Políticas Púbicas para el Acceso a la Tierra y Reforma Agraria en el marco de la Agricultura Familiar en la República Bolivariana de Venezuela

Transcripción

1 Políticas Púbicas para el Acceso a la Tierra y Reforma Agraria en el marco de la Agricultura Familiar en la República Bolivariana de Venezuela Gladys Martínez Guevara Presidenta Fundación CIARA XXIII REAF, Brasilia 16 junio 2015

2 Antecedentes Grandes extensiones de tierras productivas en manos de latifundistas y transnacionales que impiden el acceso a los Agricultores Familiares para su instalación desarrollo y crecimiento. Condiciones precarias en materia de salud, educación y cultura, entre otros. Territorios indígenas sin reconocimiento y protección dentro del marco legal. Poco o nulo acceso a políticas para financiamientos por la banca pública o privada. Abandono del campo consecuencia de la explotación petrolera.

3 Cronología Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) El terriitorio nacional no podrá ser jamas cedido, arrendado o raspasado a potencia extranjera: Art. 13 Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (10 diciembre 2001) Función Social de la Propiedad: Art. 1, 19 y 20. Acceso de las mujeres a la tierra: Art. 4 y 12. Concentración y Extranjerización del uso de la tierra: Art. 1 y 17. Acceso a la tierra por la juventud rural: Art. 17 Entrega del Fundo Zamorano Miguel José Sanz (17 abril 2005 Ley Plan de la Patria: Segundo Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación Cartera crediticia de la Banca Pública y Privada destinada al sector agrario.

4 Con la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario surgen tres dorganizaciones públicas como institutos autónomos y con funciones específicas: Instituto Nacional de Tierras (INTi): responsable de la regularización de las tierras con vocación agraria, lleva a cabo los procedimientos de declaratoria de finca ociosa y de certificación de finca mejorable o productiva; igualmente, le compete tramitar los procedimientos de expropiación agraria, de rescate, e intervención preventiva de las tierras que se encuentren improductivas. Corporación Venezolana Agraria (CVA) (actual CVAL): encargada de coordinar y supervisar las actividades empresariales del Estado para el desarrollo del sector agrario, y con competencias para crear las empresas y demás entes de carácter privado que sean necesarios para el eficaz cumplimiento de su objeto1 Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER): el cual tiene por objeto contribuir con el desarrollo rural integral del sector agrícola en materia de infraestructura, capacitación y extensión.

5 Legalización de la Tenencia de la Tierra El Instituto Nacional de Tierras (INTI) ha legalizado la tenecia de las tierras a través de los siguientes isntrumentos Carta Agraria: autorización provisional de ocupación otorgada a grupos campesinos organizados o no, en las tierras públicas con vocación agrícola. Adjudicación de Tierras: se otorga a campesinas y campesinos un Título de Adjudicación, mediante un acto administrativo, que les da el derecho a trabajar, usar, disfrutar y percibir los frutos de una parcela de tierra.

6 Registros de la AF Registro Único Nacional Obligatorio y Permanente de Productores(as) Agrícolas (RUNOPPA), Gaceta Oficial N , del 18/08/14. El 15 de septiembre del 2014, se activó el Sistema Informatizado de Registro de Productor acompañado de un Manual Práctico y un glosario. Principales objetivos: 1. Establecer mecanismos de integración entre entes del MPPAT, generando efectividad, seguimiento y control. 2. Reducir los tiempos de espera a respuestas de trámites y servicios solicitados por productores y productoras. 3. Establecer especial atención en los rubros estratégicos y priorizados. Para el 2015 se tienen previsto el 8vo Censo Agrícola Nacional reconociendo los espacios de la Agricultura Familiar.

7 llones de hectáreas aptas para el cultivo Fuente: VII Censo Agrícola 2011 Tierras rescatadas en Revolución: millones de hectáreas aproximadamente Fuente: INTi-2014

8 DEFINICIÓN DE FUNDOS ZAMORANOS Ejes de desarrollo endógeno conformados por unidades o grupos agropecuarios socioproductivos para la realización de actividades productivas por parte de grupos de familias de agricultores y agricultoras relacionados de acuerdo a su ubicación geográfica e identidad común; para el beneficio de la colectividad local, regional y nacional, a través de la agricultura sustentable basado en el desarrollo rural integral para garantizar la seguridad alimentaria de la población, señalados en los principios de: integridad territorial, justicia social, cooperación, solidaridad, protección del ambiente y corresponsabilidad de la CRBV.

9 LOCALIZACIÓN DE LOS FUNDOS ZAMORANOS Estados Municipios Parroquias Comunidades LOGROS DE LOS FUNDOS ZAMORANOS Familias mejoraron sus condiciones socioproductivas. Atención integral en aspectos organizacionales, productivos, articulación, político A través de capacitaciones y acompañamientos. Fuente: Fundación CIARA-MPPAT

10 LIMITANTES DE LOS FUNDOS ZAMORANOS -Complejidad de las situaciones o problemáticas. -Respuesta institucional a destiempo. -Articulación entre instancias privadas o públicas insuficientes. -Organizaciones aún en el proceso de consolidación. -Encadenamiento productivo sin fortalecer.