RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO ESTABLECIMIENTO DEL CORREDOR BIOLÓGICO EN EL CARIBE, ENTRE REPUBLICA DOMINICANA-HAITI-CUBA

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1 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO ESTABLECIMIENTO DEL CORREDOR BIOLÓGICO EN EL CARIBE, ENTRE REPUBLICA DOMINICANA-HAITI-CUBA Santo Domingo, 17/07/2011

2 RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO 1. Información General del Proyecto Nombre del Proyecto: ESTABLECIMIENTO DEL CORREDOR BIOLÓGICO EN EL CARIBE, ENTRE REPUBLICA DOMINICANA-HAITI-CUBA Tipología: Capital Fijo Capital Humano Generación de Conocimiento Estado del proyecto: Nuevo Arrastre Fase: Preinversión Inversión Duración en años de la Fase: 3 años Costos Total del Proyecto: $ Total ( $ 900,000 para RD=RD$ 42,300,000) Costo Solicitado para el Año Presupuestal: RD$ 3,000,00 Población beneficiaria: 597,019 habitantes 2. Nombre del Proyecto CONSERVACIÓN DEL CORREDOR BIOLOGICO DEL CARIBE ENTRE LA REPUBLICA DOMINICANA, HAITÍ Y CUBA Antecedentes 3. Antecedentes y Justificación La adopción oficial del concepto Establecimiento de un Corredor Biológico en el Caribe (CBC), se da mediante la firma de la Declaración de Santo Domingo, el 10 de julio del 2007 entre la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana; el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la República de Cuba; el Ministerio de Medio Ambiente de la República de Haití; y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Justificación La iniciativa impulsada por los gobiernos de Cuba, Haití y República Dominicana constituye el primer paso en la integración de una alianza de conservación en el Caribe, basada en la relación hombre naturaleza y en la que se aspira a la integración sucesiva de las restantes Islas. El Caribe Insular soporta una diversidad de ecosistemas excepcionalmente amplia, que va desde bosques nublados de montaña hasta zonas semidesérticas. Existen numerosas especies amenazadas, incluidas dos especies de Solenodon. Esta área se destaca, además, 2

3 por el pequeño tamaño de muchas especies. Muestra un alto nivel de endemismo, con 23,5 plantas endémicas por cada 100 km2, superando en: 3 veces al bosque del atlántico brasileño, 4 veces a los Andes tropicales y en 12 veces a mesoamérica. El valor absoluto de especies de plantas endémicas alcanza las 7 000, solo superado por pocas áreas de América de mucho mayor tamaño. (PNUMA- GEO 2003). En particular, la flora de Cuba y la Isla Hispaniola presenta en su conjunto más de especies endémicas lo que iguala o supera a regiones como Centroamérica o el Cerrado Brasileño. Los valores para la fauna se comportan de forma similar encontrándose más de 700 especies de anfibios y reptiles de las cuales un 86 por ciento son endemismos. De las especie que se encuentran en las Antillas serán protegidas por el corredor. Estas islas se encuentran en medio de importantes corredores marinos y terrestres y en ellas permanece durante una parte significativa de su vida numerosas especies que compartimos con Norte y Suramérica, sobre las cuales existen pocas acciones de estudio y conservación. La parte occidente de la Isla Hispaniola, representa una parte significativa de la biodiversidad caribeña y se encuentra en medio de importantes corredores migratorios de especies de aves. Estos territorios son sitios de invernada para muchas aves sobre las que existen escasas acciones de conservación. Las áreas de conectividad terrestre del CBC estarían establecidas de la siguiente manera: República Dominicana: SUROESTE: la Reserva de Biosfera Jaragua-Bahoruco-Enriquillo, la Sierra de Neyba, NORTE: la Cordillera Central. República de Haití: Las zonas del Macizo de la Selle, El Lago Azuei, Fore et Pins, La Visete y el Macizo Norte Central. República de Cuba: Macizos montañosos de la Sierra Maestra y Nipe-Sagua-Baracoa Del lado de RD, las áreas de conectividad terrestre del CBC abarcara aproximadamente 405 km de longitud, y estarán establecidas de la siguiente manera: - Región SUROESTE: la Reserva de Biosfera Jaragua-Bahoruco-Enriquillo (70 km de largo y 40 km de ancho la sierra Bahoruco + la zona del lago Enriquillo 35 km de largo), y la Sierra de Neyba (100 km de largo y 25 de ancho). - Región NORTE: la Cordillera Central (200 km de largo y 100 km de ancho) A partir del trazado y asumiendo una anchura de 25 kilómetros, se estima que la longitud del corredor abarca kilómetros y el área total es de km2. Unos 80 km de separación en el Paso de los Vientos conectan el Corredor a las Islas de Cuba y Hispaniola. La zona impactada por el proyecto del lado de RD es de aproximadamente unos 460,000 habitantes. 3

