TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE MONITOREO DE NUEVE (09) INSTITUCIONES FORMADORAS DE DOCENTES EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS DE ACTUALIZACIÓN DOCENTE 1. Antecedentes y Justificación UNESCO y el Ministerio de Educación del Perú suscribieron un Acuerdo para implementar el Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Docente, el cual tiene por objetivo: Asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes así como al cumplimiento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar 1. En el estudio de la Unidad de Medición de la Calidad (2007), se identificó que de los 162,206 docentes evaluados, el 24.3% obtuvo un puntaje que los ubica en el nivel 3 (satisfactorio) en comunicación, mientras que solo un 1.5% alcanzó un puntaje que los ubica en el nivel 3 (satisfactorio) en razonamiento lógico matemático. Más grave aún es el elevado porcentaje de docentes cuyo puntaje en la evaluación los ubica por debajo del nivel 1; el 32.6% de los docentes evaluados se ubican en el nivel 0 en comunicación mientras que en razonamiento lógico matemático el 46.8% de los docentes se ubican en este nivel 2. Esta situación plantea el desafío al Ministerio de Educación de ampliar la cobertura de capacitación; asegurando la calidad de la formación, con este fin la Dirección de Educación Superior Pedagógica ha diseñado mecanismos de mejora de la oferta de formación, como son: la mejora de la propuesta formativa, asumiendo el diseño de los materiales; el fortalecimiento pedagógico y de gestión de las Instituciones Formadoras (IFD) a cargo de la capacitación docente. En ese sentido, la presente consultoría tiene por objetivo contribuir con el MINEDU a la contratación de Entidades Monitoras (EM) enfocadas al fortalecimiento de las capacidades de estas Instituciones Formadoras de Docentes (IFD), que estarán a cargo de los Programas de Actualización, los mismos que están orientados al logro de las competencias docentes 1 PELA Unidad de la Medición de la Calidad Educativa, MINEDU. Evaluación censal de docentes 2007.

2 necesarias, para la mejora de su desempeño profesional. Estos Programas son de alcance nacional y constituyen una oferta variada de formación por nivel y área curricular, tal como establece el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial (Art.15). Para efectos de organizar la intervención, se han agrupado a las IFD y los departamentos de su campo de acción en macro regiones, como se muestra en el Cuadro N 1. En cada departamento habrá un número determinado de Formadores de Docentes que forman parte de la meta a atender a través del servicio a contratar. Cuadro N 1 Ámbitos geográficos de intervención EM Macrorregión Norte Instituciones Formadoras de Docentes IFD Ámbito regional Regiones de atención para IFD/EM Por IFD Nº formadores de la IFD por Región Universidad Nacional de Trujillo Amazonas 12 La Libertad 33 Lambayeque 22 Universidad Nacional de Piura Cajamarca 21 Piura 25 Tumbes 13 Universidad Nacional Santiago Ancash 39 Antúnez de Mayolo SUB-TOTALES MACRORREGIÓN Macrorregión Centro Macrorregión Sur Macrorregión Selva Universidad Nacional del Centro Huánuco 25 Junín Junín 23 Pasco 10 Ayacucho 16 Huancavelica 9 SUB-TOTALES MACRORREGIÓN 2 83 Universidad Nacional San Antonio Abad Apurímac 9 Cusco 27 Madre de Dios 4 Arequipa 21 Ica 20 Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa Universidad Nacional del Altiplano Puno 27 SUB-TOTALES MACRORREGIÓN Universidad Nacional de la Amazonia Peruana Loreto 53 Ucayali 40 Universidad Nacional de San San Martín 33 Martín SUB-TOTALES MACRORREGIÓN TOTALES Objetivo de la contratación Development Objective

