LA NECESIDAD DE DESARROLLAR UN SISTEMA METROPOLITANO DE PUERTOS: LA PLATA- DOCK SUD BUENOS AIRES - ZARATE

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1 LA NECESIDAD DE DESARROLLAR UN SISTEMA METROPOLITANO DE PUERTOS: LA PLATA- DOCK SUD BUENOS AIRES - ZARATE 1

2 PUERTOS INFLUYEN EN COSTOS DE LOGÍSTICA ESTUDIOS UNCTAD ADVIERTAN QUE LOS PAÍSES DEBEN EVALUAR MEJOR COMO RINDEN SUS PUERTOS COMO INTERFASES ENTRE EL TRANSPORTE MARÍTIMO Y LAS CADENAS LOGÍSTICAS EN TIERRA. MUCHAS AUTORIDADES EVALÚAN SOLAMENTE COMO EL PUERTO SIRVE AL BARCO, SIN ATENDER LOS RESULTADOS DE LOS COSTOS O/D PARA LA CARGA. DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA ECONOMÍA DEL PAÍS, EL PRINCIPAL CLIENTE ES LA CARGA, NO EL BUQUE. 2

3 PAMPA HUMEDA CORDON INDUSTRIAL ZONA DE MAYOR ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL PAIS. GENERA EL MAYOR MOVIMIENTO DE CARGAS. 3 3

4 MAPA ARGENTINA LA MAYORÍA DE LOS PRODUCTOS REGIONALES DE EXPORTACIÓN PROVIENEN DEL NORTE Y OESTE DE BUENOS AIRES. NOTE LA IMPORTANCIA DEL RÍO PARANÁ, QUE ENTRA AL CORAZÓN ECONÓMICO DEL PAÍS. 4 4

5 EL SISTEMA PORTUARIO RIO DE LA PLATA / RÍO PARANA ES EL MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS MAPA ARGENTINA VIEJOS PUERTOS EN CENTROS CIUDADES : SANTA FE / ROSARIO / BS AS Caso especial LA PLATA / ENSENADA / BERISSO NUEVAS TERMINALES PORTUARIAS FUERA DE CIUDADES, SOBRE EL RIO PARANA : PARA GRANELES, PUNTA ALVEAR- SAN MARTIN CARGA GENERAL Y CONTENEDORES, ZARATE-CAMPANA 5 5 5

6 TRADICIONALES PRODUCTOS EXPORTADOS PRODUCTOS ORIGEN DISTANCIA - B.A. POROTO/TABACO SALTA/JUJUY KM MADERA MISIONES/FORMOSA KM TE/YERBA MATE MISIONES/CORRIENTES KM TABACO MISIONES/CORRIENTES KM ALGODÓN CHACO KM VINO/FRUTA MENDOZA KM MANI CORDOBA 700 KM 6

7 CON ESTAS GRANDES DISTANCIAS ES FUNDAMENTAL QUE SE APLIQUE EL INTERMODALISMO. ESTO REQUIERE UNA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA PORTUARIO CON EL SISTEMA DE TRANSPORTE INTERNO 7

8 INTERMODALISMO PARA BAJAR LOS COSTOS, MUCHOS PAISES CON GRANDES DISTANCIAS TIENEN UNA POLÍTICA DE TRANSPORTE INTERMODAL. FOMENTAN EL USO DE FERROCARRILES / NAVEGACIÓN COSTERA Y EN LAS VÍAS NAVEGABLES DEL INTERIOR. HACEN ESTUDIOS COMPARATIVOS DE COSTOS TOTALES DE CADA MODO: COSTOS CONSTRUCCIÓN CAMINOS / VÍAS FÉRREAS / VIAS NAVEGABLES / COSTOS EQUIPOS VIDA ÚTIL MANTENIMIENTO - COSTOS OPERACIÓN CADA UNO» ESTIMAN COSTOS DE EXTERNALIDADES DE CADA MODO NO HACEN UNA SIMPLE COMPARACIÓN DE TARIFAS QUE COBRAN LOS TRANSPORTISTAS, (CAMION 17 AÑOS O FFCC), SINO HACEN LA COMPARACIÓN 8 DE COSTOS FINALES PARA LA COMUNIDAD.

