REFORMA EDUCACIONAL Y EDUCACIÓN ESPECIAL. División de Educación General Ministerio de Educación 2015

Transcripción

1 REFORMA EDUCACIONAL Y EDUCACIÓN ESPECIAL División de Educación General Ministerio de Educación 2015

2 1. Reforma Educacional y Educación Especial AGENDA 2. Integración e inclusión escolar en Chile: historia y cifras clave 3. El avance de la LGE y su implementación 4. Foco actual de las políticas hacia la educación especial

3 Reforma Educacional y Educación Especial

4 Contexto actual de la Reforma Educacional

5 La Ley promulgada define inclusión e integración Que se entiende por inclusión en la reforma El sistema propenderá a eliminar todas las formas de discriminación y barreras que impiden el aprendizaje y la participación de los y las estudiantes, sin importar sus particularidades y diferencias socioeconómicas, culturales, étnicas, de género, nacionalidad, religión, habilidad o necesidades educativas. Asimismo, el sistema propiciará que los establecimientos educativos sean un lugar de encuentro entre los y las estudiantes de distintas condiciones socioeconómicas, culturales, étnicas, de nacionalidad o de religión.. 5

6 La reforma promueve y tensiona la inclusión Fin de la selección y copago Menos segregación Inclusión Educa/va 6

7 Los avances de la ley de inclusión Principio de Integración e Inclusión en LGE + deber del estado de propender a asegurar educación inclusiva de calidad Eliminación de factores de expulsión discriminatorios para todos los establecimientos reconocidos por el estado Procesos de admisión transparentes y equitativos (sin considerar rendimiento previo ni antecedentes familiares) Proyectos educativos deben considerar principio de no discriminación arbitraria Se agrega especialmente respecto a los estudiantes con necesidades educativas especiales, que los sostenedores y directores no pueden en ningún caso cancelar la matrícula, expulsar o suspender a sus estudiantes por causales vinculadas a la presencia de NEE de carácter permanente y transitorio. Se exceptúan escuelas especiales y matrícula PIE de proceso único de admisión

8 El nuevo paradigma de Educación Inclusiva supone avanzar hacia una educación que transite: Desde Enfoque homogeneizador Modelo centrado en el déficit y la categorización Modelo orientado a la normalización y asimilación Hacia Enfoque que no teme a la heterogeneidad Modelo centrado en la diversificación del currículo Comprensión compleja de la construcción de la diferencia

9 Integración escolar e Inclusión educativa en Chile: historia y cifras clave 9

10 Integración escolar e Inclusión Educativa en Chile 60: Aumento de cobertura Principio de normalización (integración a escuelas normales ) 70s: educación especial Espacio educa/vo paralelo Ley de Inclusión 90:Integración educa/va Integración de los alumnos con discapacidad a la escuela regular. PIE 2000: Polí/ca de educación especial Fuente: Estudio Análisis de la implementación de los programas de integración escolar (PIE) en establecimientos que han incorporado estudiantes con necesidades educa/vas especiales transitorias (NEET) MINEDUC; Fundación Chile. Algunos principios de inclusión educa/va 2009: decreto 170 Procesos pedagógicos inclusivos Diagnós/co individual asociado a $$

11 Integración escolar e Inclusión Educativa en Chile PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN ESCOLAR HOY: - Estrategia de integración con orientación inclusiva de estudiantes con NEE a escuelas regulares. - Crecimiento exponencial del número de establecimientos y estudiantes beneficiados desde la entrada en vigencia del Decreto Promueve e incentiva el trabajo de TODOS los estudiantes en el aula regular, el trabajo colaborativo y la co-docencia, en vez de la implementación de grupos diferenciados. Beneficiarios al año 2014: establecimientos estudiantes Varios desafíos pendientes -El paso de una educación integradora a una inclusiva. -Entender la inclusividad desde un paradigma amplio y multidimensional.

