TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO Y REORDENAMIENTO DE IESP PÚBLICOS Y LA DETERMINACIÓN DE CONDICIONES PARA SU FUNCIONAMIENTO 1. Antecedentes y Justificación La UNESCO y el Ministerio de Educación del Perú suscribieron, el 24 de febrero de 2016, el Acuerdo n MINEDU, en el marco de la Ley N 30372, para desarrollar el Proyecto de Fortalecimiento de la Formación Docente, el cual tiene como objetivo fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales y la calidad de los recursos pedagógicos de los docentes en la formación inicial y en servicio para mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje de los estudiantes de educación básica en el marco de la Política de Revalorización Docente y la Ley de Reforma Magisterial, Ley N El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de las y los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar. En base a estos determinantes, la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), a través de la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID), ha presentado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, el rediseño del Programa Presupuestal (PP) 107 Mejora de la formación en carreras docentes en Institutos de Educación Superior no Universitaria para el ejercicio presupuestal 2017, cuyo resultado específico es que los estudiantes de institutos públicos y privados de educación superior con carreras docentes egresen con competencias suficientes y adecuadas para el ejercicio de la docencia. En el citado rediseño se han definido productos y actividades que aseguran la entrega del servicio educativo de calidad en las Instituciones de Formación Docente (IFD); teniendo en cuenta el accionar de los Gobiernos Regionales (GR) como responsables de la provisión del servicio. Dichos productos y actividades se materializan en instrumentos que aseguran la asignación de recursos para el cumplimiento del resultado que se espera alcanzar. No obstante, considerando que el PP asocia el gasto público con la entrega de productos y la obtención de resultados, es fundamental que la programación y asignación de los recursos a los GR se oriente en ese sentido, por lo cual resulta necesario establecer una metodología para el costeo de las actividades de los GR orientadas a la asignación de presupuesto dentro del PP, que permita, entre otras cosas, fortalecer la gestión descentralizada de la formación inicial docente y que los GR cuenten con el presupuesto real y personalizado por cada una de las actividades definidas en el PP. Como parte de la gestión descentralizada, se espera intervenir a través de los 115 institutos de educación superior pedagógica (IESP e ISE) distribuidos a nivel nacional, los mismos que serán parte de un proceso de reordenamiento que implica la

2 determinación de criterios técnicos y el diseño de la estrategia, a fin de priorizar y fortalecer un número determinado de institutos por cada región. Para tal fin, UNESCO y MINEDU, a través de la DIFOID, buscan desarrollar la mencionada metodología de costeo y el diseño de la estrategia de reordenamiento, con criterios de racionalización, mediante la contratación de una consultoría especializada que se encargue de diseñar los instrumentos metodológicos y prácticos que permita que los GR cuenten con herramientas para la programación y formulación presupuestal, así como, para una adecuada gestión del servicio de FID. 2. Objetivo de la contratación Objetivo General Diseñar una propuesta metodológica orientada al fortalecimiento y reordenamiento de los IESP públicos, que permita que la formación inicial docente se ofrezca en condiciones de calidad a los estudiantes. Objetivos Específicos Diseñar los instrumentos metodológicos y prácticos que permitan que los GR cuenten con una herramienta para la programación y formulación presupuestal, vinculada a las condiciones básicas para el funcionamiento de los IESP públicos, en el marco de la estrategia de fortalecimiento y reordenamiento de IESP y del PP 107. Diseñar y elaborar el documento técnico que sustente la estrategia de reordenamiento, con un criterio de racionalización, de institutos de formación inicial docente públicos a nivel nacional. 3. Actividades El contratista deberá realizar las siguientes actividades: Para el diseño de los instrumentos metodológicos y prácticos que permitan que los GR cuenten con una herramienta para la programación y formulación presupuestal, vinculada a las condiciones básicas para el funcionamiento de los IESP públicos, en el marco de la estrategia de fortalecimiento y reordenamiento de IESP y del PP 107: 3.1 Elaboración de un Plan de Trabajo con un cronograma detallado, que considere los insumos de fuente secundaria requeridos y una propuesta de actores claves a ser entrevistados (MINEDU, DRE, IESP, entre otros), concertadamente con el equipo de la DIFOID-MINEDU. 3.2 Revisión de los insumos normativos, documentos producidos por el MINEDU, sistematizaciones o experiencias de modelos de metodologías de costos utilizados por otros Programas Presupuestales. 3.3 Desarrollo de al menos cinco (05) entrevistas con actores claves definidos en el MINEDU y sus áreas pedagógicas, que permita recoger información para la definición de los modelos de costos.

