Administración Local

Tamaño: px
Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Administración Local"

Transcripción

1

2

3

4 XAVIER DE PEDRO Y SAN GIL Doctor en Derecho licenciado en Ciencias Pollticas Diplomado en Administración local Administración Local y Sociedad Perspectiva desde el ~rol» de Secretario COLECCION "ESTUDIOS DE ADMINISTRACION LOCAL" INSTITUTO DE ESTUDIOS DE ADMINISTltACION LOCAL MADRID

5 El estudio que contiene este libro fue aceptado como tesis doctoral en la Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza con la calificación de sobresaliente cum laude el 16 de abril de La tesis fue dirigida por el ilustrísimo señor don Aurelio Guaita Martorell, Catedrático de Derecho administrativo de dicha Facultad Instituto de Estudios de Administración Local Joaquín García Morato, 7, Madrid-lO Depósito legal: M IMP. SUCo DE VDA. DE GALO SÁEZ - Mesón de Paños, 6 - MADRm

6 Pról.ogo La persona educada en la sociedad culta de hoy necesita algo que só.o la realización le puede dar: el desafío del oficio (PETER KER). F. DRUK Publicar un libro es un intento de ayudar a los demás; pero también puede ser una forma de pedir ayuda. En esta ocasión se trata tanto de una cosa como de otra. Es cierto que de los conceptos instrumentales utilizados, de los métodos intentados y de los caminos trazados en la investigación que en este libro se desarrolla, podrán beneficiarse, más o menos, muchas personas. Si esto no fuera presumible, sería ocioso publicarlo. Sin embargo, lo que el lector pueda obtener de este libro no será Ull dividendo libre de impuestos en forma contante y sonante. No se trata de un libro «práctico», en el sentido de que su letra sea aplicable, de un modo inmediato, a los problemas profesionales de la vida cotidiana, por más que su espíritu haya nacido en ella y en ella permanezca. Quizá, hasta pueda ser un libro incómodo para quienes rehúyan ser constreñidos al trabajo, siempre duro, de pensar. En cambio, para quienes deseen escapar a la visión superficial, hallen gusto en profundizar en los problemas y en utilizar el «bisturí» de un método riguroso de pensar, el autor, espera, y desea, que encuentren grata la lectura y consideración de cuanto se dice en estas páginas. 5

7 Este libro es el resultado de una investigación, o más bien, esa investigación misma, reflejada en letra impresa. Fue concebido como una (etesis doctoral» que resultó más voluminosa de lo que es usual, por exigencia del tema, necesariamente planteado en unos términos muy amplios; pero, nada más. Por ello, no es raro que este libro responda a su nacimiento y vocación heurística en todo momento. En esta obra están presentes diversos enfoques de una misma materia, las administraciones locales, pero todos ellos desde un solo punto de vista, el del secretario, que es hoy, sin duda; el personaje central y más significativo de esa unidad social. Todos o algunos de dichos enfoques, es de creer que pueden servir de base a otras investiga. ciones lnás fructíferas, en cuanto, por confirmación o por. contraste, pueden beneficiarse de Zo que en este libro haya de valioso. Este libro va dirigido, en primer lugar, a los secretarios, compañeros de su autor, que sientan el desafío del oficio. También puede tener un interés, no menor,' para todos los que Participan con fervor en el gobierno y administración de las corporaciones locales. Es también este libro, una invitación a los sociólogos para un estudio de esa realidad social viva que es una administración local, con el enriquecido aparato científico de la Sociología moderna, en cuya utilización, el autor de este libro, no pasa de ser un entusiasta aprendiz. Las grandes transformaciones sociales de nuestro tiempo exigen, en un término primerísimo, una elaboración acorde de las bases sociales del gobierno local. Esta iniciativa compete, sin duda, de un modo primordial a los sociólogos. Gran ayuda ha recibido el autor de este libro de los estudiosos del Derecho administrativo' que, a falta de un sólido «substratum,» sociológico para el inmenso campo de su especialidad, han distraído esfuerzos de su gran tarea normativa, para sentar unas bases sociales sobre las que apoyar las complejísimas construcciones jurídicas que exige una Administración pública en nuestro tiempo. Entre ellos, resulta obligado dedicar un recuerdo entra- 6

8 ñable al Doctor Guaita, Catedrático de Derecho administrativo de la Universidad de Zaragoza, por su cálida y humana oomprensión de los problemas que planteó la investigación, cuyo resultado es este libro, y por los justos y calibrados consejos recibidos de él, por encima de su condición formal de «director de tesis». A todos los com'pañeros que, día a día, luchan por la Administración Local; a los sociólogos en los que late la aspiración de llegar a un control racional de la sociedad y, a los juristas, depositarios de los valores más esenciales del concierto humano, les desea el autor de este libro el más útil aprovechamiento de lo bueno que puedan encontrar en él, y les pide que lo desarrollen, junto con sus personales aportaciones, en pro de un gobierno y administración de los intereses locales más racional y más perfecto, más eficaz y más humano. Para el Instituto de Estudios de Administración Local que ha tenido a bien acoger, entre sus prestigiosas ediciones, la de este libro, no puedo consignar más que mi agradecimiento. El autor de esta obra se halla tan estrechamente unido a su labor que sobra toda profesión de fe en el singular destino a que está llamado el Instituto para las cosas, para los hombres y para los ideales de la Administración Local. Zaragoza, octubre de Xavier de Pedro y San Gil 7

9 I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

10 introducción

11

12 CAPITULO 1.-INTROIDUCCION «La abstracción --escribe Fourastié- no puede ser considerada como un arma gloriosa de la mente humana, sino como un instrumento miserable. Despoja a la realidad de su personalidad y originalidad. Destroza, deforma y saquea la realidad. Pero sin ella la impotencia del hombre sería total» 1. He aquí la primera dificultad y la primera preocupación para el autor de este trabajo. La dificultad es insoslayable. Sería vanidad desaforada pretender salvarla. No es, en cambio, vana la preocupación. En qué forma podíamos tratar científicamente el tema sin que esá realidad -esa cara realidad que pretendemos aprehender lo más íntegra e intacta que sea posible- se nos quede entre las manos en las inevitables manipulaciones a que ha de ser sometida?. Mannheim, con visión aguda y pragmática de lo que son y deben ser las ciencias -especialmente las ciencias sociales-, afirma que «una producción intelectual que no necesita hacer frente a las exigencias de las situaciones concretas puede difícilmente escapar a las trampas de un ~azonar incestuoso, es decir, a la tendencia de idealizar el objeto de su estudio. El antídoto para semejante propensión no se encuentra en una metodología más precisa, ni tampoco en la utilización más amplia de material de información. Lo que puede corregirla es el esfuerzo firme para comprender al pensamiento en su inserción en una situa- 1 J. FOURA8TIE, las condiciones del espiritu científico, Ed. CID, Madrid, págs. 110 Y

13 ción D 2. Frente al pensamiento de Mannheim, el tema que se aborda en el estudio que nos proponemos desarrollai implica la exigencia de una situación concreta y "real, pues las funciones del titular de un cargo en una entidad definen, entre otras cosas, la situación de aquél en un sistema. Pero por otro lado considerar la situación -como veremos- se nos presentará también como una exigencia metodológica. En poco, casi en nada, se ha de parecer el planteamiento del tema que iniciamos a una secuencia (hipótesis-tesisrazonamiento) de tipo matemático o "lógico-formal. Tampoco se ha de ajustar, si no es por aproximación, a una secuencia de tipo científico-experimental (observación de los hechos-formulación de la hipótesis-control experimental de la hipótesis). La primera fórmula no hay que insistir en que es totalmente impracticable. Aunque se intentara, no dejaría de ser un artificio que no nos aclararía -más bien la enmascararía o distorsionaría- la línea de pensamiento efectivamente recorrida. La segunda fórmula, aunque sería muy deseable por las indudables ventajas del método experimental, tampoco es posible seguirla con fidelidad. E" primer lugar disponemos de pocos datos objetivos y empíricos ajustados a las necesidades de la observación, que en.su mayor parte son suplidos por la experiencia personal del autor de este libro, que, si bien no supone un acopio sistemático, está avalado por dieciocho años de contacto diario con la realidad. En segundo lugar, aunque dispusiéramos de aquellos datos empíricos, coleccionados en forma sistemática, como sería de desear, sólo podríamos conocer formas de cültura explícitas 3 -al decir de los antropólogos-, lo que nos daría una idea muy pobre de la realidad. Bien sabemos que el tipo de observación (participante, podríamos decir) a que acudimos «difícilmente puede dejar de 2 K. MANNHEIM, Ensayos de sociologia de la cultura, Ed. Aguilar, Madrid, 1963, 2. edición, págs. 53 y La cultura explícita consiste en las regularidades, las palabras y los hechos que llegan a generalizarse directamente partiendo de la prueba suministrada por el oído y el ojo» CC. KEUCKHOHN, Antropologia, Ed. F. C. E., México, 1962, 4. edición, pág. 42)...Mas la información sobre la cultura encubierta presenta problemas de un tipo totalmente distinto. Esta es cuestión de estados psíquicos y la naturaleza, e incluso la existencia misma de dichos estados, sólo puede deducirse a la conducta manifiesta» CA. UNTON, Cultura y personalidad, Ed. F. C. E., México, 1962, 3. edición, pág. 52). 12

