APUNTES SOBRE INNOVACIÓN 1

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1 APUNTES SOBRE INNOVACIÓN 1 Índice Global de Innovación 14: El factor humano en la Innovación Año 2 Nº 2 15 de agosto de 14 Dirección de Estudios Económicos 1 Teléfono: (+598) int. 142 Correo: dee@ciu.com.uy / Sitio web: dee El Índice Global de Innovación (IGI), elaborado por la Universidad Cornell, la escuela de negocios INSEAD y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), es un indicador que intenta capturar los aspectos multidimensionales de la innovación, considerada una herramienta clave para promover el crecimiento económico y el bienestar de los países. 2 El IGI incorpora nueva información a través de los años, a medida que los países van ampliando sus estadísticas sobre innovación, así como perfeccionando las diferentes variables que lo componen. En 14, el IGI incluye un total de 143 países o economías que representan el 92,9% de la población mundial y el 98,3% del PIB mundial (en dólares corrientes). La temática central del informe del presente año se basa en el Factor Humano en la Innovación, explorando el rol que individuos y equipos de personas desempeñan en los procesos de innovación. Las 84 variables que comprenden el índice están organizadas en 21 sub-pilares que se agrupan, a su vez, en 7 grandes pilares, de los cuales 5 capturan los elementos determinantes de las actividades de innovación (Insumos de la Innovación) y los 2 restantes refieren a los resultados de la innovación en la economía (Productos de la Innovación). El IGI se construye como un promedio simple del puntaje obtenido por los 2 sub-índices (Insumos y Productos de la Innovación). Además, se elabora el Ratio de Eficiencia de la Innovación como la relación entre los esfuerzos y los resultados que una economía obtiene de las actividades de innovación. 3 1 Director: Cr. Mag. Sebastián Peréz. Equipo técnico: Ec. Mag. Valeria Cantera, Ec. Mathias Cardarello, An. Ec. Valentina Rey. Secretaría: Sr. Nuria Juvé 2 El primer número de Apuntes sobre Innovación incluye la definición de innovación utilizada para construir el IGI. Acceda a los informes anteriores ingresando al sitio de la Dirección de Estudios Económicos. 3 Para conocer en detalle las variables que componen el Índice Global de Innovación 14 ver Anexo.

2 Gráfico 1.1- Estructura del Índice Global de Innovación 14 Índice Global de Innovación (promedio) Eficiencia de la Innovación (ratio) Insumos de Innovación Sub-índice Productos de Innovación Sub-Índice e Investigación l de y tecnología Clima político Educación TICs Crédito Trabajadores del Creación de Activos intangibles Marco regulatorio Educación terciaria general Inversión Vínculos de Innovación Impacto del Bienes y servicios creativos Clima de negocios Investigación y Desarrollo Sustentabilidad ambiental Comercio y competencia Absorción del Difusión del Creatividad en internet

3 1. Principales resultados 4 Al igual que en las últimas ediciones, se verifica una relativa estabilidad en los primeros lugares del ranking del IGI, con excepción de Luxemburgo que en 14 se ubicó dentro de las 1 economías más innovadoras, desplazando a Irlanda de la décima posición. Suiza mantiene el liderazgo en innovación, seguido por Reino Unido y Suecia, que intercambiaron sus posiciones respecto a 13. Por su parte, Finlandia registró el mayor crecimiento y reingresó a las 5 economías más innovadoras, según los resultados del IGI 14. Si bien los países más innovadores se caracterizan por tener un alto nivel de ingresos 5, aún existen economías de elevados ingresos que no logran ubicarse en los primeros lugares del ranking, lo cual refleja el carácter multidimensional que tiene la innovación. Cuadro Economías más innovadoras Suiza 1 1 = Reino Unido Suecia Finlandia Holanda EE.UU Singapur Dinamarca Luxemburgo Hong Kong Los resultados del IGI 14 también confirman la brecha existente entre los líderes en innovación y el resto de las economías, particularmente entre los 25 países más innovadores y el resto de las economías de alto nivel de ingreso. Cuanto menor es el nivel de ingresos, los puntajes de los países se vuelven más homogéneos, lo cual estaría indicando que pequeñas mejoras en el IGI pueden tener un gran impacto en la posición de las economías de menores ingresos. 4 En 14 se incluyeron 143 países en el ranking y 142 en Según la Clasificación por Grupo de Ingreso del Banco Mundial (Julio 13).