9 EL OBJETIVO DEL TRANSPORTE INTERMODAL ES: COMBINAR EN LA FORMA MÁS EFICIENTE POSIBLE, EL USO DE LOS MODOS DISPONIBLES: BUSCAR LA COMBINACIÓN MÁS ECONÓMICA Y QUE MENOS AGREDE AL MEDIO AMBIENTE: QUE DA EL MENOR USO DE COMBUSTIBLE EN EL CIRCUITO COMPLETO (ORIGEN- DESTINO) QUE CAUSA LA MENOR CONTAMINACIÓN POSIBLE QUE CAUSA LA MENOR CONGESTIÓN POSIBLE QUE PRODUCE UN MÍNIMO DE ACCIDENTES ES UNA POLÍTICA DE PAÍSES AVANZADOS. 9

10 LOS ACCESOS A LOS PUERTOS FORMAN UNA PARTE FUNDAMENTAL EN LA POLÍTICA DE TRANSPORTE INTERMODAL CONCEPTO MODERNO: UN PUERTO SIN EFICIENTES CONEXIONES FERROVIARIAS, NO ES UN PUERTO EFICIENTE. TAMPOCO ES EFICIENTE UN PUERTO QUE NO TIENE BUENOS ACCESOS VIALES 10

11 VENTAJAS ZARATE, CAMPANA Y LA PLATA EN LAS PROXIMAS FILMINAS SE MUESTRAN: LAS VENTAJAS QUE LOS NUEVOS PUERTOS PRIVADOS EN LA ZONA CAMPANA-ZARATE YA TIENEN SOBRE EL PUERTO DE BUENOS AIRES. POSIBILIDADES QUE BRINDA EL PUERTO DE LA PLATA / ENSENADA / BERISSO, CUANDO SE COMPLETAN OBRAS EN EJECUCIÓN Y OTROS PROYECTOS. 11

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14 A.L.L. (MESOP.) A.L.L. CENTRO N.C.A. 1,45 m 1,68 m 1,68 m NCA: TUCUMÁN SANT. del ESTERO - ROSARIO y S. del ESTERO CORDOBA ZONA CORDOBA- ROSARIO DESDE ROSARIO SIGUE TODA LA COSTA DEL RIO PARANA A ZARATE y SIGUE A BUENOS AIRES A.L.L.: BS.AS. - CUYO A.L.L. y N.C.A. CONECTAN EN VILLA CONSTITUCION. SISTEMA CONECTADO CON TODOS LOS PUERTOS DEL PARANA BELGRANO AZUL 1,00 m PROBLEMAS DE PÚBLICO CONOCIMIENTO. A PARTIR DE ROSARIO 14 SE APARTA DEL PARANA 14

15 SE DEBE COMPLETAR PARA LA PLATA 15 15

16 CONFLICTOS INTERESES EN TODO EL MUNDO SE PRODUCEN CONFLICTOS DE INTERESES CUANDO PESADOS Y LENTOS TRENES DE CARGA, DEBEN COMPARTIR LAS VÍAS CON TRENES DE PASAJEROS ESTO PASA HASTA EN LOS ESTADOS UNIDOS, QUE TIENEN EL MEJOR SISTEMA DE FERROCARRILES DEL MUNDO. OTRO EJEMPLO CERCANO: ÁREA DEL GRAN SAN PABLO - BRASIL. CASO PUERTO BS. AIRES: COMPLICA LA COMPETENCIA DEL FFCC / CAMIÓN 16 16

17 INTERESES METROPOLITANOS MEJORAR TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS. AUMENTAR FRECUENCIAS AUMENTAR VELOCIDAD DE TRENES DISMINUIR CIRCULACIÓN AUTOS PARTICULARES. CONFLICTOS: TRENES DE CARGA INTERFIEREN / PRODUCEN MAYOR DESGASTE DE LAS VÍAS FFCC METROPOLITANOS IMPONEN RESTRICCIONES HORARIOS DE PASO / CANTIDAD DE EJES / 40 vagones EN EL PUERTO AGP / PASOS x TERMINALES / ADUANA / TRANSPORTE RETIRO - PUERTO y v.v. POR CAMIÓN. LO QUE PRODUCE ALTOS COSTOS. COMPLICA LA COMPETENCIA DEL FFCC CON EL CAMIÓN PARA EL PUERTO DE BUENOS AIRES SOLAMENTE HAY PROPUESTAS PARA SOLUCIONAR PROBLEMA RETIRO-PUERTO. NO CONFLICTO BASICO DARÁ LOS RESULTADOS ESPERADOS? 17