3 3.4 Elaboración de un marco teórico sobre metodologías de costos vinculados al Sector Educación (sistemas, metodologías, técnicas, herramientas, aplicativos, etc.). 3.5 Diseño y descripción de las metodologías de costeo para las condiciones básicas de funcionamiento de los IESP, incluye el desarrollo de aplicativo en Excel, manual/guía y casos prácticos. 3.6 Validación y ajuste de la propuesta a través de reuniones de coordinación con el equipo de la DIFOID. Para el diseño y elaboración del documento técnico que sustente la estrategia de reordenamiento, con un criterio de racionalización, de institutos de formación inicial docente públicos a nivel nacional: 3.7 Elaboración de una propuesta técnica que establezca los criterios para priorizar, determinar sucursales y/o cierre de institutos de formación inicial docente a nivel nacional y su proceso de implementación, dentro de la estrategia de reordenamiento de IESP. 3.8 Recojo de información primaria en regiones que serán establecidas por la DIFOID, a fin de retroalimentar la propuesta técnica. 3.9 Participación en los procesos de negociación y validación de la estrategia de reordenamiento con representantes regionales Presentación del producto final al equipo de la DIFOID para incorporar últimos ajustes. 4. Viajes previstos en la consultoría El consultor/a tiene previsto realizar tres (03) viajes (3 días cada uno, 2 noches) para el recojo de información primaria, que a fin de retroalimentar la propuesta técnica, debiendo trasladarse a diferentes ciudades y comunidades donde se encuentren los IESP priorizados, para llevar a cabo las siguientes actividades: Las tres (03) regiones serán establecidas en coordinación con la DIFOID y serán elegidas dentro de los siguientes destinos: Región San Martin Huánuco Arequipa Cusco Ciudad Tarapoto / Moyobamba Huánuco Arequipa Cusco Los viajes comprenden pasajes aéreos, terrestres, viáticos y otros gastos referidos a las validaciones realizadas en dichas ciudades. 5. Resultados esperados (Outputs) Se espera que el contratista desarrolle los siguientes productos:

4 Producto 1.- Informe que incluye la propuesta de metodología de costeo para las actividades definidas en el PP 107 Año 2017 El informe deberá describir la metodología y aplicativo en Excel con guía/manual. Presentación de propuestas y desarrollo de casos prácticos para cada actividad. Producto 2.- Informe que incluya la propuesta técnica de la estrategia de reordenamiento y su marco teórico, con un criterio de racionalización Propuesta técnica de criterios de priorización, establecimiento de sucursales y cierre de institutos de formación inicial docente públicos. Propuesta para la implementación de la estrategia de reordenamiento en regiones. Los productos se entregarán por duplicado en versión física (impresos) y digital (CD o USB) a la UNESCO, conforme a los plazos previstos. 6. Inputs (insumos proporcionados) Inputs de UNESCO MINEDU / DIFOID Se proveerá al contratista los siguientes insumos: Modelo de IESP propuesto en el proyecto de Ley de Pedagógicos y otros documentos estratégicos de la dirección. Anexo 2 Contenidos Mínimos del PP 107: Programa Presupuestal Mejora de la Formación en carreras docentes en institutos de educación superior no universitaria, correspondiente a los años 2016 y Resultados del Censo a IESP Públicos Marco normativo relacionado a la educación superior pedagógica. 7. Perfil del contratista Requisitos de elegibilidad Formación académica, grado académico y/o nivel de estudios Profesional en economía, administración o carreras afines. Estudios de postgrado Estudios de maestría en gestión de proyectos o gestión pública. Experiencia laboral en actividades vinculadas a temas de presupuesto por resultados, proyectos, planeamiento y/o gestión de procesos en instituciones públicas y/o privadas Mínimo diez (10) años.

5 Experiencia en cargos directivos, jefaturas o gerencias en el área de planificación y presupuesto en instituciones públicas y/o privadas Mínimo cinco (5) años. 8. Plazo de ejecución (Timing) El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración de cincuenta (50) días calendario. 9. Forma de Pago La forma de pago será la siguiente: Informes o Productos Plan de viajes Primer producto Segundo producto Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU-DIFOID A los cinco (05) días después de firmado el contrato. Producto 1.- Informe que incluya la propuesta de metodología de costeo para las actividades definidas en el PP 107 Año 2017 El informe deberá describir la metodología y aplicativo en Excel con guía/manual. Presentación de propuestas y desarrollo de casos prácticos para cada actividad. Producto 2.- Informe que incluya la propuesta técnica de la estrategia de reordenamiento y su marco teórico, con un criterio de racionalización Propuesta técnica de criterios de priorización, establecimiento de sucursales y cierre de institutos de formación inicial docente públicos. Propuesta para la implementación de la estrategia de reordenamiento en regiones. % de pago 45% (A los 25 días de iniciado el servicio) 55% (A los 50 días de iniciado el servicio) Total 100% 10. Supervisión El consultor (a) trabajará bajo la supervisión del Asesor de Asuntos Económicos y de Gestión Por Resultados de la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID) MINEDU y de la Coordinación del Componente 1 del proyecto de Fortalecimiento de la Formación Docente (UNESCO).

6 11. Confidencialidad y propiedad intelectual El postor ganador garantizará la confidencialidad y reserva absoluta de la información referida a datos personales de los participantes. Del mismo modo, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación, divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. Todo material elaborado por el consultor para cumplir con los fines de la presente contratación será de propiedad de la UNESCO y del MINEDU, los cuales podrán utilizarlo cuando y como lo estimen conveniente. 12. Presentación de la propuesta técnica y económica Los consultores interesados en realizar la presente consultoría deberán enviar su CV y Formato P11 (firmado), ambos en PDF, hasta el 21 de junio de 2016, indicando en el asunto del correo la referencia: CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO Y REORDENAMIENTO DE IESP PÚBLICOS Y LA DETERMINACIÓN DE CONDICIONES PARA SU FUNCIONAMIENTO. Las ofertas se recibirán por correo electrónico, no siendo necesaria su presentación en físico, y deberán ser remitidas a la siguiente dirección: postulaciones.lima@unesco.org Para descargar el formato P11: Ingresar a Ingresar: OPORTUNIDADES LABORALES, CONVOCATORIAS ABIERTAS Consultoría Proveedores De Servicios Descargar Formato P11