4 Las brechas en la innovación también persisten entre las diferentes regiones así como dentro de ellas, siendo el puntaje promedio de América del Norte (58,11) y Europa (47,23) muy superior a los registrados por África del Norte y Asia Occidental (35,73), y América Latina y el Caribe (32,85). Esto se debe a que los resultados de las políticas de inversión en capital humano y mejora del contexto institucional de las economías menos desarrolladas tardan años en aparecer, por lo que un mayor impulso a la innovación se vuelve necesario para lograr alcanzar a las naciones más ricas. Gráfico 1.2 Relación puntaje IGI 14 y PIB per cápita * (PIB per cápita en dólares constantes ajustados por PPA) *Luxemburgo y Qatar fueron eliminados por problemas de escala Además, la mayoría de los países que conforman el grupo conocido como BRIC han progresado en el ranking del IGI aunque presentando una mayor heterogeneidad, debido al excelente desempeño de China, aumentado 6 posiciones en 14 hasta ubicarse en el puesto 29º, y el rezago mostrado por India, pasando del lugar 66º en 13 al 76º en 14. Por último, se destaca un grupo de economías de África Subsahariana que han escalado importantes posiciones en el IGI, de las cuales 5 (Burkina Faso, Gambia, Malawi, Mozambique y Ruanda) entraron al grupo de aprendices de innovación 6 por su mejora en los pilares y l. 6 Las economías que logran resultados superiores por lo menos en un 1% a los de otros países equiparables por su nivel de PIB reciben el nombre de aprendices en innovación o innovation learners.

5 2 - La innovación en América Latina y el Caribe A nivel regional, Barbados se consagró como el país más innovador en 14, aumentando 6 posiciones hasta alcanzar el puesto 41º en el IGI. Sus fortalezas se encuentran en los Insumos de innovación, principalmente en el pilar l donde se ubica quinto a nivel mundial. Por su parte, Chile continúa siendo la segunda economía más innovadora de América Latina y el Caribe, seguida por Panamá y Costa Rica, que se vio desplazada a la cuarta posición regional tras caer 18 lugares en el IGI 14. La lista es completada por Brasil, México, Colombia y Argentina, los cuales se ubican en la primera mitad del ranking. Por otro lado, los países más rezagados son El Salvador, Bolivia, Ecuador, Honduras, Venezuela y Nicaragua, que están por fuera de los primeros puestos del ranking global. Además, se destaca que ninguna economía de la región se ubicó entre los aprendices de innovación y 8 países tuvieron un desempeño inferior al esperado dado su PIB per cápita (Honduras, El Salvador,, Nicaragua, Argentina, Ecuador, Trinidad y Tobago, y Venezuela). Cuadro Economías más innovadoras de América Latina y el Caribe (Posiciones en el Índice Global de Innovación) Barbados Chile = Panamá Costa Rica Brasil México Colombia 68-8 Argentina Urugua y Perú