18 DATOS N.C.A TUCUMAN ROSARIO T6 : 880 KM. Sistema VÍA ÚNICA CON 11 DESVIOS DE 1,5 KM VIAS REPARADAS (p. BAJO LA ALUMBRERA) 2 LOCOs + 74 VAGONES TONS CARGA TOTAL CONVOY METROS. VEL. 30 km/hra SECTOR CORDOBA - ROSARIO - ZARATE MAX. 60 VAGONES + 1 LOCOMOTORA ZARATE RETIRO DESDE ZARATE: VENTANAS DEL T.B.A. RESTRICCIÓN DE LARGO Y PESOS NORMALMENTE MAX. 40 VAGONES + 1 LOCO AHORA MAX. 30 VAGONES + 1 LOCO 18 TREN MÁS LARGO = TREN MÁS EFICIENTE

19 SI LA ARGENTINA QUIERE SER COMPETITIVA, DEBE BAJAR LOS COSTOS DEL TRANSPORTE INTERNO Y SEGUIR LOS CONSEJOS DE UNCTAD. 19

20 CÓMO SE CONSIGUE ESTE OBJETIVO? HACIENDO PLANES A LARGO PLAZO PARA INTEGRAR LOS PUERTOS AL SISTEMA DE TRANSPORTE INTERNO ESTUDIAR LOS COSTOS DE CADA PROYECTO / DESPUÉS COMPARAR Y EVALUAR CORRECTAMENTE LOS COSTOS Y BENEFICIOS DE CADA UNO EVITAR INVERSIONES IMPRODUCTIVAS NO DISTORSIONAR LA COMPETENCIA 20

21 HAY MUCHAS OTRAS NECESIDADES: SE DEBE PREPARAR UN CAMPO DE COMPETENCIA PAREJA Y TRANSPARENTE ENTRE TODOS LOS ACTORES EN LA CADENA LOGÍSTICA: COMPETENCIA PAREJA ENTRE FERROCARRILES Y TRANSPORTE POR CARRETERA COMPETENCIA PAREJA ENTRE PUERTOS POSIBILITAR EL DESARROLLO DE TERMINALES INTERIORES DE CARGA Y PUERTOS FEEDER EN LOS RÍOS ADECUAR LEYES DE TRANSPORTE Y COMERCIO CÓDIGO COMERCIO 1889 = TOTALMENTE FUERA DE ÉPOCA: ANIMALES y CARRETAS en tiempos de E-COMMERCE LEY DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS 1996 VALIDEZ EN DISPUTA CAMBIAR LEY DE TRANSPORTE MULTIMIDAL 1998 SIN REGLAMENTAR. CON EL TEXTO ACTUAL ES INAPLICABLE ADECUAR DISPOSICIONES de la ADUANA, ETC. 21

22 AREA TOTAL CONCESIONADA 96 HECT. ESTA FOTO DICE MÁS QUE 20 PÁGINAS ESCRITAS. DONDE SE VA A HACER UNA Z.A.L. SIN QUE SE INTERFIERE DIRECTAMENTE SOBRE LA VIDA DE LOS HABITANTES? QUE 22 EFICIENCIA SE PODRÁ ESPERAR? VIERON Z.A.Ls EUROPEAS / EEUU? 22

23 NOTE EL DENSO TRÁFICO DESDE / HACÍA NORTE EN LA ZONA COSTANERA Y AV. GRAL. PAZ. LA AV. GRAL PAZ YA NO PERMITE MÁS AMPLIACIÓN. Sobre este dibujo, se deberían superponer fotos aéreas de la zona costera. ESTUDIO MUNICIP. DE BUENOS AIRES L.Dominguez Roca MUCHO TRÁFICO DE / PARA EXOLGAN CRUZA TODA LA CIUDAD. 23

24 CAMPANA-ZARATE 16 TERMINALES ESPECIALIZADAS. CONTENEDORES / AUTOS / CAÑOS / FRUTAS / PRODUCTOS FORESTALES /QUIMICOS. ZONA ESTRATÉGICA CON EXCELENTES SERVICIOS LOGÍSTICOS 24 24

25 Rio recto T.Z. 120 hect baranca 1 km Parque industrial m2 T.I.L 33 hect. 2 Vias x 550 m 2 x 1200 m x 650 m N.C.A. T.I.L PERMITE OPERAR TRENES DE m 25

