ÁREA DE INVERSIONES PÚBLICAS

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1 ÁREA DE INVERSIONES PÚBLICAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS Mayo octubre 2010 La Dirección Ejecutora de Proyectos (DEP), ente adscrito al Ministerio de Planificación Nacional y Política económica, durante el periodo comprendido de mayo a octubre 2010, como parte de sus labores ordinarias, ha logrado los siguientes productos: - Programa PL-480: seguimiento y control de 36 proyectos vigentes. Asignación de recursos a nueve proyectos ligados a la Red de Cuido por un monto de 196 millones. - Programa Costa Rica-Dinamarca: seguimiento y control de sus dos últimos proyectos. - Fondo de Contravalor España-Costa Rica: Seguimiento y control de 14 proyectos vigentes, Asignación de recursos a dos nuevos proyectos por un monto de 125 millones. FONDO DE PREINVERSION: Su función principal es impulsar la formulación de estudios de preinversión por parte de unidades ejecutoras de proyectos de las instituciones públicas y la administración de sus recursos como instrumento financiero de MIDEPLAN. PRINCIPALES ACCIONES DESARROLLADAS Estudios de Preinversión I. Financiamiento de Estudios: Se asignó recursos: 1. Al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica recursos por la suma de ,00 para elaborar el estudio: Metodología de cálculo de precios sombra para el análisis económico de proyectos de inversión pública en Costa Rica. 2. A la Municipalidad de Acosta recursos por la suma de para el estudio Elaboración de Índices de Fragilidad Ambiental, Revisión y Actualización y Homologación del Actual Plan Regulador, y al a Municipalidad de Bagaces la suma de ,00 para el estudio Desarrollo Turístico y Ecológico de Cataratas del Llano del Cortés. 3. Al SENARA por la suma de ,00 para elaborar en el marco del Proyecto 1

2 de Guanacaste, los estudios Factibilidad y Diseño Preliminar de un Mando Automatizado Central (Mac) para el DRAT, Factibilidad y Diseño Definitivo del PH Piedras y Estudio para la Creación, Organización y Operación de la Autoridad para la Gestión y Utilización del Agua de la Presa - Embalse Piedras. 4. Al MOPT, recursos por la suma de para desarrollar el estudio Diagnóstico Municipal para atender la Red Vial Cantonal II Fase. El total de recursos asignados asciende a la suma de ,00 II Procesos que se encuentran en ejecución El Fondo de Preinversión da seguimiento a 16 operaciones de financiamiento que ascienden a un monto de en lo correspondiente a la selección y contratación de consultores, la ejecución de los estudios, el cumplimiento de contratos y convenios suscritos y análisis de informes elaborados por los consultores según lo que lo que establecen la Ley y el Reglamento. Durante el período mayo- noviembre 2010 se han tramitado desembolsos por la suma de El detalle de los estudios se presenta en el cuadro que se incluye a continuación. 2

3 Fondo de Preinversión de MIDEPLAN Seguimiento Estudios Cifras en colones Beneficiario Estudio Monto 1 Municipalidad Naranjo Plan Regulador Municipalidad Orotina Plan Regulador Municipalidad Siquirres Plan Regulador Municipalidad Pérez Zeledón Plan Regulador Municipalidad de Poás Plan Regulador Municipalidad Montes de Oro Plan Regulador Federac. Mun. Occ. Alajuela Relleno Sanitario MINAE Plan Maestro Rec. Río Barranca CONAI Fortalecimiento del CONAI ,00 10 MSP Reforma Integral del MSP MOPT Plan Nacional de Transportes INCOPESCA Procesamiento Pesquería Arrastre Camarón CNC Factibilidad Técnico Legal Financiero y Ambiental para financiamiento y concesión del ProyectoTren Eléctrico Metropolitano. 14 MREC Diseño Instalaciones Eléctricas de Voz y Datos de los Edificios del MREC Casa Amarilla e Instituo Diplomático Manuel de María de Peralta. 15 Municipalidad Grecia Factib. diseño e impacto Ambiental para la rehabilitació.y ,00 mejoramiento de camino público Volcán Poás-Calle Carbonal. 16 Correos de Costa Rica Reorganización Integral y Fortalecimiento Empresarial de ,00 Correos de Costa Rica. Total comprometido Durante el periodo se concluyeron los siguientes estudios: Municipalidad de San Isidro Planeación Estratégica del Cantón de San Isidro Municipalidad de Naranjo Planeación Estratégica del Cantón de Naranjo Municipalidad de Valverde Vega Factibilidad Establecimiento de un Parque Industrial Total estudios terminados