14 estar influida por la propia personalidad del observador y por los fundamentos de su cultura» 4. Por último, el método «científico» típico exige un control experimental de las hipótesis formuladas, imposible en las ciencias sociales, en que es excepcional que pueda montarse un experimento de laboratorio. Para concluir dejaremos constancia de que sólo nos preocupa muy relativamente la ortodoxia de los métodos, en sí; lo que nos interesa es que sean posibles y, en cuanto a su adecuación al objeto de estudio, la medida en que sean fiables. El psicólogo Kurt Lewin ha afirmado que «la validez general de la ley y el carácter concreto del caso individual no son contradictorios» según lo que él ha llamado el «espíritu de Galileo». Por ello concluye en que «la referencia o a la integridad de la situación total debe subrogarse en el Jugar de la referencia a la colección más extensa posible de casos históricos de carácter frecuente».5. Resumiendo: vamos a centrar el objeto de nuestro estudio en una «situación» más que en unas series de hechos empíricos; investigando de la forma más amplia posibl~ las leyes que rigen esa situación concreta, que estimamos, conforme al postulado de Lewin, no pueden diferir de las que regirían esa serie de hechos empíricos de los cuales no disponemos más que de forma muy parcial. Nuestro método tratará de acercarse más al modelo científico-empírico que a cómodas pero poco fiables deducciones, sin dejar de hacer la reserva -exigible en términos de honradez científica- del posible y, a veces, inevitable influjo de la personalidad del autor del estudio y del ambiente social y cultural en que está inmerso por más que trate de mantener su objetividad. En qué disciplina o rama científica puede situarse nuestro objeto de estudio? A primera vista podría clasificarse como un tema propio de Ciencia de la Administración. Esto es indudablemente cierto; pero contentarnos con esta afirmación sería quedarnos en la superficie de las cosas. Son precisas aclaraciones. 4 R. UNTON, Estudio del hombre, Ed. F. C. E., México, 1965, 8. 0 edición, pág K. LEWIN, Psychologie dynamique, Ed. P. U. F., París, 1964, 2. 0 edición, pág

15 En primer lugar, si existe un cuerpo de doctrina definido con poca.precisión, pese a muchos y muy.iaudables esfuerzos, es la C.iencia de la Administración. «El presupuesto esencial para la existencia de una metodología plenamente adecuada a la Ciencia de la Administración -dicen Ansón y Liñan- es la existencia de una Ciencia social ge~ neral que reúna todas las disciplinas que tengan este carácter y que estudie los principios comunes que las info'; man, sin que por ello deban perder nada de su autonomía científica y de las ventajas que esta especialización presupone para un estudio más analítico de los problemas humanos» 6. Creemos que tal ciencia social general, pese a valiosos intentos, no está lograda. Pese a los intentos de construir una Ciencia de la Administración, no puede decirse todavía que se haya llegado a establecer unas bases determinadas y compartidas que la caractericen. No obstante, tampoco estimamos justificado reunir bajo la rúbrica de estudio no jurídico de la administración, o peor, administración no jurídica, todos los avances un tanto dispersos, pero unitarios y valiosos, del estudio sociológico de la administración. He aquí dos clases de estudio de un mismo objeto frente a frente. La insuficiencia de una de ellas -el Derecho administrativo- se 'compensa con su fuerte contextura como rama científica; la dispersión de la otra -Ciencia de la administración- se equilibra con el mayor realismo, el mayor horizonte y la mayor pujanza que le proporciona su juventud; que es lo mismo que decir que empieza a resolvernos problemas graves y acuciantes, a los que hasta ahora no era posible dar un tratamiento avalado científicamente. No vamos a resolver aquí, pues nos urge acudir a nuestro objetivo, el problema de la naturaleza de la Ciencia de la Administración. Opinamos que está dentro del campo de las ciencias humanas 7, en una encrucijada en que conflu- 6 ANSON-LlÑAN, Teoría y técníca de la administración, Ed. Rialp, Madrid, 1961, 1. 0 edición, pág Aunque algunos aspectos de esta ciencia nacen con los de las Ciencias de la Naturaleza: utilización de ingenios mecánicos o electrónicos, estos elementos no interesan -en sí" a la Ciencia de la Admi- 14

16 yen la Sociología y la Psicología, ciencias que en determinados puntos son tan difíciles de separar conceptualmente como los mismos y respectivos objetos de estudio: sociedad e individuo. Esta concepción nos ha de llevar a la utilización en este trabajo de un amplio bagaje científico procedente de estas dos ramas del saber humano. Por todos es sabida la gran aportación que a la Sociología y a la Psicología ha realizado la Antropología cultural 8 que a través de ellas informará algunos de los puntos que hemos de d~sarrollar. El acto -.un poco precipitado- de enmarcar el presente estudio dentro de la Ciencia de la Administración, pudiera hacer pensar erróneamente, por el confusionismo reinante en torno al concepto de esta ciencia, que el Derecho administrativo no va a jugar ningún papel en nuestro trabajo. Muy al contrario de esta posible primera impresión, el Derecho administrativo va a ser, a través de una parcela pequeña, pero significativa, el primer personaje, el protagonista, de toda nuestra trayectoria, por más que no se mueva en su propio y exclusivo campo. La posible oposición entre Ciencia de la Administración y Derecho administrativo es meramente dialéctica. Ante los que se aferran -hoy casi nadie- al Derecho administrativo, como único estudio científico de la Administración pública digno de ser tomado en consideración; otros alegan aspectos también científicos de tal objeto de estudio que no son jurídicos, sino psicológicos, sociales o culturales; pero la realidad no es sólo jurídica, psicológica, social o cultural, sino todo ello a la vez. Por ello, hablar de administración «no jurídica» sólo es una forma de entendernos, ya que no puede existir, ni pensarse, en una administración y menos una Administración pública, que sea ajena al Derecho. nistración, sino solamente en cuanto condicionan la conducta de los hombres a que afecta. Igual que un impreso condiciona la conducta (no es más que una pauta típica) de quien ha de rellenarlo, un proceso mecánico impone una norma de conducto en un proceso. s La Antropología cultural (U. S. A.), Antropología social (Inglaterra) o Etnología (Francia) tuvo por objeto el estudio de los pueblos primitivos, pero sus conceptos instrumentales, especialmente el de Cultura, se ha introducido profundamente en la Sociología y en la Psicología modernas. 15

17 En este trabajo se enfoca una situación concreta y real que está situada en el campo de la administración, cuyo contenido deseamos conocer y desentrañar en el haz de interrelaciones que comprende. El instrumental científico a utilizar no tiene más limitación que el de su disponibilidad por el autor del estudio, resultado de su propia limitación intelectual. Obedeceremos a la regla de que cualquier instrumento, verdaderamente científico y disponible es bueno y debe utilizarse, procurando sacarle el mayor rendimiento. Karl Mannheim se quejaba de que la especialización científica reinante provoca que «operaciones de investigación potencialmente fructíferas terminan en un momento dado en tierra de nadie por falta de coordinación» 9. Pues bien, nosotros nos vamos a mover muchas veces en esa tierra de nadie a que alude Mannheim, vamos a tratar de anudar cabos sueltos entre distintas disciplinas que se encuentran allí. Hasta no hace muchos años, la única ciencia social de posible carácter pragmático y suficientemente desarrollada era el Derecho. Esta circunstancia se reflejaba en la situ[ ción del jurista como hombre de ciencia. Era el propio estudioso del Derecho quien elaboraba el «substratum» sociológico preciso para montar la explicación de sus fórmulas normativas, igual que el especialista en construcción estudiaba sin intermediario el terreno donde había de apoyar sus cimientos. Hoy esa coordinación interdisciplinaria que echaba de menos Mannheim se impone. Como afirma este autor, «esto no será función de la intuición, sino de una división del trabajo temáticamente centrada en un foco. Si el orden aún dominante de especialización puede ser llamado vertical -añade-, el tipo de especialización que necesitamos tendrá que ser llamado horizontal» 10. Aun hoy resulta muy frecuente que el estudioso del Derecho realice investigaciones sociales -metajurídicasprevias a sus fines; tan frecuente o más que aprovechar aquellas investigaciones ya ultimadas por especialistas en Sociología. Esto podía bien calificarse de despilfarro. De 16 9 Ob. cit., pág Üb. cit., pág. 45.

