PROCESO GESTIÓN AMBIENTAL PROCEDIMIENTO VALORACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES. 1. Objetivo

Transcripción

1 Página 1 de 7 1. Objetivo Identificar continuamente los aspectos ambientales significativos de las actividades, programas, proyectos y servicios del Ministerio del Trabajo, así como valorar y jerarquizar los impactos ambientales de la entidad sobre el medio ambiente. 2. Alcance Este procedimiento se implementa en todas las actividades de los procesos del Sistema Integrado de Gestión, y en las etapas de diseño de nuevas actividades, programas, proyectos o servicios de la Entidad en la sede central y sus territoriales, y aplica para todas las partes interesadas, con el fin de elevar acciones de prevención, mitigación, control, compensación, etc. que se concretan a través de la Formulación e implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental, alineado y articulado con la intención ambiental propuesta con el sistema Integrado de Gestión de la Entidad. 3. Definiciones P.I.G.A.: El Plan Institucional de Gestión Ambiental es un instrumento de planeación ambiental institucional, que parte del análisis descriptivo e interpretativo de la situación ambiental de las sedes del Ministerio del Trabajo, para plantearse acciones de gestión ambiental desde sus programas, con el fin de dar cumplimiento a el cumplimiento legal y los objetivos institucionales trazados. Gestor ambiental: Servidor público que técnicamente adelanta gestiones que propendan por la protección ambiental, para lo cual debe contar con competencias de carácter estratégico, organizativo y relacional. Grupo de trabajo: funcionarios designados para la aplicación de la Guía para la Elaboración del Diagnóstico Ambiental y otras actividades concernientes a lo ambiental. Situación operacional: Pueden ser; actividad rutinaria: Toda tarea que sea diaria permanente, y actividad no rutinarias: Aquellas tareas eventuales no permanentes. Condición de emergencia: Estado caracterizado por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento o por la inminencia del mismo, que requiere de una reacción inmediata y que exige la atención o preocupación de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general. Componente ambiental: Son los elementos que se interrelacionan con el medio ambiente como el aire, el agua, el suelo, paisaje, la flora, los seres humanos y la fauna.

2 Página 2 de 7 Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha planificado y es estandarizable. Actividad no rutinaria: Actividad que no se ha planificado ni estandarizado, dentro de un proceso de la organización o actividad que la organización determine como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución. Análisis del riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo. Consecuencia: Resultado de la materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente. Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de la entidad resultado de la interacción con el medio ambiente, asociados con el consumo de recursos y generación de residuos líquidos y sólidos, emisiones, prestación del Servicio. (Adaptado NTC ISO 14001:2004). Desempeño ambiental: resultados medibles de la gestión de que hace una organización de sus aspectos ambientales Emisión: Es la descarga de una sustancia o elementos al aire, en estado sólido, líquido o gaseoso, o en alguna combinación de éstos, proveniente de una fuente fija o móvil. Personal de Apoyo: Equipo de funcionarios del Ministerio encargado de colaborar al proceso de Gestión Ambiental. Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de la entidad. (Adaptado NTC ISO 14001:2004). Medio Ambiente: entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. (Tomado NTC ISO 14001:2004). Residuo Sólido o Desecho: es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de áreas públicas. Residuo Sólido Peligroso: es aquel que por sus características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana. También son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en