12 N escuelas con PIE según dependencia administrativa Fuente: Coordinación Nacional SEP- PIE, MINEDUC

13 Escuelas con PIE por dependencia administrativa , 8% 72,2 % escuelas Fuente: Coordinación Nacional SEP- PIE, MINEDUC

14 Matrícula de estudiantes en PIE según dependencia administra/va 2011 a Fuente: Coordinación Nacional SEP- PIE, MINEDUC Del total de Estudiantes integrados el 2014, un 68,4 % asistía a escuelas municipales y un 31,6% escuelas particulares subvencionadas

15 Estudiantes en escuela especial por dependencia administra/va % 28% estudiantes Fuente: Coordinación Nacional SEP- PIE, MINEDUC

16 Gráfico compara5vo: Matrícula estudiantes en PIE y en Escuela Especial por dependencia administra5va 2014

17 El avance de la LGE y su implementación

18 Planes y Programas de Estudio por Déficit La LOCE no reconoció a la educación especial; existencia de un currículo rígido, y un paradigma clínico centrado en el déficit, generó planes y programas por déficit, consecuentes con este enfoque. Decretos por déficit establecen una evaluación a través de conceptos y no de calificación y con exigencias mínimas, lo que afecto negativamente a los estudiantes, en su evaluación, promoción, certificación de egreso. Las escuelas especiales han evaluado, promovido y egresado a sus estudiantes sin poder registrar oficialmente los procesos implementados. Como medida transitoria se estableció por decreto Nº 1398/2006 que establece procedimientos para otorgar licencia de enseñanza básica para estudiantes que finalizan la básica especial.

19 Hoy: implementación de giro provocado por LGE Criterios y Orientaciones de Adecuaciones Curricular ü Decreto exento N 83/ Autoriza adecuaciones curriculares para educación parvularia y básica, establece gradualidad en su aplicación, y deja vigentes solo para educación media, actuales Decretos que aprueban planes de estudios por discapacidad; ü En preparación criterios y orientaciones adecuación curricular para educación media, que derogará los decretos por déficit en su totalidad; ü El Decreto Nº 83 permitirá el registro de los cursos, la promoción y certificación de estudios del nivel correspondiente, de los estudiantes que han cursado con adecuaciones curriculares. ü : Difusión, capacitación de profesores; entrega de orientaciones técnicas de apoyo y asesoría a cerca de 600 escuelas especiales y EE con PIE.

20 Para EE con o sin Programa de Integración Escolar, de modalidades educativas: especial, adultos y hospitalarios. Decreto N 83/2015 Evaluación adaptada de acuerdo a las adecuaciones curriculares (PACI) realizadas al estudiante. Certificación anual de estudios, con las calificaciones obtenidas y situación final Registro Curricular. Incorporar estas medidas en el reglamento de evaluación

21 Los decretos por discapacidad quedan vigentes solo para formación laboral. DECRETO SUPREMO N 815 PENDIENTE Decreto N 83/2015 Gradualidad: 2017 = Educación parvularia, 1 y 2 Básico 2018= 3 y 4 básico 2019= 5 y 6 básico

22 Hacia una nueva política de educación especial 22

23 Nueva Política de Educación Especial Inclusiva Proceso de participación ciudadana MESA TÉCNICA DE EDUCACIÓN ESPECIAL Diálogos Temáticos regionales de educación especial Cambios Normativos y Organizacionales Currículo Único, flexible e inclusivo Medidas de accesibilidad; materiales educativos Incorporar medidas en Reglamentos Ley de Inclusión y en otras normas en diseño

24 En qué se está trabajando hoy? (cont ) Política de Educación Especial Ad portas de resultados de mesa técnica para alcanzar definiciones de largo plazo sobre la política de educación especial: financiamiento, Provisión de apoyos; normativa y organización Otros ü Entrega de orientaciones y apoyo a los establecimientos para que vayan transitando a una educación que considere el enfoque inclusivo (ampliando, pero revisando los PIE) ü Desarrollo de materiales educativos accesibles para todos los estudiantes acordes con sus necesidades de aprendizaje y su identidad social, cultural, de género, etc. Trabajo especial para la adaptación de materiales e incorporación de TIC para estudiantes con NEE. (para estudiantes sordos y que presentan Discapacidad Múltiple).