26 VENTAJAS TERM. ZARATE COMPROBADA POSICIÓN ESTRATÉGICA EXCELENTES CONEXIONES VIALES, FUERA DE ZONAS URBANAS IDEM FERROVIARIAS, SOBRE LINEA TRONCAL DEL N.C.A. y A.L.L. - CENTRAL CERCA LÍNEA BELGRANO CARGAS (CHENAUT) y A.L.L. MESOPOTÁMICO ( ZÁRATE) COSTOS DE TRANSPORTE COMPETITIVOS PARA LA MAYORÍA DE LAS CARGAS DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN. AMPLIAS ZONAS PARA ACTIVIDADES LOGÍSTICAS, EN TERRENOS BARATOS, 26 SIN PRODUCIR CONGESTIÓN URBANA

27 RESULTADO DURANTE 2003 y 2004 CUANDO SE ATENDIÓ UN SERVICIO A NORTE EUROPA: FERROCARRIL TRANSPORTÓ: > 40 % DE LA EXPORTACIÓN y > 10 % DE IMPORTACIÓN, SE CONSTRUYERON DEPÓSITOS DE TERCEROS EN LA ZONA. MAYOR OFERTA DE SERVICIOS / MAYOR COMPETENCIA ES EN BENEFICIO DE LA ECONOMÍA DEL PAÍS. PARTICIPACIÓN DEL FFCC PARA EL PUERTO DE BUENOS AIRES MENOS DEL 6 %. (TODO VÍA ESTACIÓN RETIRO / ENTRA POR CAMIÓN). NO HAY Y NO HABRÁ EFICIENTES ZONAS DE LOGÍSTICA EN BS AS x FALTA DE ESPACIO 27 27

28 REVES PARA T.Z. Junio 2004 ARMADOR DEBIÓ CAMBIAR LINEA / T.Z. BUQUES MÁS LARGOS (243 m) 230 m / 2 AÑOS ESTUDIOS / SIMULACIONES PRUEBA REAL BUQUE 243 M AUTORIZACIÓN ESCRITA DE PNA PARA ESTABLECER LÍNEA CON 243 m LLEGA PRIMER BUQUE, PERO INEXPLICABLEMENTE SE NIEGA EL PERMISO DE AVANZAR A TERM. ZARATE CONTENEDORES DE EXPO YA EN T.Z. ARMADOR OBLIGADO A CANCELAR CONTRATO / QUEDAR EN BUENOS AIRES / 28 DOCK SUD

29 BUQUE LLEVA 500 teus EXPO.: VIENE MAYORMENTE DEL NORTE. NO NECESITA TRANSITAR POR NINGUNA ZONA URBANA. IMPO.: DESTINO BUENOS AIRES VA A CENTROS DE DISTRIBUCIÓN, ENTRA EN CAMIONES MENORES, MAYOR USO DE FFCC EN ZONA CAMPANA -ZARATE. CONEXIONES FFCC PAGADAS POR NCA Y EMPRESAS PRIV. / SIN APORTES DEL ESTADO 29 29

30 KM 91 7 KM N.C.A. 2 atraques

31 T.I.L. Terminal Intermodal y Logística en operación > 40 % expo x FFCC > 10 % impo x FFCC

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33 T.I.L Parque industrial 7 km 9 hect m metros ampliación en ejecución < 1000 metros

34 PARA FINALIZAR PARA BAJAR LOS COSTOS GLOBALES, LA ARGENTINA DEBE EMPEZAR A DESARROLLAR VERDADERAS POLÍTICAS DE TRANSPORTE SE DEBE ENCARAR LA PROBLEMÁTICA DEL TRANSPORTE Y PUERTOS EN FORMA GLOBAL ESTO REQUIERE UN MINISTRO DE TRANSPORTE CON AMPLIOS PODERES ESTE MINISTRO DEBE IMPLEMENTAR NUEVAS POLÍTICAS DE TRANSPORTE / ANALIZAR CONDICIONES COMPETENCIA» DESARROLLAR POLÍTICA TRANSPORTE INTERMODAL DESARROLLAR POLÍTICA PORTUARIA» ESTUDIAR COMO SE PUEDEN INTEGRAR LOS PUERTOS AL SISTEMA DE TRANSPORTE INTERNO» COSTOS Y BENEFICIOS DE CADA PROYECTO CONTENEDORES: sin duda SURGIRÁ LA NECESIDAD DE DESARROLLAR UN SISTEMA PORTUARIO METROPOLITANO DE PUERTOS : LA PLATA DOCK SUD - BUENOS AIRES - CAMPANA - ZARATE 34 34