6 3- Resultados en Luego de ubicarse entre los países más innovadores de América Latina y el Caribe en 13, gracias al impulso dado a las actividades de ciencia, tecnología e innovación en los últimos años, continúa presentando debilidades que le impiden tener una mejor posición en el IGI, acorde a los países con nivel de ingreso similar. En el último informe, nuestro país ha perdido lugares en el ranking global de innovación, ocupando actualmente la posición 72º. Dentro de las dificultades que tiene, se destacan el escaso desarrollo del financiero (crédito de las instituciones de microfinanzas, capitalización bursátil, valor de las acciones negociadas, intensidad de la competencia local), baja inversión en I+D por parte de las empresas, escasos vínculos de innovación e ingresos por regalías y derechos de licencias, y un bajo nivel de exportaciones de servicios audiovisuales. Además, persisten deficiencias a nivel de capital humano, debido al nivel del gasto público en educación media por alumno, un puntaje insuficiente en las pruebas PISA y el bajo porcentaje de graduados en Ciencias e Ingeniería. Cuadro 3.1 Debilidades de Índice Pilar / Sub-Pilar / Nom bre del Indicador Posición Educación Gasto público en educación por alum no, en secundaria Evaluación en lectura, m atem ática y ciencia ( PISA) Educación terciaria Graduados en Ciencias e Ingeniería 82 4 l m ercado Crédito Cartera bruta de préstam os de las instituciones de m icrofinanzas Inver sión Capitalización bursátil Valor total de las acciones negociadas Comercio y competencia Intensidad de la com petencia local Trabajadores del I+D financiada por em presas com erciales Vínculos de Innovación de 6.3 Difusión del Ingresos por regalías y derechos de licencias Bienes y servicios creativos Exportaciones de servicios audiovisuales y sim ilares 84

7 Por otro lado, según el IGI 14, las fortalezas de nuestro país radican en su estabilidad política y libertad de prensa (), la relación alumno/profesor en secundaria, esperanza de vida escolar y porcentaje de inscriptos en educación terciaria ( ), el consumo de energía como porcentaje del PIB (), la certificación de calidad ISO 91 ( de y tecnología) y un conjunto de indicadores correspondientes al pilar (registros de marcas por residentes, dominios con código de país de nivel superior y ediciones mensuales de artículos de Wikipedia). Cuadro 3.2 Fortalezas de Índice Pilar / Sub-Pilar / Nom br e del Indicador Pos ición C lim a político Estabilidad política y ausencia de violencia/ter r or ism o Liber tad de pr ensa e Investigación 2.1 Educación Esper anza de vida escolar Relación alum no/pr ofesor ( secundar ia) Educación terciaria Ins cipción a educación ter ciar ia PIB por unidad de consum o de ener gía 14 6 de 6.2 Impacto del C er tificados de calidad ISO Activos intangibles Registr os de m ar cas por r esidentes Creatividad en internet Dom inios con código de país de nivel super ior ( cctlds) Ediciones m ens uales de ar tículos de Wikipedia 26 Con respecto al Ratio de Eficiencia, éste debe medirse conjuntamente con el resto de los indicadores de innovación, pues una mayor eficiencia puede ser el resultado de una baja puntuación en sub-índice Insumos de Innovación. posee una Ratio de Eficiencia de,7, al igual que las demás economías latinoamericanas con igual nivel de ingreso (Barbados y Chile), excepto Trinidad y Tobago que presenta un puntaje menor (,).

8 Posición en IGI Por último, vale destacar que en el único pilar donde mejoró su posición respecto al año anterior fue, ocupando el lugar 67º a nivel mundial. Gráfico 3.1 Evolución de Sofisticación del de * * *Disponible a partir de 1 4- La importancia del capital humano en la innovación La necesidad de entender el rol que juegan los individuos y equipos en los procesos de innovación ha llevado a centrar el reporte del Índice Global de Innovación 14 en la importancia del factor humano. En este sentido, se señala que la presencia de mano de obra calificada, la retención y captación de talentos, así como la movilidad de personas con un alto grado de formación, son aspectos relevantes para promover la innovación. Las economías menos avanzadas se encuentran atrapadas en un círculo vicioso, debido a que su nivel de desarrollo no proporciona los incentivos suficientes a la población joven para elevar su nivel educativo, lo que limita las perspectivas de crecimiento del país. A su vez, se constata que los ciudadanos más educados tienen un mayor éxito en las economías de alto nivel de ingreso al momento de aprovechar las oportunidades del y, para realizar actividades de innovación.