18 no ser posible el trabajo en equipo, es necesario otro tipo de especialista. «Pensar sin división en compartimentos estancos. Hin ~apié sobre el todo como unidad de estudio» 11. He aquí el buen consejo de Mary Parker Follett, maestra de la coordinación, tanto de la del pensamiento, como de las actividades en la empresa, de quien son también estas palabras: «No cabe la existencia de autonomías coordinadas, porque la coordinación es la organización de una totalidad funcional» 12; no hay coordinación por el solo hecho de que dos unidades existan paralela y armónicamente; para afirmar que existe coordinación es preciso que estas dos unidades formen a su vez una unidad» 13. Por estas razones y otras muchas que anteceden, la doble polaridad de este estudio es la unidad del pensamiento y la unidad de la situación. Entre ambos polos se desarrolla una actividad «interdisciplinar», que bien puede encuadrarse en la Ciencia de la Administración, pero con sus raíces en las ramas del saber que informan a esta última, entre ellas, el Derecho en su doble condición de dato y de aspiración en la conducta humana. La consideración científica de la Administración pública no puede ser exclusivamente jurídica; pero no hay que olvidar que, en un análisis que pretende ser integral de una situación no puede estar ausente el Derecho, tanto como dato que condiciona esta situación (Derecho positivo vigente), como en su consideración' ideal (Derecho científico constituyente). No negamos que puedan existir en ambos aspectos verdaderas equivocaciones jurídicas que puedan ser puestas de relieve por medio a las investigaciones procedentes de otras ciencias sociales; pero, con equivocaciones y todo, el Derecho administrativo es una disciplina científica altamente desarrollada y con la que es inevitable contar en todo momento. Cuál es la trayectoria que vamos a seguir en este trabajo? Escribe Gastón Berger que «en la mayoría de los 11 M. P. FOLLET, la psicología del control, trabajo reproducido integramente en CABOT-KAHL, Relaciones humanas, Ed. Bibliográfica Omeba, Buenos Aires, 1967, 1. edición, vol. 1, pág Ob. cit., pág ;3 Ob. cit., pág

19 j problemas humanos no se empieza nunca por un extremo. No se parte del fin, ni de los medios: se comienza por el centro, es decir, por la confusión 14. En los problemas de sistemática es quizá donde más distorsiona el científico social la realidad. Hay que tener mucho cuidado. Nosotros vamos a utilizar un sistema que consideramos práctico. Pretendemos investigar sobre las funciones que cumple el titular de un cargo en la ~dministración de los intereses de una colectividad; pretendemos entrar en la investigación sin ningún prejuicio sobre la materia; por ello reprobamos el introducirnos por el camino de la Ley o el Derecho, cuya investigación debemos relegar para cuando estemos más prevenidos. La mejor solución estimamos que es" introducirnos en esa realidad colectiva que es una Administración local pertrechados con algunos instrumentos científicos proporcionados por la Sociología, la Psicología y la Antropología cultural, sin fijarnos por el momento en nada concreto. Será algo así como lo que hace el antropólogo para estudiar una cultura primitiva por medio de la observación participante; algo así como «colarnos de rondón» sin trastocar con nuestra presencia, y menos con nuestros actos, las personas y las cosas; observándolas tal como aparecen y están. «El fenómeno administrativo es un hecho social particular que exige ser aclarado por todas las Ciencias sociales» 15. El Derecho habrá de entrar en juego en último lugar para ser observado y valorado como realidad y como norma, sólo así podremos concluir con una visión de futuro a la vez social y jurídica -la interdependencia de ambos aspectos es incuestionable- de cómo «pueden ser» esas funciones que nos ocupan. Aunque ya queda esbozado, al final de nuestra trayectoria, el objetivo pragmático que perseguimos, para nada nos valdría adelantar en este momento las conclusiones que sólo intuimos. «El objetivo más importante de las ciencias -escriben Krech, Crutchfield y Ballachey- no es el de predecir y el de controlar, sino el de comprender. El 14 G. BERGER, Universidad, tecnocracia y politica, Ed. CID, Ma drid, edición, pág G. LANGROD, El pensamiento administrativo no jurídico, Editorial CFYPF (<< B. O. E. 1>l, Alcalá de Henares, 1964, 1. edición. 18

20 control efectivo es una recompensa de la comprensión y la exactitud predictiva, constituye, a su vez, un control del entendimiento» 16. Este es nuestro objetivo formal. Lo que contenga, sólo al final podremos saberlo». Hl KRECH-CRUTCHFIELD-BALLACHEY, Psicología social, Ed. Biblioteca Nueva, Madrid edición, pág

21

22 primera parte el ámbito social

23

24 OAPITULO II.-GRUPO, ORGANIZACION y CO'MUNIDAD Nuestro campo de estudio es la Administración local, pero concebida no como un género abstracto de instituciones, sino como una realidad concreta. Más que la Administración local, nuestro «campo» es una Administración local: un municipio o una provincia con su ayuntamiento o diputación respectiva al frente. Como deseamos introducirnos en el tema con un mínimo de prejuicios, nuestra consideración de lo que es una Administración local, va a ser, para empezar, la más simple, la más vulgar. Todo el mundo sabe, más o menos, lo que es un municipio, una provincia, un ayuntamiento o una diputación provincial. Será éste un concepto bastante superficial, pero suficiente como punto de partida, y tendrá la ventaja de dejar ante nosotros intactas esas realidades tal como son, esto es, sin sufrir ninguna manipulación que pueda trastocarlas ya desde un principio. Según el Diccionario de la Real Academia 1, que es el instrumento más adecuado para fijar estos conceptos corrientes y vulgares, Munici'pio, en su segunda acepción, es «conjunto de habitantes de un mismo término jurisdiccional, regido en sus intereses vecinales por un ayuntamiento» :2. Ayuntamiento, en su tercera acepción, es (~corporación compuesta de un alcalde y varios concejales para la administración de los intereses de un municipio» o «Casa 1 REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, Diccionario de la lengua española, 18,0 edición, Madrid, 1955, 2 Diccionario citado, pág. 90S. 23

25 consistorial» 3. Provincia, en su acepclon común, es «cada una de las grandes divisiones de un territorio o Estado, sujeto por lo común a una autoridad administrativa» 4. D'iputación provincial es «corporación elegida para dirigir y administrar los intereses de una provincia», y en segunda acepción, «edificio o local donde los diputados provinciales celebran sus sesiones» G. Esto es lo que en lenguaje corriente significan los cuatro términos que caracterizan nuestro campo de investigación. Estas significaciones son bastante más ricas de lo que a primera vista parece. Para un primer análisis, nuestros conceptos instrumentales van a ser tres: grupo, organización y comunidad, conceptos que, a nuestro juicio, responden a las tres realidades sociológicas más importantes de nuestro tiempo desde un punto de vista pragmático. Aun cuando vamos a dedicar a continuación un capítulo a cada uno de estos tres conceptos, vamos, por lo menos, aquí a dejar constancia del interés que nos guía en la aplicación de estos conceptos a nuestro tema. Hablamos de grupo en el sentido de «grupo primario». Entendemos, con Sprott, por grupo «una pluralidad de personas que interaccionan uno con otro en un contexto dado, más de lo que interaccionan con cualquier otra persona» 6. Lo más característico del grupo es que sus miembros interactúan entre: directamente y sin intermediario. Por ello afirma dicho autor que un grupo primario «es relativamente pequeño y sus miembros pueden tener contacto cara a cara unos con otros» 7. La problemática de los grupos primarios fue planteada por el sociólogo norteamericano Charles H. Cooley ( ), profesor en M:ichigan (Ann Arbor). «El análisis que Cooley hace del grupo primario -escribe Timasheff---- es un hito importante en el desarrollo de la ciencia social. Los grupos primarios se caracterizan por una asociación 3 Ibid., pág Ibid., pág Ibid., pág W. J. J. SPROTT, Grupos humanos, Ed. Paidos, Buenos Aires, 1964, 2. edición, pág Ob. cit., pág

