marcha de estilos de administración proactivos, enmarcados dentro del compromiso de buscar hacer las cosas mejor que ayer, pero no tanto como mañana.

8 JURISPRUDENCIA EN SSO Sin importar la razón social o actividad económica o el número de empleados, La Salud y seguridad Ocupacional en Colombia se fundamenta en el artículo 56 del Código Sustantivo del Trabajo. La Ley 9a de 1.979, Código sanitario. Decreto 1443 de 2014, Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y demás normas que con tal fin se establezcan. Resolución 2400 de 1.979, Disposiciones de vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Ley 1562 de 2012, Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Resolución 1016 de 1.989, Reglamenta el funcionamiento y la organización de los programas de salud ocupacional en las empresas. Resolución 2013 de 1.986, Conformación del COPASST.

9 JURISPRUDENCIA EN SSO El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene su fundamento legal en la Ley 1562 de Julio 11 de El artículo 1º de dicha Ley determinó que el Programa de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, definiéndolo como un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. reglamentado por el Decreto 1443 de 2014.

10 SISTEMAS DE GESTIÓN HS APLICADOS EN COLOMBIA 1. RUC : Es el Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente SSOA para Contratistas - RUC. ha sido una estrategia del sector de hidrocarburos y otros sectores para el mejoramiento homogéneo del desempeño en HSE. Se ha destacado por dar respuesta satisfactoria a las expectativas de los diferentes públicos interesados en nuestra industria.

11 SISTEMAS DE GESTIÓN HS APLICADOS EN COLOMBIA 2. OSHAS (Occupational Health and Safety Assessment Series, Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional) El término OHSAS, es una abreviatura que en el idioma ingles se relaciona con el acrónimo de Occupational Health and Safety Assessment Series, mientras que dentro del texto de la norma se hace referencia de manera frecuente la abreviatura OH&S, que significa Occupational Health and Safety, lo cual en español no es mas que Salud y Seguridad Laboral.

12 SISTEMAS DE GESTIÓN HS APLICADOS EN COLOMBIA 3. NORSOK El estándar NORSOK S-006 es un referencial que fue creado para mejorar la gestión ambiental, de seguridad industrial y de salud ocupacional de las organizaciones contratistas que prestan sus servicios en la industria petrolera con el fin de generar rentabilidad en sus operaciones a nivel mundial. Se desarrolló con una amplia participación de la industria petrolera de Noruega representada por OLF (The Norwegian Oil Industry Assocuation) y TBL (Federación of Norweign Manufacturing Industries)

13 VENTAJAS DE LOS SG EN SST La ventaja de implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo son: * Crear una cultura organizacional del cuidado y respeto que debemos tener por nosotros mismos. (Alguien te está esperando en casa) * Consolida la imagen de prevención de riesgos ante colaboradores, clientes, proveedores, entidades gubernamentales y la comunidad. * Incorpora el cuidado de la seguridad y la salud de su personal dentro de la responsabilidad empresarial, aumentando la imagen positiva de la organización hacia los clientes, los accionistas y los organismos regulatorios.

14 VENTAJAS DE LOS SG EN SST * Da mayor poder de negociación con las compañías aseguradoras, o permite la participación en procesos licitatorios. * Mejora en el desempeño de HSE evidenciado en la reducción del número de accidentes e incidentes en el sitio de trabajo y prevención de enfermedades relacionadas con el trabajo e incidentes ambientales. * Facilita la implementación de un sistema integrado de gestión.

15 COMPARACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTION UTILIZADOS EN EL PAIS El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, reglamentado por el Decreto 1443 de 2014, guarda ciertas similitudes con las normas OHSAS 18001:2007, Norsok y la guía RUC. En efecto, si observamos los elementos constitutivos de cada Sistema encontramos que, si bien los nombres difieren en cada uno de ellos, en esencia son los mismos. A continuación se hará una comparación al detalle los contenidos del Decreto 1443 de 2014 (SG-SST) con la norma OHSAS 18001:2007 y la Guía RUC

16 COMPARACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTION UTILIZADOS EN EL PAIS Cap I. Objeto, campo de aplicación y definiciones Decreto 1443 de 2014: SG-SST Cap II. Política en seguridad y Salud en el trabajo Cap III. Organización del sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo, Cap IV. Planificación Cap VI. Auditoría y Revisión de la Alta Dirección. OHSAS 18001:2007 Cap V. Aplicación 1. Objeto y campo de aplicación 2. Referencias normativas Cap VII. Disposiciones finales. 3. Términos y definiciones. 4. Requisitos del Sistema de Gestión de SySO 4.1. Requisitos Generales 4.2. Política de SYSO Planificación 4.4. Implementación y Operación 4.5. Verificación 4.6. Revisión por la Dirección. RUC: 1. Liderazgo y compromiso gerencial. 2. Desarrollo y ejecución del SSTA 3. Administración del riesgo SSTA- Identificación de peligros. 4. Evaluación y monitoreo.

17 APLICACIÓN DEL SG-SST El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST reglamentado por el Decreto 1443 de 2014, es de obligatorio cumplimiento para: todos lo empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales.

18 APLICACIÓN DEL SG-SST El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST reglamentado por el Decreto 1443 de 2014 Dicta: Tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión (Decreto 1443/14, art 1º). De acuerdo con lo anterior, toda organización que emplee o contrate personal para desarrollar su objetivo misional, debe protegerlos de los riesgos inherentes al trabajo que realicen, brindándoles las prestaciones asistenciales y económicas en caso de ocurrirles un accidente de trabajo o una enfermedad laboral. E allí que el Decreto que nos ocupa, señala que TODOS los empleadores (cualquiera sea la modalidad de contratación) debe implementar el SG-SST.

