LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA EN LOS PROGRAMAS ELECTORALES EN ANDALUCÍA

Transcripción

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2 LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA EN LOS PROGRAMAS ELECTORALES EN ANDALUCÍA Hace en su programa electoral propuestas sobre educación? Se refiere en su programa a impulsar un Pacto por la educación de consenso con los otros grupos políticos? Menciona el término libertad de enseñanza en su programa para Andalucía? Favorece la libertad de enseñanza como libertad de creación de centros y libertad de elección de los padres, frente a propuestas de escuela laica, pública y única, como modelo único y excluyente? Realiza en su programa propuestas concretas para favorecer la libertad de enseñanza? Entiende en su programa la relación pública-privada como complementariedad y no como enfrentamiento? Realiza en su programa declaraciones respetuosas hacia la enseñanza de iniciativa social? Se refiere en su programa a la asignatura de religión y al mantenimiento al menos de su situación actual previa a su reducción horaria?

3 LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA EN LOS PROGRAMAS ELECTORALES EN ANDALUCÍA El presente informe se basa en un análisis de lo que dicen los programas electorales de los diferentes partidos políticos para la elecciones al Parlamento de Andalucía del 22 de marzo. Es importante incidir en que sólo se recoge lo que dicen los programas, y no lo que diferentes representantes de estos partidos hayan podido afirmar en debates o mítines, en lo que en ocasiones se adoptan posturas y se manifiestan promesas que ni siquiera aparecen en el programa, cuando no, a veces, incluso contradicen lo allí reflejado. Igualmente este análisis se ciñe a valorar las posturas, o la falta de posturas, las propuestas, o la falta de las mismas, exclusivamente sobre libertad de enseñanza. No obstante, el Observatorio ha colgado en su página web todo lo que dicen los programas electorales en materia educativa, a fin de que quien quiera y esté interesado pueda extraer sus propias conclusiones, como sería deseable y animamos a hacer, a fin de ejercer un voto responsable. El Partido Popular, habla de Pacto, pero con la comunidad educativa, no de un Pacto de Estado en educación. Se refiere al profesorado de la concertada para la devolución de los recortes y para garantizar el acuerdo de homologación salarial. Expresamente se refiere al mantenimiento de los horarios de la clase de religión. La justificación de tal opción solo menciona el paliar los recortes laborales y no el ejercicio de la libertad de enseñanza, como elección de formación religiosa y moral de los hijos de acuerdo con las convicciones de los padres. Explícitamente dice: Garantizaremos al sector de la enseñanza concertada un modelo de relaciones de colaboración y respeto que evite los recortes de unidades y tenga en cuenta la demanda de este tipo de enseñanza por parte de los padres. Aunque esto pone de manifiesto la opción por el mantenimiento de la concertada junto a la enseñanza pública y el respeto a la demanda social, el programa del Partido Popular andaluz no menciona expresamente la libertad de enseñanza. 1

4 El Partido Socialista solo se refiere en su programa a la educación pública y no hace ninguna referencia expresa de aceptación o rechazo a los centros de iniciativa social. En su crítica a la LOMCE se vislumbra su visión de la libertad de enseñanza, pues denuncia en la misma la puesta en cuestión permanente de la enseñanza pública y sus profesionales, con una indisimulada pretensión de favorecer la titularidad de los centros privados y en la tendencia a la privatización del sistema (...). Por eso las y los socialistas andaluces seguiremos trabajando por la educación pública, porque entendemos es la espina dorsal del Estado de Bienestar por su capacidad de integración social y de igualdad de oportunidades. Habla de un pacto por la educación andaluza y de un consenso nacional. Insiste explícitamente en el mantenimiento de su criterio de no financiación de la diferenciada. Izquierda Unida, es la única formación política que expresamente menciona en su programa la supresión de la enseñanza concertada: supresión progresiva de los conciertos educativos mediante la integración voluntaria y negociada de los centros privados concertados en una red única de centros púbicos, arbitrando medidas para la integración y homologación de su profesorado. No a la reducción de unidades escolares públicas. Sólo apuesta y defiende la educación pública, universal, laica, inclusiva y gratuita. Es decir como modelo excluyente, que impide cualquier otro. Dice, además, que es la única garante del derecho universal a la educación en condiciones de igualdad y democracia. Más allá de un Pacto por la educación aboga por un nuevo proceso constituyente educativo, por lo que parece dar por superado el acuerdo constitucional actual y habla más, en este sentido, de un acuerdo social, que parlamentario o entre fuerzas políticas. Ciudadanos, hace una apuesta por la escuela pública, pero inmeditamente reconoce asimismo, defendemos la escuela concertada como garante de la libertad de enseñanza y la 2