4 Análisis del contexto La región del Caribe Insular tiene una elevada riqueza de ecosistemas naturales, de especies de flora y fauna, y grandes ecosistemas costeros y marinos. Es identificado por muchas organizaciones internacionales ambientales como una de las áreas de mayor importancia para la Diversidad Biológica a nivel global. Conservación Internacional, determinó un total de 25 áreas que alojan 44 por ciento de las especies de plantas y el 35 por ciento de los vertebrados, en solo el 1.4 por ciento de la superficie del planeta. Ocho de las 25 áreas se encuentran en América Latina y el Caribe Insular es una de ellas. Sin embargo esta biodiversidad se encuentra en una region extremadamente pobre, con altos índice de deforestación, una extrema erosión de los suelos y un alto nivel de vulnerabilidad a los fenómenos naturales (tormentas tropicales y huracanes. El Corredor Biológico en el Caribe, es el primero en la Región del Caribe Insular. La superficie total del Caribe Insular es de km2, distribuida en casi Islas, con una alta densidad poblacional promedio de 155 habitantes/km2, existencia de áreas con extrema pobreza, ocurrencia frecuente de catástrofes de diversos tipos fenómenos atmosféricos y la vulnerabilidad de los ecosistemas a los cambios climáticos. Las Islas de Cuba y la Hispaniola representan el 80% (237,504 km2) de la superficie total del Caribe Insular. La superficie de Cuba es de km2. Haití y la República Dominicana comparten la isla Hispaniola, la según-da mayor de las Antillas, con una superficie de unos ,82 km2 La RD ocupa dos terceras partes orientales, con ,82 km2, y Haití ocupa la tercera parte occidental, con km2. La densidad territorial promedio es 120 personas/ km2. Objetivo general 4. Objetivos del Proyecto Contribuir a la integración de las acciones de conservación entre los estados insulares, favoreciendo de esta forma la preservación de la biodiversidad global; teniendo como objetivo común, reducir las pérdidas de la diversidad biológica en la Región del Caribe y el Neotrópico Americano, teniendo al hombre y el mejoramiento de sus condiciones de vida en el centro de atención Objetivos específicos - Facilitar el desarrollo de las acciones del CBC en un área que incluya, particularmente las montañas de la parte occidental de la Hispaniola puesto que representa una parte importante de la biodiversidad del Caribe y está situada en el medio de significativo corredor de especies de aves migratorias. - Facilitar la consolidación de una red de las áreas protegidas para la isla de Hispaniola y la armonización hasta donde sea posible de los procedimientos de gestión en Haití y la República Dominicana. 4

5 - Facilitar el desarrollo de alternativas de sustento para las comunidades afectadas, como medio para la reducción de la presión sobre los recursos naturales y la biodiversidad y en dirección a la reducción de la pobreza. 5. Descripcion del Proyecto A los fines de la Declaración de Santo Domingo el Establecimiento de un Corredor Biológico en el Caribe (CBC), es un espacio geográfico delimitado que facilita la relación ser humanonaturaleza, proporcionando conectividad entre paisajes, ecosistemas, hábitats y culturas, contribuyendo al mantenimiento de la diversidad biológica, de los procesos ecológicos esenciales y evolutivos, los servicios ambientales y el desarrollo sostenible. En este proyecto contempla la ejecución de cuatro componentes de los cuales se derivaran varias y actividades. Componente: 1- Estudios de Preinversión 2-Establecimiento de plantaciones 3. Sistemas Informáticos 4. Capacitación Actividades: 1.1 Delimitación y caracterización del CBC, identificación de los vacíos de conocimiento, valores de conservación y principales amenazas. Con esto se dispondrá de la delimitación del espacio geográfico del corredor y de la información necesaria para el diseño de las acciones de mitigación de amenazas. Es un paso imprescindible dado la amplitud y complejidad del área a trabajar Consolidación de la red de las áreas protegidas para la isla de Hispaniola y mitigación de amenazas para las áreas protegidas. Impulsar el establecimiento del sistema de áreas protegidas de Haití, y la reingeniería de las áreas protegidas de la República Dominicana Rehabilitación del área degradada y la identificación y la puesta en práctica de las alternativas del sustento para las comunidades Disponer de las estructuras, normativas y nivel de coordinación que garanticen el funcionamiento del CBC. El funcionamiento del corredor requiere de crear estructuras y mecanismos organizativos que permitan la consolidación de la organización de todo el trabajo del CBC, en particular. 5