9 Por tanto, comprender la importancia del factor humano en la innovación es esencial para la realización de políticas nacionales y locales que contribuyan a promover el desarrollo económico.

10 5- Anexo Cuadro 5.1 Resultados de (Índice Global de Innovación 14) Índice Indicador / Ratio Valor A Índice Global de Innovación ( pr om edio) 34,8 B Ratio de Eficiencia de la Innovación,7 C Insum os de Innovación,3 D Pr oductos de Innovación 29,3 Índice Pilar / Sub-Pilar / Indicador Valor * 1 Ins tituciones 68,7 1.1 Clima político 73, Estabilidad política y ausencia de violencia/terrorismo 83, Efectividad del gobierno 52, Libertad de prensa 84,1 = 1.2 Marco regulatorio 67, Calidad de la regulación 59, Estado de derecho 61, Costo del despido redundante, salarios semanales,8 = 1.3 Clima de negocios 65, Facilidades en hacer negocios 88,8 = Facilidades en resolver la insolvencia 47, Facilidades en pago de impuestos 59,8 2 C apital hum ano e inves tigación 29,4 2.1 Educación Gasto en educación, %PIB 4, Gasto público en educación por alumno en secundaria, % PIB per cápita 1,7% Esperanza de vida escolar, años 15,5 = Evaluación en lectura, matemáticas y ciencias, escalas PISA 412, Relación alumno/profesor (secundaria) 11,3 = 2.2 Educación terciaria 38, Inscipción a educación terciaria, % grupo etario terciario 63,2% = Graduados en ciencias e ingeniería, % graduados 15,6% = Movilidad de entrada en nivel terciario n/d 2.3 Investigación y Desarrollo (I+D) 7, Investigadores, por mill habitantes 734, Gasto bruto en I+D (GBI+D), % PIB,4% = Puntaje QS promedio de las 3 mejores universidades 7,2

11 3 Infr aes tr uctur a 38,6 3.1 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) 43, Acceso a TICs 63, Uso de TICs 38, Servicios gubernamentales online 54,9 = Participación en internet 18,4 = 3.2 general 28, de electricidad, kwh/cap 369, Desempeño logístico 54, Formación Bruta de Capital, % PIB 19,7% 3.3 Sustentabilidad ecológica 43, PIB por unidad de consumo de energía, 5 PPA por kg de crudo 1, Desempeño ambiental 53, Certificados ambientales ISO 11, por mil mill US$ PIB PPA 2,2 = 4 l m er cado 4.1 Crédito 23, Facilidad de acceso a créditos 62,5 = Crédito doméstico al sector privado, % PIB 24,1% Cartera bruta de préstamos de las instituciones de microfinanzas, % PIB % = 4.2 Inversión 23, Facilidad para proteger a inversores Capitalización bursátil, % PIB,4% = Valor total de las acciones negociadas, % PIB % = Ofertas de capital de riesgo, nº operaciones por bill US$ PIB PPA,1 4.3 Comercio y competencia Tasa arancelaria aplicada, media ponderada, % 3,8% Acceso a s para exportaciones no agrícolas, % 1,% Intensidad de la competencia local 57,7