25 En qué se está trabajando hoy? (cont ) Otros ü Fomento y promoción del Enfoque Inclusivo en la formación inicial docente. ü Apoyo a los establecimientos que verán afectadas su composición fruto del fin de la selección ( Plan Liceos Inclusivos ) ü Articulación para incorporar enfoque inclusivo con DIVESUP; Agencia de la Calidad; Superintendencia y CPEIP. Con niveles y modalidades.

26 El desafío central de nuestro sistema escolar ESCUELA INCLUSIVA PEDAGOGIA INCLUSIVA Cultura colaborativa Prácticas reflexivas Liderazgo participativo Comprensión y valoración de la diferencia Comunidades de Aprendizaje Prácticas Inclusivas de los profesores y los alumnos Participación de todos en la sala de clases Currículo flexible y diversificado Trabajo y aprendizaje colaborativo

27 PLANIFICACIÓN 2015 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL Unidad de Educación Especial 2015

28 Reforma Educacional Inclusiva e Integral promueve: Derecho a una educación de calidad, integral e inclusiva; gratuita que equipara oportunidades para todos y todas Eliminación gradual de barreras al aprendizaje; Las escuelas y liceos desarrollan comunidades de aprendizaje, colaborativas y participativas Familias participan en las decisiones sobre la enseñanza y aprendizaje que involucran a sus hijos. Transformación y cambio de la cultura escolar Una educación de calidad requiere la flexibilización del Currículo y prácticas educativas diversificadas Enfoque homogeneizador predominante en el currículo y en los procesos de enseñanza ha conducido al desarrollo de planes y programas curriculares y recursos diferenciados para atender las necesidades de ciertos grupos de estudiantes que no tienen cabida en propuestas estandarizadas. (Planes de estudio distintos para los estudiantes con discapacidad.)

29 Desde INTEGRACIÓN ESCOLAR a INCLUSION EDUCATIVA 1978: Informe Warknok Integración de estudiantes con NEE en la escuela regular 1994: Declaración de Salamanca Marco de acción sobre necesidades educa/vas especiales Educación para Todos (Jom5em 1990/Dakar 2000) Equidad en aceso, par/cipación y resultados para todos los grupos INCLUSION Proceso de transformación de la cultura y la ins/tución escolar Centrado en el Contexto; Eliminar Barreras al aprendizaje en la escuela y en las familias Centrado en el estudiante - Normalización - Asimilación - Reconocimiento - Participación, progreso 29

30 Avanzar hacia una Política Nacional de Inclusión Política Nacional de Inclusión de carácter general, intersectorial y de largo plazo, con un enfoque de derechos, amplia participación social y que abarque todos los niveles del sistema educativo El desafío de la inclusión requiere tener una Política Nacional que trace la ruta para avanzar de manera sostenida hacia un Sistema Educativo Inclusivo, y cuente con un sistema de información que entregue los insumos necesarios para ir monitoreando y reorientando ese camino a partir de los resultados y los aprendizajes obtenidos en el tiempo.

31 Algunos aspectos generales a tomar en cuenta (en adecuaciones) Énfasis en Diseño Universal de Aprendizaje, respuesta a la diversidad de estilos y ritmos de aprendizaje, de culturas, de condiciones individuales y de salud, que asegure la participación de todos y todas. Énfasis en el proceso de evaluación de aprendizaje y de detección de NEE, como sistema para la toma de decisiones. Decidir tipo o tipos de adecuación curricular, con la participación de la familia y del estudiante. La AC debe tener como referente los objetivos de aprendizaje establecidos en las bases curriculares correspondiente, y los aprendizajes básicos imprescindibles. Autorización de la familia y del propio estudiante Evaluación de acuerdo a la adaptación programada para el estudiante. Calificación y promoción de acuerdo a los logros obtenidos en la planificación elaborada para él o ella.

32 Cambios normativos necesarios y otros Decreto de Evaluación de Básica Decreto 315 de Reconocimiento Oficial Registro Curricular; Decreto Supremo 352; actualizarlo. Sistema de Gestión del Estudiante; incorporar los cursos de las escuelas especiales para que registren las calificaciones y promociones y certificacioens de egreso. Además Informes de competencias. Tema de las Edades por curso