6 4.1. Desarrollo de recursos humanos, en todos los niveles, incluyendo la comunidad, y los niveles provisionales, y nacionales. Se busca sensibilizar a los actores clave seleccionados, sobre los valores de diversidad biológica, de la conservación de las especies y áreas críticas identificadas, y de prácticas sostenibles. Involucrados Las entidades involucradas son: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Republica Dominicana, Misterio de Ambiente de Haiti, el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) de Cuba y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA/ORALC); ai como el Público en General Responsable de la ejecución La gestión del proyecto esta a cargo del la Oficina Tri-Nacional para el Corredor Biológico en El Caribe, ubicada en el Municipio común cabecera Barahona. La ejecucion del proyecto durante los primero tres años de implementación del proyectos con los fondos europeos, estará a cargo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA/ORALC). Esta Oficina cuenta con Equipo de técnicos, que es supervisado por un Directivo Ejecutivo el cual coordina con un Comité Ejecutivo (Puntos Focales) que funciona en cada uno de los paises con el rol de coordinación y que asegure la integralidad con las demás instancias del Gobiernos de los respectivos países y la sociedad. El Equipo Ejecutor se auxilia de un Equipo Externo en la gestión y coordinación Del lado dominicano el Punto Focal del Proyecto depende de Administración Superior- Unidad de Enlace Haití-RD del la Dirección de Cooperación Internacional. Localización geográfica Las áreas de conectividad terrestre del CBC estarían establecidas de la siguiente manera: República Dominicana: SUROESTE: la Reserva de Biosfera Jaragua- Bahoruco-Enriquillo, la Sierra de Neyba, NORTE: la Cordillera Central. República de Haití: Las zonas del Macizo de la Selle, El Lago Azuei, Fore et Pins, La Visete y el Macizo Norte Central. República de Cuba: Macizos montañosos de la Sierra Maestra y Nipe-Sagua-Baracoa. 6

7 Población objetivo La zona impactada por el proyecto del lado de RD es de aproximadamente unos 460,000 habitantes Duración en años del proyecto Tres años con aporte de europeo Código SNIP 400 Condición del proyecto : Arrastre Función : protección de la biodiversidad 6. Costo y Financiación Costos del proyecto en RD$ corrientes: Cuadro 1. Costos del proyecto Costo Valor (RD$) 1) Costo Total 42,300,000 2) COSTO POR COMPONENTES ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN 10,575,000 ESTBLECIMIENTO DE PLANTACIONES 21,150,000 SISTEMAS INFORMÁTICOS 6,345,000 CAPACITACION 4,230,000 TOTAL 42,300,000 7

8 Cuadro 2. COSTO SOLICITADO PARA EL AÑO PRESUPUESTAL 2012 Y POR COMPONENTES Costo Valor (RD$) 1) Costo Total para el año 2012 RD$ 3,000,000 2) COSTO POR COMPONENTES ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN 750, ESTBLECIMIENTO DE PLANTACIONES 1,500, SISTEMAS INFORMÁTICOS 450, CAPACITACION 300, TOTAL 3,000,000 Cuadro 3. Recursos asignados al Proyecto (RD$ corrientes) AÑO RECURSOS ASIGNADOS RECURSOS EJECUTADOS PORCENTAJE EJECUTADO ,000, ,800, ,200, ,800, TOTAL 11,800, Evaluación del Proyecto Cuadro 5. Indicadores de costo por unidad de resultado del proyecto. Descripción Valor A. Costo total del proyecto, RD$ 42,300,000 B. Unidad de medida km C. Cantidad 405 D. Número de beneficiados 597,019 E. Costo por unidad (A/C) 104,444 F. Costo por beneficiado (A/D)