3 Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de las Instituciones Formadoras de Docentes (IFD) que hayan suscrito un convenio con el Ministerio de Educación, para la mejora de la oferta de formación docente y la implementación de Programas de Actualización dirigidos a docentes de Educación Básica Regular (EBR) de instituciones educativas (IE) públicas. Immediate Objective Contratar hasta cuatro instituciones especializadas en temas educativos, para la elaboración de los planes de fortalecimiento de capacidades de las nueve (09) IFD, conforme a las macro regiones establecidas en el cuadro N 1, además de brindar acompañamiento y asistencia técnica en la gestión de los Programas de Actualización. 3. Resultados esperados (Outputs) La contratación de estas instituciones permitirá contar con asistencia técnica y un plan de fortalecimiento de capacidades de las IFD, garantizando una mejora en la calidad de los Programas de Actualización docente y la sostenibilidad del servicio formativo proveído. Se espera que estas instituciones desarrollen los siguientes productos: a. Reporte de mapeo de las necesidades pedagógicas y administrativas para la gestión de los Programas de Actualización. b. Plan de Fortalecimiento de las IFD. c. Conjunto de indicadores clave para el monitoreo de la calidad de la gestión pedagógica y administrativa de los Programas de Actualización (en adelante tablero de control ). d. Informe de resultados de la asistencia técnica focalizada a la gestión pedagógica y administrativa de las IFD. 4. Actividades Las EM brindarán asistencia técnica y formularán el plan de fortalecimiento de capacidades de las IFD, en el marco del convenio de estas instituciones con el MINEDU para la implementación de los Programas de Actualización Docente, mediante las siguientes actividades: a.) Desarrollo del Plan de Monitoreo y Evaluación de los Programas de Actualización docente, contemplando las dimensiones pedagógica y administrativa. b.) Monitoreo y evaluación de la calidad de los Programas para identificar puntos de mejora a ser atendidos, para lo cual, tendrán que realizar por lo menos dos visitas de una semana en cada región (conforme al cuadro N 1). c.) Identificación de las necesidades de fortalecimiento de capacidades de los equipos profesionales de las IFD y de la capacidad de gestión institucional. d.) Asesoría directa a cada IFD en base a los hallazgos del mapeo de las necesidades pedagógicas y administrativas, mediante mecanismos presenciales y virtuales. e.) Realización de por lo menos dos talleres descentralizados en cada ámbito regional: El primer taller se enfocará en la retroalimentación de los hallazgos obtenidos en las

4 visitas de monitoreo y recojo de información. En el taller de cierre, se elaborará de manera conjunta con los especialistas de la IFD un Plan de Fortalecimiento Institucional. En ambos talleres, se brindarán estrategias y herramientas para la gestión pedagógica y administrativa, garantizando la ejecución programática y financiera de los siguientes programas: Programa 1. Programa de actualización docente en didáctica de la Comunicación, Matemática y Desarrollo personal, social y emocional dirigido a docentes de educación inicial. Programa 2. Programa de actualización docente en didáctica de la Comunicación, Matemática y Ciudadanía, dirigido a docentes de III ciclo de educación primaria. Programa 3. Programa de actualización docente en didáctica de la Comunicación, Matemática y Ciudadanía, dirigido a docentes del IV y V ciclo de educación primaria. Programa 4. Programa de actualización docente en didáctica de la Comunicación, dirigido a docentes de educación secundaria. Programa 5. Programa de actualización docente en didáctica de la Matemática, dirigido a docentes de educación secundaria. Programa 6. Programa de actualización docente en didáctica de la Ciudadanía, dirigido a docentes de educación secundaria. f.) Elaboración del Plan de Fortalecimiento de capacidades de cada IFD. g.) Elaboración de un Tablero de Control que permita el seguimiento y monitoreo continuo. 5. Inputs (insumos proporcionados) 5.1. Inputs de UNESCO MINEDU / DESP Proveerá a las instituciones de los siguientes insumos: Lista de las IFD que implementan los Programas de Actualización y de las Instituciones Educativas a su cargo. Contenidos de los Programas en mención y lo materiales virtuales para los programas. Listado referencial de indicadores de monitoreo de la Dirección de Educación Superior Pedagógica-MINEDU. Términos de Referencia (TDRs) de las Instituciones Formadoras de Docentes (IFD) para la implementación de los Programas de Actualización. UNESCO realizará el monitoreo de la calidad del servicio brindado por las instituciones y del equipo de especialistas. En caso lo amerite, solicitará los cambios en el grupo de trabajo que sean necesarios Inputs de las instituciones Las instituciones proveerán los siguientes insumos: Un equipo institucional (ver Anexo 1), conformado por:

5 - 01 coordinador general (debe ser personal estable de la EM) - 01 coordinador pedagógico - 01 coordinador de monitoreo y evaluación - 02 especialistas administrativos y financieros por cada IFD - Equipo especializado en gestión pedagógica (organizados en función de la meta de atención Ver cuadro 1). - Equipo de Monitores (organizados en función de la meta de atención Ver cuadro N 1). Materiales de soporte para la retroalimentación y la asistencia técnica. Registro audiovisual de las actividades realizadas (video, fotos, audios, presentaciones PowerPoint, entre otros). 6. Plazo de ejecución de la consultoría El servicio brindado por la EM tiene una duración de 10 semanas. Se prevé el inicio de la ejecución del contrato la primera semana del mes de octubre del año en curso. 10 días 20 días 15 días 15 días 10 días Plan de monitoreo Inicio de la etapa de monitoreo intensivo en campo Reporte de Monitoreo, Asistencia Técnica y Retroalimentación Reporte del Plan de Fortalecimiento, validación de indicadores (elaboración del tablero de control), retroinformación final (Taller de Cierre). Reporte de Cierre 7. Informes La EM deberá entregar un informe de avance en la quinta semana y un informe final al término de la consultoría. Cada informe será remitido por el coordinador general de la EM a UNESCO y al MINEDU-DESP para su evaluación y conformidad. Los informes serán presentados en versión impresa y en versión digital, en formatos digitales editables, en soporte electrónico (USB). Los informes deben incluir: - Descripción detallada de las actividades - Análisis del proceso - Lecciones aprendidas y dificultades percibidas - Recomendaciones para la optimización de la oferta formativa por IFD.