5 pluralidad del sistema educativo. Es por ello una de las pocas formaciones que mencionan expresamente el término libertad de enseñanza. Defienden una escuela pública laica, y matizan que desde el respeto a que los hijos reciban la formación religiosa y moral acorde con las convicciones de los padres. Sin embargo, frente a la asignatura de religión, proponen una historia de las religiones. En el ámbito nacional han insistido en la necesidad de un Pacto de estado, pero eso no tiene reflejo en su programa electoral para Andalucía. Apuestan por una educación no diferenciada, hasta el punto de rechazar y oponerse a la misma, entendiendo que no existen razones pedagógicas, ni de ningún otro tipo que la justifiquen, más bien al contrario. En Educación Infantil se vuelve a hacer una referencia a la concertada, proponiendo aumentar la oferta de centros de titularidad pública, pero también promoviendo la oferta privada y la concertación de plazas. A pesar de ello fijan una cautela para el proceso de escolarización cuando se afirma: estableceremos controles para evitar que la escuela concertada seleccione a su alumnado, lo que parece presuponer una acusación en dicho sentido. Podemos hace una apuesta clara por la escuela pública que dice es la garante de una educación en libertad y valores democráticos. Simplemente no se refiere a la enseñanza de iniciativa social. Habla, optando por un modelo único y excluyente, de garantizar la educación pública, gratuita, inclusiva, coeducativa, universal, laica y de calidad. Insiste en una referencia al resto de valores consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Afirmación sorprendente, pues parece desconocer que en dicha Declaración se consagra en su art que los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos. Más que a un pacto educativo se refiere a un proceso asambleario abierto a la comunidad educativa. Se recoge un compromiso expreso de garantizar el mantenimiento de los centros públicos en caso de cierre de unidades educativas por razones demográficas. No sabemos si entender esto como que, de tener que cerrarse unidades, se cerrarían aulas en centros concertados (lo que presupondría el mantenimiento de éstos) o si lo que se plantea es que en su escenario deseable los centros públicos sean los únicos y que los descensos demográficos no deben traducirse en cierre de unidades. 3

6 El programa electoral de Vox es ciertamente breve. Sin embargo, es el único de todos que habla expresamente de la libertad de elección de los padres y adopta medidas concretas en favor de la libertad de enseñanza (lo que no presupone, por nuestra parte, una valoración de que dichas medidas sean las correctas y adecuadas, pero sí una constatación de que se hacen por este partido con una intención de favorecer la libre elección de los padres). Aboga por el distrito único en los procesos de admisión de alumnos y por el cheque escolar. Se refiere a la protección de la decisión de los padres sobre educación moral y religiosa, en lo que parece una anotación a la protección de la asignatura de religión. Unión Progreso y Democracia, se refiere expresamente a un Pacto de estado por la educación y a la devolución de las competencias por las Comunidades autónomas al Estado. Defiende la laicidad de la Educación pública desde el punto de vista ideológico, identitario y religioso, lo que evidentemente supone un planteamiento enfrentado a la asignatura de religión. Pero incluso su propuesta puede entenderse enfrentada a la enseñanza de iniciativa social, o concertada, de ideario religioso cuando opta por la laicidad de enseñanza en itinerarios oficiales no ya solo en los centros públicos, sino también en los privados sostenidos con fondos públicos. Apuesta por una enseñanza pública con ampliación de la red pública de centros educativos. Su programa hace poca referencia a la concertada, manteniendo silencio al respecto. No obstante, algunas menciones en algunos puntos al término centros sostenidos con fondos públicos hace presuponer su mantenimiento, aunque desde luego no su potenciación, ni su defensa. El programa del Partido Andalucista probablemente contenga el párrafo más radical para la enseñanza de iniciativa social de ideario religioso, al afirmar, sorprendentemente: El sistema educativo esta (sic) viviendo una situación dramática porque la crisis económica ha 4

7 propiciado la excusa perfecta para los sectores conservadores que quieren asestar un golpe terrible a la educación pública, privatizando la educación y entregándola en su mayor parte a sectores educativos religiosos. Lo que supondría un retroceso de cincuenta año (sic) en nuestro sistema educativo. Se refiere a un pacto federal por la convergencia educativa, con participación de comunidad educativa y Administraciones públicas. Apuesta por la escuela pública, sin ninguna referencia a la enseñanza de iniciativa social. 5