9 8. Matriz del Marco Lógico del Proyecto 6. Matriz de Marco Lógico del Proyecto Cuadro 6. Matriz de marco lógico del proyecto. RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS FIN Este proyectos enmarca dentro de la estrategia nacional de desarrollo en el e je 4 un manejo sostenible al medio ambiente y recursos naturales y una adaptación al cambio climático, Se ha conservado el patrimonio natural y cultural de los países en las zonas previamente establecidas en el ámbito del CBC Mejorado el bienestar de las poblaciones humanas en condiciones de pobreza en el ámbito del CBC Informe de avances del proyecto por los coordinadores en cada uno de los paises involucrados de las diferentes actividades relazadas Los tres paises en actitud de cumplir con sus compromisos Se mantienen buenas relaciones externas entre los países del Corredor PROPOSITO: Contribuir a la integración de las acciones de conservación entre los estados insulares, favoreciendo de esta forma la preservación de la biodiversidad global. Teniendo como objetivo común, reducir las pérdidas de la diversidad biológica en la Región del Caribe y el Neotrópico Americano, Establecimiento de un Corredor Biológico del Caribe como estrategia de conservación de la biodiversidad y la integración de las comunidades al desarrollo armonioso con la naturaleza Reducida la presencia de especies exóticas invasoras Los límites geográficos, las zonas núcleo de conservación, los ecosistemas críticos, zona de amortiguamiento y cobertura con protección efectiva del CBC ha sido aprobados oficialmente por los tres países, a los 24 meses de iniciada la acción. A los 36 meses, al menos el 70% de las comunidades del entorno del CBC reconocen los beneficios sociales, económicos y ambientales derivados de la implementación del CBC y conocen sus límites geográficos Se ha reducido la degradación de la tierra y las amenazas a las zonas críticas de biodiversidad a los 36 meses respecto a la línea base Informe trinacional oficial que declara el alcance y los límites del Corredor Biológico en el Caribe, a los 24 meses de la Acción. Encuesta realizada al final de la Acción. Acuerdos gubernamentales firmados por los países participantes. Informe cada cuatro años de indicadores de presión, estado, respuesta e impactos realizado por los ministerios de las dos islas Las partes involucradas en la aprobación del área del corredor deciden oportunamente sobre las propuestas técnicas Los actores claves involucrados en la aprobación del área del corredor deciden oportunamente sobre las propuestas técnicas. 9

10 COMPONENTES I. Estudios de preinversión Se han completado en al menos un 20% los vacíos de información y conocimiento identificados en la línea base, a los a los 12 meses, un 50% a lo 24 meses de iniciada la Acción, y un 80% a los 36 meses. Fortalecimiento de la red de áreas protegidas de la isla Hispaniola y la mitigación de las amenazas para proteger las áreas Mapas temáticos Imágenes satélites Encuesta realizada al final de la Acción. Los tres países en actitud de cumplir con sus compromisos Se mantienen buenas relaciones externas entre los países del Corredor 2.establecimientos de plantaciones Tres (3) sitios pilos para desarrollar alternativas de sustento em comunidades rurales em RD, como una manera de generar empleos locales no agrícolas y opciones agroforestales para la generación de ingresos. Informe trinacional oficial que declara el alcance y los límites del Corredor Biológico en el Caribe, Las partes involucradas en la aprobación del área del corredor deciden oportunamente sobre las propuestas técnicas Un (1) centro de programación comunitaria de plantas, se pondrá énfasis en las especies autóctonas relevantes. Los actores claves involucrados en la aprobación del área del corredor deciden oportunamente sobre las propuestas técnicas..3-sistemas informáticos -Se ha establecido una estructura de coordinación trinacional para apoyar la implementación del Corredor Biológico del Caribe. 4. Capacitación - Desarrollo de los recursos humanos a todos los niveles, incluyen las comunidades, a nivel local y nacional, mediante, charlas, talleres, transferencias de conocimientos 10

11 ACTIVIDADES 1.1 Recolección de información y completar vacíos de conocimientos 1.2 Definir criterios de delimitación del geográfico del corredor y de los núcleos de conservación. 1.3 Llevar a cabo una amplia fase de consulta con las comunidades, 1.4 Realizar un análisis de las leyes existentes 1.5 Elaborar un plan estratégico a largo plazo 2.1 Proyectos de demostración piloto para la rehabilitación de las tierras degradadas y el desarrollo de alternativas de sustento 350, , , , , , ,200 Informes de ejecución enviado al departamento administrativo y financiero Informe ejecución semestral enviado a los organismos rectores de la planificación e inversión pública Nacional Apoyo de los entes involucrados en la s ejecutorias del proyecto Participación activa de las comunidades fronterizas Condiciones ambientales favorables para la realización de las actividades según programación física y financieras 2.2. Centros Comunitarios de Propagación Establecer un sistema de monitoreo y evaluación 353, Diseñar un programa integral de educación y conciencia pública para difundir información sobre las actividades del Corredor Biológico del Caribe. 353,289 Total RD$ para el 2012 RD3,000,00 11