26 íntima y cara a cara, por la cooperación y el antagonismo directos y por el juego relativamente libre de la personalidad y del sentimiento. La familia, el grupo deportivo y la vecindad íntima interesaron extraordinariamente a Cooley, pero reconocía la ubicuidad de los grupos primarios (o informales, como suele decirse hoy) en todas las organizaciones sociales» 8. Es inevitable que esa interacción directa o «cara a cara» haya que referirla a un contexto dado que individualice el grupo. Los hombres pueden participar, y de hecho partic ': pan, simultáneamente -sucesivamente, es obvio- en muchos. grupos primarios (familia, taller, «peñas», etc.), que se caracterizan más que nada por su contexto concreto en el que monopolizan recíprocamente las interacciones quienes son miembros del grupo. El concepto de grupo primario se opone al del grupo que podríamos llamar «secundario», en que la interacción es indirecta y generalmente se consigue por medios simbólicos. «El grupo secundario -dice Sprott- es en un sentido una pura ficción. La' realidad se encuentra en la interacción cara a cara y en la comunicación a distancia» 9. El estudio de los grupos primarios ha puesto de relieve la importancia psico-sociológica del concepto de interacción. «Cuando nos referimos al hecho -dice Homans- de que alguna unidad de actividad de un hombre sigue, o, si así preferimos decirlo, es estimulada por determinada unidad de actividad de otro, aparte de cualquier cuestión respecto a la índole de tales unidades, nos referimos a la interacción». «Quizá el ejemplo más simple de interacción -añade Homans-, aunque lo consideraríamos complejo en el caso de estudiarlo cuidadosamente, lo ofrecen dos hombres ubicados en los extremos opuestos de una sierra ocupados en aserrar un tronco» 10. La interacción es un fenómeno muy simple, pero muy importante; es la unidad sociológica primera. La interacción tiene un origen (es un 8 N. S. TIMASHEFF, La teoría sociológica, Ed. F. C. E., México, 1961, 1. edición, págs. 185 y Ob. cit., pág G. C. HOMANS, El grupo humano, Ed. Eudeba, Buenos Aires, 1963, 1. edición, pág

27 proceso bipolar); una frecuencia y generalmente obedece a un esquema previo. La importancia de los grupos primarios es ---.como veremos- un descubrimiento de primera magnitud de la Psicología y la Sociología modernas. «El grupo primario -según Brown- es el instrumento de la sociedad a través del cual el individuo adquiere en gran parte sus actitudes, op niones, metas e ideales; es también una de las fuentes fundamentales de disciplina y orden social» 11. Las organizaciones son grupos secundarios. Esto no quiere decir que los grupos primarios no puedan estar especialmente dotados de organización. La tienen siempre, pueden tenerla tan estricta como las organizaciones, aunque lo corriente es que no sea así. La organización, grupo secundario, recibe su nombre del hecho de precisar por su menor cohesión de mayores dosis de técnica organizativa, lo que tampoco quiere decir que no existan organizaciones con un estatuto poco severo. Estas colectividades humanas a las que damos el nombre de organizaciones, no resultan fáciles de definir. Confesamos que en toda la bibliografía consultada no hemos encontrado apenas definiciones del fenómeno, y las que hemos encontrado no nos astisfacen plenamente. Intentaremos construir una a través de sus características reconocidas. En primer lugar, las organizaciones son «un sistema de actividades o fuerzas personales conscientemente coordinadas» 1'2. Este es el punto de partida del análisis de Chester 1. Barnard, excelente como apoyo, pero insuficiente para una caracterización completa del fenómeno. Una organización persigue unos objetivos específicos. Esta circunstancia caracteriza al sistema de la organización como un sistema parcial. «Una organización -escribe Parsons- es un sistema que, como consecución de su ob- 11 J. A. C. BRDWN, La psicologia social en la industria, Ed. F. C. E., México, 1963, 2. 0 edición, pág CH. 1. BARNARD, Las funciones de los elementos dirigentes, Ed. 1. E. P., Madrid, 1953, 1. 0 edición, pág

PDF created with pdffactory Pro trial version www.pdffactory.com

PDF created with pdffactory Pro trial version www.pdffactory.com Universidad de Los Andes Facultad de Humanidades y Educación Escuela de Educación Departamento de Educación Física Cátedra Didáctica de la Educación Física RESUMEN DE LA TAXONOMIA DE LOS OBJETIVOS DE LA

Más detalles

http://metodologia02.blogspot.mx/p/tecnicas-de-la-investigacion.html

http://metodologia02.blogspot.mx/p/tecnicas-de-la-investigacion.html http://metodologia02.blogspot.mx/p/tecnicas-de-la-investigacion.html TÉCNICAS DE LA INVESTIGACIÓN Técnica Es el conjunto de instrumentos y medios a través de los cual se efectúa el método y solo se aplica

Más detalles

FIX ZAMUDIO, Héctor y VALENCIA CARMONA, Salvador. Derecho Constitucional Mexicano y Comparado. E. Porrúa, México, 1999. isbn970-07-1792-5. 1067 pp.

FIX ZAMUDIO, Héctor y VALENCIA CARMONA, Salvador. Derecho Constitucional Mexicano y Comparado. E. Porrúa, México, 1999. isbn970-07-1792-5. 1067 pp. FIX ZAMUDIO, Héctor y VALENCIA CARMONA, Salvador. Derecho Constitucional Mexicano y Comparado. E. Porrúa, México, 1999. isbn970-07-1792-5. 1067 pp. Arnaldo Platas Martínez. * Siempre el hecho de darle

Más detalles

Asignatura (E): Jornada de Formación Permanente: Proyecto de Trabajo Especial de Grado. ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE TEG.

Asignatura (E): Jornada de Formación Permanente: Proyecto de Trabajo Especial de Grado. ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE TEG. Portada (Ver anexo J) * Página de Presentación (Ver anexo H) * Dedicatoria (opcional) * Agradecimiento (opcional) * Índice General (Ver anexo K) * Lista de Cuadros (Ver anexo F) * Lista de Gráficos (Ver

Más detalles

MANUAL DE INTEGRACIÓN TEORÍA-PRÁCTICA

MANUAL DE INTEGRACIÓN TEORÍA-PRÁCTICA 2015-2016 MANUAL DE INTEGRACIÓN TEORÍA-PRÁCTICA 3º curso Escuela Universitaria de Trabajo Social. Universidad de León Autores Equipo de coordinación: Domínguez Pachón, Mª Jesús Revuelta Alonso,. Mª Luisa

Más detalles

El objeto de la estética

El objeto de la estética El objeto de la estética MANUEL B. TRÍAS Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza La palabra Estética no es un término unívoco; es corriente hallarla empleada para designar una unidad de saber, pero esa unidad

Más detalles

EL CONOCIMIENTO COMO CIENCIA Y EL PROCESO DE INVESTIGACIÓN

EL CONOCIMIENTO COMO CIENCIA Y EL PROCESO DE INVESTIGACIÓN 1 EL CONOCIMIENTO COMO CIENCIA Y EL PROCESO DE INVESTIGACIÓN Autor: Oscar A. Colmenares D RESUMEN La metodología es un instrumento dirigido a validar la investigación científica y esta, a su vez, es parte

Más detalles

Límites. Definición de derivada.

Límites. Definición de derivada. Capítulo 4 Límites. Definición de derivada. 4.1. Límites e indeterminaciones Hemos visto en el capítulo anterior que para resolver el problema de la recta tangente tenemos que enfrentarnos a expresiones

Más detalles

UNIVERSIDAD DE OVIEDO

UNIVERSIDAD DE OVIEDO UNIVERSIDAD DE OVIEDO Máster Universitario en Prevención de Riesgos Laborales Trabajo Fin de Máster LA COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES El alumno: El Director del Trabajo Fin de Máster: D. José

Más detalles

Revista digit@l Eduinnova ISSN

Revista digit@l Eduinnova ISSN MATEMÁTICAS EN EDUCACIÓN PRIMARIA AUTORA: Inmaculada Fernández Fernández DNI: 48937600V ESPECIALIDAD: EDUCACIÓN PRIMARIA 1. INTRODUCCIÓN El área de matemáticas se imparte en todos los cursos de Educación

Más detalles

Programación de Psicología (1º de bachillerato) Sentido y significado de la Psicología en el Bachillerato

Programación de Psicología (1º de bachillerato) Sentido y significado de la Psicología en el Bachillerato 1 Programación de Psicología (1º de bachillerato) Sentido y significado de la Psicología en el Bachillerato La Psicología se presenta como una materia apropiada para ser introducida en el Bachillerato.

Más detalles

GUÍA MÍNIMA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

GUÍA MÍNIMA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Coordinación de Planeación Dirección General de Planeación GUÍA MÍNIMA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL agosto de 2008 Dirección General de Planeación 1 Introducción. La planeación

Más detalles

EL METODO DE CASOS: EN QUE CONSISTE EL METODO DE CASOS?