6 8. Contenidos mínimos de la propuesta técnica Las EM interesadas deberán presentar una propuesta técnica que incluya lo siguiente: A. Experiencia institucional Cada EM deberá cumplir y presentar documentación que sustente lo siguiente: Experiencia de 3 años o más en investigaciones sobre educación (obligatorio). Contar con acreditación internacional y/o nacional a nivel institucional, de facultad o escuela superior, en caso de ser universidad; en el caso de ser Centro de Investigación deberá acreditar cinco investigaciones referidas a temas educativos (deseable). Experiencia mínima de cinco años en formación inicial y/o en servicio de docentes (en Perú o América Latina), en caso de ser universidad (deseable). Experiencia mínima de dos años en labores de monitoreo académico o gestión de la calidad de programas y/o instituciones, y de capacitación a otras entidades públicas o privadas de nivel superior (deseable). Contar con un centro de investigación (deseable). Dominio del idioma español verificable (obligatorio). B. Plan de trabajo y enfoque La propuesta debe responder a los objetivos y requisitos establecidos en los Términos de Referencia - el alcance de la tarea debe estar bien definido. El Plan de Trabajo debe introducir una secuencia lógica y realista de las actividades que garantizan el cumplimiento de los plazos. Propuesta de Monitoreo y Evaluación, y Asistencia Técnica C. Propuesta del equipo institucional Al equipo directivo completo: coordinador general, dos (02) coordinadores pedagógicos, coordinador de monitoreo y evaluación. Al menos un 50% del equipo profesional: monitores y especialistas temáticos pedagógicos y de gestión. Asimismo, los profesionales adicionales propuestos para esta consultoría deben presentar una carta de compromiso que confirme que participarán con la institución. El equipo institucional de la EM debe cumplir con el perfil señalado, el que debe ser sustentado con documentación pertinente, conforme al Anexo 1. La propuesta técnica debe ir en sobre cerrado y separado de la propuesta económica. 9. Requisitos de elegibilidad La propuesta puede ser presentada por una institución o grupo de instituciones (consorcio) con particular experiencia especializada en educación y en particular, con experiencia de formación virtual de profesores. El Oferente podrá presentar su propuesta para una o más Macro regiones. En caso de presentarse a más de un ámbito Macro regional, se debe presentar por separado cada propuesta por ámbito. Antes de la evaluación detallada basada en la puntuación de peso, la UNESCO determinará la capacidad de respuesta substancial de cada propuesta a la RFP en un examen preliminar.

7 Además, del cumplimiento de los criterios obligatorios será revisado en este punto. Sólo las propuestas que cumplen sustancialmente los requisitos y cumplan con todos los criterios obligatorios calificarán para la evaluación técnica detallada y la puntuación por peso. El contrato se otorgará a la institución o un consorcio que reciba la puntuación más alta por ámbito regional (1 a 4) de un conjunto predeterminado de criterios técnicos y financieros ponderados. 10. Propuesta económica El Oferente debe considerar lo siguiente para efectos de realizar la propuesta económica: Presentar la propuesta económica en sobre separado de la propuesta técnica. Todos los precios / aranceles cotizados deben incluir los impuestos de Ley. La Lista de Precios debe proporcionar un desglose detallado de los costos. Asimismo, proporcionar cifras para cada agrupamiento o categoría funcional. Las formas de pago serán las siguientes: Informes o Productos Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU-DESP % de pago PRIMER INFORME (Al décimo día de iniciada la consultoría) SEGUNDO INFORME (A los 45 días de iniciada la consultoría) TERCER INFORME (A los 70 días de iniciada la consultoría) Plan de trabajo a la firma del contrato (incluye el Plan de Monitoreo y evaluación). Informe del monitoreo asistencia técnica y reporte de retroalimentación. Plan de fortalecimiento de capacidades y el tablero de control. 30% 50% 20% Total 100%