12 5 Sofis ticación de 24,7 5.1 Trabajadores del 3, Empleo en servicios intensivos en, % 23,1% Empresas que ofrecen capacitación formal, % empresas 32,3% I+D realizado por empresas comerciales, % PIB,1% I+D financiado por empresas comerciales, % 14,3% Tomadores de la prueba GMAT, mill hab. de -34 años 66,2 5.2 Vínculos de Innovación 22, Colaboración Universidad/Industria en investigación 43, Estado de desarrollo de clusters GBI+D financiado por el extranjero, % 6,5% Acuerdos de alianzas estratégicas o joint ventures, bill US$ PIB PPA = Familias de patentes presentadas en al menos 3 oficinas, mil mill US$ PIB PPA,1 = 5.3 Absorción del Regalías y pagos de derechos de licencia, % comercio total,2% Importaciones con alto contenido tecnológico menos re-importaciones, % 8,1% Importaciones de servicios de información, comunicaciones e informática, % comercio total,4% Entradas netas de IED, % PIB 4,7% = 6 Pr oducción de conocim iento 24,1 6.1 Creación de 1, Solicitudes de Patentes por residentes en oficinas nacionales, mil mill US$ PIB PPA,4 = Solicitudes de Patentes PCT por residentes, mil mill US$ PIB PPA n/d Solicitues de Modelos de Utilidad por residentes en oficinas nacionales, mil mill US$ PIB PPA,7 = Publicaciones científicas y técnicas, mil mill US$ PIB PPA 12, Documentos citables en el Índice H Impacto del 36, Tasa de crecimento del PIB por persona ocupada, % 2,7% Densidad de nuevos negocios, registros por mil hab. de años 3, Gasto total en programas informáticos, % PIB,3% = Certificados de calidad ISO 91, mil mill US$ PIB PPA 13, Productos de alta y media-alta tecnología, % 11,7% 6.3 Difusión del 25, Ingresos por regalías y derechos de licencia, % comercio total,% Exportaciones con alto contenido tecnológico menos re-exportaciones, % 1,4% Exportaciones de servicios de información, comunicaciones e informática, % comercio total 1,5% Salidas netas de IED, % PIB,4%

13 7 Pr oducción cr eativa 34,4 7.1 Activos intangibles 49, Registros de marcas por residentes en oficinas nacionales, mil mill US$ PIB PPA 77, Sistema de Madrid de registro de marcas por país de origen, mil mill US$ PIB PPA n/d Creación de modelos de negocios mediante TICs 59, Creación de modelos de organización mediante TICs 58,2 7.2 Bienes y servicios creativos 9, Exportaciones de servicios audiovisuales y similares, % comercio total, de largometrajes nacionales, por mill hab. de años 3,5 = de entretenimiento y medios de comunicación, por mil hab. de años n/d Productos de impresión y publicaciones, %,% Exportaciones de bienes creativos, % comercio total,1% 7.3 Creatividad en internet 29, Dominios genéricos de nivel superior (gtlds), registros por mil hab. de años 8, Dominios con código de país de nivel superior (cctlds), por mil hab. de años 46, Ediciones mensuales de artículos de Wikipedia, por pob. de años.274, Videos subidos a YouTube, por pob. de años n/d *Puntaje (-) o valor del indicador.

14 Cuadro 5.2 Comparaciones de con líderes en innovación de la región Costa Rica Chile de Costa Rica de Chile Sofisticación del l Barbados Argentina de Barbados de Capital humano e investigación Argentina l Sofisticación de Sofisticación del Colombia Mé xico de Colombia de México l l Brasil Perú de Brasil de Perú Sofisticación del l

15 Cuadro 5.3 Comparaciones de con promedio regional 7 y otras economías América Latina y el Caribe Corea del Sur de Capital humano e investigación América Latina y el Caribe de Corea del Sur Sofisticación de Sofisticación del l Finlandia Irlanda de Finlandia de Irlanda l l Islandia Nueva Zelanda de Islandia de Nueva Zelanda l l Sudáfrica Suiza de Sudáfrica de Suiza l l 7 Incluye: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Trinidad y Tobago, y Venezuela.

16 Cuadro 5.4 Evolución de los líderes en América Latina y el Caribe 8 (Posiciones en el Índice Global de Innovación) 3 Barbados* Chile Panamá Costa Rica Brasil México Colombia Argentina En 14 se incluyeron 143 países en el ranking, 142 en 13, 141 en 12, 125 en 11, 132 en 1, 13 en 9 y 17 en 8.