4 CAPACITACIÓN: Como parte del proceso de fortalecimiento del Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP), para el mejoramiento de la calidad de la inversión pública de Costa Rica y el uso eficiente de los recursos, se unieron esfuerzos con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL, y con el Instituto Centroamericano de Administración Pública ( ICAP) para fortalecer el talento humano, en la temática de formulación y evaluación de proyectos, al realizar cursos de capacitación para el personal de las diferentes instituciones del sector público. El propósito de esta capacitación es que las y los funcionarios apliquen sus conocimientos en el diseño, planes, programas y proyectos de las instituciones. En este sentido, se diseñaron tres tipos de cursos. Un curso de un mes en el cual se cubrieron los temas de Planificación Prospectiva, Evaluación de políticas, y Formulación y Evaluación de Proyectos. Un segundo curso de dos semanas atinente exclusivamente al tema de la y Formulación y Evaluación de Proyectos y Programa de especialización en alta gerencia de dos módulos para ser aplicado en las diferentes regiones del país. El objetivo general de los cursos es fortalecer la capacidad de los funcionarios de diferentes instancias del Sector Público, en el tema de la formulación y evaluación de proyectos, preparando con información básica proporcionada, un documento perfil de un proyecto de inversión pública. En este sentido, se han impartido,, en conjunto con ILPES/CEPAL, 3 cursos de Planificación, formulación y evaluación de políticas y proyectos públicos en los cuales se han capacitado aproximadamente 107 funcionarios públicos y 2 cursos de Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública para un total de 74 funcionarios públicos capacitados. Paralelamente, en conjunto con el ICAP, se impartió un curso de Especialización en la Planificación Estratégica, Identificación, Formulación y Evaluación de proyectos en la Región Chorotega del 6 al 17 de setiembre y del 18 al 29 de octubre. Este curso se imparte en la Región Brunca del 20 de setiembre al 1 de octubre y del 1 al 12 de noviembre. En la Región Huetar Atlántica, el curso se desarrolla del 4 al 15 de octubre y del 15 al 26 de noviembre. El número promedio de participantes es de 35 funcionarios públicos. BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Igualmente, como parte del proceso de fortalecimiento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), particularmente del componente del Banco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP) se desarrolló, en conjunto con la Unidad de Informática, el Plan Piloto del Banco de Proyectos de Inversión Pública en Línea, en el MIDEPLAN, con el objetivo capacitar a funcionarios públicos de un grupo determinado de instituciones en el procedimiento de incorporación de los proyectos de inversión de sus instituciones desde 4

5 el sitio web del MIDEPLAN. Para ello se contó con la participación de 5 instituciones: Ministerio de Educación Pública (MEP), Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ), Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), Junta Administrativa de los Servicios Eléctricos de Cartago (JASEC) y funcionarios de la Unidad de Inversiones Públicas (UIP) e Informática de MIDEPLAN, con la asistencia de 22 funcionarios por día aproximadamente, del 25 al 27 de octubre del El Plan Piloto constó de los siguientes pasos: Paso 1: El MIDEPLAN asignó usuarios y contraseñas a las instituciones escogidas para que ingresaran al software Delphos. Net. Paso 2: La UIP e Informática del MIDEPLAN realizaron la inducción a los funcionarios designados por las instituciones durante 3 días, para explicar el funcionamiento del software y la información de los proyectos de inversión a incorporar. Paso 3: Las instituciones participantes en el Plan Piloto ingresaron un proyecto de inversión pública en el software Delphos. Net. Paso 4: La UIP e Informática del MIDEPLAN revisaron la información de los proyectos incorporados por las instituciones participantes durante el desarrollo del Plan Piloto. Paso 5: Una vez ejecutada la incorporación de los proyectos en el software, se realizó un taller con las instituciones participantes con el fin de analizar las fortalezas y debilidades el proceso. Se pretende continuar el trabajo con las instituciones participantes en el Plan Piloto para posteriormente ampliar la experiencia al resto del sector público. 5

6 Grupo 1: Funcionarios del MEP, CONAVI, MCJ. MIDEPLAN, Octubre Grupo 2: Funcionarios de la CCSS y JASEC. MIDEPLAN, Octubre

7 Taller de retroalimentación. MIDEPLAN, Octubre GUIAS METODOLÓGICAS DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS: Con la cooperación del ILPES/CEPAL, se inició el proceso de elaboración de las primeras cinco guías específicas (de un total de diez) de identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión para las siguientes áreas temáticas: Alcantarillados, Transporte Vial, CEN-CINAI, Riego y Seguridad. A la fecha se cuenta con una propuesta de borrador de estas cinco guías las cuales están siendo analizadas, revisadas y ajustadas en conjunto con las instituciones de los sectores correspondientes. ARCHIVO DIGITAL: Se implementó la herramienta informática Alfresco, la cual permite trabajar en un ambiente colaborativo desde cualquier lugar. Mediante esta herramienta se está construyendo el archivo digital de la UIP. La propuesta se logra luego de una serie de reuniones y análisis de la información existente en cada una de las Áreas de MIDEPLAN, con ayuda de Informática y el CEDOC. La propuesta es mayormente enfocada a Inversiones Públicas debido a que con esta Unidad se iniciaría el Plan Piloto. Sin embargo, fueron incorporadas de una u otra manera todos los tipos documentales propuestos por cada Área del Ministerio. A continuación un esquema de la propuesta: 7

8 . Esta propuesta se basa en dos repositorios principales: Activo y Referencial. Entenderemos por activo todos los documentos que son de la labor diaria de cada una de las áreas. Y el de referencial aquel repositorio en donde estarían los documentos aprobados y publicados por el Ministerio así como la legislación existente, documentación de referencia, entre otros. 8

9 El repositorio activo está integrado por once divisiones donde se incluyen tipos documentales que van desde temas Administrativos, de contratos, hasta Banco de proyectos, dictámenes y otros PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Se elaboró el módulo de Inversión Pública del Plan Nacional de Desarrollo