EL METODO DE CASOS: EN QUE CONSISTE EL METODO DE CASOS? EL METODO DE CASOS: El método de casos enseña basado en casos, instala al participante dentro de una situación real y le da la oportunidad de dramatizar sus propios enfoques y sus decisiones, lo cual lo

Más detalles

2. DISPONIBILIDAD PARA EL APRENDIZAJE Y SENTIDO DEL APRENDIZAJE

2. DISPONIBILIDAD PARA EL APRENDIZAJE Y SENTIDO DEL APRENDIZAJE 1. LOS PROFESORES Y LA CONCEPCIÓN CONSTRUCTIVISTA La concepción constructivista se debe de entender como un marco explicativo que parte de la concepción social y socializadora de la educación escolar e

Más detalles

LA CLAVE PARA SER UN BUEN MAESTRO/A

LA CLAVE PARA SER UN BUEN MAESTRO/A LA CLAVE PARA SER UN BUEN MAESTRO/A AUTORÍA SANDRA GALLEGO RAMIREZ TEMÁTICA FUNCIONES DEL MAESTRO/A ETAPA EI Resumen El papel del educador en la Educación Infantil es quizás uno de los elementos más determinantes

Más detalles

CÓMO SE HACE Y ESTRUCTURA UN ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN PUBLICABLE?

CÓMO SE HACE Y ESTRUCTURA UN ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN PUBLICABLE? CÓMO SE HACE Y ESTRUCTURA UN ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN PUBLICABLE? José Antonio Segrelles Serrano Departamento de Geografía Humana Universidad de Alicante (España) Correo electrónico: ja.segrelles@ua.es

Más detalles

TEMA 2: EL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO 1.1 CIENCIAS EMPÍRICAS Y CIENCIAS FORMALES.

TEMA 2: EL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO 1.1 CIENCIAS EMPÍRICAS Y CIENCIAS FORMALES. TEMA 2: EL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO Desde sus orígenes, la ciencia se ha convertido en la forma de conocimiento más eficaz que ha desarrollado el ser humano. Su eficacia se debe a la invención y aplicación

Más detalles

Personas y organizaciones. Administración de RRHH Autor: VALERIA MASSON

Personas y organizaciones. Administración de RRHH Autor: VALERIA MASSON Personas y organizaciones. Administración de RRHH Autor: VALERIA MASSON 1 Presentación del curso La administración de los Recursos Humanos y las personas y organizaciones son los protagonistas de este

Más detalles

CAPÍTULO 5 CONCLUSIONES

CAPÍTULO 5 CONCLUSIONES CAPÍTULO 5 CONCLUSIONES 118 119 Hace algún tiempo escribí cómo es que yo entiendo mi mente, luego lo analicé desde un punto de vista científico para saber si es posible que las CC se encarguen del estudio

Más detalles

TÉCNICAS PARA EVALUAR ACTIVIDADES EN EL AULA

TÉCNICAS PARA EVALUAR ACTIVIDADES EN EL AULA TÉCNICAS PARA EVALUAR ACTIVIDADES EN EL AULA AUTORÍA GUSTAVO-ADOLFO ROMERO BAREA TEMÁTICA ACTIVIDADES DE AULA ETAPA EI, EP, ESO Resumen Uno de los principales problemas a los que nos enfrentamos los docentes

Más detalles

171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley

171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley REAL DECRETO 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales.

Más detalles

3.1 la investigación acción para la innovación. 3.1.2 La investigación educativa

3.1 la investigación acción para la innovación. 3.1.2 La investigación educativa 3.1 la investigación acción para la innovación En la práctica educativa, abordar procesos de investigación demanda de parte de los docentes conocer los fundamentos, las metodologías que permitan al educador

Más detalles

El Trabajo de Campo. por Beatriz Dubost, directora de Campo y Preproceso, Gallup México

El Trabajo de Campo. por Beatriz Dubost, directora de Campo y Preproceso, Gallup México El Trabajo de Campo por Beatriz Dubost, directora de Campo y Preproceso, Gallup México QUÉ ES? Una frase sencilla, un concepto familiar que todos creemos conocer, entendido como la talacha de recorrer

Más detalles

Las Normas e Instituciones Morales: Diferencias entre Hayek y Argandoña

Las Normas e Instituciones Morales: Diferencias entre Hayek y Argandoña Laissez-Faire, No. 10 (Marzo 1999): 21-26. Las Normas e Instituciones Morales: Diferencias entre Hayek y Argandoña por Clynton Roberto López Flores 1 Las normas e instituciones morales prestan un servicio

Más detalles

Laboratorio de Software de Comunicaciones

Laboratorio de Software de Comunicaciones Universidad Carlos III de Madrid Laboratorio de Software de Comunicaciones Trabajo de Tecnología Educativa: Diseño de un curso Web de programación en Java Titulación: Ingeniería de Telecomunicación, Curso

Más detalles

EL BACHILLERATO INTERNACIONAL

EL BACHILLERATO INTERNACIONAL EL BACHILLERATO INTERNACIONAL El Bachillerato Internacional también conocido como Programa del Diploma del Bachillerato Internacional es un curso preuniversitario completo, riguroso y exigente, destinado

Más detalles

COMPETENCIAS A ADQUIRIR POR EL ALUMNO

COMPETENCIAS A ADQUIRIR POR EL ALUMNO COMPETENCIAS BÁSICAS COMPETENCIAS A ADQUIRIR POR EL ALUMNO COMPETENCIAS BÁSICAS Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación

Más detalles

En las empresas, la rapidez de aprendizaje puede convertirse en la única fuente sostenible de ventajas competitivas

En las empresas, la rapidez de aprendizaje puede convertirse en la única fuente sostenible de ventajas competitivas Con mucha disciplina En las empresas, la rapidez de aprendizaje puede convertirse en la única fuente sostenible de ventajas competitivas Por Peter Senge Peter Senge es director del Centro de Aprendizaje

Más detalles

LA SOCIOLOGÍA DE LA EMPRESA: CONCEPTO Y LÍMITES Fco. Javier Gómez González

LA SOCIOLOGÍA DE LA EMPRESA: CONCEPTO Y LÍMITES Fco. Javier Gómez González LA SOCIOLOGÍA DE LA EMPRESA: CONCEPTO Y LÍMITES Fco. Javier Gómez González Qué es la sociología? La sociología es una ciencia que nace en el siglo XIX con el objetivo de aplicar los recursos científicos

Más detalles

LA FORMACIÓN AMBIENTAL COMUNITARIA: UNA PROPUESTA PARTICIPATIVA

LA FORMACIÓN AMBIENTAL COMUNITARIA: UNA PROPUESTA PARTICIPATIVA LA FORMACIÓN AMBIENTAL COMUNITARIA: UNA PROPUESTA PARTICIPATIVA TRELLEZ SOLIS, Eloisa La experiencia y el conocimiento de las comunidades sobre sus procesos históricos, sobre las características de su

Más detalles

MASTER OFICIAL INTERUNIVERSITARIO EN ARTES VISUALES Y EDUCACIÓN (2011-2012) (UNIVERSIDAD DE GRANADA Y UNIVERSITAT DE GIRONA)

MASTER OFICIAL INTERUNIVERSITARIO EN ARTES VISUALES Y EDUCACIÓN (2011-2012) (UNIVERSIDAD DE GRANADA Y UNIVERSITAT DE GIRONA) MASTER OFICIAL INTERUNIVERSITARIO EN ARTES VISUALES Y EDUCACIÓN (2011-2012) ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO Y LA ELABORACIÓN DE LA TESIS DE MASTER QUE SE PRESENTARÁN EN JUNIO O SEPTIEMBRE DE 2012. (UNIVERSIDAD

Más detalles

en la gestión empresarial

en la gestión empresarial El balance social en la gestión empresarial DR. SANTIAGO GARcfA ECHEVARRiA Catedrático de Política Económica de la Empresa de la Universidad de Alcalá de Henares (Madrid). INDICE 1. Planteamiento general

Más detalles

Liderazgo Liderazgo y mujer y mujer

Liderazgo Liderazgo y mujer y mujer Liderazgo y mujer Creemos e invertimos en mujeres que están cambiando el mundo. Tu voz es vital para nosotras! Liderazgo y mujer Hoy en día se puede asegurar con certeza que contar con las aportaciones

Más detalles

MIGRACIÓK FE~iENINA. S ' IMPACTO E LAS RELACIO 'ES DE GÉI\'ERO. CARME 'GREGORIO GIL (EDITORIAL NARCEA S.A., MADRID, 1998) R,' .'.

MIGRACIÓK FE~iENINA. S ' IMPACTO E LAS RELACIO 'ES DE GÉI\'ERO. CARME 'GREGORIO GIL (EDITORIAL NARCEA S.A., MADRID, 1998) R,' .'. MIGRACIÓK FE~iENINA. S ' IMPACTO E LAS RELACIO 'ES DE GÉI\'ERO. CARME 'GREGORIO GIL (EDITORIAL NARCEA S.A., MADRID, 1998) R,'.,.".. - Al el) 1';,_ t}::,:/.:~ Migración.'. femenina Desde mediados de la

Más detalles

La enseñanza de E/LE para niños y adolescentes

La enseñanza de E/LE para niños y adolescentes La enseñanza de E/LE para niños y adolescentes Carlos Barroso Editorial Edelsa La enseñanza de español, aunque es una actividad ya antigua, ha sido en los últimos años en los que ha adquirido especial

Más detalles

MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN EN PSICOLOGIA.

MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN EN PSICOLOGIA. LECTURA El documento siguiente describe las características de la metodología empleada en Psicología. Es evidente para todos que hay una diferencia considerable entre los logros metodológicos de las ciencias

Más detalles

FEDERACIÓN DEPORTIVA DE CLUBES ITALO-VENEZOLANOS JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES CÓDIGO DE ÉTICA DEPORTIVA

FEDERACIÓN DEPORTIVA DE CLUBES ITALO-VENEZOLANOS JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES CÓDIGO DE ÉTICA DEPORTIVA Preámbulo El deporte es una actividad sociocultural que permite el enriquecimiento del individuo en el seno de la sociedad y que potencia la amistad entre los seres humanos, el intercambio entre los pueblos

Más detalles

EDUCACIÓN INFANTIL: REQUERIMIENTOS DE ENSEÑANZA Y EDUCACIÓN

EDUCACIÓN INFANTIL: REQUERIMIENTOS DE ENSEÑANZA Y EDUCACIÓN EDUCACIÓN INFANTIL: REQUERIMIENTOS DE ENSEÑANZA Y EDUCACIÓN Para que el proceso educativo cumpla con estos objetivos; es decir, para que la enseñanza y la educación sean realmente desarrolladoras y educativas,

Más detalles

ESTILOS Y SUS IMPULSORES

ESTILOS Y SUS IMPULSORES COOPERADOR ESTILOS Y SUS IMPULSORES Tiene como impulsor principal: COMPLACE. Es la unión de la actividad y la espontaneidad. Le resulta muy difícil decir que no, pues vive para complacer a los demás aún

Más detalles

La Sociología: concepto y tipos. Principales teorías sociológicas. INTRODUCCIÓN A LA SOCIOLOGÍA: CONCEPTOS FUNDAMENTALES. MÉTODOS Y TÉCNICAS.

La Sociología: concepto y tipos. Principales teorías sociológicas. INTRODUCCIÓN A LA SOCIOLOGÍA: CONCEPTOS FUNDAMENTALES. MÉTODOS Y TÉCNICAS. Bloque 1: La Sociología: concepto y tipos. Principales teorías sociológicas. INTRODUCCIÓN A LA SOCIOLOGÍA: CONCEPTOS FUNDAMENTALES. MÉTODOS Y TÉCNICAS. -Aproximación a la Sociología como ciencia y en relación

Más detalles

TEMA II PROCESO DE DISEÑO

TEMA II PROCESO DE DISEÑO TEMA II PROCESO DE DISEÑO El diseño como proceso. Problemas. Definición. Sub-problemas. Solución del problema. Objetivos. Dificultades del diseño. Gestión de proyecto y Proceso de concepción del diseño.

Más detalles

El método científico como recurso pedagógico en el bachillerato: Haciendo ciencia en clase de biología

El método científico como recurso pedagógico en el bachillerato: Haciendo ciencia en clase de biología Pulso 2004, 27. 111-118 ISSN: 1577-0338 El método científico como recurso pedagógico en el bachillerato: Haciendo ciencia en clase de biología Francisco Javier Diego-Rasilla* RESUMEN En este artículo se

Más detalles

RECOMENDACIONES PARA EL TRABAJO EN EQUIPO EN EL AULA

RECOMENDACIONES PARA EL TRABAJO EN EQUIPO EN EL AULA RECOMENDACIONES PARA EL TRABAJO EN EQUIPO EN EL AULA Por Yasmina María Ruiz Ahmed 1. INTRODUCCIÓN Plenchette-Brissonet (1987) nos presenta el trabajo en equipo como un hecho cotidiano en la acción social,

Más detalles

Lección 18 AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN

Lección 18 AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN Lección 18 AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN Los tipos penales están pensados para el delito consumado y para el autor singular. Sin embargo, lo habitual es que en la realización de un hecho delictivo intervengan

Más detalles

EL METODO DIDACTICO. Alfonso Serna R.*

EL METODO DIDACTICO. Alfonso Serna R.* EL METODO DIDACTICO Alfonso Serna R.* Presenta el método en genera/ y las preguntas básicas que se hacen en cualquier método para determinar objetivos, materia, medios y recursos, empleo racional y eficiente

Más detalles

Psicología Social. Disciplinas en las que se apoya.

Psicología Social. Disciplinas en las que se apoya. Psicología Social. Disciplinas en las que se apoya. http://socialpsychology43.lacoctelera.net/post/2008/05/26/psicologia-social-disciplinas-las-seapoya-2 La psicología social no se centra en el estudio

Más detalles

Es interesante que algunos fenómenos que hoy hacen parte del

Es interesante que algunos fenómenos que hoy hacen parte del ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS: JUNTOS PERO NO REVUELTOS Thorstein Veblen, The theory of business enterprise, second printing, New York, New American Library, 1963, 223 pp. Guillermo Ruiz Pava* Es interesante

Más detalles

FIGRI Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales.

FIGRI Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales. FIGRI Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales. Las siglas FIGRI designan, en Colombia, a la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones internacionales de la Universidad Externado de

Más detalles

Planificación del Tiempo Utilizando Cadena Crítica y Buffer Management (Administración de Buffers )

Planificación del Tiempo Utilizando Cadena Crítica y Buffer Management (Administración de Buffers ) PM value Planificación del Utilizando Cadena Crítica y Buffer Management ( de Buffers ) Escapando a los viejos conceptos de Parkinson y Murphy "El trabajo se extiende de forma tal de completar (y muchas

Más detalles

JURISPRUDENCIA ANALÍTICA

JURISPRUDENCIA ANALÍTICA JURISPRUDENCIA ANALÍTICA John Austin, Sobre la utilidad del estudio de la Jurisprudencia, y traducción y estudio preliminar de Felipe Gonzalez Vicén, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1981.

Más detalles

CAPITULO III HOMBRE, SOCIEDAD Y CULTURA.

CAPITULO III HOMBRE, SOCIEDAD Y CULTURA. CAPITULO III HOMBRE, SOCIEDAD Y CULTURA. Los conceptos fundamentales sociedad, cultura, formaciones, estructuras sociales, etc. Tienen por objeto explicar las características de la vida de las personas

Más detalles

COMPETENCIAS DISCIPLINARES BÁSICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO

COMPETENCIAS DISCIPLINARES BÁSICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO COMPETENCIAS DISCIPLINARES BÁSICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO Junio de 2008 Presentación El documento Competencias Genéricas que Expresan el Perfil del Egresado de la EMS incluye las competencias

Más detalles

ORDENANZA DE LAS CARRERAS DE POSGRADO

ORDENANZA DE LAS CARRERAS DE POSGRADO Res. Nº 9 de C.D.C. de 25/IX/2001 - Dist. 431/01 D.O. 3/X/2001 ORDENANZA DE LAS CARRERAS DE POSGRADO I - ÁMBITO DE APLICACIÓN Artículo 1º - La presente Ordenanza se aplica a las carreras de posgrado de

Más detalles

Diez nuevas competencias para enseñar.

Diez nuevas competencias para enseñar. Perrenoud, PH Diez nuevas competencias para enseñar. Barcelona, Graó. 2004. Este libro reúne una docena de artículos publicados en la Revista de la Société Pédagogique Romande, L Èducateur, durante los

Más detalles

REGLAMENTO DE DOCTORADO. PREAMBULO

REGLAMENTO DE DOCTORADO. PREAMBULO REGLAMENTO DE DOCTORADO. PREAMBULO La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales ha logrado en sus tres décadas de existencia, imprimir un sólido prestigio a los títulos de posgrado en el nivel de maestría

Más detalles

LA INTELIGENCIA EMOCIONAL EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA

LA INTELIGENCIA EMOCIONAL EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA LA INTELIGENCIA EMOCIONAL EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA Esther Flores Martínez Maestra especialista en Audición y Lenguaje Podemos definir la inteligencia emocional como la capacidad para reconocer sentimientos

Más detalles

Juego de roles: fundamentos y práctica

Juego de roles: fundamentos y práctica Juego de roles: fundamentos y práctica Definición El juego de roles (role-play) definido de manera simple es actuar. Actuar como un personaje que usted inventa o que se selecciona de una serie de personajes

Más detalles

CUESTIONARIO PARA LA AUTOEVALUACIÓN

CUESTIONARIO PARA LA AUTOEVALUACIÓN MODELO EUROPEO DE GESTIÓN DE CALIDAD b CUESTIONARIO PARA LA AUTOEVALUACIÓN ÍNDICE 1. Introducción 6 2. Objetivos de la autoevaluación mediante el cuestionario 10 3. Autoevaluación 14 4. Cómo se debe rellenar