3 Página 3 de 7 residuos peligrosos. Así mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos Ruido: es la presión sonora que generada en cualesquiera condiciones, trasciende al medio ambiente o al espacio público. Vertimiento: Descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio liquido. SINA: Sistema Nacional Ambiental, es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en esta Ley (Artículo 4 Ley 99 de 1993) 4. Generalidades del procedimiento El Diagnóstico de la situación ambiental del Ministerio del trabajo se realizará de acuerdo a Guía para la Elaboración del Diagnóstico Ambiental, y una vez realizado se establecen los programas y/o planes con el fin de darle cumplimiento a los requisitos legales, objetivos de la entidad u otros. El impacto al ambiente de las actividades realizadas por la entidad se determina y valoran con la matriz de valoración de aspectos e impactos ambientales, estas incluyen actividades rutinarias y no rutinarias, aspectos ambientales, calificación del riesgo, control operacional actual y requisitos legales asociados. La entidad debe identificar los aspectos ambientales dentro del alcance de su Sistema de Gestión Ambiental teniendo en cuenta los elementos del su ciclo PHVA. 5. Descripción de las actividades Mediante consultas e inspecciones en las diferentes áreas de la empresa, el Grupo de trabajo identifica los aspectos e impactos ambientales que se generan con el desarrollo de las diferentes actividades, productos y servicios de la compañía. Los pasos a seguir se describen a continuación: Nro. Actividad Responsable Registro /documento 1 Aplicación de la planificación del diagnóstico de la situación ambiental de la Entidad Entrevista ambiental GA-G-01- F-01 Encuesta de percepción ambiental GA-G-01- F-02 Matriz de Alineación PIGA vs Requisitos GA-G-01- F-03

4 Página 4 de 7 2 Identificar las actividades (Rutinarias y no rutinarias), de acuerdo a las funciones del funcionario que se presenten en condiciones normales, anormales y de emergencia y que pueden ser generadores de aspectos e impactos ambientales. Cronograma Identificación de Actividades GA-PD-01- F-06 Matriz Actividades MT (GA- PD-01-F-02) 3 Identificar los aspectos ambientales Se debe recopilar, organizar, analizar y tabular datos cualitativos y cuantitativos provenientes de las encuestas. Existen relaciones de causa efecto entre los elementos de las actividades, productos, servicios y cambios reales o posibles que genere la entidad en la interacción con el ambiente. En la identificación de los aspectos ambientales, es importante tener en cuenta los recursos naturales que se ven afectados por el desarrollo de las actividades, productos y servicios de la entidad, así como los aspectos ambientales que se puedan controlar directamente. 4 Describir el impacto ambiental asociado a los aspectos ambientales identificados Se procede a identificar, para cada uno de los aspectos ambientales, los impactos que se pueden generar como consecuencia del desarrollo de las actividades, productos y servicios de la entidad. Los impactos ambientales son identificados con el objetivo principal de detectar las posibles alteraciones que se pueden presentar en el entorno, y que estén motivados por los cambios bruscos y repentinos de las condiciones propias del área de trabajo. Matriz Aspectos MT (GA- PD-01-F-03) Matriz Impactos MT (GA- PD-01-F-04)

5 Página 5 de 7 5 Valorar el Impacto Ambiental con la formula establecida Impacto= C*(3*M+2*I+F+E) Requerimientos Técnicos del Procedimiento 6 Formular acciones de prevención, mitigación, reducción y control de los impactos identificados con valoración media y alta negativa teniendo en cuenta la normatividad aplicable y los objetivos de la entidad trazados. 7 Establecer los programas según el criterio de calificación anterior. FIN y funcionario delegado para diligenciar la Matriz. Dueño de Proceso Matriz de valoración de Aspectos e Impactos Ambientales (GA-PD-01-F- 05) Matriz de valoración de Aspectos e Impactos Ambientales (GA-PD-01-F- 05) Plan Institucional de Gestión Ambiental (GA-PL- 01) 6. Requerimientos Técnicos del Procedimiento Entre un Aspecto y un Impacto Ambiental existe una relación de causa y efecto, para su valoración se tienen en cuenta los siguientes criterios y parámetros. Criterio Definición Parámetro Para cada criterio se especifican los parámetros de evaluación cualitativa y cuantitativa de acuerdo a esta tabla. Se obtiene una calificación para Impacto Ambiental cada impacto por medio de la fórmula 1 : C = Carácter M = Magnitud Positivo Alto: valores mayores o iguales a 15 ( 15) Positivo Medio: valores entre 11 y 14. Positivo Bajo: valores entre 7 y 10. Negativo Bajo: valores entre -7 y -10. Negativo Medio: valores entre -11 y -14. Negativo Alto: valores menores o iguales a -15, ( -15)