12 9. Contactos del Proyecto Cuadro 7. Contactos del proyecto Institución Nombre Cargo Responsable Teléfono Correo electrónico Ministerio Claudia Enc. Unidad Punto Focal RD do Ambiente/Dirección Adames Enlace con 1116 Ext. de Cooperación Internacional- Unidad de Enlace con Haití Haití 6420 Móvil Ministerio Ambiente/Dirección de Planificación y Desarrollo Patricio Devers Enc. Dpto. de Seguimiento y Evaluación Dirección institucional Ministerio Ambiente 4to Piso, Ave. Luperón esq. Cayetano Gormasen, Distrito Nacional, República Dominicana Seguimiento ext Patricio.Devers@ambiente.gob.d o Cuadro 8. Roles y responsabilidades Institución PNUMA/ Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de RD Responsable Institución Ejecutora PNUMA/Oficina Técnica Tri-nacional, con asiento en Barahona Organismos financiador Tesoro Nacional recursos internos Organismo financiador Programa Medio ambiente y gestión sostenible de los recursos recursos externos naturales de la Comisión Europea Agencia PNUMA/ Oficina Regional para ALCA en Panamá implementadora 12

13 10 Bibliografía del Proyecto Declaración de Santo Domingo, el 10 de julio del 2007, firmada entre el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana; el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la República de Cuba y el Ministerio de Medio Ambiente de la República de Haití. Project: The Demarcation and Establishment of the Caribbean Biological Corridor (CBC): as a Framework for Biodiversity Conservation, Environmental Rehabilitation and Development of Livelihood Options in Haiti the Dominican Republic and Cuba. Signature Grant Contract n , D./F. 23/12/2009. Documento de síntesis: del 21 de febrero de 2008, con la propuesta del Corredor Biológico en el Caribe (CBC): Delimitación, caracterización y acciones de manejo, sometida al Programa Medio ambiente y gestión sostenible de los recursos naturales de la Comisión Europea. Convocatoria de propuestas

14 Lista de Chequeo del Proyecto verificada por la Unidad Institucional de Planificación Criterio Cumple (SI/NO) 1) Oficio de Remisión del Proyecto firmado por Ministro o incúmbete SI 2) Tiene definida la tipología de proyecto SI 3) Tiene definido si el proyecto es Nuevo o de Arrastre SI 4) Tiene definida la fase para la que solicita recursos: Preinversión o Inversión SI 5) Tiene definido el número de años de duración de la fase para la que solicita recursos SI 6) Tiene definido el Costo Total del Proyecto y por Componente SI 7) Tiene definido el Monto solicitado para el año presupuestal SI 8) Tiene definida la población beneficiaria SI 9) Tiene definido los antecedentes y la justificación SI 10) El Objetivo está claramente definido y corresponde al Propósito del Marco Lógico SI 11) Tiene definidos los involucrados SI 12) Tiene definidos los Componentes SI 13) Tiene definida la Población Objetivo SI 14) Si el proyecto es de Arrastre, tiene definido el Código SNIP SI 15) Tiene definida la Institución Responsable y la Institución Ejecutora SI 16) Si el proyecto es de Arrastre tiene definidos los montos recibidos y ejecutados SI 17) El proyecto está claramente regionalizado en caso que beneficie varias provincias SI 18) El proyecto tiene indicadores de costo eficiencia (costo por unidad de producto y/o costo por beneficiario SI 19) El proyecto presenta la Matriz de Marco Lógico SI 20) Se presenta la información de los funcionarios que formularon el proyecto SI 21) Se presenta información de soporte (Planos, diseños, estudios anteriores, términos de referencia, según sea el caso) SI 22) El proyecto responde a la END PARA PROYECTOS CON VALOR MAYOR A UN MILLÓN DE DÓLARES: 23) El proyecto presenta el estudio de Factibilidad Técnica NO 24) El proyecto presenta el estudio de Factibilidad Financiera NO 25) El proyecto presenta el estudio de Factibilidad Ambiental NO Funcionario Responsable de la UIP: Nombre: Claudia Adames Cargo: Enc. Unidad Enlace con Haití (Punto Focal RD= Teléfono: Ext Móvil (809) Correo: Fermin.Tineo@ambiente.gob.do Fecha verificación de lista de chequeo: NOVIEMBRE