Más detalles

Introducción al Estudio del Derecho

Introducción al Estudio del Derecho Introducción al Estudio del Derecho 1 Sesión No. 1 Nombre: El Derecho y su naturaleza Contextualización La importancia de comprender la naturaleza del Derecho es muy grande si se quiere empezar el estudio

Más detalles

CAPITULO VI REINGENIERIA APLICADA A LOS RECURSOS HUMANOS

CAPITULO VI REINGENIERIA APLICADA A LOS RECURSOS HUMANOS CAPITULO VI REINGENIERIA APLICADA A LOS RECURSOS HUMANOS La reingeniería de recursos humanos es simplemente repensar la forma en que manejamos todos los tipos de recursos humanos en la empresa, teniendo

Más detalles

APLICACIONES EDUCATIVAS DE INTERNET EN LA MATERIA DE TECNOLOGÍAS

APLICACIONES EDUCATIVAS DE INTERNET EN LA MATERIA DE TECNOLOGÍAS APLICACIONES EDUCATIVAS DE INTERNET EN LA MATERIA DE TECNOLOGÍAS AUTORÍA SANDRA CAMPAÑA MORENO TEMÁTICA INTERNET PARA LA EDUCACIÓN ETAPA ESO Resumen El presente artículo es una reflexión sobre lo que supone

Más detalles

Contribuciones del Paradigma Conductual

Contribuciones del Paradigma Conductual Contribuciones del Paradigma Conductual A pesar del desarrollo alcanzado a comienzos del siglo XX por la psicología científica, de las contribuciones importantes de los psicólogos en cuanto a: (procesos

Más detalles

COORDINACIÓN DE CARRERA LICENCIATURA EN CULTURA FÍSICA Y DEPORTES

COORDINACIÓN DE CARRERA LICENCIATURA EN CULTURA FÍSICA Y DEPORTES TESIS, TESINA E INFORMES OPCIÓN: TESIS Características generales: Debe ser inédito, creativo y con relevancia social. Que contribuya al desarrollo de la educación física, el deporte, la recreación, la

Más detalles

PLANTEAMIENTO Y CONTENIDO

PLANTEAMIENTO Y CONTENIDO CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO Y CONTENIDO Actividad económica del deporte en Andalucía 2008 5 1. PLANTEAMIENTO Y CONTENIDO 1.1. Introducción En este trabajo se aborda el estudio del deporte desde una perspectiva

Más detalles

TÉCNICAS DE DINÁMICAS DE GRUPOS

TÉCNICAS DE DINÁMICAS DE GRUPOS TÉCNICAS DE DINÁMICAS DE GRUPOS Resumen: AUTORIA RAFAEL GONZÁLEZ GÓMEZ TEMÁTICA TÉCNICAS DE DINÁMICAS DE GRUPOS ETAPA PRIMARIA Serie de técnicas encaminadas a ejercitar y desarrollar lazos entre una persona

Más detalles

LA RELACIÓN PROFESOR-ALUMNO

LA RELACIÓN PROFESOR-ALUMNO LA RELACIÓN PROFESOR-ALUMNO AUTORÍA ANTONIA MARÍA MOYA MARTÍNEZ TEMÁTICA RELACIÓN PROFESOR-ALUMNO ETAPA EI, EP, ESO Resumen La relación que tiene el profesor con los alumnos y alumnas puede depender de

Más detalles

LA DEFINICIÓN DE LAS COMPETENCIAS: CUÁL ES EL PAPEL DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES? 1

LA DEFINICIÓN DE LAS COMPETENCIAS: CUÁL ES EL PAPEL DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES? 1 LA DEFINICIÓN DE LAS COMPETENCIAS: CUÁL ES EL PAPEL DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES? 1 INTRODUCCIÓN Christine Martínez 2 Desde hace algunos años, un cierto número de evoluciones tanto sociales como profesionales

Más detalles

PROGRAMA DE DOCTORADO EN DIDÁCTICA DE LAS CIENCIAS EXPERIMENTALES Y LA MATEMÁTICA FACULTAD DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO TESIS DOCTORAL

PROGRAMA DE DOCTORADO EN DIDÁCTICA DE LAS CIENCIAS EXPERIMENTALES Y LA MATEMÁTICA FACULTAD DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO TESIS DOCTORAL PROGRAMA DE DOCTORADO EN DIDÁCTICA DE LAS CIENCIAS EXPERIMENTALES Y LA MATEMÁTICA FACULTAD DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO TESIS DOCTORAL CONTRIBUCIÓN AL ESTUDIO DEL APRENDIZAJE DE LAS CIENCIAS EXPERIMENTALES

Más detalles

REGLAMENTO DE LOS PROGRAMAS DE DOCTORADO DE LAS FACULTADES ECLESIÁSTICAS

REGLAMENTO DE LOS PROGRAMAS DE DOCTORADO DE LAS FACULTADES ECLESIÁSTICAS REGLAMENTO DE LOS PROGRAMAS DE DOCTORADO DE LAS FACULTADES ECLESIÁSTICAS (Aprobado por la Junta de Gobierno en la sesión celebrada el 3 de febrero de 2014) 1. Introducción Esta reglamentación se entiende

Más detalles

JÓVENES Y TRABAJO: APORTES DE LA ESCUELA SECUNDARIA A LA INSERCIÓN LABORAL JUVENIL

JÓVENES Y TRABAJO: APORTES DE LA ESCUELA SECUNDARIA A LA INSERCIÓN LABORAL JUVENIL JÓVENES Y TRABAJO: APORTES DE LA ESCUELA SECUNDARIA A LA INSERCIÓN LABORAL JUVENIL Tesista: Silvia Cristina Ramos Directora de tesis: Andrea Pacífico 1. Identificación del problema Somos conscientes de

Más detalles

TEMA 1. INTRODUCCIÓN A LA PSICOLOGÍA LICENCIATURA DE HUMANIDADES UNIVERSIDAD DE ALICANTE PSICOLOGÍA BÁSICA

TEMA 1. INTRODUCCIÓN A LA PSICOLOGÍA LICENCIATURA DE HUMANIDADES UNIVERSIDAD DE ALICANTE PSICOLOGÍA BÁSICA TEMA 1. INTRODUCCIÓN A LA PSICOLOGÍA LICENCIATURA DE HUMANIDADES UNIVERSIDAD DE ALICANTE Extraído parte del material del portal: http://www.psb.ua.es 1 PRESENTACIÓN - OBJETIVOS QUE EL ESTUDIANTE CONOZCA:

Más detalles

LA EDUCACIÓN TEMPRANA Y LA PREVENCIÓN DE LAS DESIGUALDADES

LA EDUCACIÓN TEMPRANA Y LA PREVENCIÓN DE LAS DESIGUALDADES LA EDUCACIÓN TEMPRANA Y LA PREVENCIÓN DE LAS DESIGUALDADES 1. EL CARÁCTER DE LA EDUCACIÓN INFANTIL LA EDUCACIÓN INFANTIL, UNA ETAPA FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO En los últimos años se ha producido en

Más detalles

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS Facultad de Ciencias Económicas. RESOLUCIÓN No 007 de Abril 30 de 2014 EL CONSEJO DE FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS,

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS Facultad de Ciencias Económicas. RESOLUCIÓN No 007 de Abril 30 de 2014 EL CONSEJO DE FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, EL CONSEJO DE FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, En uso de las atribuciones legales que le confiere el Acuerdos Superior 004 de 2009, el Acuerdo Superior 012 de 2009 y Acuerdo Superior 015 de 2003 de Reglamento

Más detalles

HOMENAJE A BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS: COMENTARIO

HOMENAJE A BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS: COMENTARIO HOMENAJE A BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS: COMENTARIO Quisiera hablar en estos quince minutos sobre la contribución de Boaventura y del Caleidoscopio de las Justicias en Colombia a la Sociología Jurídica,

Más detalles

Centro Especializado en Intervención Familiar - Hogar Abierto www.hogarabierto.org Tlf: 952 216 615

Centro Especializado en Intervención Familiar - Hogar Abierto www.hogarabierto.org Tlf: 952 216 615 Ansiedad y Depresión en los niños: Pautas para los padres Dra. Dª Aurora Gavino Lázaro. Catedrática del Departamento de Personalidad, Evaluación y Tratamiento Psicológico de la Universidad de Málaga. La

Más detalles

Fundamentos Generales para PEKEA

Fundamentos Generales para PEKEA Fundamentos Generales para PEKEA En el transcurso de nuestro coloquio de lanzamiento (Santiago 11-13 septiembre 2002), durante las sesiones plenarias, avanzamos en la discusión en torno a algunos elementos

Más detalles

REGLAMENTO DEL SERVICIO MUNICIPAL DE DEPORTES

REGLAMENTO DEL SERVICIO MUNICIPAL DE DEPORTES REGLAMENTO DEL SERVICIO MUNICIPAL DE DEPORTES INTRODUCCION La regulación del Régimen Local reserva a los Municipios la competencia para promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos

Más detalles

ELEMENTOS PARA UNA APROXIMACIÓN AL TRABAJO TEÓRICO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA EN COLOMBIA

ELEMENTOS PARA UNA APROXIMACIÓN AL TRABAJO TEÓRICO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA EN COLOMBIA ELEMENTOS PARA UNA APROXIMACIÓN AL TRABAJO TEÓRICO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA EN COLOMBIA Leonel Morales Reina Hace ya algunos años, en especial desde el segundo Congreso Colombiano de Educación Física celebrado

Más detalles

Los estudiantes que hayan cursado másteres universitarios de la rama de ciencias jurídicas no necesitarán complementos formativos.