6 Página 6 de 7 Criterio Definición Parámetro I = Intensidad F = Frecuencia E = Extensión Carácter Magnitud Intensidad Los aspectos ambientales significativos son aquellos cuyos impactos sean catalogados de media y alta importancia e implica la prioridad de su atención. Efecto que tiene el Impacto Ambiental en el Medio Ambiente. Percepción de la cantidad de residuos, agua residual, ruido, material particulado, u otro contaminante que causa el Impacto Ambiental, medible en unidades de volumen (m 3 ), masa (kg), caudal (l/s). Nota: Si hacen falta elementos de medición de un impacto ambiental se pueden utilizar criterios como Número Unidades Aplicativas, Centros Zonales, Hogares Infantiles u otros, en los que se presenta el Impacto ambiental que se está evaluando. Agresividad de un impacto ambiental o la capacidad de este, para dañar el Medio Ambiente. Nota: Este criterio responde a la pregunta Qué tan perjudicial para calificación Rango Color Rango Color Alto [-19,-16] [16,19] Medio [-15, -11] [11, 15] Bajo [-10 y -7] [7,10] Positivo: cuando el Impacto Ambiental mejora el componente del medio ambiente en que se presenta. En la ecuación se introduce el símbolo (+1). Negativo: cuando el Impacto Ambiental es perjudicial para el componente del Medio Ambiente en que se presenta. En la ecuación se introduce el símbolo (-1). Importante: cuando el Impacto Ambiental genera un cambio significativo en un componente del medio ambiente. En la ecuación se introduce (3). Considerable: cuando los impactos generados causan un leve cambio en el componente ambiental. En la ecuación se introduce (2). Tolerable: cuando los impactos ambientales generados no generan cambios significativos en un componente ambiental. En la ecuación se introduce (1). Alta: cuando el impacto ambiental es altamente perjudicial para el medio ambiente y tiene contacto con ecosistemas sensibles (páramos, parques naturales, rondas de río, cuerpos de agua superficial). En la ecuación se introduce (2).

7 Página 7 de 7 Criterio Definición Parámetro el medio ambiente es el Impacto Ambiental que se está evaluando? Baja: cuando el impacto ambiental es levemente perjudicial para el medio ambiente y tiene contacto con ecosistemas construidos o poco sensibles (ciudades, municipios, sistemas agroforestales). En la ecuación se introduce (1). Constante: Cuando el Impacto Ambiental se genera todos los días en que se realiza la actividad, se presta el servicio. Se introduce (3) en la ecuación. Frecuencia Extensión 7. Anexos Ocasiones en las que se presenta el impacto ambiental. Hace referencia al espacio geográfico en que se manifiesta el Impacto Ambiental. Frecuente: Cuando el Impacto Ambiental se presenta regularmente durante el desarrollo de la actividad, prestación del servicio. Se introduce (2) en la ecuación. Intermitente: cuando el Impacto Ambiental se presenta rara vez durante el desarrollo de la actividad, la prestación del servicio. Se introduce (1) en la ecuación. Regional: cuando el impacto ambiental se manifiesta en la territorial involucrando varios municipios. Se introduce (3) en la ecuación. Zonal: cuando el impacto ambiental se manifiesta dentro del municipio en una localidad o barrio. Se introduce (2) en la ecuación. Local: cuando el impacto ambiental se manifiesta a nivel de las instalaciones del Ministerio y su entorno inmediato. Se introduce (1) en la ecuación. Cronograma Identificación de Aspectos e Impactos Matriz de Actividades MT Matriz de Aspectos MT Matriz de Impactos MT Matriz de Valoración de Aspectos e Impactos Cronograma Identificación de Actividades GA-PD-01-F-01 GA-PD-01-F-02 GA-PD-01-F-03 GA-PD-01-F-04 GA-PD-01-F-05 GA-PD-01-F-06