19 APLICACIÓN DEL SG-SST Por lo tanto un Sistema de Gestión de la Salud y la Seguridad en el Trabajo (SGSST) tiende a fomentar de manera activa la creación de entornos laborales seguros y saludables, ya que ofrece un marco en el cual le permite a la compañía u organización identificar y controlar de manera satisfactoria los mas resaltantes riesgos de salud y seguridad, asimismo permite reducir el potencial de accidentes, contribuir en el cumplimiento de las leyes y también a mejorar el rendimiento del personal en general.

20 APLICACIÓN RUC El RUC es un sistema de información y mejoramiento continuo enfocado a la gestión efectiva del riesgo, el cumplimiento de la legislación Colombiana y Requisitos de otra índole en materia de Seguridad, Salud y Ambiente, para invitar a participar y adjudicar contratos. Se evalúa sobre el desarrollo de la GUIA del sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de contratistas. Adoptado por las compañías contratantes como referente del desempeño de las compañías en Seguridad, Salud y Ambiente. A través del RUC el contratante contribuye a la organización de empresas mas formales, eficientes y eficaces.

21 APLICACIÓN OSHAS La OHSAS establece los requisitos que permite a las empresas controlar sus riesgos de seguridad y salud ocupacional y, a su vez, dar confianza a quienes interactúan con las organizaciones respecto al cumplimiento de dichos requisitos. En pocas palabras, es una guía para la implementación de un Sistema de gestión de seguridad y salud en el Trabajo.

22 APLICACIÓN OSHAS De esta manera se puede decir que la norma OHSAS 18001, básicamente se trata de una especificación del estándar, que es reconocido a nivel mundial para ser aplicado a los sistemas de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo. Es así como una serie de importantes organismos en el comercio, así como otros organismos internacionales de normas y de certificación la han adoptado para cubrir aquellos vacíos donde no existe ninguna norma internacional que pueda ser certificable a través de un tercero, independiente de los anteriores.

23 APLICACIÓN NORSOK El estándar NORSOK está desarrollado con una amplia participación de la industria petrolera por las partes interesadas en esta industria en Noruega y que pertenecen a ella y está representada por OLF (Asociación de la Industria Petrolera Noruega) y TBL (Federación de la Industria Manufacturera de Noruega). Los estándares NORSOK han sido desarrollados con el fin de garantizar una seguridad industrial adecuada, un valor agregado y una rentabilidad para los desarrollos y operaciones de esta industria. Además, los estándares NORSOK tienen la intención tanto como sea posible de reemplazar las especificaciones de las compañías petroleras y de servir de referencia para las regulaciones de las autoridades competentes. Los estándares NORSOK generalmente se basan en los estándares internacionales reconocidos, agregando las disposiciones que se consideran necesarias para suplir el amplio rango de necesidades de la industria petrolera noruega. Cuando sea pertinente, los estándares NORSOK se usarán para hacer un aporte de la industria noruega al proceso de estandarización internacional. Sujeto al desarrollo y a la publicación de los estándares internacionales, el estándar NORSOK pertinente puede ser retirado.

24 SISTEMAS INTERNACIONALES La norma OHSAS se ha concebido de tal modo que resulte ser totalmente compatible con los estándares ISO 9001 e ISO 14001, para estar en la capacidad de apoyar a todas aquellas organizaciones que puedan cumplir satisfactoriamente con sus obligaciones relacionadas a la salud y la seguridad y medio ambiente. Si una compañías quiere demostrar su capacidad en el cumplimiento de los requisitos contemplados en una gestión de calidad, buscara certificar en la norma ISO9001, mientras si desea demostrar su buena gestión ambiental, buscara certificar en la norma ISO 14001, y de la misma manera las OHSAS demostraran un optimo manejo en temas de seguridad y salud del personal de cualquier compañía.

25 ASPECTOS SIMILARES DE LAS NORMAS Establecimiento de una política SST y objetivos. Identificación de peligros y valoración de riesgos Matriz de requisitos legales Capacitación y formación en SST Control de los documentos Investigación de incidentes Preparación y respuesta ante emergencias Auditorías de seguimiento al desempeño del sistema. Contratistas, proveedores, adquisiciones Preparación y respuesta ante emergencias Investigación de accidentes Auditoria Acciones correctivas y preventivas Planeación estratégica Requisitos Legales Peligros y riesgos Objetivos y programas Funciones y responsabilidades Competencia, formación y Capacitación Comunicaciones Documentación

26

27 DIFERENCIAS DE LAS NORMAS Las diferencias entre los sistemas de gestión descritos anteriormente, son pocas, tales como: RUC integra la parte ambiental, en cambio OHSAS y Decreto 1443 solo tratan de Seguridad y salud en el trabajo. OHSAS aun llama a su sistema, sistema de salud ocupacional, en cambio Decreto 1443 y RUC van de la mano llamándole Seguridad y salud en el trabajo. RUC está diseñado exclusivamente para empresas contratistas, mientras que los otros dos sistemas aplican para cualquier tipo de empresa. RUC no está basado en el ciclo PHVA como OHSAS y Decreto NORSOK es un estándar y fue creado para Noruega, pero con visión O&G, por lo cual se ha venido implementando en Colombia.

28 Fernando Tovar Arias Gerente Comercial GRACIAS TÜV Rheinland Colombia S.A.S Calle 108 # Edificio Asmafe - Bogotá Tel: (+57 1) Ext Mobile:(+57 ) fernando.tovar@co.tuv.com