Los estudiantes que hayan cursado másteres universitarios de la rama de ciencias jurídicas no necesitarán complementos formativos. PROGRAMA DE DOCTORADO EN DERECHO POR LA UNIVERSITAT JAUME I Acreditado el 18 de julio de 2014 COORDINACIÓN DEL PROGRAMA: María Luisa Cuerda Arnau ( cuerda@ uji.es) DESCRIPCIÓN NÚMERO DE PLAZAS DE NUEVO

Más detalles

Multimedia en la Enseñanza de las Ciencias. Sí, Pero En Inglés?

Multimedia en la Enseñanza de las Ciencias. Sí, Pero En Inglés? Multimedia en la Enseñanza de las Ciencias. Sí, Pero En Inglés? Márquez López J. R., Meléndez Balbuena L., Márquez Specia M. N., Villagrán Padilla C. L. ysosa Posadas A. Facultad de Ciencias Químicas.

Más detalles

El proceso de World Café es particularmente útil en las siguientes situaciones:

El proceso de World Café es particularmente útil en las siguientes situaciones: Café Know How La clave para crear una conversación exitosa de World Café es emplear las siete guías principales que, cuando son utilizadas de forma combinada, producen una conversación con valor e inteligencia

Más detalles

BORRADOR DEL DISCURSO DE Dª PILAR GONZÁLEZ DE FRUTOS, PRESIDENTA DE UNESPA, EN EL VII FORO DE AUDITORES INTERNOS DEL SECTOR ASEGURADOR

BORRADOR DEL DISCURSO DE Dª PILAR GONZÁLEZ DE FRUTOS, PRESIDENTA DE UNESPA, EN EL VII FORO DE AUDITORES INTERNOS DEL SECTOR ASEGURADOR BORRADOR DEL DISCURSO DE Dª PILAR GONZÁLEZ DE FRUTOS, PRESIDENTA DE UNESPA, EN EL VII FORO DE AUDITORES INTERNOS DEL SECTOR ASEGURADOR CELEBRADO EN MADRID EL 1 DE OCTUBRE DE 2014. COTEJAR CON EL FINALMENTE

Más detalles

CONECTIVOS Y RELACIONANTES

CONECTIVOS Y RELACIONANTES CONECTIVOS Y RELACIONANTES FUNCIÓN Para indicar el orden cronológico y el orden de importancia CONECTORES Primero, (segundo, etc.) A continuación En primer lugar Finalmente Antes que nada Sobre todo Ante

Más detalles

Filosofía de la Educación de Peters

Filosofía de la Educación de Peters Tania Piccolo Preisser ID: 145206 Filosofía de la Educación de Peters Para Peters la profesión de la enseñanza debía considerar a la filosofía de la educación como parte indispensable de la teoría educativa.

Más detalles

Lineamientos de la JICA para la Evaluación de Proyectos

Lineamientos de la JICA para la Evaluación de Proyectos Lineamientos de la JICA para la Evaluación de Proyectos ~ Métodos Prácticos para la Evaluación de Proyectos ~ Septiembre de 2004 Oficina de Evaluación, Departamento de Planeación y Coordinación Agencia

Más detalles

Mauricio Contreras IES Benicalap Valencia

Mauricio Contreras IES Benicalap Valencia Mauricio Contreras IES Benicalap Valencia Principios Describen las características particulares de una educación matemática de calidad Igualdad Currículo Enseñanza Aprendizaje Evaluación Tecnología La

Más detalles

LA RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS MATEMÁTICOS EN EDUCACIÓN PRIMARIA

LA RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS MATEMÁTICOS EN EDUCACIÓN PRIMARIA LA RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS MATEMÁTICOS EN EDUCACIÓN PRIMARIA AUTORÍA NATIVIDAD DEL PILAR CANTERO CASTILLO TEMÁTICA MATEMÁTICAS, RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS ETAPA EDUCACIÓN PRIMARIA Resumen Dentro del área

Más detalles

Y si me equivoco... qué pasa?

Y si me equivoco... qué pasa? Y si me equivoco... qué pasa? Buena pregunta. Sin embargo, hay una mejor respuesta: Nada! No pasa nada. Aunque... siendo honestos, en el momento de sopesar si pasa o no pasa e incluso lo que pueda pasar

Más detalles

ANÁLISIS DE LOS DATOS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS.

ANÁLISIS DE LOS DATOS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS. ANÁLISIS DE LOS DATOS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS. Si bien el análisis e interpretación de los resultados es la última etapa del proceso de investigación, todas Ias anteriores, comprendidas en el

Más detalles

LA EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS EN LAS FACULTADES DE JURISPRUDENCIA

LA EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS EN LAS FACULTADES DE JURISPRUDENCIA LA EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS EN LAS FACULTADES DE JURISPRUDENCIA Fernando Gutiérrez Vera Introduzcámonos al tema señalando que en una sola proposición están contemplados dos aspectos inseparables:

Más detalles

19/11/2014. Instituciones, organizaciones y grupos no son equivalentes. Ejemplos:

19/11/2014. Instituciones, organizaciones y grupos no son equivalentes. Ejemplos: 4.1.- Las instituciones en sociología 4.2.- Grupos sociales 4.4.- Organización compleja y burocracia Elementos de la estructura desde las que se ejerce el control social y se establecen órdenes jerárquicos

Más detalles

1. PRELIMINAR. mayo, de protección jurídica de las topografías

1. PRELIMINAR. mayo, de protección jurídica de las topografías El personal investigador en formación y la obtención de resultados protegibles por propiedad industrial o intelectual: las implicaciones de las cesiones de propiedad intelectual Ángel García Vidal Profesor

Más detalles

Psicología social y conducta artística: el arte, entre el individuo y la sociedad

Psicología social y conducta artística: el arte, entre el individuo y la sociedad Psicología social y conducta artística: el arte, entre el individuo y la sociedad Ana María ULLAN DE LA FUENTE Departamento de Psicología. Universidad de Salamanca. Manuel H. BELVER Son varias las perspectivas

Más detalles

ESTRATEGIAS EDUCATIVAS PARA INTERVENIR EN LA ESCUELA CON NIÑOS AUTISTAS.

ESTRATEGIAS EDUCATIVAS PARA INTERVENIR EN LA ESCUELA CON NIÑOS AUTISTAS. ESTRATEGIAS EDUCATIVAS PARA INTERVENIR EN LA ESCUELA CON NIÑOS AUTISTAS. Asegurar que, como futuros docentes empleamos los mejores procedimientos es, sin duda, la mejor garantía para ayudar a las personas

Más detalles

Por qué change management?

Por qué change management? Por qué change management? William J. Reddin En este artículo se resumen las razones por las cuales las organizaciones emprenden programas de cambio y las estrategias que rigen su implantación. Hoy día

Más detalles

ACME Consulting Acta de Entrevistas

ACME Consulting Acta de Entrevistas ACME Consulting Acta de Entrevistas Proyecto Sistema para Protección Civil Analista Danny Andres Salcedo Entrevistado Oscar Dieste Referencia Entrevista 3 Objetivo Sobre la gestión de los recursos y su

Más detalles

La educación ciudadana centrada en el desarrollo de competencias cívicas y éticas

La educación ciudadana centrada en el desarrollo de competencias cívicas y éticas La educación ciudadana centrada en el desarrollo de competencias cívicas y éticas 21 Silvia L. Conde CONSULTORA INDEPENDIENTE / MÉXICO silvialconde@aol.com Foto: CB Introducción Ante los desafíos que enfrentan

Más detalles

Sexualidad y Discapacidad Intelectual. Atender, Educar y prestar Apoyos a la Sexualidad de las Personas con Discapacidad Intelectual

Sexualidad y Discapacidad Intelectual. Atender, Educar y prestar Apoyos a la Sexualidad de las Personas con Discapacidad Intelectual (Dis) Capacidades y Posibilidades. Como Atender, Educar y Apoyar la Sexualidad de las Personas con Discapacidad Por Carlos de la Cruz 1 y Natalia Rubio 2 "Todos somos iguales en la diferencia. Cada hombre,

Más detalles